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食品業(yè)安全管理范文第1篇

1.1實驗室化學(xué)品分類

實驗室應(yīng)根據(jù)安全要求以及實際需求建立臺賬，統(tǒng)一收集現(xiàn)有的化學(xué)品信息，信息應(yīng)包括：化學(xué)品名稱、形態(tài)、儲存位置、儲量及主要特性等，當(dāng)化學(xué)品增加或移出時更新化學(xué)品信息。企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有的化學(xué)品建立化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）的檔案。

1.2化學(xué)品采購

在采購任何化學(xué)品時，必須與現(xiàn)有臺賬對照。臺賬有記錄的化學(xué)品可直接采購；若所需化學(xué)品不在臺賬中，則走相關(guān)申購、審批流程。需采購化學(xué)品須配備MSDS,連同物品一同移交給倉庫，及時更新臺賬；并將MSDS分發(fā)給相關(guān)操作人員。購買證或運輸證使用完畢后，應(yīng)存檔備查。

1.3化學(xué)品儲存

嚴(yán)格詳實記錄化學(xué)品的入庫、出庫、報廢、庫存盤點等信息，及時更新臺賬、定期核實臺賬，是建立完善的倉儲制度的基本要求?；瘜W(xué)品必須根據(jù)物理、化學(xué)性質(zhì)以及危害程度等分門別類，按安全要求分處保管。（1）危險化學(xué)品的儲存位置應(yīng)干燥、陰涼、通風(fēng)，避免日光，并應(yīng)隔絕火、熱、電源，庫溫低于30℃，庫房應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。倉庫中還應(yīng)配備相應(yīng)的防泄漏急救用品及消防器材，如：化學(xué)吸收棉、防護(hù)服、防護(hù)面具、手套、滅火器、消防沙等。（2）劇和易制均應(yīng)放置在配置視頻監(jiān)控和防盜報警裝置的專用倉庫內(nèi)。劇應(yīng)購置保險柜單獨存放，保險柜應(yīng)有明顯的“劇毒”標(biāo)志，嚴(yán)格實行雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用的“五雙”制度。易制應(yīng)控制其儲存量，并根據(jù)種類、性質(zhì)、危害程度分別放置。（3）放射性物質(zhì)。放射源購置后，應(yīng)向上級環(huán)保主管部門申領(lǐng)編碼，專人管理，并實行雙人雙鎖，應(yīng)設(shè)置放射性標(biāo)志和必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號，配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，定期對輻射工作場所進(jìn)行安全檢查。放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應(yīng)當(dāng)采取有效的防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏等安全防護(hù)措施。（4）壓縮氣體。壓縮氣體鋼瓶必須分類、分處保管，氣瓶必須放在陰涼、干燥、遠(yuǎn)離熱源、通風(fēng)良好的房間，使用或存放易燃?xì)怏w鋼瓶的房間應(yīng)在門上用警示標(biāo)志標(biāo)明；嚴(yán)禁明火，避免曝曬和強烈振動；直立放置時要固定穩(wěn)妥，確保鋼瓶不會移動傾倒。

1.4化學(xué)品的使用

1.4.1參閱化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）實驗人員在首次使用化學(xué)品前，必須參閱其化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS），了解該化學(xué)品的相關(guān)性質(zhì)、安全操作注意事項和應(yīng)急處理方法，并按照MSDS的指引穿戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。1.4.2嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程實驗人員在進(jìn)行實驗前應(yīng)檢查實驗儀器是否可正常運作、各控制儀表是否正常工作、所有安全設(shè)施是否可正常使用。實驗人員在實驗前應(yīng)對實驗臺面進(jìn)行整理；實驗室的物品擺放有序并標(biāo)有標(biāo)識；操作時應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按規(guī)定取用實驗試劑及器皿，隨時標(biāo)注標(biāo)簽。實驗過程之中出現(xiàn)任何安全問題，隨時聯(lián)系實驗室安全員；實驗未完成之前實驗人員不許離開實驗室；實驗過程中如出現(xiàn)化學(xué)藥品濺溢灑落，應(yīng)及時清潔處理妥當(dāng)。實驗完畢之后再次清理實驗臺面、清潔并歸位實驗器皿；清潔地板并保持地板干燥；最后關(guān)閉水、電、氣及門窗。

1.5廢棄物處理

企業(yè)化學(xué)實驗室要針對所產(chǎn)生的廢棄物的類別及特性進(jìn)行分類收集和處理，避免不相容的廢棄物混裝、固液混裝，嚴(yán)禁將危險廢棄物與生活垃圾混裝。實驗室所產(chǎn)生的廢棄物主要包括：有機(jī)廢液、無機(jī)廢液、廢棄試驗樣品及存放化學(xué)品的容器等，部分實驗室還包括生物培養(yǎng)基。這些廢棄物成分復(fù)雜多變，但產(chǎn)生的量少，部分具有較強的易燃、易爆等性質(zhì)，部分具有毒性，如直接排入城市污水管網(wǎng)，將對環(huán)境造成巨大的污染和危害。根據(jù)廢物處理的3R原則以及無害化原則，化學(xué)實驗室考慮廢棄物的處理：1.5.1廢物減量控制合理庫存量，避免庫存過多導(dǎo)致過期廢棄。化學(xué)試劑按需配置，避免無故廢棄，如汞、鎘、鉛、鉻等重金屬及砷等試劑，盡量按需配置，避免無故廢棄污染環(huán)境。推廣微型化學(xué)實驗，微型化學(xué)實驗是在實驗操作技術(shù)中以盡可能少的試劑，來獲取所需的化學(xué)信息的實驗方法。1.5.2無害化處理利用“化學(xué)反應(yīng)銷毀法”處理。普通的酸、堿液應(yīng)用常用的酸堿中和后排放；氰化鉀(鈉)廢液應(yīng)調(diào)至偏堿性，然后加入漂白粉溶液使其分解；苯并(a)芘、聯(lián)苯胺類致癌物質(zhì)，可拌入燃料，置焚燒爐中焚燒處理；廢棄的酒精等易燃但無毒害的液體可以采用焚燒處理。1.5.3廢物分類處理對于不能進(jìn)行無害化處理的廢物，應(yīng)進(jìn)行分類收集，收集廢物的各種容器均應(yīng)貼上標(biāo)簽標(biāo)識。性質(zhì)不相容的廢物要分開存放，危險廢棄物的收集容器上還應(yīng)根據(jù)廢物的危險性張貼易燃、有毒、腐蝕品等危險標(biāo)簽。盛裝液體危險廢棄物的容器內(nèi)須按安全要求擺放；將收集好的廢液放在指定的位置等待定期處理。對會產(chǎn)生生有毒、易燃?xì)怏w或臭味氣體的廢液，要及時處理，防止泄漏。微生物廢棄培養(yǎng)基應(yīng)按要求處理后再密封收集廢棄，并做好相應(yīng)的滅菌記錄。放射性廢棄物應(yīng)根據(jù)要求將廢棄物收集密封，予以屏蔽和隔離。將各類收集好的實驗室廢物按要求定期或及時交予有相關(guān)資質(zhì)的公司處理，并保存記錄。

1.6定期檢查審核并持續(xù)改進(jìn)

定期對實驗室化學(xué)品的安全管理系統(tǒng)進(jìn)行回顧反思、改進(jìn)完善，不定期組織檢查化學(xué)品采購、儲存、使用、廢棄、應(yīng)急準(zhǔn)備等系列環(huán)節(jié)的日常活動是否合符規(guī)范要求，對于檢查審核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，制定糾正預(yù)防措施，定期回顧措施的落實情況，確保糾正措施的完成。

2實驗室人員的安全教育

2.1安全標(biāo)識

化學(xué)實驗室應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，警示、提醒實驗人員的日常操作，強化操作者對實驗風(fēng)險的防范意識。安全標(biāo)識主要有以下幾類：紅色表示嚴(yán)禁或禁止、黃色表示警告或警示、藍(lán)色表示指示或必須遵守、綠色表示安全或可使用。醒目的安全標(biāo)識能有效地影響人的行為，合理地利用安全標(biāo)識可營造出一個“防”的氛圍。如表示禁止的：“禁止煙火”；不能用水滅火的化學(xué)品如金屬鈉應(yīng)標(biāo)明“禁止用水滅火”。表示警告的：“當(dāng)心腐蝕”、“當(dāng)心中毒”、“當(dāng)心有毒氣體”。表示命令的：接觸強酸強堿時“必須戴防護(hù)手套”；接觸大量塵埃時“必須帶防塵口罩”。表示提示的：“緊急洗眼裝置”、“急救藥箱”。

2.2安全技能培訓(xùn)

進(jìn)入實驗室的人員要經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的實驗技能和安全知識后方可參與相關(guān)實驗操作。進(jìn)入崗位前，應(yīng)根據(jù)實驗室人員接觸的危險化學(xué)品種類及危險因素進(jìn)行培訓(xùn)，如罐裝氣體安全培訓(xùn)、易燃易爆化學(xué)品安全培訓(xùn)等。部分實驗室存在周期輪換項目的情況，在項目輪換前，實驗人員要認(rèn)識將要負(fù)責(zé)的項目的環(huán)境因素、危險源和操作注意事項，遵守項目的安全操作指引。當(dāng)新危險化學(xué)品物質(zhì)進(jìn)入工作場所時，應(yīng)對新物質(zhì)的危險性和操作注意事項進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)實驗室應(yīng)每年定期組織相關(guān)的安全培訓(xùn)，包括：防火防爆基本知識；化學(xué)品可能對人體的危害；個人防護(hù)知識。

2.3應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)演

實驗人員在日常操作中發(fā)生以下化學(xué)品小泄露或小傷害事故時，可立即采取應(yīng)急措施來降低事故的危害性?；瘜W(xué)品灑、漏到地面或?qū)嶒炁_面時，應(yīng)立即做好防護(hù)，收集泄漏化學(xué)品，再進(jìn)行無害化處理或移交廢物公司處理。實驗人員誤吸有毒有害氣體時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到空氣清新、通風(fēng)良好的地方使其平躺；若嘔吐時需及時清除嘔吐物，以確保呼吸道暢通?；瘜W(xué)品接觸到皮膚，應(yīng)采用相應(yīng)的緊急處理措施：硫酸濺灑，應(yīng)先用碳酸氫鈉之類稀堿液或肥皂液進(jìn)行洗滌，再用水沖洗；鹽酸、硝酸等強酸濺到皮膚時緊急噴淋15min；強堿接觸皮膚時，應(yīng)立刻用水沖洗至皮膚不滑，再用稀釋的醋酸或檸檬汁等進(jìn)行中和。若危險化學(xué)品濺入眼睛，應(yīng)立即撐開眼瞼用水連續(xù)洗滌15min以上再就診。除此之外，企業(yè)實驗室應(yīng)制定化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每年組織至少一次的消防演習(xí)和化學(xué)品防泄漏演習(xí)，確保全員參與演練。消防器材及防泄漏應(yīng)急物品應(yīng)每月定期檢查，確保有效及可獲??；緊急洗眼器、緊急淋浴設(shè)施和急救箱應(yīng)設(shè)置在方便實驗人員獲取的地方，涉及毒害試劑的實驗室應(yīng)備有緊急解毒藥品，如防氫氟酸中毒的葡萄糖酸鈣軟膏等。實驗室應(yīng)指定緊急聯(lián)系人，一旦發(fā)生意外，可隨時與之取得聯(lián)系，進(jìn)行應(yīng)急指揮。

3結(jié)語

食品業(yè)安全管理范文第2篇

經(jīng)市政府同意，為了進(jìn)一步做好商業(yè)食品平安管理工作。今天召開全市商業(yè)食品平安管理工作會議。召開這次會議的目的主要是為了抓緊做好我市食品平安管理工作中的酒類流通管理、生豬定點屠宰和農(nóng)村流通服務(wù)體系三項工作。抓好這三項工作，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，有效維護(hù)廣大消費者特別是農(nóng)村消費者合法權(quán)益的具體舉措，也將為建設(shè)和諧小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，黃洋根副主任作了一個全面的工作演講，表示贊同，希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)、萬載縣和高安市政府分別就商貿(mào)流通管理、酒類流通管理和定點屠宰工作作了典型發(fā)言，講得很好，提出了許多有益和獨到見解，希望大家結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。下面，綜合大家的發(fā)言，講幾點意見，供大家參考。

一、開拓酒類流通管理新局面，扎實工作。

加強商業(yè)流通管理的重要舉措，強化酒類流通管理。對于規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展，維護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定都具有重要意義。商務(wù)部2005年《酒類流通管理方法》商務(wù)部令[2005]第25號）公布后，酒類流通管理工作全面啟動。市今年下發(fā)了關(guān)于加強酒類流通管理工作的實施意見》成立了酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門都設(shè)立了酒類流通管理辦公室，配備了專人專職負(fù)責(zé)酒類流通管理工作。但從全市整體來看，酒類流通管理發(fā)展還很不平衡，工作進(jìn)展不一致，效果不明顯。有的酒類流通管理還局限于城區(qū)，尚未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的還處在酒類流通備案登記和實行酒類流通隨附單制度上，還未開展酒類流通行政執(zhí)法；個別的酒類流通備案登記也未正式開展。這與酒類流通發(fā)展形勢不相適應(yīng)，與酒類流通管理需要不相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)居民的愿望也不相適應(yīng)，這種狀況必需迅速改變。商務(wù)部公布的酒類流通管理方法》賦予我商業(yè)管理工作一項重要任務(wù)，也是一項重要的行政許可制度，各級商業(yè)主管部門必需積極認(rèn)真地做好此項工作。知道，2005年開始實行行政審批制度改革以來，從中央到地方都在廢除、精減各項審批和備案制度，比率達(dá)到60%以上。國家在這個時間出臺《酒類流通管理方法》對酒類流通的備案管理及執(zhí)法作出明確規(guī)定，這充分體現(xiàn)了國家對酒類流通平安問題的高度重視。酒和煙一樣，也是一種特殊商品，國家的重要稅收來源。國家對煙草實行專賣制度管理，而酒類管理卻基本上處于一種無序的狀況，因此，加強酒類管理還有許多工作要做。

加強領(lǐng)導(dǎo)，第一。健全機(jī)構(gòu)。酒類流通行業(yè)點多面廣、地處分散，從業(yè)人員較多，商品流轉(zhuǎn)額大，流通渠道復(fù)雜，一直處在管理無序、服務(wù)缺失的狀態(tài)之下，實行酒類流通規(guī)范管理，難度和阻力很大。因此，必需加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全專門機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）政府都要成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管縣（市、區(qū)）長擔(dān)任，商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，成員單位為衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、藥監(jiān)、物價、財政和稅務(wù)等職能部門。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)國家商務(wù)部《酒類流通管理方法》精神，結(jié)合外地的實際情況，制定酒類流通管理的實施意見，把酒類流通管理納入政府日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)和權(quán)限，形成工作合力和聯(lián)動效應(yīng)，共同把酒類流通管理工作做好。

廣泛宣傳，第二。營造聲勢。酒類流通管理工作牽涉面廣，社會影響大，需要正面宣傳和引導(dǎo)才干更好地開展工作。各縣（市、區(qū)）要組織開展好酒類流通管理的宣傳教育活動，特別是商業(yè)主管部門要有針對性地運用多種形式和手段，包括廣播、電視、報刊以及開展座談會、組織宣傳小分隊、上門宣講等，把酒類流通管理的宣傳教育活動做深、做細(xì)、做活，提高經(jīng)營者和廣大消費者對酒類流通管理工作的理解和認(rèn)識，營造酒類流通管理的群眾基礎(chǔ)和輿論氛圍。

科學(xué)組織，第三。有序推進(jìn)。酒類流通管理是一項新的工作，也是一項復(fù)雜的管理工程。因此，開展酒類流通管理，必需做到科學(xué)組織，強勢推進(jìn)，抓住關(guān)鍵，謀好開局。要堅決落實好酒類流通經(jīng)營者備案登記、酒類來源可追溯和酒類流通隨附單等制度。酒類流通經(jīng)營者備案登記制度是酒類流通管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且工作量大，必需把備案登記這一開局戰(zhàn)打好，力求開局見效。一年來，全市酒類批發(fā)企業(yè)已備案登記405家，備案登記率達(dá)55%零售企業(yè)已備案登記7381家，備案登記率達(dá)50%萬載縣共備案登記酒類經(jīng)營戶1417戶，取得了批發(fā)備案登記率100%零售備案登記率95%良好成果，但零售備案登記本有的縣30%不到備案是第一步，有備案，執(zhí)法才有依據(jù)。要穩(wěn)步推進(jìn)，采取先批發(fā)后零售、先經(jīng)營業(yè)后娛樂服務(wù)業(yè)、先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，實現(xiàn)酒類流通管理的科學(xué)性、實用性、有效性。

精心管理，第四。加強執(zhí)法。酒類流通管理的根本和核心都在管理。省即將出臺酒類流通管理條例，全國也都將陸續(xù)出臺。因此，要在轉(zhuǎn)變管理觀念，落實管理措施，完善管理手段上狠下功夫。商業(yè)主管部門要加強與經(jīng)營者的聯(lián)系和溝通，既當(dāng)好管理者，又做好服務(wù)員；要建立和健全各種管理制度，特別是內(nèi)部管理制度，接受酒類經(jīng)營者和社會的監(jiān)督；要建立酒類經(jīng)營者和酒類行業(yè)的檔案庫和資料庫，實現(xiàn)酒類流通管理的動態(tài)管理，提高管理水平。商業(yè)主管部門要建立商業(yè)行政執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格培訓(xùn)執(zhí)法人員，履行酒類流通執(zhí)法職能。行政執(zhí)法人員都要做到持證上崗、亮證服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政，對違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早立案、早查處、早結(jié)案，并做到公開辦案、陽光操作，增強行政執(zhí)法的公信力、執(zhí)行力和透明度。

二、開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理新渠道，強化舉措。

關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的飲食平安和身體健康，生豬定點屠宰工作是一項重要的民生工程。關(guān)系到畜牧業(yè)、屠宰業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到和諧小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。國務(wù)院公布《生豬屠宰管理條例》國務(wù)院令第238號）已經(jīng)整整10周年。10年來，市不時適應(yīng)市場變化，從最初成立生豬定點屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組到出臺《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場（點）設(shè)置規(guī)劃》生豬屠宰管理工作開展較好，全省走在前列。最近，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室先后下文，要求迅速開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治行動。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理實行定點屠宰、集中檢疫、集中納稅和分散經(jīng)營；加強生豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。要求到今年年底，縣城以上鄉(xiāng)村進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率達(dá)到95%縣城以上鄉(xiāng)村所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

全市城區(qū)生豬定點屠宰率達(dá)到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率只有70%這個數(shù)字低于全國75%水平。豐城、樟樹、高安和宜豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到100%而其他縣市區(qū)有的只有50%與城區(qū)比，據(jù)我掌握的資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰管理比較落后，定點屠宰率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度施行的定點屠宰也因種種原因停止了受自然地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布和消費水平的影響，生豬定點屠宰普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度確實很大，任務(wù)很艱巨。為確保人民群眾豬肉食品平安，要迎難而上、排難而進(jìn)，年底堅決實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到95％的目標(biāo)。

生豬定點屠宰點的設(shè)立必需做到因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、形式多樣。商業(yè)主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，一是要因地制宜設(shè)立生豬屠宰點。設(shè)立生豬定點屠宰點是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作順利進(jìn)行和達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)和條件。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同。嚴(yán)格把關(guān)，使生豬屠宰定點的設(shè)立，包括選址、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)等都符合相關(guān)的要求、規(guī)范和條件。商業(yè)主管部門要對已設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場、集中屠宰點做好統(tǒng)一規(guī)范管理。省人大專門在市進(jìn)行了生豬定點屠宰檢查，也專門去了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的定點屠宰點，可以說情況不錯，管理也井然有序。

應(yīng)主要滿足所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費需要，二是要嚴(yán)格管理豬肉產(chǎn)品銷售市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰生豬。未經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得盲目擴(kuò)大生豬屠宰量，使肉品大量進(jìn)入城區(qū)市場，影響和干擾城區(qū)現(xiàn)行的生豬定點屠宰格局和豬肉產(chǎn)品直供體系。城區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，不得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地轄域內(nèi)運銷自己的豬肉產(chǎn)品；如確有特殊情況，要設(shè)置定點屠宰肉品銷售專柜，統(tǒng)一配送和運銷。要嚴(yán)防不法分子乘豬肉價格上漲之機(jī)，用病死豬肉來沖擊市場。

對符合設(shè)置條件的合理規(guī)范設(shè)立；對不適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要和不符合衛(wèi)生、環(huán)保條件的集中屠宰點和屠工，三是要健全和完善各項管理制度。要建立定點屠宰場、集中屠宰點和屠工備案設(shè)立和退出制度。要及時清退。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場生豬檢疫檢驗制度，由商業(yè)主管部門和有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。集中屠宰點和屠工屠宰的生豬和銷售的豬肉產(chǎn)品都必需具有當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的檢驗檢疫合格證明，確保肉品平安。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法檢查制度。商務(wù)行政執(zhí)法人員和有關(guān)職能部門的執(zhí)法人員應(yīng)按照各自的職責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰的執(zhí)法檢查，搞好聯(lián)合執(zhí)法。

三、構(gòu)建農(nóng)村流通管理新格局，創(chuàng)新思路。

由于國有商業(yè)企業(yè)基本退出農(nóng)村流通領(lǐng)域，近幾年。農(nóng)村流通管理基本上是空白”從而使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通市場成為一些不法商販推銷低檔、劣質(zhì)和假冒產(chǎn)品的場所和從事其它違法經(jīng)營的跳板，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村流通的發(fā)展。為解決農(nóng)村流通管理工作呈現(xiàn)的問題，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和繁榮，滿足廣大農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活需求，維護(hù)和保證消費者的合法權(quán)益，市出臺了加強農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)和管理工作實施意見》各縣市區(qū)政府、商業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要創(chuàng)新工作思路，切實做好農(nóng)村流通工作。

（一）創(chuàng)新管理形式。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一布置農(nóng)村流通管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必需明確由社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村流通管理工作。

（二）創(chuàng)新監(jiān)測模式。各縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門要加強與企業(yè)、主產(chǎn)地的聯(lián)系與溝通。充分利用現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)和手段，確保信息資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。要根據(jù)市場運行監(jiān)測所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握流通市場運行的總趨勢，發(fā)現(xiàn)市場變化的規(guī)律性，主動為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供可供決策的意見和建議。市有“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店2076個，今年獲得了商務(wù)部市場運行監(jiān)測電腦30臺。市已有1376個農(nóng)家店通過驗收，爭取明年獲得更多支持，希望各縣市區(qū)全力配合此項工作。

食品業(yè)安全管理范文第3篇

對于石油運輸企業(yè)的經(jīng)營管理者而言，提高?；返倪\輸安全水平和預(yù)防危化品的運輸安全事故至關(guān)重要，這已經(jīng)成為石油物流運輸領(lǐng)域的一個重要研究問題。對石油運輸企業(yè)的危險化學(xué)品運輸安全管理問題的深入研究，能夠從根本上消除?；肥鹿孰[患，避免由危化品運輸管理不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻氖鹿拾l(fā)生，從根本上確保運輸安全。

本文結(jié)合石油運輸公司危化品運輸安全管理現(xiàn)狀分析總結(jié)出石油運輸公司?；饭具\輸安全管理現(xiàn)存主要問題。該研究為石油運輸公司在危險化學(xué)品運輸管理方面提出改進(jìn)方案和安全管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃提供了參考。

二、運輸安全管理存在的主要問題

目前，石油運輸公司的?；钒踩\輸管理工作做的很精細(xì)，公司認(rèn)真檢查安全運輸現(xiàn)狀，并成立相應(yīng)安全管理組織機(jī)構(gòu)，要求運輸人員必須具有相關(guān)資格證書，公司的安全運輸業(yè)務(wù)管理與安全管理相關(guān)制度已建立多年，但從公司目前運輸管理制度完備性、運輸管理體系以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，仍然存在的很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1. 安全運輸管理制度仍不夠完善

依據(jù)國務(wù)院出臺的?；愤\輸管理條例，結(jié)合石油運輸公司安全運輸管理制度現(xiàn)狀，公司在安全運輸管理制度完善方面需要加強運輸人員制度管理、運輸過程安全管理等。

為確保車輛安全可靠的正常運行，在從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度方面，石油運輸公司對所管轄車輛明確規(guī)定：認(rèn)真遵守道路安全法規(guī)，嚴(yán)禁超載、超限；出車前對車輛認(rèn)真檢查，不開帶病車；車輛技術(shù)登記證必須達(dá)到一級，車牌、靜電接地，滅火器設(shè)施必須齊全、有效；有違反法律、法規(guī)者，應(yīng)及時糾正，限期整改，達(dá)到要求后方可繼續(xù)運輸；搞好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，建立健全各項管理規(guī)章制度，做到萬無一失，確保運輸工作中安全可靠。

盡管如上所述，石油運輸公司已經(jīng)制定了相關(guān)安全運輸管理制度，但也存在一些有待完善之處。首先，石油運輸公司的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格；其次，?；吩谘b卸過程要按照相關(guān)作業(yè)流程進(jìn)行，除了要有相關(guān)裝卸人員的嚴(yán)格監(jiān)控把關(guān)外，還要對?；愤\輸儲存容器如槽罐等高度注意，防止由于溫度過高、道路顛簸等意外原因使得?；钒l(fā)生爆炸或泄露等危險，這方面的精細(xì)化工作在運輸公司的過程管理中有時因運輸任務(wù)緊急或運輸?shù)缆凡粫车瘸霈F(xiàn)過問題，也正是這方面問題最容易導(dǎo)致危化品運輸事故；再次，駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等都要對?；返奶匦苑浅Ｊ煜?，十分清楚哪些情況下會導(dǎo)致?；肺ｋU事故，如果一旦發(fā)生事故還要十分清楚緊急處理辦法。

2. 道路危化品運輸車輛統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺構(gòu)建不完善

近年來，隨著危化品在道路運輸過程中的事故頻發(fā)，加之由于自身化學(xué)性質(zhì)、運輸條件、不可抗因素的干擾，時常出現(xiàn)泄漏、燃燒起火、爆炸的情況；其次在相關(guān)車輛通過人員密集區(qū)域時，容易對周邊群眾、行人及其他設(shè)施構(gòu)成安全隱患。安全管理工作中的監(jiān)控環(huán)是安全管理工作中的關(guān)鍵因素，這個環(huán)節(jié)的有效工作能夠預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果放松了這一環(huán)節(jié)，則可能導(dǎo)致安全管理流于形式，甚至?xí)劤芍卮髳汗哪壳笆瓦\輸公司的統(tǒng)一監(jiān)控管理水平看，還存在一定的不足。作為監(jiān)控人員的安全意識薄弱，沒有時刻拉緊安全這根弦，是安全事故屢次發(fā)生的一大原因。

隨著公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，運輸車隊車輛規(guī)模也不斷壯大，各地運管分部無法進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，石油運輸公司需要進(jìn)行自主運輸監(jiān)控管理平臺建設(shè)，以完成公司車輛的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。

3.未建立科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急管理是對突發(fā)事件進(jìn)行干預(yù)、控制的管理過程，以達(dá)最大水平的減少危害或損失。與其他快速多變的行業(yè)類似，危化品道路運輸行業(yè)近年來隨著外部環(huán)境的改變也發(fā)生了很大變化，典型的如隨著運輸技術(shù)、道路條件、制度化管理等在該領(lǐng)域的不斷完善改進(jìn)使得該行業(yè)的應(yīng)急管理更加科學(xué)、可控；但不容忽視的是，當(dāng)前?；沸袠I(yè)也呈現(xiàn)出一種典型的買方市場，買方的多樣化需求使得危化品運輸者之間的競爭更加激烈，相應(yīng)的應(yīng)急管理工作也變得更加重要。近幾年，發(fā)生在石油系統(tǒng)內(nèi)部的一些大型危化品事故一定程度上表明了當(dāng)前?；窇?yīng)急管理工作的嚴(yán)峻性，石油運輸公司作為危化品運輸企業(yè)，必須“不斷強化自身在危化品運輸過程中處理突發(fā)事件的能力，并將之與企業(yè)自身的安全管理相結(jié)合，最終形成一種可持續(xù)的長期發(fā)展優(yōu)勢”。

4.運輸車輛及設(shè)備有待進(jìn)一步優(yōu)化

通常而言，危化品道路運輸安全受?；愤\輸車輛狀況的影響也比較大，高質(zhì)量的?；愤\輸車輛在運輸過程中發(fā)生事故的概率相對較小，此外對于安裝了安全監(jiān)控設(shè)備的?；愤\輸車輛也有利于對事故進(jìn)行較好的預(yù)防，降低事故發(fā)生風(fēng)險的可能性。對于任何一家危化品運輸公司而言，從車輛安全和車輛安全設(shè)備配置等方面進(jìn)行改進(jìn)都是保障企業(yè)?；返缆愤\輸安全的有效途徑。

食品業(yè)安全管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 中式餐飲業(yè)；食品安全；監(jiān)督管理

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2013）05（b）-0189-02

餐飲業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分，與老百姓的生活與健康息息相關(guān)，同時，相對于其他食品行業(yè)而言，更加直接的面對消費者。餐飲業(yè)涵蓋的范圍非常廣，從街頭飲食店，到星級賓館，從單位集體食堂到不同的中西式飯店，以滿足不同消費層次的消費者的需要1。隨著我國人民的生活水平逐漸提高，越來越重視食品安全，這些都對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生安全提出了更高的要求。但由于多方原因，目前我國餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生存在著諸多問題，嚴(yán)重影響著消費者的生命安全。因此，監(jiān)管部門應(yīng)從保護(hù)消費者健康安全出發(fā)，加強對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，打擊各種不良現(xiàn)象，促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

1 中式餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀和問題分析

1.1 經(jīng)營者衛(wèi)生意識淡薄

部分餐飲行業(yè)的經(jīng)營者對食品衛(wèi)生的重視度不夠，或者為了經(jīng)濟(jì)利益，明知是對人的身體有害的卻依然使用，在食品的加工中以次充好的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在不少餐飲場所中，衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，其前廳布置得高雅、整潔，而食品加工場所的衛(wèi)生條件較差：廚房的內(nèi)積水橫流，蚊子蒼蠅到處亂飛，廚房的工作人員的操作也不甚規(guī)范，赤膊上陣，在直接接觸食品時，沒有帶手套等清潔用具。在蔬菜的清洗敷衍了事，沒能徹底清洗，農(nóng)藥和污漬還大量殘留在食品的表面。同時，餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理制度很不健全，對從業(yè)人員的健康管理沒有嚴(yán)格把關(guān)。

再者，餐飲行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，其消費群體的廣泛性，消毒工作也非常重要。但在目前的餐飲行業(yè)中，依然存在碗筷不經(jīng)過高溫消毒直接給消費者使用的情況，即使是在衛(wèi)生部門的要求下購置了用于餐具消毒的消毒柜，但也僅僅限于擺設(shè)，里面存放了各種雜物，這些都為某些傳染性疾病的傳播提供了可能。

餐飲業(yè)提供給顧客的產(chǎn)品主要是直接入口的食品，既有要經(jīng)過加工就直接使用的熟菜，又有無需加熱就可以食用的熟鹵制品，還有顧客喜愛是用的生熗海水產(chǎn)品，餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制作程序，仍以手工操作為主，微生物污染在所難免。

1.2 職能分工模糊，部門銜不明確

對于我國而言，在現(xiàn)行《食品安全法》相關(guān)規(guī)范當(dāng)中，對于應(yīng)采取的食品安全監(jiān)督管理模式做出了明確規(guī)定，建立了以“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”為原則的監(jiān)管模式。這一模式主要是指：農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、工商部門負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。然而不容忽視的一點問題在于：受到整個食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的多元性及復(fù)雜性因素影響，導(dǎo)致以上相關(guān)部門在實際監(jiān)督管理工作的開展過程當(dāng)中無法實現(xiàn)對各個相應(yīng)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)內(nèi)容的有效界定，從而造成推諉扯皮、監(jiān)管無序以及監(jiān)管缺位等諸多問題頻頻發(fā)生，而這也正是上述職能部門在信息溝通方面有所缺失的因素所導(dǎo)致的。

1.3 餐飲業(yè)和集體食堂發(fā)生的食物中毒起數(shù)、人數(shù)較多

導(dǎo)致現(xiàn)階段整個餐飲行業(yè)以及集體性質(zhì)食堂頻頻出現(xiàn)食物中毒問題的最根本原因，主要表現(xiàn)為兩個方面：其一，是受到整個餐飲行業(yè)自身經(jīng)營管理特點的因素影響，導(dǎo)致在食品安全控制方面的工作難度始終較大。與此同時，操作環(huán)節(jié)與處理手段極為復(fù)雜的原材料供應(yīng)以及加工方式，導(dǎo)致加工過程當(dāng)中可能涉及到諸多的影響因素，從而致使所提供食物出現(xiàn)明顯的致毒因素；其二，整個餐飲行業(yè)在加工環(huán)節(jié)以及消費環(huán)節(jié)的及時性特征，使得大量的餐飲食品無法在完全保障檢驗合格的基礎(chǔ)之上進(jìn)行食用，由此也就使得餐飲食品加工中存在的食品安全風(fēng)險問題進(jìn)一步加大。特別是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校、建筑工地食堂而言，這部分區(qū)域所對應(yīng)的衛(wèi)生狀況整體水平較差，從而致使這些學(xué)生與工人正常的飲食健康無法得到可靠性保障，這在很大程度上也就導(dǎo)致了群體性的中毒事件頻頻出現(xiàn)，而且屢禁不止。

1.4 消費者自身食品衛(wèi)生意識不強

消費者在影響整個餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量問題方面同樣發(fā)揮著極為重要的作用與意義。簡單來說，少部分消費者基于“貪圖便宜與方便”的心理因素，在針對食品進(jìn)行選取的過程當(dāng)中表現(xiàn)出了極為顯著的盲目性特征，特別是對于隨意性較大的流動商販而言，這部分商販往往不具備規(guī)范性的衛(wèi)生許可證及相應(yīng)食品安全證件，這在很大程度上也為食品中毒事件埋下了極為嚴(yán)重的安全隱患。更為關(guān)鍵的一點在于：消費者在發(fā)生或是出現(xiàn)事物中毒事件之后，并不具備及時向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行舉報與檢舉的意識，從而導(dǎo)致相關(guān)事件的查處難度較大。

1.5 食品安全違法成本較低

法律懲罰力度小，低廉的違法成本是食品安全事件頻頻出現(xiàn)的重要原因，如無證生產(chǎn)加工的小作坊和小吃店，生產(chǎn)成本極低，按照現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)即使被取締換個地方重新開始成本也比較低，就目前在餐飲業(yè)食品食品添加劑的，而且食品安全法對違法所得的認(rèn)定也缺乏有效的手段，使違法者承擔(dān)的風(fēng)險成本很小，難以對違法者產(chǎn)生震懾作用。

2 餐飲業(yè)的食品衛(wèi)安全監(jiān)督管理對策

2.1 公正執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法

餐飲行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。餐飲行業(yè)消費者范圍的廣大，監(jiān)管不嚴(yán)都可能對人們生命健康的產(chǎn)生巨大威脅，因此，對餐飲行業(yè)的管理要求應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。加大食品監(jiān)管，其關(guān)鍵在于建設(shè)一支勤政、廉潔、公正高效的執(zhí)法隊伍，克服因此，需要將食品安全執(zhí)法隊伍的執(zhí)法力量進(jìn)行重新整合，力爭由一個獨立的部門加以管理，由其全面負(fù)責(zé)，強化相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實落實執(zhí)法責(zé)任制，加大食品市場的安全管理力度。從源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)對食品安全隱患進(jìn)行控制。衛(wèi)生部門在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。對餐飲行業(yè)的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，一視同仁，不能搞特殊化政策，加大對違法行為的懲戒打擊力度，對所發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要認(rèn)真徹底的追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，打破地方保護(hù)主義，維護(hù)政府良好的誠信體系，引導(dǎo)餐飲行業(yè)的經(jīng)營者不要抱僥幸心理，合法經(jīng)營、良心經(jīng)營。

2.2 HACCP管理系統(tǒng)的有效運用

HACCP系統(tǒng)是國際上認(rèn)可和普遍接受的關(guān)于餐飲業(yè)食品安全保證體系，主要涉及對食品中的微生物和化學(xué)物質(zhì)的控制。早在20世紀(jì)80年代，HACCP系統(tǒng)已引進(jìn)我國，開始了食品衛(wèi)生的試點工作。為防止食品中毒等情況的發(fā)生和應(yīng)對食品中的農(nóng)藥等化學(xué)殘留物質(zhì)對食品安全的影響，HACCP系統(tǒng)對各種情況進(jìn)行綜合分析，實時監(jiān)測。采用HACCP系統(tǒng)對餐飲行業(yè)的食品安全進(jìn)行檢測，可以極大提高監(jiān)督的效率，合理調(diào)配各種人力、物力資源，在餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管中，集中主要精力在易發(fā)生食品問題的環(huán)節(jié)，降低監(jiān)管的成本。同時，HACCP系統(tǒng)能夠正確判斷餐飲行業(yè)中食品加工過程中的各種危害因素，并據(jù)此采取相應(yīng)的措施，從而降低食品的各種危害性因素，保證食品安全。

2.3 食品衛(wèi)生的量化分級管理

2003年，衛(wèi)生部制定了《食品安全行動計劃》，在全國范圍內(nèi)實行食品衛(wèi)生的管理員制度，要求餐飲行業(yè)完善管理員的相關(guān)職責(zé)，完善管理員的各種管理制度，開始實行食品衛(wèi)生管理的管理員責(zé)任制度，將餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格落實到了食品加工者的身上。量化分級管理制度強調(diào)了企業(yè)的社會責(zé)任，在食品衛(wèi)生的管理中注入危險性評估，對食品的潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，以便在食品的加工過程中采取有效措施，將食品安全的風(fēng)險降到最低。同時，對餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行分級，在監(jiān)管時按等級采取有效措施。量化分級管理制度強調(diào)餐飲企業(yè)的誠信管理和風(fēng)險預(yù)測，有利于從源頭上加強對食品衛(wèi)生安全管理，保證食品衛(wèi)生的安全。再者，量化分級管理可以有效促使餐飲行業(yè)改變發(fā)展模式，從只注重經(jīng)濟(jì)效益忽視食品安全轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑹称钒踩鳛椴惋嬓袠I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一，增加食品行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的公開性和透明度，消費者對食品衛(wèi)生也擁有更多的信息知情權(quán)。讓遵紀(jì)守法的企業(yè)更好的銷售食品，讓誠信等級低的無法銷售食品。

2.4 根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模采取不同監(jiān)管措施

餐飲企業(yè)規(guī)模的大小、內(nèi)部管理制度的完善與否，對衛(wèi)生部門的監(jiān)管工作都會產(chǎn)生很大的影響。在對餐飲行業(yè)的監(jiān)管中，衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)餐飲行業(yè)自身狀況的不同采取相應(yīng)的監(jiān)管方法。對規(guī)模較小、經(jīng)營品種單一的餐飲企業(yè)，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和行政許可制度，提出最基本的食品衛(wèi)生管理要求。對規(guī)模較小，經(jīng)營品種多樣的餐飲企業(yè)，應(yīng)以最基本的法律規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合量化分級制度綜合使用。對規(guī)模較大、經(jīng)營種類豐富的餐飲企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等食堂衛(wèi)生的管理，應(yīng)一律采用量化分級管理制度，防止群體性中毒事件的發(fā)生。

3 結(jié)語

餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生管理是一項全面的、復(fù)雜的系統(tǒng)性管理。目前我國的餐飲行業(yè)存在著很多問題，如餐飲行業(yè)的經(jīng)營者食品衛(wèi)生意識淡薄，出現(xiàn)了片面追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。衛(wèi)生部門的執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)，以及消費者自身食品衛(wèi)生安全意識的淡薄，都可能對食品衛(wèi)生安全造成隱患。對餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，首先必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫徹現(xiàn)行法律中有關(guān)食品衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定。同時，有效運用HACCP管理系統(tǒng)，加強食品安全的預(yù)測和估計、建立食品安全信息曝光機(jī)制。在對餐飲行業(yè)的管理中，根據(jù)餐飲企業(yè)自身的特點實行分級量化管理，促使餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

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食品業(yè)安全管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】乳制品質(zhì)量；信息不對稱；博弈論

前言

近年來，我國乳業(yè)發(fā)展迅速，由一個貧奶國一躍成為世界第三大產(chǎn)奶國，奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳制品加工業(yè)也分別成為改革開放以來發(fā)展最快的畜牧產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古是我國傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大省，近年來乳品業(yè)的發(fā)展取得了一定的競爭優(yōu)勢，表現(xiàn)在奶資源的擁有、牛奶的生產(chǎn)能力、資本實力和技術(shù)水平等方面。同時，涌現(xiàn)出了以“伊利”和“蒙?！眱纱笃髽I(yè)為代表的大型名牌企業(yè)，在帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高民族產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。然而隨著乳制品供應(yīng)鏈的不斷延伸和行為參與人的日趨復(fù)雜，乳業(yè)的質(zhì)量安全問題日益凸顯。從光明回收奶事件到三鹿毒奶粉事件等，乳制品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重的打擊了消費者對乳制品質(zhì)量安全的信心。

1.信息不對稱對乳制品也(食品業(yè))的影響

1.1 信息不對稱理論的發(fā)展

2001年10月10日美國的喬治·阿爾克洛夫（George Akerlof）、邁克爾·斯彭斯（A.MichaelSpence）和約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）同時獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，他們提出的“信息不對稱”理論揭示了當(dāng)代信息經(jīng)濟(jì)的核心，對市場交易行為和市場運行效率的研究產(chǎn)生了重要的影響。

信息不對稱理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家GeorgeAkerlof在《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》上發(fā)表的逆向選擇問題的開創(chuàng)性文章《“檸檬”市場：質(zhì)量不確定性和市場機(jī)制》（The Market for“l(fā)emons”：Quality Uncertainty and the Mechanism）為標(biāo)志（劉合翔，2004）。阿爾克洛夫在舊車市場模型中對逆向選擇問題進(jìn)行了分析，闡述了由信息不對稱引起的逆向選擇是市場失靈的根本原因。信息不對稱理論為本文的研究提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

1.2 信息不對稱對乳制品業(yè)(食品業(yè))的具體影響

信息不對稱增加了市場的風(fēng)險，同時也加大了市場交易成本，高質(zhì)量企業(yè)通過廣告等發(fā)送信號需要增加成本，又由于食品市場是一個細(xì)分的市場，食品的生產(chǎn)量大、地域分散，食品安全責(zé)任的可追索性差等，質(zhì)檢部門不可能獲得食品所有的質(zhì)量信息，因此檢測成本高、速度慢，同時政府監(jiān)管部門也可能出現(xiàn)“尋租”現(xiàn)象，因此政府的監(jiān)管成本很高，嚴(yán)格的食品安全質(zhì)量管理體制會導(dǎo)致較高的產(chǎn)品成本。

周德翼等(2002)分析了食品安全管理中四個方面的信息不對稱：一是食品生產(chǎn)者與消費者之間存在信息不對稱，市場不能提供生產(chǎn)者改善品質(zhì)的激勵。二是生產(chǎn)者和政府規(guī)制者之間的信息不對稱。政府檢測的成本高、速度慢、食品分散生產(chǎn)、地域分布廣、食品安全責(zé)任的可追溯性差，實施完全監(jiān)管的成本高。長期以來我國政府缺乏有效的食品質(zhì)量安全管理制度與手段，只追求食品的數(shù)量。三是委托人與人之間存在信息不對稱。下級管理者的管理行為難以被監(jiān)控，在缺乏有效激勵約束機(jī)制的情況下，下級管理者可能因個人或地方利益導(dǎo)致管理上的失職。四是政府與消費者之間的信息不對稱。政府的食品安全信息不能被迅速、有效地傳遞到消費者，消費者缺乏對相關(guān)食品的安全信息。

1.3 針對信息不對稱的解決措施

國內(nèi)學(xué)者從信息不對稱理論出發(fā)，研究了中國食品市場上的政府監(jiān)管問題。王秀清等(2002)建議從食品產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)成立一個能夠協(xié)調(diào)各個涉及農(nóng)業(yè)和食品部門的全國統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，最終促進(jìn)食品質(zhì)量信號的有效傳遞，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。政府對食品市場的管制方式應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量信息的管制，通過強制性信息披露、控制企業(yè)的自主披露、提供公共信息和教育、對提供信息給予補貼等方式建立質(zhì)量信號傳遞機(jī)制。周德翼等(2002)研究了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的信息不對稱與政府監(jiān)管機(jī)制的問題，并指出政府可以結(jié)合市場準(zhǔn)入、檢驗監(jiān)督和安全標(biāo)識三項制度節(jié)約信息揭示和管理的成本。

周文成(2009)對政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上的責(zé)任進(jìn)行界定，認(rèn)為政府不是萬能的，需要平衡政府與市場之間的關(guān)系、加強信息體系建設(shè)、強化食品安全教育、充分發(fā)揮第三種力量的監(jiān)管作用等。

2.博弈論在政府管制方面的應(yīng)用

2.1 博弈論簡介

博弈論譯自英文Gametheory(或ThcoryofGames)，其字面意思是游戲理論或者說來自于游戲的理論，實際上博弈論就是起源于對賭博、棋和撲克等一類游戲的數(shù)學(xué)研究。其又稱對策論、游戲理論或策略運籌學(xué)，作為一門數(shù)學(xué)分支，從方法論的角度幾乎改變了整個微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。它研究決策主體之間行為發(fā)生直接相互作用時候的沖突和合作以及決策均衡問題，包括合作博弈和非合作博弈兩種類型。博弈論的基礎(chǔ)概念具備3個最核心的要點：參與人、戰(zhàn)略空間和支付結(jié)構(gòu)，在典型的支付結(jié)構(gòu)中，個人效用不僅依賴于自己的選擇，而且依賴于他人的選擇，個人的最優(yōu)選擇是其他人選擇的函數(shù)，也就是說，參與人之間的行為和利益是相互牽連和相互制約的。博弈論已經(jīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交和社會學(xué)領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用，它為解決不同實體的沖突和合作提供了一個寶貴的方法。

2.2 政府與企業(yè)之間的博弈