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尊敬的公司領導:
從X年X月X項目開工至今,項目部全體員工在的X領導下,團結(jié)一致,吃苦耐勞,不畏困難,不斷改進和精化管理,提高監(jiān)理服務水平,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務,得到了業(yè)主領導的一致認可。
期間,X市電力質(zhì)監(jiān)中心站、X市重大辦以及其他主管部門先后多次到X項目進行現(xiàn)場檢查,多次對我監(jiān)理部在工程監(jiān)管中做出的努力和取得的成績給予了高度評價,為公司贏得了榮譽。
為進一步提高我監(jiān)理部全體員工的工作熱情,團結(jié)一致地爭創(chuàng)X市安全文明示范工地、X市建設工程金剛獎和國家優(yōu)質(zhì)工程金獎,特向公司申請給予元獎勵,我項目部全體員工將以此為榮,再接再厲,為公司的榮譽和利益做出更大的貢獻!
望公司領導審核批準為感!
第一條根據(jù)市政府《關于推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的意見》和區(qū)政府《關于推動區(qū)文化企業(yè)發(fā)展意見》等文件精神,設立區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),用以促進各單位對文化產(chǎn)業(yè)的重視,推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量好、項目亮的發(fā)展目標。為規(guī)范專項資金的使用,提高資金使用效益,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二章專項資金使用的對象和方式
第二條專項資金使用的對象
(一)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量上有所發(fā)展的街道辦事處;
(二)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量上有所發(fā)展的街道辦事處;
(三)根據(jù)區(qū)政府對《關于推動區(qū)文化企業(yè)發(fā)展意見》的文件精神,在創(chuàng)意設計業(yè)、文化旅游業(yè)、工藝美術業(yè)、教育培訓業(yè)、新聞傳媒業(yè)、數(shù)字內(nèi)容業(yè)、演藝娛樂業(yè)和文化中介業(yè)等方面發(fā)展較好的企業(yè);
(四)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器項目;
(五)具有地方傳統(tǒng)特色及現(xiàn)代文化特色的文化資源實施產(chǎn)業(yè)化有創(chuàng)新發(fā)展的項目;
(六)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);
(七)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資指導目錄中所涵蓋的項目;
(八)協(xié)調(diào)小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項目。
第三條專項資金使用方式
(一)資金獎勵:
1.根據(jù)年我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,在發(fā)展數(shù)量上給予街道辦事處獎金獎勵(見附表1)。完成計劃數(shù)街道,每街道獎勵5萬元,完成力爭數(shù)街道,每街道獎勵8萬元。以最高數(shù)額為限,不重復計算。
2.根據(jù)年我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,在發(fā)展質(zhì)量上給予街道辦事處獎金獎勵(見附表2)。完成計劃數(shù)街道,每街道獎勵5萬元,完成力爭數(shù)街道,每街道獎勵8萬元。以最高數(shù)額為限,不重復計算。
(二)資金補貼:
1.企業(yè)運行質(zhì)量高,當年出稅數(shù)額前三名企業(yè)分別獎勵8萬、5萬和3萬元(區(qū)政府百強表彰之外的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè))。
2.當年注冊資金前三名并有相當?shù)某龆愵~且具有本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引領作用的企業(yè),分別獎勵8萬、5萬和3萬元。
3.申報成國家、省、市各級文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)品牌和各級文化產(chǎn)業(yè)示范基地或文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園,分別補貼10萬、8萬和6萬元。
4.現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)項目,為擴大規(guī)?;蚩萍几脑於哟笸度?,且投入資金數(shù)額較大的企業(yè),給予資金補貼,最高額度20萬元。
5.對現(xiàn)有廠房或樓宇等進行改造,用于文化產(chǎn)業(yè)項目招商,形成產(chǎn)業(yè)集聚的企業(yè),分別給予資金補貼,最高額度20萬元。
6.對享受文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補貼的企業(yè)或項目,按就高原則,盡量不重復享受。
第三章申報條件和程序
第四條專項資金每年度申報一次。
第五條申報專項資金必須具備以下條件:
(一)應是區(qū)的各街道辦事處。
(二)申請項目承擔主體必須是在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位。企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好。
(三)申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及省、市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條有下列情形的項目,專項資金不予資助:
(一)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的;
(二)申請單位違反有關規(guī)定,正在接受有關部門調(diào)查的。
第七條專項資金的申報程序:
(一)由各申報單位向區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室提出申請。
1.區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和區(qū)經(jīng)信局溝通,由區(qū)經(jīng)信局根據(jù)各街道文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)量的實際情況,對照獎金獎勵標準提出獎勵意見。
2.區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和區(qū)發(fā)改局溝通,由區(qū)發(fā)改局根據(jù)各街道文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的實際情況,對照獎金獎勵標準提出獎勵意見。
3.由街道組織申請單位每年一月底前向區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提出申報文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金補貼的申請。
(二)申報單位應提交以下材料:
1.項目單位的申請報告;
2.相關獲獎證書、品牌、基地證明;
3.專業(yè)部門出具的出稅證明、注冊資金證明;
4.營業(yè)執(zhí)照(復印件);
5.稅務登記證(復印件);
6.其他相關材料。
(三)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室對申報材料的真實性和完整性進行審查,并出具初步意見。
(四)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領導小組根據(jù)辦公室提出的初步意見,研究討論決定文化產(chǎn)業(yè)專項資金年度具體實施意見。
第四章資金批準使用
第八條專項資金由區(qū)財政局實行專戶管理,資金批準,專款專用。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組對專項資金年度資金獎勵和資金補貼的具體實施意見,負責專項資金的下?lián)芎褪褂们闆r的監(jiān)督檢查。
第九條資金補貼實行??顚S茫坏门撟骷?。單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑зY金,并在五年內(nèi)不得申報引導資金扶持項目;
(一)利用虛假材料和憑證騙取引導資金的;
(二)違反引導資金使用規(guī)定擅自改變使用范圍的;
第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)專項資金,是指專項用于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管、促進企業(yè)進行安全生產(chǎn)整改等方面的資金。
第三條安全生產(chǎn)專項資金的來源
(一)市財政局下?lián)艿陌踩a(chǎn)專項資金;
(二)區(qū)財政每年在年度綜合預算中安排安全生產(chǎn)專項資金;
(三)區(qū)政府規(guī)定用于安全生產(chǎn)的其他資金。
第四條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在區(qū)會計管理和結(jié)算中心設立安全生產(chǎn)專項資金專戶,對安全生產(chǎn)專項資金實行專戶管理,??顚S?,滾動發(fā)展。
第五條安全生產(chǎn)專項資金的使用方向
(一)轄區(qū)內(nèi)重大公共安全設施隱患整改;
(二)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開采、危險化學品生產(chǎn)、煙花爆竹、民用爆破器材、冶金、電力生產(chǎn)、水泥制造、建筑施工等企業(yè)的安全生產(chǎn)技術改造補助;
(三)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用補助;
(四)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)目標責任狀獎勵;
(五)轄區(qū)內(nèi)表彰安全生產(chǎn)先進集體和先進個人,兌現(xiàn)安全隱患舉報獎金;
(六)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費。
(一)至(三)項,通過市安全生產(chǎn)專項資金解決;(四)至(六)項主要由區(qū)安全生產(chǎn)專項資金解決。
第六條安全生產(chǎn)專項資金采取以獎代補的方式安排。企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造、安全生產(chǎn)科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用項目,獎勵資金一般不超過項目實際投資的8%,市政府確定的企業(yè)重大安全項目補助比例可提高到15%。
第七條符合條件的企業(yè)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請,同時提供以下資料:
(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復印件);
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術、職工人數(shù)等;
(三)經(jīng)會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告;
(四)企業(yè)上一年度安全費用的提取和使用情況的報告;
(五)經(jīng)有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)做出的重大事故隱患或市級以上重大危險源認定書;
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造、安全生產(chǎn)科學技術的研究、開發(fā)、推廣及應用項目驗收報告決算審查報告。
第八條安全生產(chǎn)專項資金原則上每半年申報一次。急辦事項不受申報時間限制。
第九條對企業(yè)的申報項目,由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同區(qū)財政局進行審核,并聯(lián)合上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市財政局,待市政府批準,市安全生產(chǎn)專項資金撥付到位后執(zhí)行。對其他申報項目,
由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請報告,經(jīng)區(qū)財政局審核后,上報區(qū)政府批準后執(zhí)行。
第十條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,并按照國家和
省、市有關規(guī)定,足額提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn)工作,保證安全生產(chǎn)的資金投入。
第十一條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔以下職責:
(一)提出年度安全生產(chǎn)專項資金預算;
(二)組織項目申報;
(三)負責對企業(yè)申報項目的匯總、審核及向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的上報工作;
(四)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用情況;
(五)編制年度安全生產(chǎn)專項資金決算;
(六)會同區(qū)財政局對安全生產(chǎn)專項資金進行績效評價。
第十二條區(qū)財政局承擔以下職責:
(一)負責審批年度安全生產(chǎn)專項資金預算;
(二)負責審核并會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達安全生產(chǎn)專項資金計劃,撥付資金;
(三)會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用情況;
(四)負責審批年度安全生產(chǎn)專項資金決算;
(五)會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)專項資金進行績效評價。
第十三條安全生產(chǎn)整改項目應單獨設賬、單獨核算。
第十四條企業(yè)收到安全生產(chǎn)專項資金后,作增加“資本公積”處理。
第一條 為規(guī)范我校預算管理行為,充分發(fā)揮預算分配和監(jiān)督職能,強化預算管理的嚴肅性和預算執(zhí)行的約束力,科學配置辦學資源,提高預算資金的使用效益,保障和促進我校教學、科研等各項事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。
第二條 學校預算管理堅持“統(tǒng)一領導、分級管理、責權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
第三條 學校預算管理的主要任務是:完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學校年度預算;監(jiān)督預算的執(zhí)行;建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章 預算管理體制
第四條 學校預算由黨委常委會研究決定。其對預算管理的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關預算的法律法規(guī)、方針政策;
(二)審查、批準學校關于預算管理的規(guī)章制度;
(三)確定學校預算編制的原則和要求;
(四)審議、批準學校預算建議草案;
(五)監(jiān)督預算執(zhí)行,審議、批準預算執(zhí)行中的調(diào)整方案;
(六)審查、批準學校的決算報告。
第五條 計財處作為學校預算的專職管理部門,具體負責預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等,其主要職責為:
(一)收集資料,分析往年預算執(zhí)行情況,對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核,并匯總編制預算草案;
(二)按照上級主管部門的要求及時準確地編報學校預算建議草案;
(三)根據(jù)上級主管部門的預算批復意見,編制校內(nèi)預算,并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把學校的預算分解到各有關責任單位,實施責任預算管理;
(四)審批各責任單位具體預算方案;
(五)結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關部門提報預算調(diào)整建議;
(六)根據(jù)校長辦公會的決議,按照規(guī)定程序調(diào)整年度預算;
(七)監(jiān)督學校各項預算的執(zhí)行,督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務,匯總、通報收繳情況,監(jiān)督各責任單位管好用好資金,節(jié)約開支,提高資金使用效益,準確、及時地分析預算執(zhí)行情況,建立預算執(zhí)行預警系統(tǒng),強化預算執(zhí)行的約束力;
(八)定期向上級主管部門和學校報告預算執(zhí)行情況;
(九)年終全面分析預算執(zhí)行情況,準確及時地編報年終決算。
第六條 各預算責任單位(學院、部、職能部門等)是本部門預算的責任主體,其主要職責是:
(一)根據(jù)學校的要求,結(jié)合本部門實際,提報本部門年度預算建議;
(二)落實本部門的預算收入和支出責任;
(三)按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算,編報本部門具體預算方案和月度用款計劃;
(四)堅持“一支筆”審批和會簽制度,嚴格控制本部門的預算執(zhí)行,維護預算的嚴肅性和約束力;
(五)根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況,年內(nèi)確需調(diào)整預算的,要據(jù)實向?qū)W校提出預算調(diào)整建議,按規(guī)定程序報批。
第三章 預算編制原則
第七條 預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學??傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,量財辦事,統(tǒng)籌安排支出項目,原則上不得編制赤字預算。
第八條 收入預算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條 支出預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅持適度從緊;其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。
第十條 預算編制堅持“收支兩條線”的原則,所有收入全部由學校統(tǒng)一調(diào)度使用,全部支出由學校預算統(tǒng)一安排。
第十一條 預算編制堅持公開、公正的原則。要從學校和各部門的實際出發(fā),對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等,加強科學論證,努力做到客觀、公正、透明,確保資金分配的科學合理。
第四章 預算編制的內(nèi)容和方法
第十二條 學校年度預算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務編制的綜合財務收支擬定計劃,由收入預算和支出預算組成。
第十三條 收入預算。收入預算是預算年度內(nèi)學校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃,包括:
(一)財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類撥款,包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款、公費醫(yī)療費撥款、住房改革撥款等,其中教育事業(yè)費撥款按核定的定額測算。
(二)上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。按照有關要求測算。
(三)事業(yè)收入(預算外資金)。指學校開展教學、科研及輔助活動取得的收入,包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費標準測算;科研事業(yè)收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。
(四)經(jīng)營收入。指學校在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。分析往年的決算情況,根據(jù)預算年度業(yè)務量和取費標準測算。
(五)附屬單位上繳收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況,根據(jù)預算年度業(yè)務活動情況,采用增量預算按項目逐一測算。
(六)基建撥款。指由上級計劃部門安排的預算撥款與基建基金撥款,根據(jù)批準的設計文件和撥款計劃計算。
第十四條 支出預算。支出預算是預算年度中學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業(yè)活動的資金支出計劃,按現(xiàn)行有關規(guī)定,主要包括:
(一)事業(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出(固定資產(chǎn)購建和大修繕)。
1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等,按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎金等標準測算。
2、日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專業(yè)材料購置費、會議費、培訓費、福利費、招待費等。視單位業(yè)務性質(zhì),依據(jù)國家有關政策規(guī)定和支出定額標準測算。按會計科目編制詳細預算,并按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責任部門,編制責任預算。
3、對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、住房補貼、住房公積金和助學金等,按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標準等因素測算。
4、專項支出。包括建筑物購建費、辦公及專用設備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎設施維修改造費及科研和三重點建設等專項支出,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能統(tǒng)籌安排,采用零基預算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算,并進行全方位的監(jiān)控。做到“按項申報、??顚S?、單項核算、專項考核”。
(二)經(jīng)營支出。根據(jù)計劃安排,結(jié)合經(jīng)營收入情況統(tǒng)籌測算。
(三)對附屬單位補助支出。參照歷年實際,結(jié)合附屬單位上繳情況測算。
(四)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。根據(jù)學校資金情況和基建計劃統(tǒng)籌安排。
第五章 預算的編制程序
第十五條 根據(jù)《預算法》和上級主管部門的要求,學校年度預算作為政府預算的組成部分,亦采用“兩上兩下”的編制程序。
第十六條 根據(jù)國家有關預算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門的工作部署,每年6月份,由計財處向全校各經(jīng)費使用部門印發(fā)編制下一年度經(jīng)費需求計劃和專項支出計劃的通知。
第十七條 各責任部門根據(jù)學校年度預算編制的要求,結(jié)合本部門的工作計劃和發(fā)展需求提出本部門的預算建議草案,7月底前報計財處。
第十八條 計財處通過分析、審核,編制學校年度預算建議草案,報經(jīng)校長辦公會議審查、批準后,上報自治區(qū)教育廳批復(一上)。
第十九條 計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳下達的預算控制數(shù)(一下),對原預算草案進一步細化、調(diào)整,經(jīng)校長辦公會議審查、批準后報自治區(qū)財政廳(二上)。
第二十條 計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳的預算批復(二下),按照學校內(nèi)部預算執(zhí)行格式編制收入預算表、支出預算表、責任部門經(jīng)費分配表和基建收支表,經(jīng)校長辦公會審議批準后,正式發(fā)文公布執(zhí)行。
第六章 預算的執(zhí)行和調(diào)整
第二十一條 學校預算經(jīng)批準后,即具法律效力,非經(jīng)規(guī)定程序不得變更,任何部門和個人無權(quán)減收增支。
第二十二條 與學校收入預算有關的各職能部門有權(quán)代表學校積極組織收入,有責任監(jiān)督各項收入按計劃足額上繳學校。
第二十三條 各經(jīng)費使用部門要本著精打細算、勤儉節(jié)約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經(jīng)費支出,實行項目管理,不得隨意變更資金用途,確保??顚S眉百Y金使用效益。
第二十四條 計財處依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關規(guī)定,認真組織核算,對預算執(zhí)行情況進行全方位、全過程監(jiān)控對無預算及變更資金用途的應予拒付;對學校的預算執(zhí)行情況定期進行檢查和分析,及時向校領導報告,并將具體情況通報有關經(jīng)費使用部門。
第二十五條 學校預算一經(jīng)批復,一般不得調(diào)整,若遇非常事件不得不調(diào)整年度預算時,需按下列程序辦理:
(一) 因國家政策、事業(yè)計劃和任務較大變動引起的預算調(diào)整,有關部門(歸口管理部門)提出調(diào)整申請報告,報經(jīng)財務部門審核、校長辦公會審議通過后,按規(guī)定程序報自治區(qū)財政廳審批。計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳批復調(diào)整年度預算。
(二) 在學??偸杖朐试S范圍內(nèi),校內(nèi)需要追加預算支出的項目,須由項目負責部門以書面形式向財務主管部門提出項目申請報告,財務主管部門初審后,5萬元(含)以上的報校長辦公會審定,5萬元以下的由分管財務校領導審批。計財處根據(jù)相關會議決議或校領導批示調(diào)整校內(nèi)預算,并根據(jù)需要報自治區(qū)財政廳備案。
(三) 在預算執(zhí)行過程中,由于客觀情況發(fā)生變化,或原定預算預計不周,預算支出項目間發(fā)生此余彼缺情況時,調(diào)整應遵循下列原則:一是調(diào)劑權(quán)限必須與審批權(quán)限一致;二是調(diào)劑只能此增彼減,不得突破預算;三是調(diào)劑須有利于提高效益,促進工作。調(diào)整的程序是由經(jīng)費使用部門(歸口管理部門)提出申請,報財務主管部門,由財務部門據(jù)情況報分管校長或校長辦公會審定后執(zhí)行。
第七章 決 算
第二十六條 計財處在年度終了,要按照《會計法》、《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數(shù)字準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第二十七條 決算報表完成后,須提交校長辦公會審查、批準后上報自治區(qū)教育廳。
第二十八條 審計部門應依法對學校的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督,并出具審計報告。
第八章 附 則
第二十九條 學校預算年度自1月1日起至12月31日止。
第三十條 本辦法的具體執(zhí)行規(guī)程見《某大學預算管理操作規(guī)程》。
關鍵詞:建筑施工;監(jiān)理工程;方法;措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
建筑工程的質(zhì)量問題對我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有著直接而重大的影響,做好建筑工程施工的質(zhì)量監(jiān)理工作,是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要所有建筑工程的參與者不段努力,才能不斷提升建筑工程施工監(jiān)理水平,進而達到提高建筑工程質(zhì)量的目的。
1.工程概況:
天河體育中心地下停車場綜合改造工程設計項目是位于廣州市天河區(qū)。體育中心地下空間北通廣園快速路,南通珠江新城,并與地鐵一、三號線及珠江新城自動運輸系統(tǒng)連接,形成地下交通走廊。用地東側(cè)臨體育東路,西側(cè)臨體育西路,南側(cè)臨天河路,北側(cè)臨天河北路,地塊工整, 地勢平坦。建設過程中將對現(xiàn)有道路及市政管線加以改變或保護、遷移。
廣州天河體育中心地下停車場綜合改造工程,占地面積8.67萬平方米,建筑面積22萬平方米,停車泊位3500個,總投資為約10億元,平時為停車場、運動娛樂等體育產(chǎn)業(yè)街,戰(zhàn)時部分為6B級人防工程。該工程的建設對完善體育中心配套場所,解決體育中心廣場停車難,疏散交通,加強人防建設將發(fā)揮積極的作用。
2.施工過程中的質(zhì)量控制
2.1 施工現(xiàn)場質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點環(huán)節(jié),嚴格把關,主要是對原材料、構(gòu)件、設備的質(zhì)量認證與核驗,隱蔽工程及關鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗收,督促施工企業(yè)在各工序施工時,對操作人員進行技術及質(zhì)量目標交底,督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實,對未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收,樹立監(jiān)理人員權(quán)威,對工程質(zhì)量達不到標準的生產(chǎn)工序和操作,有權(quán)加以停工處理。監(jiān)理人員應在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時,把堅持按工作程序辦事作為工程質(zhì)量控制的重點。
2.1.1 型鋼結(jié)構(gòu)或鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)
型鋼鋼材:Q235B,Q345B鋼。鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)內(nèi)鋼材采用滿足鋼材強度等級采用滿足國家標準《低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T 1591-1994)規(guī)定的Q345B;焊條采用E43(Q235),E50(Q345)系列,現(xiàn)場鋼構(gòu)件拼接采用手工焊接。焊接的焊絲和焊劑應與主體金屬力學性能相適應,并應符合現(xiàn)行國家規(guī)范標準要求。本工程所有對接焊縫均為全熔透焊縫,對接焊縫質(zhì)量等級為一級,角焊縫質(zhì)量等級為二級。本工程一級焊縫須達到《鋼焊縫手工超聲波探傷方法和探傷結(jié)果分級》(GB11345-89)規(guī)定的Ⅱ級合格標準。地面裝飾性構(gòu)筑物鋼結(jié)構(gòu)涂裝耐久時間不少于20年,鋼管混凝土柱耐火極限時間的要求為3.0小時。
2.2 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映,也從另一個側(cè)面反映了工程質(zhì)量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時,一定要做到監(jiān)理資料與施工進度同步,并隨時真實地記錄現(xiàn)場監(jiān)理情況。只有這樣,監(jiān)理工作才能落到實處;總監(jiān)要定期或不定期地加強對監(jiān)理資料的檢查,以確保監(jiān)理資料的真實性和完整性
2.2.1 人防地下室各部位構(gòu)件厚度
按《人民防空工程設計規(guī)范》(GB50225-2005),取值如下:
表(1)人防構(gòu)件最小厚度(按核5級人防設計)
表(2)人防構(gòu)件最小厚度(按核6級人防設計)
注:構(gòu)件截面應同時滿足平時荷載的計算要求。
3.監(jiān)理工作方法及措施
3.1質(zhì)量控制措施:
組織措施:落實監(jiān)理組織中負責質(zhì)量控制人員,完善職責分工及質(zhì)量監(jiān)督制度,落實質(zhì)量控制的責任。
技術措施:嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。
經(jīng)濟及合同措施:嚴格實施過程中的質(zhì)量檢查和中間驗收簽證制度,不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款,達到優(yōu)良的,支付質(zhì)量補償金和獎金等。
質(zhì)量信息管理:及時收集有關工程建設質(zhì)量資料,進行動態(tài)分析,糾正偏差,以實現(xiàn)工程項目建設質(zhì)量總目標。
3.2投資控制措施
組織措施:落實監(jiān)理組織專門負責投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師,完成職責分工及有關制度,落實投資控制責任。
技術措施:嚴格控制設計變更對設計變更進行技術經(jīng)濟分析和審查認可,尋找通過設計、工藝材料、設備、管理多方面節(jié)約投資的可能;控制材料設備的采購、審查施工組織設計,控制設計變更,避免不必要的浪費;對使工程投資變動較大的新技術、新材料應及時掌握并報建設單位,以便控制投資。
經(jīng)濟措施:及時進行計劃費用與實際開支費用的分析比較,保證投資計劃的正常進行。
合同措施:按合同條款支付工程款,防止過早、過量現(xiàn)金支付;全面履約減少索賠和正確處理索賠。
3.3 管理措施
1)制定信息流程圖和信息流通系統(tǒng),輔助計算機管理。
2)統(tǒng)一信息管理格式,各層次設立信息管理人員,及時搜集信息資料,供各級領導決策之用。
4.加強監(jiān)理工作制度
4.1設計圖紙會審及設計交底制度
總監(jiān)理工程師在設計交底前應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問題向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加建設單位組織的設計技術交底會,總監(jiān)理工程師應對設計交底會議紀要要進行簽認。
4.2施工組織設計審核制度
工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表,并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。
4.3工程開工、復工申請審批制度
合同內(nèi)容和工程項目變更中的項目,開工前必須提交開工申請報告,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準和建設單位確認后才能開工。
因出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患停工整改,復工前必須提交復工申請報告,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后才能開工。
4.4工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度
進場材料應按《廣州地區(qū)建設工程施工試驗實施見證取樣和送檢制度暫行辦法》(穗建筑[99]387號)和監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定,監(jiān)督見證施工單位按規(guī)定取樣和送檢。
施工單位必須事前將工程材料、半成品、工程設備的有關資料如名稱、廠家、規(guī)格、型號、價格、數(shù)量以及出廠合格證、檢驗報告、樣本等向監(jiān)理工程師報審。監(jiān)理工程師經(jīng)考察對比,對價格合理、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準的報建設單位審定,對選定材料的樣本辦理簽證,進行封板。材料進場后,承包單位應首先進行自檢。監(jiān)理人員必須認真審閱每一批進場材料和設備的出廠證明、合格證、試驗報告,填寫材料、設備監(jiān)理驗收簽證。核查無誤后才允許在工程中使用。
4.5工程質(zhì)量檢驗制度
監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題,應隨時通知承包單位及時改正,并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“監(jiān)理工程師通知單”,限期改正。
如承包單位不及時改正,情節(jié)較嚴重的,監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后發(fā)出“工程暫停指令”,指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工,待承包單位改正后,報監(jiān)理工程師進行復驗,復工后發(fā)出“復工指令”。
分部分項工程或分段全部工程完工后,承包單位經(jīng)自檢合格,填寫工程報驗單,經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗后,組織驗收。
監(jiān)理工程師需要承包單位執(zhí)行的事項,除口頭通知外,應使用“監(jiān)理工程師通知單”,催促承包單位執(zhí)行。
4.6工程竣工驗收制度
單位工程竣工驗收按照建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,依據(jù)地方建設主管部門規(guī)定的具體辦法進行。項目監(jiān)理部應提出《質(zhì)量評估報告》和《監(jiān)理工作總結(jié)》。
4.7項目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度
1)項目監(jiān)理部工作會議制度
定期召開監(jiān)理例會,分析監(jiān)理工作中存在的問題,介紹下階段的主要任務和目標,安排工作,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高監(jiān)理工作水平。
2)監(jiān)理月報制度
監(jiān)理月報是項目監(jiān)理部向建設單位和公司匯報監(jiān)理工作的一種形式,也是向承包單位反饋項目監(jiān)理部對工程建設情況的監(jiān)理意見的手段,是監(jiān)理工作的檔案。監(jiān)理月報要求每月10日前報送建設單位和公司。編寫方法見公司的有關要求。
5.結(jié)束語
建筑工程施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量好壞的最關鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強工程質(zhì)量的重要保證因素從而有效實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。
參考文獻: