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為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營依法管理水平和企業(yè)員工法律素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),結(jié)合我公司實(shí)際,計(jì)劃開展富祥大講堂“法律進(jìn)企業(yè)”宣講活動(dòng)?,F(xiàn)制定方案如下:
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)發(fā)揮法制宣傳教育作用,著力強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識,增強(qiáng)企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營能力,提高企業(yè)職工依法維權(quán)水平,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。
三、宣講內(nèi)容
深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,結(jié)合企業(yè)所需,側(cè)重普及企業(yè)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律,引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營。
1.與企業(yè)組織相關(guān)的法律制度。如公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法等。
2.與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的法律制度。如合同法、物權(quán)法、招標(biāo)投標(biāo)法、價(jià)格法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、知識產(chǎn)權(quán)法、廣告法等。
3.與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的法律制度。如勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、安全生產(chǎn)法、消防法、工會(huì)法、會(huì)計(jì)法、工傷保險(xiǎn)條例、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等。
4.與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的法律制度。如銀行法、證券法、保險(xiǎn)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法、資源法、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷、反補(bǔ)貼等。
此次獲獎(jiǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是天津海河辦通過國際招標(biāo),由美國易道公司為主設(shè)計(jì)的,該方案在充分尊重保留天津歷史和傳統(tǒng)文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,融入了現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念,其創(chuàng)作的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)――慈海橋至北安橋左右岸4km長的景觀效果,得到了各方人士的高度評價(jià)。
在方案中,設(shè)計(jì)人員充分尊重并認(rèn)真考慮了天津市是有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的大城市,無論是當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿袼罪L(fēng)貌,還是若干年來與國外通商交往而形成的特殊文化氛圍,并將其加以提煉,使其精髓能夠在新的規(guī)劃設(shè)計(jì)中加以反映和體現(xiàn);同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代化城市設(shè)計(jì)的思路,以形成一個(gè)能夠適應(yīng)天津未來發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。
易道公司做的第一期工程設(shè)計(jì),主要是從三岔河口到北安橋之間。4km長范圍內(nèi)從水岸到河岸邊道路的紅線。這個(gè)設(shè)計(jì)離不開原來的城市風(fēng)格和文化背景,因?yàn)檫^去天津最好的文化歷史街區(qū)都在這一個(gè)范圍內(nèi)。在這4km范圍中,設(shè)計(jì)了多個(gè)重要的開敞性城市空間及城市廣場,其中的文化廣場在解放橋附近,設(shè)計(jì)了城市主題雕塑,同時(shí)以橋?yàn)楸尘?更加強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的整體風(fēng)格。海河上的橋這時(shí)已經(jīng)不是單單的一座橋,而成了公園的一部分,成為城市大環(huán)境中的一部分,使橋同時(shí)融入了城市之中。
方案設(shè)計(jì)中,每一個(gè)開放空間都強(qiáng)調(diào)了與附近現(xiàn)有建筑之間的關(guān)系,如文化廣場與附近的古文化街相融在一起,有著更濃烈的文化氛圍,但在設(shè)計(jì)中是用新的手法表現(xiàn)出來,從而實(shí)現(xiàn)用景觀設(shè)計(jì)將城市的歷史文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。創(chuàng)新。
方案設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了人與水的親近,一年中有320天的時(shí)間,人是可以走近水旁邊的,設(shè)計(jì)中加強(qiáng)了人與水。人與河、人與城市的親情關(guān)系。對設(shè)計(jì)來說,這是最重要的。城市設(shè)計(jì)的作用可以對人的生活有好的幫助,水濱建筑的尺度應(yīng)適宜人與環(huán)境。與自然的親近,這是非常重要的。
海河是天津城市的中心,與天津的城市發(fā)展緊密相連,而發(fā)展是整體的。全面的,不是單一的。城市交通很重要,有許多城市水系設(shè)計(jì),將交通要道挨著水,從而也就將人與水給隔開了。新的設(shè)計(jì)中,對此提出了很好的方案和設(shè)想。城市地鐵是今后城市交通發(fā)展的重要功能,設(shè)計(jì)中,人們從地鐵站出站后最多走700m就可以到海河邊,從而拉近了人與環(huán)境的關(guān)系,也更加體現(xiàn)出親情。和平路是天津有名的商業(yè)街,其繁榮程度如同北京的王府井、上海的南京路。設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了和平路與海河的關(guān)系,人們在商業(yè)街購物完后,能夠到海河邊上來走一走,看一看,同時(shí)也是加強(qiáng)了商業(yè)與旅游的溝通。這也就是在設(shè)計(jì)中,分別從土地功能和街景的功能出發(fā),為城市發(fā)展打好基礎(chǔ),由此帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。
消費(fèi)可以有靜有動(dòng),可以有不同的層次,海河可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為城市發(fā)展打好基礎(chǔ)。如果做不好,就要影響城市的整體發(fā)展和未來?,F(xiàn)在加強(qiáng)海河的開發(fā)建設(shè)。特別是景觀環(huán)境的建設(shè),就是要保證將這個(gè)架構(gòu)的基礎(chǔ)做好。景觀如同水、電,是城市的基礎(chǔ),非常重要,可以說城市發(fā)展不能缺少景觀建設(shè),沒有景觀就不可能將城市建設(shè)好。建筑與景觀應(yīng)一同考慮,只有這樣才能從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了整體的關(guān)系。海河規(guī)劃設(shè)計(jì)不是單個(gè)的景觀設(shè)計(jì),而是一個(gè)整體,包括環(huán)境、綠化。景觀、交通。應(yīng)是各個(gè)方面互動(dòng)的關(guān)系將天津的優(yōu)勢連在一起才能做成功。這里強(qiáng)調(diào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)是整體,而不是某一個(gè)局部。
方案設(shè)計(jì)中仍然使用傳統(tǒng)的材料施工,以及手法和工藝,從而在現(xiàn)代化建設(shè)中能夠更好地體現(xiàn)傳統(tǒng)的歷史風(fēng)貌,使傳統(tǒng)在現(xiàn)代化建設(shè)中得以發(fā)展和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅;創(chuàng)新
中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)028-000-02
一、背景分析
(一)稅法簡介
個(gè)人所得稅法對全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法規(guī)定如下:先將員工取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù),再按照公式(全年一次性獎(jiǎng)金×適用稅率-速算扣除數(shù))確定應(yīng)繳納的全年一次性獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅。
(二)遇到的問題
由于個(gè)人所得稅采用超額累進(jìn)稅率,因此當(dāng)全年一次性獎(jiǎng)金超過某個(gè)臨界點(diǎn),對應(yīng)的稅率區(qū)間提高一檔,個(gè)人所得稅大幅增加。下面這種情況可能會(huì)非常普遍:員工A的全年一次性獎(jiǎng)金盡管高于員工B,但是員工A真正發(fā)到手的工資卻少于員工B。
目前,單位和員工已充分認(rèn)識到上述問題,稅務(wù)專家給出了方案:發(fā)放全年一次性獎(jiǎng)金時(shí),通過適當(dāng)減少全年一次性獎(jiǎng)金或者調(diào)節(jié)工資和全年一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放比例,繞過個(gè)人所得稅稅率區(qū)間的“盲區(qū)”,避免提高稅率檔次。
但是,專家的方案會(huì)遇到三大難題:一是,紙上談兵,無法實(shí)操。當(dāng)企業(yè)人數(shù)很多時(shí),人力資源部不可能在短時(shí)間內(nèi)分析所有員工薪酬?duì)顩r,進(jìn)行有效稅收籌劃。二是,難于溝通,無法實(shí)施。如果選擇適當(dāng)減少全年一次性獎(jiǎng)金的方式或者采用將部分獎(jiǎng)金放到次月發(fā)放的辦法進(jìn)行稅收籌劃,需要與員工進(jìn)行大量的溝通,如果溝通不到位會(huì)產(chǎn)生“好心辦壞事”的情況。三是,跟著感覺,無法精準(zhǔn)。通過簡單測算或者肉眼判斷規(guī)避稅率區(qū)間“盲區(qū)”,無法精確計(jì)算全年一次性獎(jiǎng)金到底發(fā)多少才是最優(yōu)。
二、方案設(shè)計(jì)
(一)建立模型
1.假設(shè)條件
假設(shè)條件一:12月發(fā)放年終獎(jiǎng)時(shí)還要發(fā)放正常工資,即12月發(fā)放兩筆薪酬:一是當(dāng)月工資,二是年終獎(jiǎng)。其中當(dāng)月工資應(yīng)當(dāng)按照月收入計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,年終獎(jiǎng)可利用全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅。
假設(shè)條件二:年終獎(jiǎng)作為員工收入的重要組成部分,不能因?yàn)?稅收籌劃而人為增加或減少。
假設(shè)條件三:年終獎(jiǎng)作為激勵(lì)員工的一種手段,必須及時(shí)發(fā)放,不能延遲發(fā)放。
2.整體思路
當(dāng)月工資和年終獎(jiǎng)共同構(gòu)成了12月應(yīng)發(fā)薪酬,由于采用不同的計(jì)稅方式,因此在應(yīng)發(fā)薪酬一定的情況下,調(diào)整年終獎(jiǎng)和月工資的金額,會(huì)得到不同的納稅額,只要能夠找到納稅額最少情況下對應(yīng)的當(dāng)月工資和年終獎(jiǎng)發(fā)放金額,就得到了12月的最優(yōu)稅收籌劃方案。
3.建立模型
設(shè)12月薪酬總額為P,當(dāng)月工資為Pbs,年終獎(jiǎng)為Prs, Prs可以拆分成兩部分,即:與12月工資一并計(jì)稅的P1和利用全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅的P2。尋找最優(yōu)的P1和P2組合,使得員工應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅總額T最少(T= T1 + T2, P1 產(chǎn)生的個(gè)人所得稅為T1,P2產(chǎn)生的個(gè)人所得稅為T2)。
(二)設(shè)計(jì)算法
采用窮舉法求解上述假設(shè)。假定第一種發(fā)薪組合為:P1=0,P2=Prs;第二種發(fā)薪組合為:P1=0.1,P2=Prs-0.1;依次類推,以人民幣角為單位,逐漸增加P1,減少P2,直到P1=Prs,P2=0。對每一種發(fā)薪組合計(jì)算個(gè)人所得稅總額T,最小的T所對應(yīng)的P1和P2的值就是假設(shè)的解,即最優(yōu)稅收籌劃方案。
(三)算法舉例
1.某員工12月當(dāng)月工資Pbs為7360元,扣除五險(xiǎn)一金及3500元個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)納稅工資額為3224.31元,年終獎(jiǎng)Prs為56350元。
(1)不進(jìn)行稅收籌劃,其當(dāng)月工資7360元按照12月月收入計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,年終獎(jiǎng)56350元按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,12月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為10932.43元。
(2)采取窮舉法對該員工進(jìn)行稅收籌劃
計(jì)算機(jī)共需要測算563501種發(fā)薪組合,通過對比可以得到第23501種組合,即P1=2350,P2=5400時(shí),T=5854.86為最小值。
因此員工的稅收籌劃結(jié)果為:Pbs+P1=9710元按照12月月收入計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,P2=54000元按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅。12月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為5854.86元,比不進(jìn)行稅收籌劃節(jié)稅5077.57元。
2.某員工當(dāng)月工資Pbs為4560元,扣除五險(xiǎn)一金及3500元個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)納稅工資額為124.31元,年終獎(jiǎng)Prs為38744元。
(1)不進(jìn)行稅收籌劃,其當(dāng)月工資4560元按照12月月收入計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,年終獎(jiǎng)38744元按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,12月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為3773.13元。
(2)采取窮舉法對該員工進(jìn)行稅收籌劃
計(jì)算機(jī)共需要測算387441種發(fā)薪組合,通過對比可以得到第13762種組合,即P1=1376.1,P2=37367.9時(shí),T=3676.8為最小值。
因此員工的稅收籌劃結(jié)果為:Pbs+p1=5936.1元按照12月月收入計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅,P2=37367.9元按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法計(jì)算個(gè)人所得稅。12月應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為3676.8元,比不進(jìn)行稅收籌劃節(jié)稅96.33元。
(四)程序開發(fā)
1.思路及原則
為了達(dá)到既能夠處理大量數(shù)據(jù),又易于操作的目的,程序以Excel為載體,嵌入VBA程序,宏通過自動(dòng)計(jì)算每位員工12月薪酬所有可能發(fā)放組合,尋找出使得員工個(gè)人所得稅最少的一種組合。
2.流程圖
(五)方案優(yōu)勢
1.計(jì)算精準(zhǔn),效益可觀
通過程序確定的全年一次性獎(jiǎng)金發(fā)放方案為最優(yōu)稅收籌劃方案,節(jié)稅總額約為發(fā)放總額的5%,即假設(shè)公司1000人,人均年終獎(jiǎng)5萬元,全公司共計(jì)可節(jié)稅250萬元。
2.方便快捷,節(jié)約人力
通過計(jì)算機(jī)程序快速為每位員工計(jì)算全年一次性獎(jiǎng)金最優(yōu)發(fā)放方案,不會(huì)增加人力資源部工作量,具有較強(qiáng)實(shí)踐意義。
3.合法合規(guī),利于推廣
面對嚴(yán)禁形勢,王村煤礦工會(huì)采取問卷、隨訪、座談、代表巡視等方式,就全礦維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀
得力于過去五年來的飛速發(fā)展和品牌效應(yīng),王村煤礦當(dāng)前職工隊(duì)伍主體上是好的。從機(jī)關(guān)到基層,從生產(chǎn)經(jīng)營管理、黨群文化管理到人力資源管理,在各個(gè)層面上,在各級崗位上,聚集了大量優(yōu)秀人才,且一線職工素質(zhì)顯著提高。但受薪酬等方面影響,人才流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題
(一)工資獎(jiǎng)金發(fā)放管理
工資獎(jiǎng)金的發(fā)放,牽一發(fā)而動(dòng)全身,稍有不慎,便有可能將整個(gè)企業(yè)陷入萬劫不復(fù)的境地。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),王村煤礦各區(qū)隊(duì)基本上都能按照礦、隊(duì)兩級關(guān)于工資獎(jiǎng)金發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按時(shí)召開“三會(huì)”(黨政碰頭會(huì)、工資獎(jiǎng)金民主分配協(xié)商會(huì)及工資獎(jiǎng)金民主分配會(huì)),根據(jù)分配會(huì)形成工資分配方案,再按照工資分配方案造、發(fā)工資,期間沒有發(fā)現(xiàn)代資代分、冒名頂替、工資截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;在隊(duì)務(wù)公開方面,能及時(shí)公開當(dāng)日分表、當(dāng)月分配方案和工資表等內(nèi)容。但仍存在些許問題,主要表現(xiàn)在:
1、工資獎(jiǎng)金發(fā)放民主管理方面
(1)“三會(huì)”記錄次數(shù)不全,有的月份沒有記錄。
(2)“三會(huì)”記錄不規(guī)范、不具體,主持人、參會(huì)人員沒有填寫(建議不寫)或填寫不完整;參會(huì)人員沒有全部簽字確認(rèn)。
2、工資獎(jiǎng)金分配方面
(1)工資獎(jiǎng)金分配管理辦法細(xì)化程度不夠,導(dǎo)致班組長精細(xì)化考核臺(tái)賬(系統(tǒng))中很多的加/扣分項(xiàng)目無據(jù)可依。
(2)工資分配方案明細(xì)不全不清,個(gè)別屬于隊(duì)內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)分配,沒有具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核情況和明細(xì)資料;加班工資,只有姓名和金額,沒有相應(yīng)的依據(jù)。
(3)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼現(xiàn)象較為明顯,例如,庫工在擁有班組長待遇的同時(shí),還擁有入井代班費(fèi)。
(二)服務(wù)性活動(dòng)開展
無論是寓教于樂的文體活動(dòng),還是各種類型的慰問和送溫暖活動(dòng),均是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提升職工對企業(yè)的認(rèn)同感與歸宿感,密切企業(yè)與職工的關(guān)系,維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的柱石。但受大形勢影響,王村煤礦工會(huì)各項(xiàng)工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,開展困難,雖有些許慰問和小型文體活動(dòng),卻終究杯水車薪,難以滿足廣大干部職工的需要,使職工的工作和生活失去了許多應(yīng)有的色彩。
(三)工作時(shí)間、工作任務(wù)與休假制度和薪酬
人,尤其是缺少閱歷和經(jīng)歷的人,他們的思想境界和認(rèn)識的提高是需要漫長過程的。在這之前,更多的人更看重現(xiàn)實(shí),更看重眼前的利益,更計(jì)較眼前的利害得失。而王村煤礦經(jīng)營形勢的變化是急劇而短暫的,它的瞬間變化根本沒有給職工充分的反應(yīng)時(shí)間,便使職工的工作時(shí)間、工作任務(wù)與休假制度和薪酬之間的平衡被打破,致使部分職工心中滋生不滿。
三、危害分析
(一)、職工積極性降低
工資發(fā)放內(nèi)部的公平性并不是指干多干少一個(gè)樣這種虛偽的公平,而是一種多勞多得、少勞少得、不勞不得的真正公平。薪酬的高低從側(cè)面體現(xiàn)了企業(yè)中真正的價(jià)值創(chuàng)造者的價(jià)值;如果能干的和不能干,多干的和少干或不干的人始終拿一樣,甚至還低,那么,員工的工作積極性自然會(huì)逐漸降低,為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值也會(huì)越來越少。
(二)、職工學(xué)會(huì)避重就輕
任何人的各種行為都是為了使自己和家人過得更好,也就是說,與對企業(yè)的感情相比,職工更理性,都希望自己的付出與回報(bào)成正比。當(dāng)然,付出小而回報(bào)大的“肥差”,更是人人都會(huì)搶著去做;而付出回報(bào)小的“苦差”,人人都躲之不及。長此以往,職工都會(huì)去“挑肥減瘦”、“挑輕避重”。綜采掘進(jìn)一線職工的縮水與輔助隊(duì)的臃腫的鮮明對比,便是一個(gè)縮影。
(三)職工失去歸屬感
較長的工作時(shí)間,較高的工作任務(wù),大幅度較低的薪水和比較缺乏文體、慰問、送溫暖等活動(dòng)支撐的工作生活,嚴(yán)重影響了企業(yè)和職工之間的情感,使部分職工心思波動(dòng),左右搖擺,失去歸屬感,尤其是近幾年新分配的大學(xué)生在這方面的反應(yīng)更為明顯:調(diào)離、辭職者比比皆是。
四、意見建議
(一)工資獎(jiǎng)金發(fā)放管理
1、落實(shí)對職工相關(guān)政策的宣傳。
充分發(fā)揮包隊(duì)干部區(qū)隊(duì)調(diào)研包保制和青年宣講團(tuán)的作用,利用班前會(huì)積極對職工宣傳工資獎(jiǎng)金發(fā)放方面相關(guān)的政策和法律法規(guī),切實(shí)提高職工的思想認(rèn)識和法律意識,使職工懂得用法律的武器維護(hù)自己的利益。
2、完善廉政制度、強(qiáng)化監(jiān)督體系。
(1)紀(jì)監(jiān)、勞人、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查預(yù)警機(jī)制,設(shè)立專門舉報(bào)電話,同時(shí),持之以恒的開展區(qū)隊(duì)工資發(fā)放管理職工“面對面”調(diào)研和工資檢查活動(dòng),掌握區(qū)隊(duì)工資發(fā)放第一手資料,形成強(qiáng)大的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),查補(bǔ)漏洞。
(2)健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。公開部門職責(zé)權(quán)限,公開權(quán)力運(yùn)行流程,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(3)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員管理制度,充實(shí)監(jiān)督員隊(duì)伍,此外,利用網(wǎng)上信箱、廉政論壇、黨風(fēng)廉政建設(shè)意見箱等途徑,聽取職工群眾的意見。
3、嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)務(wù)公開制度。公開內(nèi)容要全面,除當(dāng)天分表、工資表等常項(xiàng)內(nèi)容外,對凡涉及職工利益事項(xiàng),如洗浴勞保用品的簽字發(fā)放表、公用經(jīng)費(fèi)的提取及使用情況等進(jìn)行及時(shí)上墻公開,自覺接受職工監(jiān)督。
4、嚴(yán)格民主分配會(huì)程序,擴(kuò)大參會(huì)人員范圍(一年內(nèi)全隊(duì)所有職工至少參加一次),黨支部書記主持會(huì)議,區(qū)隊(duì)長根據(jù)分配辦法提出方案,再由參會(huì)人員進(jìn)行討論,最終確定工資獎(jiǎng)金分配方案,確保所有的分配、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款有明確、細(xì)致的考核和明細(xì)。
(二)服務(wù)性活動(dòng)開展
1、好鋼用在刀刃上,充分利用現(xiàn)有資源,開展經(jīng)濟(jì)成本低,職工參與率高,影響范圍廣,意義深遠(yuǎn)的文體活動(dòng),例如納涼晚會(huì)、釣魚比賽、象棋比賽等。
2、嚴(yán)格管理,提升服務(wù)質(zhì)量。對于活動(dòng)中心、圖書館等硬件設(shè)施,實(shí)行嚴(yán)格的管理服務(wù)制度,按時(shí)按要求開放,保證環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)備完好;對于開心農(nóng)場加強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)立體生態(tài),自給自足。
3、增進(jìn)深度,要求領(lǐng)導(dǎo)層多層次深入一線、深入家庭,走訪調(diào)查,充分發(fā)揮“五好文明家庭”的示范引領(lǐng)作用。
4、充實(shí)志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),積極開展夏日送清涼、志愿者服務(wù)等活動(dòng),在一定經(jīng)濟(jì)慰問的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)人文關(guān)懷,體現(xiàn)精神慰藉。
(三)工作時(shí)間、工作任務(wù)與休假制度和薪酬
1、根據(jù)需要適時(shí)停產(chǎn)或減產(chǎn),在降低生產(chǎn)管理成本的同時(shí)縮減職工的工作時(shí)間和工作強(qiáng)度,例如確?;鶎訁^(qū)隊(duì)旬休制度落實(shí)到位,機(jī)關(guān)實(shí)行雙休制。
2、增強(qiáng)對優(yōu)秀職工及潛力職工在管理和技能方面的培訓(xùn),同時(shí)積極對外擴(kuò)展業(yè)務(wù),“東征西討”,展現(xiàn)品牌效應(yīng),發(fā)揮人才優(yōu)勢。
3、鼓勵(lì)職工在空閑之余多走走,多看看,體驗(yàn)世間冷暖,對比企業(yè)優(yōu)劣。同時(shí),發(fā)揮自身潛力,尋找、創(chuàng)造機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)副業(yè)創(chuàng)收。
關(guān)鍵詞:工薪所得 納稅籌劃
一、不同工薪支付方式對個(gè)稅影響的分析
我國對工薪所得采用的是七級超額累進(jìn)稅率,按月計(jì)算工薪所得稅,月工薪所得越高,稅率越高,稅負(fù)越重。工薪發(fā)放方式直接影響個(gè)稅稅負(fù)的輕重,尤其是各月所得不均衡的情況下更為突出。目前,大多數(shù)企業(yè)采用按月發(fā)放基本工資,季末、半年末或年終再根據(jù)績效發(fā)放獎(jiǎng)金,造成個(gè)別月份收入偏高,適用較高稅率,加重了員工稅收負(fù)擔(dān)。
(一)不均衡發(fā)放月薪方式對個(gè)稅的影響分析
例1:A公司職員越某月基本工資為2 800元(假設(shè)不考慮免稅項(xiàng)目),3月份、6月份分別取得季度獎(jiǎng) 3 200元、5 800元。根據(jù)國稅發(fā)[2005]9號文件規(guī)定:除全年一次性獎(jiǎng)金外,年度中取得的各種獎(jiǎng)金,如半年獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、加班獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)、考勤獎(jiǎng)等,應(yīng)一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并,按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。則越某應(yīng)繳納的個(gè)稅計(jì)算如下:
1、2、4、5四個(gè)月份工資為2 800元,低于國家規(guī)定的月扣除標(biāo)準(zhǔn)3 500元,不用交稅,稅負(fù)為零。
3月份應(yīng)納稅所得額=2 800+ 3 200-3 500=2 500(元),適用稅率為10%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為105元,應(yīng)繳納個(gè)稅為:2 500×10%-105=95(元)。
6月份應(yīng)納稅所得額=2 800+ 5 800-3 500=5 100(元),適用稅率為20%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為555元,應(yīng)繳納個(gè)稅為:5 100×20%-555=465(元)。
越某上半年共繳納個(gè)稅560元(95+465)。
如果將半年內(nèi)工薪總收入25 800元(2 800×6+3 200+5 800)均衡到每個(gè)月發(fā)放,每月收入為4 300元(25 800÷6),每月應(yīng)繳納個(gè)稅為24元[(4 300-3 500)×3%]。上半年共繳納個(gè)稅為144元(24×6),可以節(jié)稅416元(560-144)。
可見,不均衡發(fā)放工薪,會(huì)加重員工的稅收負(fù)擔(dān)。根源在于部分高收入月份適用了高稅率,造成高稅負(fù)。
(二)全年一次性獎(jiǎng)金發(fā)放方式對個(gè)稅的影響分析
例2:A公司部門經(jīng)理唐某月基本工資為4 500元(假設(shè)不考慮免稅項(xiàng)目),年終取得全年一次性獎(jiǎng)金收入36 000元。根據(jù)國稅發(fā)[2005]9號文件規(guī)定:對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等根據(jù)其全年經(jīng)濟(jì)效益和對雇員全年工作業(yè)績的綜合考核情況向雇員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金、年終加薪以及實(shí)行年薪制和績效工資辦法的單位,根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資,按收入全額分?jǐn)傊?2個(gè)月的數(shù)額確定適用稅率,再按規(guī)定方法計(jì)算應(yīng)繳稅額。即先將當(dāng)月取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
年終獎(jiǎng)應(yīng)繳納個(gè)稅=36 000×10%-105=3 495(元)(36 000÷12=3 000,適用稅率為10%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為105)。
唐某每月應(yīng)繳納個(gè)稅=4 500- 3 500= 1 000(元),適用稅率3%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為0,應(yīng)納個(gè)稅為: 1 000×3%=30(元)。
唐某全年應(yīng)納個(gè)稅為3 855元 (3 495+30×12)。
如果企業(yè)減少年終獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額,年終發(fā)18 000元,將剩余獎(jiǎng)金18 000元改為按月發(fā)放,則每月收入為6 000元(4 500+18 000÷12),每月工資應(yīng)納稅所得額=6 000-3 500=2 500(元),適用稅率10%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為105,每月應(yīng)繳納個(gè)稅=2 500×10%-105=145(元)。年終獎(jiǎng)金應(yīng)繳納個(gè)稅=18 000×3%=540(元)(18 000÷12= 1 500,適用稅率為3%,對應(yīng)速算扣除數(shù)為0)。全年共繳納個(gè)稅為2 280元(145×12+540)。與36 000元的年終獎(jiǎng)發(fā)放方式相比較,可以節(jié)稅1 575元(3 855-2 280)。
可見,合理分配年終獎(jiǎng)金與月工薪發(fā)放數(shù)額,使年終獎(jiǎng)金適用的稅率低于月工資適用的稅率,可以明顯減輕員工的稅收負(fù)擔(dān)。其根源在于,月工薪所得額在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí),可以按月扣除對應(yīng)的速算扣除數(shù)(全年扣除了12次速算扣除數(shù));而年終獎(jiǎng)金計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí),只能扣除一次速算扣除數(shù)。這樣,按月計(jì)算的個(gè)人所得稅至少比年終一次性發(fā)放獎(jiǎng)金方式多扣除11個(gè)月的速算扣除數(shù),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。
(三)“負(fù)效應(yīng)”區(qū)間對個(gè)稅的影響分析
一般情況下,隨著年終獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)額的增加,適用稅率會(huì)提升,雖然個(gè)稅稅負(fù)會(huì)加重,但總體上,員工取得的稅后收入也會(huì)增加。然而,由于稅率表中稅收級距的影響,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“多發(fā)1元獎(jiǎng)金、稅后收入損失千元”的負(fù)效應(yīng)現(xiàn)象。
例3:A公司職員劉某和海某月薪均在3 500元以上,年終獎(jiǎng)金分別為18 000元和18 001元。按照全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法,兩人所負(fù)擔(dān)的個(gè)稅然不同:
劉某應(yīng)繳納個(gè)稅=18 000×3%=540元(18 000÷12=1 500,適用稅率為3%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為0)。
海某應(yīng)納個(gè)稅=18 001×10%-105=1 695.1元(18 001÷12=1 500.08,適用稅率為10%,對應(yīng)的速算扣除數(shù)為105)。
海某獎(jiǎng)金只比劉某多1元,卻比劉某多繳納個(gè)稅1 155.1(1 695.1-540)元,稅后所得反而比張某少。原因在于:18 000元是個(gè)人所得稅稅率由3%升為10%的臨界點(diǎn),收入增加1元,超過臨界點(diǎn),稅率由3%上升到10%,稅負(fù)必然加重。每到個(gè)人所得稅率進(jìn)級結(jié)點(diǎn)如18 000、54 000、108 000、420 000等,就會(huì)出現(xiàn)年終獎(jiǎng)金“負(fù)效應(yīng)”區(qū)間。
產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的根源在于年終獎(jiǎng)金計(jì)稅時(shí),只減了1次扣除數(shù)。若將全年獎(jiǎng)金分?jǐn)偟矫總€(gè)月發(fā)放,每個(gè)月均可扣除1次扣除數(shù)。即按月發(fā)放可以多減11個(gè)扣除數(shù),正是年終一次性發(fā)放獎(jiǎng)金增加的稅負(fù)。
二、工薪所得個(gè)稅籌劃的方法
(一)合理預(yù)計(jì)收入,按月均衡發(fā)放
企業(yè)應(yīng)全面預(yù)算職員收入合理預(yù)計(jì)全年所得,尤其是合理測定年終發(fā)放數(shù)額與按月發(fā)放數(shù)額,盡量降低年終獎(jiǎng)金適用的稅率。同時(shí),按月發(fā)放數(shù)額盡量均勻分?jǐn)偅欢ǚ秶鷥?nèi)可實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。
(二)適時(shí)將部分收入轉(zhuǎn)為福利、費(fèi)用
當(dāng)收入在稅率臨界點(diǎn)附近時(shí),將部分收入變成職工集體福利或者為員工報(bào)銷資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等,適當(dāng)減少當(dāng)月現(xiàn)金收入,從而適用較低的稅率,達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
提高職工集體福利待遇的途徑主要有以下幾種:一是為職工提供進(jìn)修學(xué)習(xí)、交流研討等教育福利。二是改善職工辦公條件,如配備筆記本電腦等。三是為職工提供交通便利。如提供通勤車、按規(guī)定報(bào)銷交通費(fèi)用等。四是開辦職工食堂,為職工提供免費(fèi)工作餐。五是為新進(jìn)職工提供免費(fèi)公寓等。六是開設(shè)體育館、浴室、健身房等公共服務(wù)設(shè)施。
但是,在操作中切記,所有辦公設(shè)備、用品等產(chǎn)權(quán)歸屬單位,屬于單位的固定資產(chǎn),列入單位賬簿,職工可以無限期免費(fèi)享用。如果采用實(shí)物方式發(fā)放給職工個(gè)人,稅法上要視同非貨幣利,全部納入職工工薪總額計(jì)算個(gè)人所得稅。因?yàn)?,稅法?guī)定,個(gè)人取得的應(yīng)納稅所得,包括現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券。單位發(fā)放的實(shí)物,大到房車,小到純凈水,均屬于工薪范疇,需要繳納個(gè)稅。
(三)研究分析稅收優(yōu)惠政策
個(gè)人所得稅法規(guī)定免稅優(yōu)惠,如單位在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)放的交通、通訊補(bǔ)貼免稅;符合規(guī)定的午餐補(bǔ)助,以及依法進(jìn)行的公益性捐贈(zèng),補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等,均可免稅。單位應(yīng)認(rèn)真研究這些稅收優(yōu)惠規(guī)定,針對職工的具體情況,做出合理的籌劃方案,使職工盡可能享受節(jié)稅收益。
(四)合理歸屬收入期間
個(gè)人所得稅是以“實(shí)際取得”的工薪所得為計(jì)稅依據(jù)的,“實(shí)際取得”工薪的時(shí)間是指“實(shí)際發(fā)放”的月份,而不是應(yīng)付職工薪酬所屬月份。實(shí)際工作中,有些企業(yè)因多種原因而拖欠職工工薪,造成個(gè)別月份發(fā)放幾個(gè)月的工資,使得職工在發(fā)放的當(dāng)月合并取得多月工資,導(dǎo)致高稅率計(jì)征,加重稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理籌資,確保工資按月發(fā)放,杜絕遲延引起的稅負(fù)增加。
(五)合理分配工薪與年終獎(jiǎng)金數(shù)額
工薪所得的發(fā)放方式?jīng)Q定稅負(fù)高低,也是個(gè)稅籌劃的關(guān)鍵。多數(shù)單位采取平時(shí)發(fā)放一定工薪基數(shù),年終按績效再發(fā)放全年一次性獎(jiǎng)金的工薪發(fā)放方式,常常會(huì)出現(xiàn)平時(shí)月工薪數(shù)額偏低,年終績效獎(jiǎng)過高,致使年終多納許多“冤枉稅”。在全年工薪一定的情況下,合理分配月發(fā)放額與年終獎(jiǎng)數(shù)額,可以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。
1.避開“負(fù)效應(yīng)”區(qū)間。在稅率進(jìn)級結(jié)點(diǎn),收入增加1元,必然適用高稅率,出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。因此,年終獎(jiǎng)金發(fā)放中,要關(guān)注稅率進(jìn)級點(diǎn),如1 500、 4 500等的12倍收入18 000、54 000等,避免進(jìn)入負(fù)效應(yīng)區(qū)間。年終獎(jiǎng)金計(jì)算個(gè)稅中,一般有7個(gè)負(fù)效應(yīng)區(qū)間,獎(jiǎng)金收入落在該區(qū)間內(nèi)的,雖然稅前收入增加,但因適用了高一檔的稅率,稅后收入反而降低。常見的負(fù)效應(yīng)區(qū)間是18 000元― 19 283.3元、54 000元―60 187.5元、108 000元―114 600元、420 000元D447 500元。
如果職工的年終獎(jiǎng)金數(shù)額落到了負(fù)效應(yīng)區(qū)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)區(qū)間的底限發(fā)放,剩余部分可以留待以后年度發(fā)放或進(jìn)行公益性捐贈(zèng)。
2.用足稅率進(jìn)級點(diǎn)。由于年終獎(jiǎng)金計(jì)稅時(shí)只能扣除1次速算扣除數(shù),而月工資所得計(jì)稅時(shí),每個(gè)月均可扣除一次速算扣除數(shù)。因此,在月所得與年終獎(jiǎng)適用稅率相同或略高時(shí),分月發(fā)放可以減少稅負(fù)。實(shí)際工作中,在分配月工資與年終獎(jiǎng)金額時(shí),注意以下兩點(diǎn):一是年終獎(jiǎng)稅率一定要低于或等于調(diào)整后的月工薪所得稅率。二是在分配月所得與年終獎(jiǎng)時(shí),至少保持月工資所得或年終獎(jiǎng)金數(shù)額有一個(gè)在相應(yīng)稅率所對應(yīng)的級距最高點(diǎn)上(如月工資為 1 500元、4 500元等或年終獎(jiǎng)金數(shù)額為18 000元、540 000等),另一個(gè)在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)。
為便于實(shí)際工作中的操作,現(xiàn)將員工不同工薪水平對應(yīng)的稅負(fù)最小化方案設(shè)計(jì)如下表所示。
參考文獻(xiàn):
1.楊海燕.工薪族個(gè)人所得稅籌劃分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2011,(12).