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食品安全制度建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；獨(dú)立實(shí)驗(yàn)；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）11-0269-02

實(shí)驗(yàn)課程是課程教學(xué)的重要組成部分，是為實(shí)現(xiàn)“使學(xué)生掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和進(jìn)行科學(xué)研究能力”的教學(xué)目的而設(shè)置的，是理論課程應(yīng)用的重要載體，是學(xué)生獲得實(shí)際技能，形成就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建全面能力結(jié)構(gòu)的主要途徑，是學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)從初級(jí)向高級(jí)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[1-3]。在學(xué)校轉(zhuǎn)型背景下，以食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)為試點(diǎn)，結(jié)合吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型工作方案，通過(guò)構(gòu)建多元化的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和設(shè)置體現(xiàn)“加強(qiáng)基礎(chǔ)、培養(yǎng)素質(zhì)、發(fā)展個(gè)性、突出創(chuàng)新”特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠依自身資質(zhì)和理想，在知識(shí)與能力方面自主進(jìn)行設(shè)計(jì)和定位，多規(guī)格、多層次和多方面地為社會(huì)提供有用人才。獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)和實(shí)踐是深化教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證，本課題將注重結(jié)合食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的情況，積極實(shí)施研究方案。

一、創(chuàng)新教學(xué)模式

我校的辦學(xué)類(lèi)型定位是：以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的教學(xué)型高校。食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)作為轉(zhuǎn)型試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，具有良好職業(yè)道德，掌握食品質(zhì)量與安全的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，具有食品分析檢測(cè)、監(jiān)督、質(zhì)量控制的等方面能力的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才[4]。為此本專(zhuān)業(yè)建立了突出實(shí)踐、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的“三實(shí)一研”（實(shí)驗(yàn)、習(xí)（訓(xùn)）、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究）實(shí)踐教學(xué)體系。倡導(dǎo)獨(dú)立設(shè)置實(shí)驗(yàn)課，其比例高于25%。鼓勵(lì)教師根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求、科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；吸納學(xué)生參與教師科研，探索產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式，將獨(dú)立實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)納入考核體系，作為培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分。

二、教學(xué)內(nèi)容的改革與實(shí)踐

在獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置上根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)模式特點(diǎn)上設(shè)立了《食品化學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)》、《食品微生物檢測(cè)綜合實(shí)驗(yàn)》、《儀器分析檢測(cè)技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)》、《食品理化檢驗(yàn)技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)》、《食品安全學(xué)》、《食品毒理學(xué)》等獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程。在實(shí)施教學(xué)前，要根據(jù)應(yīng)用技術(shù)型院校具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀選擇合適的教材，并且對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?，整合各門(mén)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容，避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)沖突，從中選出與專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的基本理論、基本方法、基本實(shí)驗(yàn)技術(shù)作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解。積極編寫(xiě)、修訂教材，并堅(jiān)持使用國(guó)內(nèi)本課程的優(yōu)秀教材。目前正在依托于吉林省世行貸款項(xiàng)目平臺(tái)計(jì)劃開(kāi)發(fā)編寫(xiě)適用于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、專(zhuān)業(yè)核心教學(xué)內(nèi)容與訓(xùn)練項(xiàng)目的多部實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)教材。

三、教學(xué)方法和手段的改革實(shí)踐

在教學(xué)方法上鼓勵(lì)廣大師生采用互動(dòng)教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)以及案例教學(xué)等多種教學(xué)方法，來(lái)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。并且積極推行基于實(shí)際應(yīng)用的案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)。除此之外，加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，加入“吉林省高校共享課程聯(lián)盟建設(shè)”，選擇一批面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的在線(xiàn)開(kāi)放課程，探索多種形式的課程學(xué)習(xí)方式。引導(dǎo)廣大教師將現(xiàn)代信息技術(shù)融入教學(xué)改革，推動(dòng)信息化教學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字仿真實(shí)驗(yàn)、在線(xiàn)知識(shí)支持、在線(xiàn)教學(xué)監(jiān)測(cè)等教育技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)方式的創(chuàng)新與變革。實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)改革的重組成部分，而實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的保障。近年來(lái)學(xué)校在教學(xué)和科研上不斷投入，現(xiàn)在配有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，均可達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。學(xué)院擁有“國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品糖料加工技術(shù)研發(fā)分中心”1個(gè)、“吉林省高等學(xué)校釀造技術(shù)工程研究中心”1個(gè)、“吉林省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心”1個(gè)、“吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品加工中心”1個(gè)多個(gè)科研教學(xué)平臺(tái)，可滿(mǎn)足本項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)踐需求。

四、課程考核的改革與實(shí)踐

包括改革實(shí)踐項(xiàng)目，將科研與教學(xué)相結(jié)合，單獨(dú)設(shè)立學(xué)分進(jìn)行考核，以此提高學(xué)生綜合素質(zhì)。實(shí)驗(yàn)成績(jī)考核采用以平時(shí)考核為主，期末考核為輔。平時(shí)考核內(nèi)容主要分為兩部分：實(shí)驗(yàn)過(guò)程（包括實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、紀(jì)律考勤等各個(gè)環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)綜合評(píng)定）和實(shí)驗(yàn)報(bào)告（實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成情況和質(zhì)量）。對(duì)于在獨(dú)立實(shí)驗(yàn)過(guò)程中學(xué)生有獨(dú)特見(jiàn)解并且方案可行的可酌情加分。

五、師資隊(duì)伍的建設(shè)

通過(guò)實(shí)施教師教學(xué)能力提升計(jì)劃、青年教師學(xué)歷提升和實(shí)踐能力提升計(jì)劃、企業(yè)行業(yè)專(zhuān)家聘用計(jì)劃等建立合理可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍?？梢云刚?qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，建設(shè)一支教學(xué)能力和實(shí)踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊(duì)伍。發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，每年投資建立5年一輪的教師教學(xué)能力、專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制。每年選派教師到國(guó)內(nèi)外高水平應(yīng)用型大學(xué)、科研院所、行業(yè)企業(yè)進(jìn)行能力提升鍛煉；鼓勵(lì)教師在職攻讀博士學(xué)位，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外訪(fǎng)學(xué)。并且通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，引導(dǎo)教師提升能力的主動(dòng)性、積極性，鼓勵(lì)和支持教師面向生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)推廣，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。

結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型需要，通過(guò)教育思想與觀念的轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)食品質(zhì)量與安全特色專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行改革和實(shí)踐，使教學(xué)模式多元化，教學(xué)形式多樣化，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提高教師教學(xué)質(zhì)量的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃大明，秦鋼年.專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課綜合性實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011，30（6）.

[2]盛玉萍，何龍飛，黃其椿，等.農(nóng)科專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課獨(dú)立設(shè)課的實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26（1）.

[3]朱崗，李恭瓊，鄭光澤.獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課教學(xué)管理模式的研究與實(shí)踐[J].中國(guó)校外教育，2011，（6）.

[4]李延輝，劉艷霞，劉超.食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式的研究與實(shí)踐[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，23（2）.

The Construction and Practice of the Independent Experiment Course of Food Quality and Safety Specialty

NIU Chun-yan，JIANG Xiao-kun

（School of Food Engineering，Agriculture Science And Technology College，Jilin，Jilin 132101，China）

食品安全制度建設(shè)范文第2篇

食品安全關(guān)系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，各地區(qū)、各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。

當(dāng)前，全市食品安全總體形勢(shì)是好的，但連續(xù)發(fā)生的食品安全事故和查處中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題表明，全市食品安全隱患較多，形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，特別是食品安全監(jiān)管中的職責(zé)不清、體制不順、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、素質(zhì)低、技術(shù)落后、不規(guī)范操作、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等已成為制約食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品藥品監(jiān)管機(jī)制改革之機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管責(zé)任，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。

要通過(guò)深入持久地加強(qiáng)食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、安全流通網(wǎng)絡(luò)體系、安全信息網(wǎng)絡(luò)體系以及行業(yè)誠(chéng)信自律體系等；建立起公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，使人民群眾對(duì)食品安全放心。

近期，要以食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，有效遏制非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)藥、獸藥行為；有效遏制無(wú)證照加工、經(jīng)營(yíng)食品行為和面粉、肉類(lèi)、兒童食品濫用食品添加劑行為；全面遏制注水肉和病死肉上市銷(xiāo)售行為。建立和完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、召回制度，努力提高學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理比例，規(guī)范食品市場(chǎng)（超市）的食品經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，有效提高食品安全的保障水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善機(jī)制，盡快形成食品安全監(jiān)管合力

食品安全工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在全市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，組建赤峰市食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作。各旗縣區(qū)政府也要盡快成立食品安全委員會(huì)，組織好本地區(qū)的食品安全工作。

要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心，不斷完善食品安全的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由食品安全委員會(huì)組織相關(guān)部門(mén)制定食品信息通報(bào)制度、舉報(bào)投訴制度、重大案件查處制度、責(zé)任追究制度等，并結(jié)合工作實(shí)際不斷予以完善。用健全的制度體系，規(guī)范各地區(qū)、各部門(mén)的食品安全監(jiān)管行為。

在進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，將分散的監(jiān)管資源集中起來(lái)，逐步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度，努力避免重復(fù)投入、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，盡快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制

食品安全工作由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，要把食品安全做為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，提到重要議事日程，以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，切實(shí)開(kāi)展好食品安全工作。食品安全委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各旗縣區(qū)食品安全工作開(kāi)展情況的督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大食品安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

按照《赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于成立赤峰市食品安全委員會(huì)的通知》要求，食品安全委員會(huì)、食品安全委員會(huì)辦公室及各職能部門(mén)要按職責(zé)要求積極有效開(kāi)展工作。食品安全委員會(huì)辦公室要牽頭抓總，加強(qiáng)督查，組織協(xié)調(diào)好全市食品安全的日常工作。各職能部門(mén)要在食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和食品安全委員會(huì)辦公室的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)配合，通力合作，盡快建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整治，大力開(kāi)展好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作

按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，圍繞《赤峰市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》確定的主要目標(biāo)，重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，集中執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加強(qiáng)大要案查處力度，確保完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固整治成果，以此推動(dòng)食品放心工程不斷深入開(kāi)展，真正成為民心工程。

五、積極探索食品安全信用體系和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制

以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，提高食品安全為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，不斷完善食品安全信用體系建設(shè)。在制度規(guī)范上，建立食品安全信用的監(jiān)管體制，制定征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等。在運(yùn)行系統(tǒng)上，初步建立起公開(kāi)、便利的食品安全信用查詢(xún)系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)食品安全信用服務(wù)的需求。在運(yùn)行機(jī)制上，初步建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。對(duì)食品市場(chǎng)中的制假售假等行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。各旗縣區(qū)、各部門(mén)要積極進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在取得階段基礎(chǔ)上，盡快擴(kuò)展到全市，成為建設(shè)誠(chéng)信赤峰的重要組成部分。

積極探索建立食品安全評(píng)價(jià)、預(yù)警與應(yīng)急處理體系，制定一系列切實(shí)可行的辦法和措施，使之不斷完善。通過(guò)建立信用體系、評(píng)價(jià)體系、預(yù)警體系和應(yīng)急處理體系，建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

食品安全制度建設(shè)范文第3篇

［關(guān)鍵詞］食品安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）49-0049-02

1 食品安全管理的含義

食品安全是指食品在養(yǎng)殖種植―包裝加工―儲(chǔ)藏運(yùn)輸―銷(xiāo)售等過(guò)程中都應(yīng)該符合國(guó)家的要求和標(biāo)準(zhǔn),其不能存在威脅或者損害人們生命及身體健康的有害有毒物質(zhì)而可能致使消費(fèi)者或者其后代病亡的隱患。食品安全管理主要是指政府食品安全管理相關(guān)部門(mén)(包括國(guó)家食品安全委員會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局,環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中進(jìn)行安全管理,從而保證社會(huì)公眾的財(cái)產(chǎn)、生命的安全和身體的健康,保障社會(huì)公共利益。

2 我國(guó)食品安全管理存在的問(wèn)題

2.1 食品生產(chǎn)過(guò)程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,質(zhì)量安全監(jiān)管不足

食品生產(chǎn)是食品質(zhì)量安全得以保證的最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),在近些年內(nèi)隨著我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展,近一千多家食品企業(yè)擁有了HACCP認(rèn)證,通過(guò)ISO 9000產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的有近10萬(wàn)家?？蛇@些擁有相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)所占比例并不高,加上食品企業(yè)對(duì)技術(shù)和資金的要求并不大,從而造成了許多中小食品企業(yè)對(duì)于食品的質(zhì)量管理不重視,其質(zhì)量安全管理水平嚴(yán)重偏低。2010年對(duì)我國(guó)8000家食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,其數(shù)據(jù)顯示,近65%的食品企業(yè)在其產(chǎn)品出廠的過(guò)程中沒(méi)有通過(guò)檢測(cè),近27%的企業(yè)根本就沒(méi)有檢測(cè)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還存在大量的路邊攤點(diǎn)、黑窩點(diǎn)、小作坊根本就沒(méi)有納入食品安全管理的范圍內(nèi)。更嚴(yán)重的也是人們最為擔(dān)心害怕的是有許多企業(yè)為了使其生產(chǎn)、加工等成本降低,進(jìn)行濫用添加劑、粗制濫造、偷工減料、摻雜使假,給社會(huì)、消費(fèi)者埋下了巨大隱患。

2.2 新產(chǎn)品安全性評(píng)估欠缺,安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

我國(guó)對(duì)于食品生產(chǎn)加工的新工藝、新技術(shù)、新資源進(jìn)行安全性評(píng)估和研究跟國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在這較大的差距。尤其對(duì)那些新型食品的包裝材料、酶制劑、添加劑及轉(zhuǎn)基因食品根本就不存在安全性評(píng)估和研究。從而造成食品產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工過(guò)程中問(wèn)題重重,嚴(yán)重影響著食品在社會(huì)上的可信性和消費(fèi)者的利益。同時(shí),我國(guó)對(duì)于跟食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重缺乏,有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理。比如跟食品安全最為關(guān)聯(lián)的獸藥、農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)、污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、輻照污染物標(biāo)準(zhǔn)、取樣技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)則等,這些標(biāo)準(zhǔn)都比較滯后,從而給食品生產(chǎn)者以及國(guó)家執(zhí)法者造成了較大的困難。目前世界對(duì)于食品安全比較通行的標(biāo)準(zhǔn)是CAC標(biāo)準(zhǔn),英、法、德等國(guó)早在1980年就實(shí)現(xiàn)了使用此標(biāo)準(zhǔn)的食品產(chǎn)品達(dá)80%,日本達(dá)90%,而我國(guó)使用此標(biāo)準(zhǔn)的目前還不到40%,其覆蓋面跟世界發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距,標(biāo)準(zhǔn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 法律法規(guī)建設(shè)滯后,執(zhí)法的力度有待提高

我國(guó)目前關(guān)于食品安全管理的法律法規(guī)的確存在幾十部,其相關(guān)的地方法規(guī)和部委規(guī)章也比較多,可是這些都缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,它們之間有的重疊交叉,有的彼此制約,沒(méi)有形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理的法律體系。更為嚴(yán)重的是,一些法律法規(guī)還存在許多空白和漏洞,根本不能滿(mǎn)足目前形勢(shì)的需要,尤其是我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)一套完善的統(tǒng)一的食品安全法,對(duì)食品的安全生產(chǎn)、安全加工、安全供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。并且這數(shù)量眾多的法律法規(guī)并沒(méi)有形成一種“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程系統(tǒng)。同時(shí),這些法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中,處罰不力,對(duì)相關(guān)違法行為難以根治。我國(guó)頻繁發(fā)生食品安全事件的最重要的一個(gè)原因就是對(duì)那些違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度不夠,其違法成本過(guò)低,不能有效發(fā)揮其遏制和震懾作用。更有些地方為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),對(duì)于食品企業(yè)更是缺乏監(jiān)管,從而使得許多沒(méi)有辦理食品衛(wèi)生許可證、沒(méi)有達(dá)到食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)倉(cāng)促經(jīng)營(yíng),其食品質(zhì)量很難得以保證。

3 我國(guó)食品安全管理的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管制度建設(shè),提升監(jiān)管力度

我國(guó)目前關(guān)于食品安全管理的制度具體有質(zhì)量體系認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度、生產(chǎn)許可證制度、質(zhì)量監(jiān)督抽查制度等。這些制度的建設(shè)對(duì)于食品質(zhì)量安全起著非常重要的作用。但同時(shí),我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)完善,具體措施應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：首先,建立食品企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的審查制度,對(duì)于那些不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)禁止其生產(chǎn)。審查的對(duì)象主要是食品生產(chǎn)企業(yè)的能力、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、原材料把關(guān)、環(huán)境條件等。其次,對(duì)食品產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn),嚴(yán)禁那些不合格食品的出廠。加強(qiáng)食品企業(yè)產(chǎn)品入市的強(qiáng)制檢驗(yàn)。最后,為了方便消費(fèi)者識(shí)別,對(duì)食品產(chǎn)品必須貼加市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,對(duì)于檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品必須由其生產(chǎn)企業(yè)蓋章加印并貼有市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志才能進(jìn)入市場(chǎng)。

3.2 建立和完善我國(guó)食品安全性評(píng)價(jià)體系

食品安全性評(píng)價(jià)對(duì)于我國(guó)食品安全性的研究、管理和監(jiān)控有著積極的作用。我國(guó)應(yīng)該建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立和完善我國(guó)食品安全評(píng)價(jià)體系。比如食品產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝的安全評(píng)價(jià),如輻照技術(shù)和基因工程在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用,其對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。盡管有些新技術(shù)比如基因工程能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,其也具有較高的安全性,但是基因工程要想讓社會(huì)消費(fèi)者接受,其必須經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估和認(rèn)證,而且必須對(duì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

3.3 完善食品安全法律體系

對(duì)于我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)上的問(wèn)題,我國(guó)有必要重新制定一部《食品安全法》,必須對(duì)包括食品產(chǎn)品的食用消費(fèi)、市場(chǎng)流通、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制,即建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程規(guī)范制度。同時(shí),對(duì)于食品安全法律體系的構(gòu)建不僅僅是建立一套食品安全法,還應(yīng)該注重食品安全法律體系的整體構(gòu)建,其應(yīng)該是分門(mén)類(lèi)的、多層次的各種法律法規(guī)的組合,囊括行政處罰、監(jiān)管、執(zhí)法、執(zhí)法、刑罰以及立法的綜合性法律體系。

4 結(jié) 論

食品安全制度建設(shè)范文第4篇

一、目前國(guó)內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀

我國(guó)食品生產(chǎn)者數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和道德水準(zhǔn)參差不齊，給食品監(jiān)管工作帶來(lái)了難題，造成了食品安全問(wèn)題屢禁不止。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)很大程度上忽略了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，習(xí)慣于政府監(jiān)管部門(mén)把住食品安全的防線(xiàn)，希望監(jiān)管部門(mén)能時(shí)時(shí)處處監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，但實(shí)際上，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠做到。因此，食品安全的主體責(zé)任在于落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，而不能全部寄希望于政府監(jiān)管。

二、企業(yè)缺乏主體責(zé)任意識(shí)的原因

1.相關(guān)法律制度建設(shè)不完善，政府部門(mén)監(jiān)管執(zhí)行力不夠

制度建設(shè)不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前，我國(guó)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定散見(jiàn)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。與此同時(shí)，我國(guó)的市場(chǎng)體系尚不健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、競(jìng)爭(zhēng)體制和市場(chǎng)交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)以及整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的作用都是有限的。

2.消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí)，維權(quán)成本高

首先，消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平不高，沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)淡薄，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。其次，消費(fèi)者在自身權(quán)利受侵犯時(shí)，只有少數(shù)會(huì)努力爭(zhēng)取自身權(quán)利，大多數(shù)消費(fèi)者往往忍氣吞聲，不去做有力抗?fàn)?，不知道用法律維護(hù)自身權(quán)利。原因是維權(quán)成本太高，大部分食品的價(jià)格都不高，對(duì)消費(fèi)者而言，如果索賠的成本高于索賠所獲得的賠償，那么從理性的角度看，很多消費(fèi)者會(huì)放棄維權(quán)與索賠。

3.食品企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)

首先是一些食品企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的影響，認(rèn)為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命是獲取利潤(rùn)，因此食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，置消費(fèi)者的健康和生命安全于不顧，喪失起碼的道德良心。為了追求高額利潤(rùn)，在生產(chǎn)過(guò)程中以次充好，使用有害添加劑，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)。因此，如何在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值成為熱點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化，就必須將消費(fèi)者的利益置于重要地位，遵守商業(yè)道德，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。其次是食品企業(yè)主體責(zé)任體制不夠健全，有些企業(yè)對(duì)主體責(zé)任不甚了解，主體責(zé)任意識(shí)相當(dāng)?shù)。磺宄绾纬袚?dān)主體責(zé)任，并且企業(yè)內(nèi)部組織制度建設(shè)上也明顯不足，缺乏適當(dāng)合理的管理。

三、如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1.建立我國(guó)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系

一是要重視供應(yīng)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。食品企業(yè)必須通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行管理和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)避免供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)延伸到企業(yè)，食品企業(yè)不僅要做好企業(yè)內(nèi)的社會(huì)責(zé)任，也要控制整個(gè)供應(yīng)鏈的社會(huì)責(zé)任的履行，將供應(yīng)鏈責(zé)任管理作為食品企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

二是要嚴(yán)格監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)之本，對(duì)于社會(huì)公眾、消費(fèi)者來(lái)講，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性依此為產(chǎn)品安全責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾安全責(zé)任、依法納稅責(zé)任、公益事業(yè)責(zé)任等內(nèi)容，而生產(chǎn)出質(zhì)量可靠、安全有保障的產(chǎn)品是他們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最基本要求。企業(yè)必須意識(shí)到只有真正地為顧客服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三是要端正食品企業(yè)的發(fā)展理念。社會(huì)是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)資源，否則企業(yè)發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，難以繼續(xù)。所以，食品企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，必須端正發(fā)展理念，樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不能先考慮賺錢(qián)、把利潤(rùn)作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo)，而是要把對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)、盡責(zé)任放在追求利潤(rùn)之上，利潤(rùn)只是做貢獻(xiàn)盡責(zé)任的結(jié)果。

2.強(qiáng)化多方合力，形成社會(huì)共治

一是要不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要把重心由事后追究責(zé)任轉(zhuǎn)到事前防范，應(yīng)落實(shí)到食品生產(chǎn)的全過(guò)程中，使每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、工藝設(shè)備采用、產(chǎn)品過(guò)程質(zhì)量控制和成品檢測(cè)等等，都必須體現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任。國(guó)家應(yīng)建立健全科學(xué)的食品安全法律體系，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化司法保護(hù)。政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)化對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，才能讓生產(chǎn)者真正從源頭上把好食品質(zhì)量安全關(guān)，政府的監(jiān)管壓力才會(huì)減輕，公眾的食品安全才有保障。

食品安全制度建設(shè)范文第5篇

以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以群眾關(guān)心的重點(diǎn)食品安全為突破口，以示范創(chuàng)建為手段，強(qiáng)化依法履職盡責(zé)，帶動(dòng)其余商店依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰、保障有力、全程監(jiān)管、實(shí)事求是、科學(xué)管理”的管理格局，全面構(gòu)建“四位一體”的食品安全責(zé)任體系，以示范輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)食品安全工作，不斷提升人民群眾食品安全滿(mǎn)意度。

二、總體目標(biāo)

以整體提升全鄉(xiāng)食品安全水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)食品安全監(jiān)督體系，完善食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度，培育隊(duì)伍建設(shè)，努力爭(zhēng)取配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備和設(shè)施，著力營(yíng)造食品安全監(jiān)管工作良好氛圍。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織管理

1.鄉(xiāng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究食品安全示范鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)工作，將食品安全工作納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)食安委成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全工作，定期召開(kāi)鄉(xiāng)食安委、各村（社區(qū)）食藥協(xié)管員全體會(huì)議，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確監(jiān)管責(zé)任主體及責(zé)任。

2.建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。根據(jù)我鄉(xiāng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管的需要，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)各村食品安全監(jiān)管及信息報(bào)送，同時(shí)積極向縣食藥局爭(zhēng)取，按標(biāo)準(zhǔn)化配備落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)食品食藥監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)的執(zhí)法裝備和設(shè)施。

3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入。將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本鄉(xiāng)開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法裝備等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保食品藥品安全監(jiān)管工作按時(shí)高效完成。

4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐。整合鄉(xiāng)內(nèi)食品檢測(cè)資源，提升常見(jiàn)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及現(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力，以滿(mǎn)足從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢測(cè)要求。

5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大食品安全工作評(píng)議考核力度。按監(jiān)管職能職責(zé)，制定考核內(nèi)容，對(duì)各社實(shí)行按季度考核，對(duì)各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位實(shí)行半年制考核，將考核結(jié)果和年終目標(biāo)考核分值掛鉤。

6.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作制度建設(shè)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)制度食品安全監(jiān)管相關(guān)制度，推進(jìn)食品安全信用檔案建設(shè)，及時(shí)曝光食品違法違規(guī)單位和個(gè)人，用科學(xué)手段全程監(jiān)控食品安全，促進(jìn)食品安全依法、有效監(jiān)管。

7.落實(shí)國(guó)家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土建設(shè)、農(nóng)技站、扶貧等相關(guān)部門(mén)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村食品生產(chǎn)升級(jí)和技術(shù)改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾致富之路提供有效保障。

(二)監(jiān)督執(zhí)法

1.堅(jiān)持重點(diǎn)之亂,保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲違法行為,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站、各村（社區(qū)）嚴(yán)格食品監(jiān)管，及時(shí)報(bào)告食品安全信息，確保全鄉(xiāng)食品安全。

2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題食品后處理機(jī)制，對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品（過(guò)期、三無(wú)、違規(guī)使用食品添加劑等食品）要一查到底，該移交的必須移交，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品及時(shí)依法處置，行政處罰、責(zé)任追究到位。

3.建立健全食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)公布食品違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，對(duì)失信予以懲戒，督促經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保全鄉(xiāng)人民食品安全。

4.堅(jiān)持”疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”，逐戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查、備案登記，建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)賬，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

5.全面推行依法行政，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、問(wèn)嘛執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為問(wèn)題。

（三）落實(shí)主體責(zé)任

1.全鄉(xiāng)所有食品經(jīng)營(yíng)者要依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關(guān)條件，對(duì)新開(kāi)未辦理許可證等相關(guān)證件的，責(zé)令限期辦理。建立健全責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任。

2.建立食品安全追溯機(jī)制。各食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)務(wù)必建立進(jìn)貨、銷(xiāo)貨臺(tái)賬，明確食品流動(dòng)軌跡，確保監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品能有效追溯，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)也要確保能及時(shí)召回問(wèn)題食品，召回率達(dá)到100%，確保全鄉(xiāng)食品安全流通。

（四）應(yīng)急管理

1.鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管站成立食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制售規(guī)章制度，完善重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。

2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，每年開(kāi)展一次食品安全應(yīng)急演練，至少培訓(xùn)兩次食品安全應(yīng)急知識(shí)，嚴(yán)格事故信息報(bào)送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

3.規(guī)范信息管理，建立信息平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)食品安全信息，有效處置食品安全事故和食品安全事件，確保食品安全信息及時(shí)、真實(shí)。

（五）全民參與共建共治

1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)，采用發(fā)宣傳單，召開(kāi)群眾會(huì)議、食品安全知識(shí)進(jìn)校園等多種形式相結(jié)合廣泛宣傳，提高人民群眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率，對(duì)食品安全支持意愿強(qiáng)，食品安全消費(fèi)行為健康理性。

2.建立健全食品安全信息制度，利用多種方式時(shí)效強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全知識(shí)，有效、及時(shí)、科學(xué)指導(dǎo)和引導(dǎo)廣大消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)行為。

3.建立健全投訴去報(bào)制度機(jī)制，全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，及時(shí)兌現(xiàn)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，激發(fā)群眾人人參與、關(guān)注食品安全。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)辦公室起草《鄉(xiāng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)方案》，報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意后印發(fā)；鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)創(chuàng)建工作，各村（社區(qū)）也要及時(shí)部署，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)宣傳聲勢(shì)。

（二）組織實(shí)施階段。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求、標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督查，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（三）申請(qǐng)驗(yàn)收階段。按照創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則和要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要認(rèn)真做好自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)集中整治，整理完善創(chuàng)建活動(dòng)影音、圖片、文字等資料，建立專(zhuān)卷，并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站歸檔，申請(qǐng)驗(yàn)收。

（四）鞏固提升階段。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高創(chuàng)建成果，不斷推動(dòng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立以食安委主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，食藥監(jiān)管站工作人員、安辦工作人員、各村（居）支部書(shū)記、鄉(xiāng)級(jí)各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)食藥監(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化創(chuàng)建工作方案、工作措施，落實(shí)工作職責(zé)，做到組織到位、人員到位、設(shè)施到位，分時(shí)段有計(jì)劃推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。