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食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第1篇

20__年省局組織的食品調(diào)研報告評比中獲二等獎

[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]提要本文從食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全在經(jīng)濟發(fā)展中的相互矛盾出發(fā)，分析產(chǎn)生原因和三者之間的相互關(guān)系，把握關(guān)鍵控制點，提出加強食品安全監(jiān)管的四條思考性建議。

按照___省食品藥品監(jiān)督管理局工作安排，我局對全市食品安全和監(jiān)管現(xiàn)狀進行了調(diào)研。在分析調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，我們認為理清食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全三者的關(guān)系對開拓監(jiān)管思路，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障人民飲食安全具有重要參考價值。

一、食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的內(nèi)在聯(lián)系

本文所稱食品監(jiān)管是指行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的監(jiān)督和檢查，對應(yīng)政府層面；食品產(chǎn)業(yè)是指食品的生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟活動，對應(yīng)經(jīng)濟層面；食品安全是指公眾消費食品沒有危害，不受威脅，不出事故，對應(yīng)消費層面。監(jiān)管層通過對食品安全的監(jiān)督管理達到消費安全的目的，同時影響著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展流向和規(guī)模；食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度等決定著食品安全，而食品安全反作用于食品監(jiān)管的方式、方法和程度。三者間相互約束、相互影響、相互促進。

（一）食品監(jiān)管與食品安全和食品產(chǎn)業(yè)是相互制約、對立統(tǒng)一的關(guān)系。食品監(jiān)管是促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升食品安全的關(guān)鍵因素之一，監(jiān)管層對食品產(chǎn)業(yè)和食品安全擁有監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)。食品監(jiān)管在宏觀上規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為，督促其符合行政標準要求，保證產(chǎn)業(yè)的合法性和正規(guī)性；在微觀上監(jiān)管消費安全，保證人民群眾飲食消費的多樣性和健康性。食品產(chǎn)業(yè)和食品安全同時也作用于食品監(jiān)管，為監(jiān)管層提供決策依據(jù)，通過行政決策預(yù)見性、選擇性和主觀性特點服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建立食品安全保障機制。食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展和食品安全保障度提高符合經(jīng)濟發(fā)展要求后，會按照市場經(jīng)濟規(guī)律自行調(diào)控。食品經(jīng)濟發(fā)展水平高，消費安全度高，則政府監(jiān)管成分少；食品經(jīng)濟發(fā)展水平低，消費安全度低，則政府監(jiān)管成分多，形成食品監(jiān)管與食品產(chǎn)業(yè)和食品安全之間動態(tài)平衡的經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)律。

（二）食品產(chǎn)業(yè)與食品安全是相互促進、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系。食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是食品消費，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和現(xiàn)代化將保證食品質(zhì)量，食品質(zhì)量決定食品消費安全。因此，規(guī)范的食品產(chǎn)業(yè)行為將保證食品安全，食品安全的提高又刺激食品產(chǎn)業(yè)向更能滿足食品消費的層次發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)與食品安全的和諧，最終形成食品產(chǎn)業(yè)與食品安全的良性循環(huán)。

二、目前食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全存在的突出問題

通過調(diào)研，我們認為當(dāng)前三者中主要存在食品監(jiān)管體制不明確性，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不先進性，食品安全狀況不穩(wěn)定性的矛盾。

（一）食品監(jiān)管體制不明確性

現(xiàn)行食品監(jiān)管職能的重復(fù)在國發(fā)〔20__〕23號文件中，并沒有得到實際解決或解決效果不理想。國發(fā)〔20__〕23號文件僅從宏觀上劃分了食品監(jiān)管職能，沒有具體的實施方案，文件中提到的“幾項重要措施”可操作性不強，導(dǎo)致現(xiàn)在依然是“群雄逐鹿”的監(jiān)管模式。

食品監(jiān)管體制的多頭性，產(chǎn)生了“監(jiān)管博弈”，出現(xiàn)群監(jiān)群管、監(jiān)而不管、不監(jiān)而管、不監(jiān)不管等現(xiàn)象。沒有達到監(jiān)管層運用計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理職能解決社會矛盾的目的。因而產(chǎn)生監(jiān)管模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障間的不相適應(yīng)。

食品監(jiān)管體制上的不明確性導(dǎo)致監(jiān)管矛盾，制約食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和影響食品消費安全。

（二）食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不先進性

據(jù)調(diào)查，我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)約6200余家，其中大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)約20家，中等規(guī)模企業(yè)約180家，其余為小作坊、小食品店和小餐飲店。“三小”門店占到96.8，這其中還不包括無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營戶。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為在城郊結(jié)合部，尤其是在農(nóng)村較為突出，占到62.5。我市大中型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要以規(guī)模為主，缺乏產(chǎn)品核心競爭力和自主創(chuàng)新能力，在市場經(jīng)濟中抵抗風(fēng)險能力較差。

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)的重點是生產(chǎn)行為，但在生產(chǎn)中主要存在：食品標準不統(tǒng)一或缺失，食品中有害物質(zhì)殘留量高，加工食品中使用劣質(zhì)原料，超量使用食品添加劑，濫用化學(xué)添加物等問題，對如何走上科技含量高，工藝水平強，生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)，安全系數(shù)高，經(jīng)濟效益好的新型產(chǎn)業(yè)化道路提出了嚴峻條挑戰(zhàn)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)低，自律性差，在遇到政府監(jiān)管部門出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或管理松弛時就會造假、售假，做出違法和擾亂市場秩序的行為。在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的大量小作坊、小食品店和小餐飲店是假冒偽劣、過期變質(zhì)食品的主要生產(chǎn)地和傾銷地。

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不先進性加重了食品監(jiān)管負擔(dān)，影響食品消費安全。

（三）食品安全現(xiàn)狀不穩(wěn)定性

主要表癥為，消費者實際消費能力低于理論消費能力。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有能力購買相對安全食品的消費者僅占總消費群體的20。在購買食品時，城鎮(zhèn)消費者多考慮食品質(zhì)量，農(nóng)村和邊遠山區(qū)消費者多考慮食品價格。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)過各種標準認證后，會把生產(chǎn)運行費用增加到產(chǎn)品成本中（是否真的增加了產(chǎn)品成本，還需要進一步論證，這里按企業(yè)通常做法理解），形成生產(chǎn)經(jīng)營合格食品與消費者購買力之間的矛盾。市場的需求導(dǎo)致不合格和不完全合格食品的大量存在。不合格食品對消費者的危害或潛在危害是非常嚴重的。所以，技術(shù)上的先進性與經(jīng)濟上的可行性的統(tǒng)一才是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

食品安全現(xiàn)狀的不穩(wěn)定性也增加食品監(jiān)管負擔(dān)，阻礙食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的協(xié)調(diào)思考

在逐漸規(guī)范的市場經(jīng)濟中，如何保持食品監(jiān)管、食品產(chǎn)業(yè)和食品安全的動態(tài)平衡是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過初步探討三者內(nèi)在關(guān)系和存在問題，我們提出以下思考性建議。

（一）加強食品監(jiān)管綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。在現(xiàn)行體制下，食品安全協(xié)調(diào)委員會代表政府管理食品安全工作，因此要加強食安委對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，做到認識到位、措施到位、責(zé)任到位、配合到位，形成監(jiān)管合力。著重構(gòu)建六項工作機制：一是以食安委及食安委辦為平臺的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；二是以食品放心工程和食品安全專項整治為載體的綜合監(jiān)管機制；三是以層層簽訂食品安全目標管理

責(zé)任書為保證的責(zé)任制和責(zé)任追究機制；四是以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法為核心的食品安全信用機制；五是以重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)的應(yīng)急處理機制；六是以專項督查和重大節(jié)日檢查為手段的聯(lián)合執(zhí)法機制。通過以上六項機制的建立，強化食安委行政效能，保證食品安全綜合監(jiān)督工作有效運行。（二）加大對食品安全的評價力度。一是國家加大對各省食品放心工程實施情況的評價力度，省政府加大對各地市政府食品放心工程實施情況的評價力度，市政府加大對各縣政府食品放心工程實施情況的評價力度。二是定期或不定期委托食品檢驗檢測中介機構(gòu)對各省市食品進行抽檢，評價該地區(qū)食品實際安全情況。形成一層評價一層，層層落實責(zé)任，由上而下高度重視、認真落實的政府食品安全行政效能綜合評價機制。

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林食品產(chǎn)業(yè) 成果 問題 對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）09-0026-01

一、伊春發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)取得的階段性成果

1.原料性生產(chǎn)形成規(guī)模，“四型”基地建設(shè)初見成效。伊春加強了野生動植物資源的依法保護和開發(fā)利用工作，因地制宜確定骨干品種，統(tǒng)籌建設(shè)了保護型基地38處、改培型基地15處、繁育型基地90多個，野化型基地也在不斷擴大。通過“四型”基地建設(shè)，全市初步形成了食用菌、山野果、山野菜、保健品、動物食品、礦泉水6大特色產(chǎn)業(yè)體系。

2.發(fā)展精深加工，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。伊春全力構(gòu)筑招商引資平臺，通過技術(shù)引進、合資合作等方式吸引外部資金上項目，同時加大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度。引導(dǎo)企業(yè)自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)中心，形成技術(shù)創(chuàng)新體系。如：興安紅酒業(yè)與國內(nèi)外多家高等院校、科研院所合作，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，成立了小興安嶺山野漿果研發(fā)中心。

3.精心打造品牌，市場渠道逐步拓寬。全市協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一使用“小興安嶺大森林”集體商標，已有35家企業(yè)的100多種產(chǎn)品冠注了這個商標。全市獲得黑龍江省著名商標達到10個，“林都”、“越橘莊園”正在申報國家馳名商標。同時，全市重點加強了伊春區(qū)繁榮山特產(chǎn)品一條街、興安嶺森林食品展銷中心、鐵力局松濤山特產(chǎn)品一條街等3處森林食品批發(fā)零售市場建設(shè)。此外，通過發(fā)展會展經(jīng)濟不斷開拓市場。全市森林食品營銷網(wǎng)絡(luò)正逐步由東北、環(huán)渤海地區(qū)向長三角、大西北地區(qū)拓展。

4.健全標準和檢測體系，“三品一標”認證取得成效。參照國際、國內(nèi)現(xiàn)有各類標準，結(jié)合實際，全市現(xiàn)已制定無公害黑木耳栽培規(guī)程、林蛙養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程等市、縣（區(qū)）兩級各類技術(shù)標準35項，并正在組織實施。同時開展“三品一標”認證工作，規(guī)模和產(chǎn)品種類方面都走在了全省的前列。

5.聘請國內(nèi)權(quán)威專家，廣泛開展科技服務(wù)。伊春市委、市政府一直把科技進步作為提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵點來抓，通過外聘專家來我市舉辦食用菌培訓(xùn)班、對我市食用菌產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行評估、論證，并深入五營、上甘嶺、友好等地對藍莓種植進行現(xiàn)場指導(dǎo)，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用。

二、伊春發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)中存在的問題

伊春在發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)的過程中，雖然取得了可喜的階段性成果，但是也存在著很多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

1.生產(chǎn)基地規(guī)模小、分布散、沒能形成產(chǎn)業(yè)集群。伊春市在發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)的過程中，雖然產(chǎn)業(yè)基地和加工企業(yè)數(shù)目很多，但是規(guī)模普遍偏小， 生產(chǎn)基地的分散布局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低等原因，使得伊春的森林食品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進程中沒能形成產(chǎn)業(yè)集群，這就成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.人工培育森林食品資源的步伐較慢。就目前的狀況而言，天然的森林食品資源非常有限，人工培育大有文章可做。但是，伊春人工培育森林食品的步伐比較慢，還沒有形成有序的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈條，這就在一定程度上制約了森林食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.缺乏龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)化進程有待提升。伊春現(xiàn)在所扶植的龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用都是非常有限，產(chǎn)品的附加值很低，市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不夠規(guī)范。

4.森林食品品牌形象的樹立和影響力有待提檔升級。伊春市森林食品種類繁多，名目也很多，但是在國內(nèi)乃至國際市場上叫得響、叫得硬的品牌確實很少。很多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品還是“養(yǎng)在深閨人未識”。綠色、天然、環(huán)保、健康是我們的優(yōu)勢，如何將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶來更多的經(jīng)濟效益，品牌的力量不可忽視。

5.對森林食品產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠。對于森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，作為政府一級，在提供政策、資金、信息、技術(shù)、保護等方面的服務(wù)有待進一步的提升。全社會還沒有形成人人支持、參與、關(guān)心森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、伊春發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)的對策

1.構(gòu)建我市森林食品產(chǎn)業(yè)體系

以森林食品為主要經(jīng)營對象的第一、二、三產(chǎn)業(yè)項目構(gòu)成森林食品產(chǎn)業(yè)體系。今后一個時期，重點圍繞食用菌、山野果、山野菜、動物食品、保健食品、礦泉水6個骨干產(chǎn)業(yè)，做大從事森林食品原料生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖、采集等第一產(chǎn)業(yè)項目，做強從事各類森林食品加工的第二產(chǎn)業(yè)項目，做精與森林食品相關(guān)的批發(fā)零售、運輸倉儲、特色餐飲等第三產(chǎn)業(yè)項目，全力打造布局合理、技術(shù)先進、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

2.加快人工培育森林食品資源步伐

在全市范圍內(nèi)開展森林食品資源普查，查清現(xiàn)有野生資源品種、分布狀況、面積、產(chǎn)量等情況，實行保護性、撫育性開發(fā)。積極探索人工培育森林食品資源的路子，對已經(jīng)掌握人工培育技術(shù)的品種，要選擇適宜地點建設(shè)基地，確定合理規(guī)模和經(jīng)營方式，不斷提高原料性產(chǎn)品的供給能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜合野生資源和人工培育資源的發(fā)展趨勢，制定全市森林食品基地建設(shè)總體規(guī)劃。各縣（市）、區(qū)、局都要因地制宜，確定優(yōu)勢骨干品種，規(guī)劃各種不同類型的基地。

3.壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程

要優(yōu)選現(xiàn)有企業(yè)，千方百計創(chuàng)造條件，抓緊培育本地的加工龍頭：對具有相當(dāng)實力，在一定區(qū)域內(nèi)已有龍頭作用的企業(yè)，要扶持其盡快做大做強；對有發(fā)展?jié)摿?、前景廣闊的企業(yè)，要給予多方面幫助和扶持，使其盡快成長壯大。制定我市森林食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)管理辦法，培育市、縣（區(qū)、局）兩級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體。

4.傾力打造我市森林食品品牌形象

要依托我市得天獨厚的生態(tài)條件，在使森林食品普遍通過綠色食品認證的基礎(chǔ)上，突出抓好有機食品認證，提高有機食品比例。積極開展地理標志申請注冊，倡導(dǎo)企業(yè)申報質(zhì)量標準管理體系注冊，努力創(chuàng)造條件通過國際非木質(zhì)林產(chǎn)品認證，著力打造我市森林食品品牌。

5.加大對森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

對于森林食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府一定要加大財政扶持力度。要安排森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于森林食品品牌宣傳、技術(shù)引進、人才培養(yǎng)、市場建設(shè)、產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認證、檢驗檢測體系建設(shè)等方面的扶持和補助。同時要加大宣傳，形成人人支持森林食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

參考文獻

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第3篇

關(guān)鍵詞：淮安；食品產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

一、淮安市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點進入21世紀以來，淮安市立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極發(fā)展食品工業(yè)，培植了一批規(guī)模企業(yè)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢行業(yè)和知名品牌，初步形成了具有一定基礎(chǔ)的食品工業(yè)體系。

（一）規(guī)?？偭俊＝刂?009年底，全市現(xiàn)有規(guī)模以上食品企業(yè)124戶，年實現(xiàn)銷售收入142.62億元，同比增長41.4%，形成了年加工大米60萬噸、面粉60萬噸、油脂50萬噸、飼料210萬噸、肉類10萬噸、白酒1.4億瓶、啤酒2億瓶的生產(chǎn)能力。2009年銷售收入超過10億元的企業(yè)有3家。

（二）區(qū)域分布。在124戶列統(tǒng)企業(yè)中，其中清河區(qū)6戶，清浦區(qū)3戶，開發(fā)區(qū)5戶，淮陰區(qū)18戶，楚州區(qū)17戶，漣水縣16戶，洪澤縣9戶，盱眙縣31戶。從企業(yè)銷售收入構(gòu)成情況來看，漣水縣和淮陰區(qū)占全市比重50%以上，清浦區(qū)所占比重不足10%。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1、產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，整體實力逐步增強。從列統(tǒng)企業(yè)看，淮安市規(guī)模以上食品工業(yè)124戶，銷售收入142.62億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的9.14%，食品工業(yè)已成為淮安市的重要產(chǎn)業(yè)；從發(fā)展增速看，淮安食品工業(yè)增速不斷加快，“十一五”以來年均增速21.5%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。2009年淮安市食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值分別達到0.77和0.68，高于全省平均水平。

中糧集團民康油脂、雙匯食品在淮安投資，旺旺集團由米面加工延伸到集小饅頭、旺仔牛奶、八寶粥、米粉等多元化經(jīng)營，使淮安市初步形成以小麥、稻米加工為主的米面加工、以畜禽加工為主的肉類深加工以及油脂類加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色鮮明。

3、注重培育骨干企業(yè)，品牌建設(shè)得到加強。2009年淮安銷售億元以上食品工業(yè)企業(yè)分別達到30戶，其中過10億元企業(yè)3戶，過3億元企業(yè)11戶，擁有中國名牌及中國馳名商標產(chǎn)品3個，對淮安市食品工業(yè)提升起到積極的推動作用。2009年今世緣酒業(yè)實現(xiàn)銷售收入20億元，綜合經(jīng)濟效益全國排名前15名；江蘇民康油脂實現(xiàn)銷售收入20.44億元，在江蘇油脂類行業(yè)綜合排名第4；淮安雙匯食品實現(xiàn)銷售收入14.64億元。

4、招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚初見成效。雙匯、旺旺等一批國內(nèi)外知名品牌食品加工企業(yè)的進入，為淮安市食品工業(yè)增添了新的發(fā)展動力。在外來投資帶動下，淮安市規(guī)劃起點不斷提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷拓展、公共服務(wù)平臺不斷完善、公共服務(wù)能力不斷提高。清河區(qū)休閑食品及乳制品產(chǎn)業(yè)、漣水縣的釀酒業(yè)、淮陰區(qū)的油脂類產(chǎn)業(yè)、盱眙縣的米面加工業(yè)等都凸顯集聚。

二、淮安市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題（一）總量規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)帶動作用有待加強。2009年淮安市食品規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有124戶，銷售產(chǎn)值142.62億元，僅占全國食品規(guī)模以上銷售產(chǎn)值的0.29%，食品企業(yè)對全市的GDP貢獻率也較低?；窗彩写蟛糠志哂械胤教厣漠a(chǎn)品多為區(qū)域性的集中生產(chǎn)，未在全市形成配套齊全的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。如，淮陰區(qū)的粉絲生產(chǎn)主要集中在淮陰區(qū)趙集鎮(zhèn)，目前該鎮(zhèn)共有各類山芋粉絲加工企業(yè)38家，漣水縣的豆制品生產(chǎn)則主要集中在該縣的朱碼鎮(zhèn)等，由于絕大部分特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的從業(yè)人員知識水平不高、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋、且廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，因而呈現(xiàn)出多、小、散、亂、差等特點，短時間內(nèi)其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)水平均難以提高。加之，由于該類型的生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)施不齊全，生產(chǎn)數(shù)量有限，在市場上占有的份額不大，所以并未形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

（二）食品制造與農(nóng)產(chǎn)品原料供應(yīng)脫節(jié)?；窗彩卸鄶?shù)食品企業(yè)規(guī)模小，仍以傳統(tǒng)的市場收購方式組織原料，加工企業(yè)對上游種養(yǎng)業(yè)帶動力不足，以下游市場需求為導(dǎo)向的上游農(nóng)產(chǎn)品品種改良、質(zhì)量提升、基地建設(shè)未能普遍展開。

由于缺乏食品加工龍頭企業(yè)的帶動，淮安市各縣區(qū)雖已在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上初見成效，但基地所產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品多以原料形式銷往省外，未能就地轉(zhuǎn)化增值。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次偏低，轉(zhuǎn)化增值能力弱。一是淮安市的食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，以原料初加工為主的農(nóng)副食品加工業(yè)占該市食品工業(yè)總量近70%；二是產(chǎn)品加工度低，該市小麥食品制造僅占小麥面粉加工量的10%，面粉產(chǎn)品中專用粉加工僅占4%。肉類、果蔬食品制造僅占其加工量的8%；三是綜合利用水平低，糧油、果蔬、畜禽加工業(yè)中糠麩、胚芽、皮渣、血液、臟器的綜合開發(fā)利用項目明顯不足，制約了產(chǎn)業(yè)整體層次的提高。

（四）名優(yōu)品牌少，缺乏龍頭企業(yè)。缺少面向全國市場的項目，缺乏龍頭企業(yè)。在淮安市規(guī)模以上食品加工企業(yè)中，叫得響的品牌主要是今世緣酒業(yè)、旺旺集團、雙匯食品等，其他企業(yè)產(chǎn)品主要還是米、面、油等“老三樣”，水產(chǎn)品加工主打產(chǎn)品仍然是單一的龍蝦系列產(chǎn)品，在常規(guī)魚、河蟹加工方面開發(fā)不夠。另外，受運輸成本的約束，這類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要在全國布局生產(chǎn)工廠，單個工廠的規(guī)模擴張受到其覆蓋市場消費能力的制約，這是導(dǎo)致淮安市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長緩慢的根本原因?；窗彩行枰碌凝堫^企業(yè)來引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、淮安市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略食品工業(yè)是市場化程度較高的競爭性行業(yè)，食品加工企業(yè)是食品工業(yè)發(fā)展的主體和核心力量。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身來看，食品工業(yè)發(fā)展所需資金的投入、品牌的培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級、技術(shù)的創(chuàng)新、質(zhì)量安全的保障等，都離不開企業(yè)這個核心主體。從產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動角度看，食品工業(yè)的發(fā)展必須與農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)、食品加工制造、市場供求三者緊密結(jié)合。從淮安市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，淮安市食品工業(yè)存在總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、骨干企業(yè)和知名品牌少、布局分散、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品競爭力弱、原料、加工和市場產(chǎn)業(yè)鏈未能形成等問題，針對以上問題提出如下應(yīng)對策略：（一）加強招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?；窗彩惺称饭I(yè)要發(fā)展，缺資金、缺有市場能力的骨干企業(yè)和大項目支撐。首先，淮安市本土企業(yè)發(fā)展缺資金，靠政府扶持或自身原始積累滾雪球式的發(fā)展容易造成企業(yè)故步自封，很難做大做強，必須著力增強企業(yè)融資能力，廣泛利用社會資本實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張；其次，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速擴張，引進知名品牌企業(yè)是捷徑。目前落戶淮安市的世界500強食品企業(yè)沒有，知名品牌企業(yè)數(shù)量有限?；窗彩惺称饭I(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須在增量上下功夫，加大招商引資力度，在擴張食品工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的同時，提高淮安市食品工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。為此，一是明確招商目標。把世界著名跨國食品公司和國內(nèi)知名食品企業(yè)作為重要對象，開展專題招商，爭取取得重大突破；二是實施項目帶動。加強項目謀劃、包裝和推介，利用平臺廣泛開展合作，實施項目對接；三是做強優(yōu)勢“筑巢引鳳”。依托資源搭建平臺，加強專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)食品工業(yè)向中心城市和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集，形成食品產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提供良好的投資環(huán)境。

（二）進一步加快本土企業(yè)及品牌培育，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在本土企業(yè)培育方面，一是加大力度引進戰(zhàn)略投資者。鼓勵和幫助本土骨干企業(yè)與市內(nèi)外資本、名牌企業(yè)合作，在引進資本優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的同時，引進先進技術(shù)、管理、市場網(wǎng)絡(luò)和人才，提高企業(yè)核心競爭力；二是鼓勵有條件的企業(yè)上市融資。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)品牌知名度、增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

在本土品牌培育方面，一是鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。幫助企業(yè)從“商品經(jīng)營”向“品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)品牌的質(zhì)量能力，引進專業(yè)品牌設(shè)計機構(gòu)，幫助中小企業(yè)開展品牌策劃和推廣工作；二是支持骨干企業(yè)提升品牌規(guī)模能力。鼓勵企業(yè)以品牌為核心實施資本擴張的同時，加強對品牌

的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；三是打造區(qū)域名牌。依托區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，政府、企業(yè)共同努力，開展區(qū)位營銷、樹立區(qū)位品牌形象，聯(lián)合打造區(qū)域名牌。

（三）提高產(chǎn)品附加值，進行農(nóng)副產(chǎn)品深加工，在價值鏈中占據(jù)更有利的位置。緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點，大力發(fā)展糧、棉、油、肉等精深加工，其中糧食加工以小麥、玉米、薯類、大豆、稻米深加工為主，肉類加工以豬、牛、羊、雞、鴨等肉類深加工為主，不斷開發(fā)皮毛（絨）系列產(chǎn)品；積極發(fā)展奶類加工；發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)品和綠色蔬菜產(chǎn)品，發(fā)展干鮮果品保鮮儲藏及精深加工，鞏固發(fā)展糖、茶、絲、麻等傳統(tǒng)加工，發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚、蝦、貝類、海珍品精深加工。在鞏固和提高淮安市農(nóng)產(chǎn)品加工水平的同時，積極促進資金、技術(shù)、設(shè)備和人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和農(nóng)村流動。

（四）加強信息化管理水平，提升食品產(chǎn)業(yè)競爭力。企業(yè)信息化是使用現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)和信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、自動控制技術(shù)和自動控制設(shè)備以及通訊技術(shù)和通訊設(shè)備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效和安全的改造，以實現(xiàn)通過信息流來控制物流和能源流；通過信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的有效利用來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力與經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力；通過現(xiàn)代信息技術(shù)可以加強企業(yè)間的緊密合作，促進食品產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)間戰(zhàn)略協(xié)作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上的資源效率，實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。

主要參考文獻：

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[2]胡小松.對中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的思考[J].中國禽業(yè)導(dǎo)刊，2009.26.

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第4篇

關(guān)鍵詞：綠色食品 產(chǎn)業(yè)集群 升級 路徑

產(chǎn)業(yè)集群是指特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的、在地理位置上相對集中的公司及各種機構(gòu)的集合。其具有產(chǎn)業(yè)屬性和地理集性。越來越多的國家把產(chǎn)業(yè)集群做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方式，作為促進中小企業(yè)發(fā)展和拉動地方經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略方式，同時也是解決“大企業(yè)病”的有效方案。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本特征和競爭力的重要源泉。作為在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)具有接近市場的便利，也具有技術(shù)創(chuàng)新的便利和強勁動力，從而大幅度降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本，也使產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升。這種在地域上相對集中、專業(yè)分工高度細密的產(chǎn)業(yè)集群所具有的產(chǎn)業(yè)競爭力，是“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)方式，以及在地域上相對分散的生產(chǎn)方式都無法比擬的。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與提升綜合競爭力

產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集聚和競爭動力的放大。英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。這種存在于行業(yè)內(nèi)部而非個別廠商內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)被稱作外部經(jīng)濟效應(yīng)。按照傳統(tǒng)的貿(mào)易理論，貿(mào)易能夠開展的原因在于貿(mào)易各方在成本上所擁有的比較優(yōu)勢，比較優(yōu)勢的取得受制于外生的自然稟賦和技術(shù)條件。而新貿(mào)易理論學(xué)者認為， 在市場與分工交互作用過程中產(chǎn)生的內(nèi)生絕對優(yōu)勢具有更為普遍的意義。在競爭中，自然稟賦以及先天技術(shù)條件所帶來的成本上的優(yōu)勢地位正不斷地受到來自于技術(shù)創(chuàng)新以及在競爭中產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢的沖擊而不斷下降，競爭的結(jié)果不是取決于資源的豐裕與稀缺，而是取決于使用資源的效率， 即生產(chǎn)率的高低。產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，引起了區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織、國際貿(mào)易理論等領(lǐng)域的研究興趣，由此形成了對產(chǎn)業(yè)集群新的觀點。以研究競爭優(yōu)勢、競爭戰(zhàn)略著稱于世的學(xué)者邁克爾波特認為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚， 能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭力提升產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分居的。Porter指出：群聚區(qū)能夠提高生產(chǎn)率，能夠提供持續(xù)不斷的公司改革的動力，促進創(chuàng)新，能夠促發(fā)新企業(yè)的誕生。產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)競爭力的提升主要有以下影響：

（一） 產(chǎn)業(yè)集群對提高生產(chǎn)率的影響

同一個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)，能夠物色招聘到符合自己意圖的員工，能夠及時得到本行業(yè)競爭所需要的信息，能夠比較容易地獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)。這些都使群聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)能以更高的生產(chǎn)率來生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，有利于其獲得相對于群聚區(qū)域以外的企業(yè)更多的競爭優(yōu)勢。

（二） 集聚對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的影響

產(chǎn)業(yè)集群是新企業(yè)誕生的孵化器。由于集中的顧客群降低了設(shè)立新企業(yè)的投資風(fēng)險，投資者容易發(fā)現(xiàn)市場機會。在產(chǎn)業(yè)集群的地方工作，創(chuàng)業(yè)者能更容易地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。再加上產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的進入障礙低于其它地區(qū)，所需要的設(shè)備、技術(shù)、投入品以及員工都能在區(qū)域內(nèi)解決，因而開辦新的企業(yè)要比其它地區(qū)容易得多。企業(yè)所需要的客戶、市場信息，創(chuàng)業(yè)者可能在新企業(yè)成立之前就已經(jīng)具有了。集聚對創(chuàng)新的貢獻還在于同行業(yè)之間的非正式交流。這種非正式的交流往往不是通過契約的形式來實現(xiàn)的，比如，不同公司員工之間面對面的接觸、工作之余時間的聊天等，使得不同的思想不斷在交流中相互碰撞產(chǎn)生新的火花。

（三） 集聚對產(chǎn)業(yè)競爭的影響

競爭是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要來源。集聚帶來了競爭，加劇了同行業(yè)企業(yè)間的競爭。競爭不僅僅表現(xiàn)在對市場的爭奪，還表現(xiàn)在其他方面。同居一地，同行業(yè)相互比較有了業(yè)績評價的標尺，也為企業(yè)帶來了競爭的壓力?？冃Ш玫钠髽I(yè)能夠從中獲得成功的榮譽，而績效差甚至平庸的企業(yè)會因此感受到壓力，比較產(chǎn)生了激勵。然而企業(yè)通常都把競爭對手看作一種威脅，總是在想方設(shè)法戰(zhàn)勝競爭對手奪取市場份額或者防止競爭對手的進入。然而競爭對手的存在是有積極意義的。Porter在《競爭優(yōu)勢》中論述道：競爭對手的確會帶來威脅，然而許多行業(yè)中合適的競爭對手能夠加強而不是削弱企業(yè)的競爭地位。“好的”競爭對手能夠有助于企業(yè)增加持久的競爭優(yōu)勢以及改善所處產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

集聚增強了競爭，競爭同時也提升了產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的競爭力，使得企業(yè)之間的競爭在更高的層次上展開競爭。競爭的結(jié)果不是一種“零和博弈”而是一種“正和博弈”，競爭者為了更強更好而不斷地從對手那里得到信息和激勵，不斷地改進管理，以更加有效的方式組織生產(chǎn)，不斷地發(fā)現(xiàn)新的市場機會。競爭的結(jié)果是，產(chǎn)業(yè)群聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)比起那些散落在各個地方的企業(yè)，更具有競爭優(yōu)勢，更容易通過競爭進入這一行業(yè)的前沿地帶。

黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黑龍江省充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，綠色食品從無到有，品種、數(shù)量、質(zhì)量均列全國首位，成為全國綠色食品生產(chǎn)第一大省，為中國綠色食品的搖籃和基地。

從黑龍江省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，眾多綠色食品企業(yè)基本上是“聚而不集”，相互之間沒有產(chǎn)業(yè)上的緊密聯(lián)系。同時，它們根本沒有發(fā)揮出“第一粒樹種”的作用。西方經(jīng)濟學(xué)家番多（Pounder）把產(chǎn)業(yè)集群喻為森林，把關(guān)鍵性企業(yè)喻為第一粒樹種。樹種一旦落地，就可以長出一片森林。引至實際意即：第一個骨干企業(yè)建立后，就會很自然地產(chǎn)生出一批與其配套的企業(yè)。所以，多年來，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺的是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群所能帶來的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的良好勢頭的形成，具備了成型的產(chǎn)業(yè)集群，將會是黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的一個重要標志。

黑龍江省綠色特色食品生產(chǎn)品類由1990年起步階段的單一的原料種植向多品類、深加工方面拓展，產(chǎn)品已增加到養(yǎng)殖業(yè)、山特產(chǎn)品、乳制品、酒水飲品、蜂產(chǎn)品等14大類839個花色品種。截至2004年底，黑龍江省綠色、有機食品生產(chǎn)總量已達到1110萬噸以上，比1999年增長了9.5倍；實現(xiàn)產(chǎn)值327億元，比1999年增長了8倍。綠色特色食品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。龍頭企業(yè)群體規(guī)模不斷擴大，全省銷售收入3000萬元以上的綠色特色食品骨干加工企業(yè)已發(fā)展到106家，億元以上的企業(yè)達到36家。黑龍江省的綠色特色食品生產(chǎn)已經(jīng)形成了糧、油、乳、肉、蛋、菜、藥、山特產(chǎn)、啤酒、飲料等產(chǎn)品的系列開發(fā)格局。

黑龍江的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得較好，但也存在著一些問題，例如，產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢不明顯，區(qū)域優(yōu)勢沒發(fā)揮出來。綠色產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模小，沒有形成一定的規(guī)模經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。相對于東南沿海某些地區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)集群，黑龍江有一定差距，但是，我們應(yīng)該認識到，黑龍江省的綠色食品產(chǎn)業(yè)基本具備產(chǎn)業(yè)集群的條件， 因此，一方面要認清形勢，看到機遇，另一方面要創(chuàng)造條件，利用好機遇。

黑龍江發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群升級綠色食品產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

（一）觀念上提高全民綠色意識

通過各種媒體宣傳綠色食品知識，從發(fā)展綠色食品有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，有利于滿足不同階層的食品消費需求，有利于黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)升級、提高在國內(nèi)外的競爭力等角度，提高民眾對發(fā)展綠色食品的參與意識。普及創(chuàng)造一種產(chǎn)業(yè)集群文化，營造產(chǎn)業(yè)集群氛圍，培養(yǎng)企業(yè)文化認同，鼓勵企業(yè)植根本地，不斷延伸、擴大產(chǎn)業(yè)鏈條。聚集效應(yīng)能否顯現(xiàn)不但與產(chǎn)業(yè)本身在空間上的整合，更在于文化上的認同，自覺接受通過產(chǎn)業(yè)集群增強產(chǎn)業(yè)競爭力的邏輯。政府要盡快創(chuàng)造一種產(chǎn)業(yè)群文化使企業(yè)認識到植根本地實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。

（二） 發(fā)展以乳業(yè)、米業(yè)、大豆、山特產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團

這些產(chǎn)業(yè)在黑龍江具有一定的優(yōu)勢，已形成了一定的規(guī)模，政府要為業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)群提供全方位的公共服務(wù)，積極營造有利產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的投資和居住環(huán)境，推動和促進產(chǎn)業(yè)的群集。創(chuàng)造一個開放的、公平競爭的市場環(huán)境，提供公共服務(wù)，做一些提升生產(chǎn)要素質(zhì)量的工作，如人員培訓(xùn)、提供信息等。政府要注意和利用區(qū)域分工，依據(jù)自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，施行鼓勵對同一產(chǎn)業(yè)進行持續(xù)的資金和技術(shù)投入的政策，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。運用財稅政策，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)、擴大規(guī)模、推動產(chǎn)業(yè)快速升級；制定更加優(yōu)惠的政策，促使決定性影響競爭力的高技術(shù)、高管理、高增值企業(yè)不斷脫穎而出，持續(xù)健康成長。這將使綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)幾何增長，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展和核心競爭力的不斷提升。信息引導(dǎo)，通過多種渠道及時政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，現(xiàn)有各類企業(yè)的基本情況，急需配套的上、下游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品、技術(shù)或市場相關(guān)的行業(yè)以及可供選擇的項目方面的信息。

（三） 建設(shè)好各種類型的開發(fā)區(qū)以及高標準綠色食品基地

提高對大項目、高新技術(shù)項目的承接能力，加速資本、技術(shù)、人才的聚集，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集效應(yīng)。積極推進綠色食品基地建設(shè)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)有機結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為綠色食品提供強大支持。多建設(shè)具有特色和優(yōu)勢的各類基地，特別是乳業(yè)、米業(yè)、大豆、山特產(chǎn)品等高起點、高標準的綠色食品基地。

食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況范文第5篇

摘要：《葡萄酒標準與法規(guī)》作為葡萄與葡萄酒工程專業(yè)的核心課程，內(nèi)容主要包括葡萄種植、加工、生產(chǎn)、檢驗、產(chǎn)品認證、市場流通以及消費服務(wù)等方面的法律法規(guī)和標準。本文通過對《葡萄酒標準與法規(guī)》課程教學(xué)中存在問題的分析，立足培養(yǎng)學(xué)生的守法意識、責(zé)任意識和良好的職業(yè)素養(yǎng)，就《葡萄酒標準與法規(guī)》的課程定位、教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建和優(yōu)化等方面進行了探討。

關(guān)鍵詞 ：葡萄酒法規(guī)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展：教學(xué)內(nèi)容體系

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568 (2014)02-0058-04

我國是世界上最大的葡萄酒消費潛在市場，隨著人民收入水平和消費能力的提高，葡萄酒文化的普及，以及消費者對營養(yǎng)健康的重視，為葡萄酒行業(yè)發(fā)展提供了空間。預(yù)計到2015年，葡萄酒產(chǎn)量將達到220萬千升，實現(xiàn)銷售收入達到600億元，利稅120億元。山東、河北、寧夏、新疆等主要產(chǎn)區(qū)都在大力推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多所大中專院校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)，積極建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。但在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材開發(fā)、教學(xué)改革等方面，還不能滿足葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)崗位能力需要。

在高職葡萄與葡萄酒工程專業(yè)的課程設(shè)置中， 《葡萄酒標準與法規(guī)》課程對于培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德起著主要的支撐作用。目前還沒有適合的教材可以選用，多是以高職高專教材《食品標準與法規(guī)》作為參考書，基本內(nèi)容主要包括食品法規(guī)與標準基礎(chǔ)知識、中國食品法律和法規(guī)、國際和部分發(fā)達國家食品法律和法規(guī)、標準化與食品標準、中國食品標準、采用國際標準與國外食品標準、食品企業(yè)管理體系、食品產(chǎn)品認證、食品法規(guī)與標準文獻檢索，等等；再結(jié)合葡萄酒行業(yè)實際情況，構(gòu)建起相對完整的《葡萄酒標準與法規(guī)》教學(xué)內(nèi)容體系，立足高職教育教學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)能力，就《葡萄酒標準與法規(guī)》的課程定位、教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建和優(yōu)化等方面進行探討。

一、課程定位

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。高職教育的培養(yǎng)目標必須與產(chǎn)業(yè)市場需求對接，才能實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2011年《教育部財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》明確指出，在國家“十二五”規(guī)劃中，以提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為出發(fā)點，整體提高高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高職教育服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力和服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。需要在教學(xué)過程中體驗職業(yè)情景，鍛煉職業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任心以及溝通和團隊協(xié)作能力，提升學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)，以實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。

葡萄酒作為新鮮葡萄（或葡萄汁）經(jīng)過發(fā)酵釀制的產(chǎn)品，影響其質(zhì)量安全的因素貫穿種植、釀造、貯藏、灌裝以及市場流通的全過程?！镀咸丫茦藴逝c法規(guī)》作為葡萄與葡萄酒工程專業(yè)的核心課程，內(nèi)容主要包括葡萄種植、加工、生產(chǎn)、檢驗、產(chǎn)品認證、市場流通以及消費服務(wù)等方面的法律法規(guī)和標準。該課程具有特殊的產(chǎn)業(yè)背景和職業(yè)特色，必須堅持與時俱進，密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的守法意識、責(zé)任意識和良好的職業(yè)道德，把一切行為規(guī)范在國家葡萄酒行業(yè)的法律法規(guī)和標準之內(nèi)，促進葡萄酒生產(chǎn)標準化，葡萄酒市場規(guī)范化。

二、開發(fā)《葡萄酒標準與法規(guī)》校本課程的工作理念

高職教育不僅要注重學(xué)生專業(yè)能力和方法能力的培養(yǎng)，也要注重學(xué)生社會能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育。培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)能力至關(guān)重要，在葡萄與葡萄酒工程專業(yè)的改革與建設(shè)中，要突出“實用性、實踐性、職業(yè)性”的原則，積極構(gòu)建合理完善的教學(xué)內(nèi)容體系，將課程建設(shè)、教學(xué)改革與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，滿足行業(yè)對高技能人才的要求。

作為新開發(fā)的校本課程， 《葡萄酒標準與法規(guī)》堅持“基于培養(yǎng)職業(yè)能力，教學(xué)內(nèi)容要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的開發(fā)理念，通過深入分析葡萄酒產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)職業(yè)崗位，以崗位職業(yè)能力為主線，引進職業(yè)資格標準，教學(xué)內(nèi)容體系中充分體現(xiàn)職業(yè)崗位能力所需的知識、能力和素質(zhì)的要求，精心組織教學(xué)內(nèi)容，如表1。最大限度地強化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)；教師在學(xué)生做中教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)知識用于實際工作中，努力提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。

三、《葡萄酒標準與法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展為目標，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對接職業(yè)標準，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，探索教材創(chuàng)新，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)種植、環(huán)境保護、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、市場流通和監(jiān)管、產(chǎn)品認證、對外貿(mào)易等諸多領(lǐng)域，因此有關(guān)葡萄酒方面的標準和法規(guī)眾多，它們的存在相對凌亂和孤立，部分內(nèi)容上錯綜交織，更新速度特別快，尤其在相關(guān)標準的更新步調(diào)不一致，新舊標準混雜在一起，難以形成一個較為合理清晰的理論知識體系，國內(nèi)也沒有相應(yīng)的教材出版。

《葡萄酒標準與法規(guī)》課程具有非常強的理論性、應(yīng)用性和實踐性，它不僅讓學(xué)生熟練掌握葡萄酒方方面面的標準和法規(guī)，還要進一步培養(yǎng)學(xué)生的守法觀念、責(zé)任意識和敬業(yè)精神，具備良好的職業(yè)能力和職業(yè)道德。在新形勢下，教學(xué)內(nèi)容不僅要體現(xiàn)職業(yè)特色、專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，還要將國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標準、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)生參與國際競爭的能力。在職業(yè)生活中自覺遵守葡萄酒市場法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法生產(chǎn)和經(jīng)營，更好地為葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)。因此而構(gòu)建以《食品安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》為基礎(chǔ)，《中國釀酒葡萄技術(shù)規(guī)范》和《國家標準一葡萄酒》為核心， 《葡萄酒行業(yè)準人條件》等政策法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)標準為重點的教學(xué)內(nèi)容體系。

項目化課程改革要以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為首要任務(wù)，而課程教學(xué)又是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的關(guān)鍵，為確保《葡萄酒標準與法規(guī)》教學(xué)內(nèi)容體系思路清晰，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和特點，把理論知識部分設(shè)置為12個模塊，特別增加實訓(xùn)教學(xué)模塊：確保本課程授課總學(xué)時不少于48學(xué)時，建議在第四學(xué)期或第五學(xué)期實施教學(xué)，如表2。

四、教學(xué)內(nèi)容體系的優(yōu)化與建議

1．與時俱進，適應(yīng)形勢要求，及時調(diào)整和補充教學(xué)內(nèi)容。葡萄酒標準和法規(guī)會隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、技術(shù)革新、市場變化等變化，法規(guī)或新標準會產(chǎn)生，不合時宜則進行修訂，不適用的要廢除。在授課過程中，必須及時更新或補充有關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實用性和前沿性。比如，人民群眾對食品安全問題高度關(guān)注．2013年3月10日國務(wù)院公布了新的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，主要職責(zé)是對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理：不再保留衛(wèi)生部。新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標準制定。2013年5月24日國家了《GB 14881-2013食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，取代了《GB 14881-1994食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》。為進一步加強葡萄酒行業(yè)管理，規(guī)范葡萄酒行業(yè)投資行為，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，保障葡萄酒質(zhì)量安全，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)和信息化部2012年5月制定出臺了《葡萄酒行業(yè)準入條件》。有關(guān)內(nèi)容的調(diào)整和完善，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。必須做到與時俱進，關(guān)注和及時調(diào)整教學(xué)工作，才能更好地服務(wù)葡萄酒產(chǎn)業(yè)。

2．培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，必須強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)好《葡萄酒標準與法規(guī)》，對于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力是非常重要的。但以提高學(xué)生綜合職業(yè)能力和服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展為目標，做到緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、理論聯(lián)系實踐，正確運用理論知識，具體應(yīng)用在葡萄酒產(chǎn)業(yè)才是根本目的。

為了滿足葡萄酒行業(yè)的職業(yè)需要，《葡萄酒標準與法規(guī)》課程特意增加了實訓(xùn)教學(xué)模塊，設(shè)計了學(xué)會制定部門規(guī)章、編寫企業(yè)產(chǎn)品標準或質(zhì)量管理體系、進行葡萄酒違法案例分析、標準與法規(guī)文獻檢索和利用等十個教學(xué)內(nèi)容。以項目八了解葡萄酒商標為例，實訓(xùn)目的是要求學(xué)生了解并掌握商標的性質(zhì)和用途，涉及商標、商標法、商標權(quán)以及商標案件糾紛等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生從事商標及其相關(guān)業(yè)務(wù)的職業(yè)能力。

3．適時適度增加地方葡萄酒的標準和法規(guī)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。以對接葡萄酒產(chǎn)業(yè)為切人點，以滿足本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為依據(jù)，促進“四個對接”，適時適度增加地方標準和法規(guī)內(nèi)容，以體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容體系的地方特色。以寧夏為例，賀蘭山東麓地區(qū)已成為中國最具潛力的葡萄酒產(chǎn)區(qū)，其核心優(yōu)勢在于優(yōu)越的地理條件能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的釀酒葡萄，根據(jù)《中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)帶及文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，把賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)文化長廊建成世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)，同時提出建設(shè)百大特色主題酒莊的宏偉目標：全區(qū)葡萄種植總面積達51萬畝，建成葡萄酒加工企業(yè)52家，生產(chǎn)能力達17.9萬噸。

建議在《葡萄酒標準與法規(guī)》增加“寧夏的葡萄酒標準與法規(guī)”教學(xué)內(nèi)容模塊，主要包括賀蘭山東麓葡萄酒原產(chǎn)地域保護管理辦法（寧政發(fā)[2004]第27號）；自治區(qū)人民政府關(guān)于加強賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產(chǎn)品保護的通告：自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護工作的意見（寧政辦發(fā)[2012]130號）：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于批準對賀蘭山東麓葡萄酒實施地理標志產(chǎn)品保護的公告（總局2011年第14號公告）：自治區(qū)人民政府關(guān)于促進賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及文化長廊發(fā)展的意見：關(guān)于加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見：自治區(qū)賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例：銀川市發(fā)展賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)實施意見：寧夏賀蘭山東麓列級酒莊評定辦法：DB64-T 204-2005寧夏釀酒葡萄栽培技術(shù)規(guī)程：GBT 19504-2008地理標志產(chǎn)品賀蘭山東麓葡萄酒。讓學(xué)生了解本地區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升自己的職業(yè)體驗，更好地服務(wù)于地方的葡萄酒產(chǎn)業(yè)。