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【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排;多措并舉;細節(jié)入手
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.11.738文章編號:1004-7484(2013)-11-6912-02節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放[1]。2012年我院認真貫徹落實省廳下發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于開展節(jié)能減排工作》通知的文件精神,根據(jù)醫(yī)院實際情況,積極開展節(jié)能減排工作,取得顯著成效?,F(xiàn)將具體做法和體會介紹如下。1資料和方法
1.1一般資料自2012年1月――2013年5月開展,在初期,先從醫(yī)院機關(guān)職能部門開始,開展“機關(guān)節(jié)能,從我做起”,之后此項活動逐步滲透到全院各部門。
1.2方法
1.2.1加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織醫(yī)院成立以院長為總負責(zé),主管院長具體負責(zé)實施以及由總務(wù)科等部門組成的開展節(jié)能減排專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,具體實施。
1.2.2制定計劃,出臺方案按照上級下發(fā)文件精神要求,在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上,制定并下發(fā)了醫(yī)院《2012――2013年開展節(jié)能減排》”工作實施方案和開展專項工作進度表。
1.2.3召開大會,啟動活動2012年4月醫(yī)院召開中層干部動員大會,院領(lǐng)導(dǎo)傳達了節(jié)能減排的精神和實施方案,提出科主任、護士長要組織廣大員工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會衛(wèi)生廳下發(fā)關(guān)于開展專項工作的文件精神,重點抓好落實工作等具體要求,通過動員和培訓(xùn)大家以積極的態(tài)度配合推動專項工作的開展。
1.2.4完善制度,落實規(guī)章我院先后制定了《節(jié)能降耗工作實施辦法》《節(jié)能降耗工作檢查考核細則》及《節(jié)能降耗具體措施》和工作流程、設(shè)立了專門的能源管理和能源統(tǒng)計崗位,完善了能源資源消耗統(tǒng)計分析及上報工作。對醫(yī)院新建筑嚴格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》執(zhí)行,辦公、設(shè)備采購嚴格執(zhí)行政府采購名錄和優(yōu)先選擇節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料等制度。
1.2.5廣泛宣傳,培養(yǎng)意識通過院報宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)和節(jié)能環(huán)保知識,到科室張貼節(jié)電水提示畫[2]。開展“全員節(jié)能,從我做起”等系列活動,提高和培養(yǎng)員工有一個良好的節(jié)能降耗意識和習(xí)慣,是推動開展此項工作的關(guān)鍵,認為節(jié)能減排工作是醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵之一,更是醫(yī)院增長效益的主要途徑。
1.2.6細節(jié)入手,節(jié)能顯著首先對醫(yī)院照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造,將院內(nèi)白熾燈更換為節(jié)能燈,院內(nèi)景觀燈和裝飾燈實行重大節(jié)日按城市亮化要求啟用,照明路燈半個月調(diào)整一次實控開關(guān)。在不影響照明的情況下,將住院部所有病房、走廊及辦公室的三管格柵燈停用一只工作兩只。根據(jù)住院部病房衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間、開水房照明燈具日夜常亮的要求,將環(huán)型燈管更換為LED平板燈。將住院部、連接樓、辦公樓及學(xué)生宿舍等部分走廊、步梯的開關(guān)更換為觸摸式延時開關(guān)。
1.2.7科室聯(lián)動,發(fā)揮作用節(jié)能減排工作是一個系統(tǒng)工程,設(shè)計部門多,科室廣。器械科根據(jù)年設(shè)備檢修計劃,定期對醫(yī)院設(shè)備進行檢查、維修、記錄,徹底杜絕高耗、重復(fù)、閑置等浪費現(xiàn)象。辦公室按照省廳小車編制核定我院公務(wù)和專業(yè)用車指數(shù)要求,嚴格控制公車數(shù)量,降低醫(yī)院公務(wù)用車運行成本??倓?wù)科先后對變電所的高低壓配電柜、科室開水器、病房洗漱、衛(wèi)生間等工作進行節(jié)能改造和合理適配調(diào)控。信息科聯(lián)合對全院臺計算機、臺打印機進行了調(diào)控管理。
1.2.8定期檢查,督導(dǎo)落實參照日本石川博士發(fā)表的管理學(xué)說,一個習(xí)慣的養(yǎng)成21天為一個周期,為此我們開展了科室周自查和職能部門月檢查活動,定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室節(jié)能減排措施落實的情況,檢查結(jié)果每月在中層干部例會反饋交流學(xué)習(xí),達到措施有效落實的目的。2結(jié)果
2012年元月――2013年6月,我院通過一年半的開展,在節(jié)電水等方面取得顯著的成效:各類照明系統(tǒng)的改造,年節(jié)約電費近10萬余元;門診病歷重新排版印刷,僅一項成本費用年節(jié)約資金6500余元;電梯的改造不僅在性能、安全等方面都滿足了國家相關(guān)規(guī)定,年節(jié)電近10萬余元;外科樓手術(shù)室和中心供應(yīng)室層流凈化系統(tǒng)的節(jié)能改造,年消耗電能節(jié)約近10萬元余左右;對全院臺計算機和打印機進行了節(jié)能調(diào)控的管理,年節(jié)約電費2299.5元;醫(yī)院電子屏節(jié)能控制年節(jié)約電費53655元;醫(yī)院車輛節(jié)能降耗的控制,年私車公用費用僅為7萬余元,大大節(jié)省了養(yǎng)護車輛的費用;用氧系統(tǒng)改造,以液氧取代制氧機,各種費用(人員成本、耗電等)近10萬元。以上年累計節(jié)約共60余萬元。3體會
通過節(jié)能減排活動,全院職工養(yǎng)成了一個良好的節(jié)能降耗意識,并體現(xiàn)在日常工作中。形成從細節(jié)入手,多部門協(xié)調(diào)配合,較大程度降低醫(yī)院運行成本,節(jié)能降耗效果顯著。使醫(yī)院整體管理水平進一步提升。4討論
節(jié)能減排是構(gòu)建和諧社會降低醫(yī)院運作成本,提高醫(yī)院管理水平的有效措施之一,在醫(yī)院層面上又是減輕患者負擔(dān),緩解群眾看病難、看病貴的一項重要舉措,在開展此項工作方面,即要做到思想上高度重視,同時要不斷完善制度,督導(dǎo)和培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗意識和習(xí)慣,是深入扎實推動此項工作的關(guān)鍵,抓好成本核算、增收節(jié)支、減少庫存、加快周轉(zhuǎn)、科學(xué)節(jié)能、持之以恒是醫(yī)院節(jié)能降耗的重要措施和提升管理水平的方向,因此節(jié)能減排工作在醫(yī)院應(yīng)長期深入推進。
5結(jié)論
節(jié)能減排工作的開展,培養(yǎng)了全院職工從細節(jié)入手,人人參與專項工作的意識,改變醫(yī)院粗放型的管理局面,在降低醫(yī)院運行成本等方面取得顯著地成效,并使我院此項工作逐步走向常態(tài)化、制度化和科學(xué)化管理的道路。參考文獻
全縣任務(wù)目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
(一)分行業(yè)明確目標責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達,并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標和責(zé)任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合,抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口,堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作,年內(nèi)引進合同能源管理模式,實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標,研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造,推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè),積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò),提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。(責(zé)任單位:縣交運局)
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局)
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上;嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個,節(jié)柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農(nóng)機具200臺(套),農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝,以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局)
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上,評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標任務(wù),細化、分解、落實節(jié)能指標,制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際,創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施
(一)細化目標責(zé)任,健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標,由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責(zé)任體系,做到“目標、任務(wù)、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目,對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目,實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成,實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的,及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當調(diào)增能源消費總量控制目標,使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析,及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式,分行業(yè)樹立標桿,及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業(yè),在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業(yè),責(zé)令限期整改。
一、充分認識控制電力消費過快增長的重要性和緊迫性
用電量是衡量節(jié)能目標完成情況的一項重要內(nèi)容。8月27日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人民政府辦公廳關(guān)于上半年各市節(jié)能指標完成情況的通報>的通知》,全省及各市均未完成節(jié)能目標,節(jié)能任務(wù)十分艱巨?,F(xiàn)在距年底還有不到4個月的時間,已經(jīng)到了節(jié)能減排決戰(zhàn)時期,時間緊、任務(wù)重、要求高。各級各部門各單位務(wù)必要高度重視節(jié)能減排工作,充分認識當前我區(qū)節(jié)能減排工作的嚴峻形勢,切實把降低用電量作為實現(xiàn)節(jié)能目標的重要抓手,推進節(jié)約用電、合理用電,加強用電需求側(cè)管理,堅決將各類高耗低效企業(yè)納入調(diào)控重點,采取限電、限水、停產(chǎn)、檢修、輪休、零庫存等措施,嚴格控制能耗增量,確保全面完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。
二、加強監(jiān)測預(yù)警,明確電力控制目標
國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》、省政府《關(guān)于進一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標的通知》和市政府《關(guān)于進一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標的通知》以及區(qū)政府《關(guān)于進一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標的通知》文件都明確規(guī)定要嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長??刂齐娏οM的過快增長,是完成今年及“十一五”節(jié)能目標任務(wù)的關(guān)鍵。全區(qū)要完成今年的萬元GDP電耗下降任務(wù),實現(xiàn)萬元GDP能耗降低的目標,必須嚴格控制高耗能行業(yè)電力消耗過快增長,確保全社會月均用電量不超過1.47億千瓦時。各鎮(zhèn)、街道要高度重視這項工作,切實把降低用電量作為實現(xiàn)節(jié)能目標的重要手段,采取有效措施,堅決打好用電控制的攻堅戰(zhàn)。要按照核定的50家區(qū)重點用電調(diào)控企業(yè)9—12月份用電指標,將有限的電力資源用在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗高效產(chǎn)業(yè)上,通過控制高耗低效產(chǎn)業(yè)的用電量嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長,迅速把用電增長的勢頭遏制下來,由市直接調(diào)控的企業(yè),區(qū)將不再進行調(diào)控。必要時,在仲秋、“十一”長假期間,安排部分重點耗能企業(yè)放假和檢修。要堅持“疏堵結(jié)合”,通過控制企業(yè)用電,淘汰落后產(chǎn)能;通過控制有序用電,有效形成倒逼機制,引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)升級改造,提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平,有效拓展企業(yè)的發(fā)展空間。對超過月度用電指標的企業(yè),下月度的用電指標將削減10%。
三、強化電力調(diào)度,嚴格控制不合理用電
各級、各有關(guān)部門要在堅持保民生、保重點、保穩(wěn)定的前提下,正確處理生活與生產(chǎn)、重點與一般的關(guān)系,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用電,重點保證醫(yī)院、學(xué)校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、石油天然氣生產(chǎn)輸送等涉及公共利益和國家安全的重要用戶的電力需要供應(yīng);要統(tǒng)籌各類用電管理,確保產(chǎn)品附加值高、競爭力強的重點企業(yè)、國家和省重點建設(shè)項目、重大技改項目的電力供應(yīng),努力維護經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢;要貫徹“有保有限”的原則,調(diào)控電力負荷期間原則上對“雙高行業(yè)”暫不安排新增用戶入網(wǎng)供電,有計劃地降低高能耗行業(yè)用電水平。嚴格限制高耗能、高污染企業(yè)用電需求,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)淘汰類項目的企業(yè)要堅決停止供電,對部分鋼鐵、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企業(yè)可以安排停產(chǎn)、檢修、輪修;要引導(dǎo)企業(yè)自覺執(zhí)行有序用電限額,服從電力調(diào)度以及輪休、檢修計劃,自覺維護有序用電工作協(xié)調(diào)機制,切實把有序用電、合理用電工作抓緊抓細抓實。要充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢,不斷提高負荷可監(jiān)視、可控制比例,充分發(fā)揮系統(tǒng)在有序用電工作中的作用。
四、加大工作力度,堅決淘汰落后產(chǎn)能
各鎮(zhèn)、街道要全面落實國務(wù)院和國家發(fā)改委、工信部關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能工作的規(guī)定,對列入年淘汰計劃尚未關(guān)停的,要加快關(guān)停進度;已經(jīng)關(guān)停的要盡快拆除設(shè)備,力爭盡快淘汰。要嚴格落實新增能耗等量淘汰和總量預(yù)告預(yù)警制度,對區(qū)域能源消費總量、主要污染物排放實行總量控制。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鎮(zhèn)、街道,實施“區(qū)域限批”;對未完成任務(wù)的企業(yè),堅決實行“項目限批”。對上半年產(chǎn)品單耗超限額標準的企業(yè),從9月1日起由區(qū)物價局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)供電部等部門參照省超耗能加價政策規(guī)定落實具體措施,實施超耗能加價,利用經(jīng)濟杠桿,引導(dǎo)企業(yè)降低電耗。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施落實
各級節(jié)能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動計劃》等相關(guān)要求,積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識,培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節(jié)能公益廣告征集評選展播活動,推動優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動,組織新聞媒體進企業(yè)系列報道活動,深入報道企業(yè)先進技術(shù)及典型案例,推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實際情況開展具有特色的節(jié)能宣傳活動,廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。
各級應(yīng)對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應(yīng)對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性,培育綠色低碳發(fā)展意識,選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗,推動工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發(fā),在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。
各級教育部門要以生態(tài)文明宣傳教育為重點,在各級各類學(xué)校中廣泛開展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動,普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識,培育生態(tài)文明意識,推動形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。
各級科技主管部門要廣泛地開展節(jié)能減排低碳科技示范活動,引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造,引導(dǎo)全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。
各級工業(yè)和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2017 - 2020 年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標志性產(chǎn)品。要重點宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)知識,引導(dǎo)企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動,形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā),在全國低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗宣傳和交流活動。
各級環(huán)保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》,堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導(dǎo)全民自覺踐行綠色生活方式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念,通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式,促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護當中來。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳,引導(dǎo)綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準,提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點,引領(lǐng)節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作,宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度,提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標,引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位,聘任能源管理專業(yè)人員,實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GB/T 50824)、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》(試行)等進行設(shè)計和建設(shè)。加強農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn),提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點的用能體系,引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進程。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設(shè)成效,充分利用視頻、微信、海報等多種方式,在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。實施一批綠色交通項目,推動節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用,制定交通運輸重點節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車,倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行,《中國綠色交通發(fā)展年度報告》,營造綠色交通氛圍。
各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動,大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù),推進農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進節(jié)水農(nóng)業(yè),實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,強化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點省、示范市和示范基地建設(shè)。進一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高節(jié)能意識,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級商務(wù)部門要以“創(chuàng)建綠色商場,推廣綠色技術(shù),促進綠色回收”為重點,組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度,鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應(yīng)鏈建設(shè),采購綠色商品,開展節(jié)能產(chǎn)品促銷,在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語,引導(dǎo)綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造,組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對接,舉辦節(jié)能技術(shù)交流會、改造案例分享會等,促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會,挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動,采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式,增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。
各級國資委要督促國有企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備,發(fā)展低碳、清潔、高效能源,推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝,持續(xù)提高能源和資源利用效率,帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設(shè),深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動,加強重點用能單位節(jié)能管理,推動企業(yè)能源管理體系建設(shè),切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識,發(fā)揮新聞媒體作用。開設(shè)專欄,宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術(shù)。全國節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺,在重要時段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告,在全國范圍內(nèi)營造良好的社會氛圍。
各級機關(guān)事務(wù)管理部門要積極發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》,組織各級各類公共機構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動,帶頭普及節(jié)能常識,推廣新能源汽車應(yīng)用,促進資源循環(huán)利用,踐行垃圾分類,倡導(dǎo)低碳出行,共享綠色環(huán)境,推進節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動,培育崇尚節(jié)儉的社會風(fēng)尚,厚植綠色生態(tài)文化,充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用,帶動全社會深入、持久、自覺行動,以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動,將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開展綠色生活行動,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;針對長江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問題,大力開展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議等“五小”活動,提高節(jié)能減排水平;深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的對標競賽活動,促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用,推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動,組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段,倡導(dǎo)低碳生活理念,營造節(jié)能環(huán)保氛圍。
各級婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念,引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念,影響他人、奉獻社會,攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用,開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育,從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍,強化財力資源集中統(tǒng)管,珍惜和用好寶貴的軍費資源,持續(xù)深入開展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策,組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設(shè)。積極推行綜合運輸,科學(xué)統(tǒng)籌運輸計劃和運力使用,抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造,搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營節(jié)約文化,著力推進軍民融合,在更高起點更高層次上增強資源節(jié)約工作的滲透力和影響力,提高服務(wù)保障部隊戰(zhàn)斗力的貢獻率。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求,以促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心,以構(gòu)建節(jié)約環(huán)保型生產(chǎn)方式和消費模式為目標,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,落實責(zé)任、加強監(jiān)管,確保完成20*年度環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)各項工作任務(wù),促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要措施
(一)加強環(huán)境影響評價工作,嚴把項目準入關(guān)。按照管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣的思路,提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻,嚴格控制新建高耗能、高污染項目,堅決執(zhí)行《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度,實行環(huán)境保護“一票否決”,從嚴處理未批先建等環(huán)境違法行為。
(二)加快省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。
全面實施*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,繼續(xù)聯(lián)合其他相關(guān)部門加強“125”生態(tài)示范工程建設(shè),以推進農(nóng)村“五整治一提高”工程為重點,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“清潔*”活動,整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,倡導(dǎo)生態(tài)文明,深入推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。20*年計劃創(chuàng)建3個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣級生態(tài)村。
(三)加大環(huán)境污染整治力度,有效推進污染減排工作。
1.加強環(huán)境污染綜合整治。全面推進我縣重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染整治,加強對現(xiàn)有企業(yè)的“三廢”治理,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,淘汰整治無望、效益欠佳的企業(yè)。發(fā)揮好自動化在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)對重點企業(yè)的排污監(jiān)管作用,實施重點污染源治理工程,通過上設(shè)施、科技攻關(guān)、清潔生產(chǎn),加強監(jiān)控、嚴格執(zhí)法,促使這些企業(yè)的治污水平提升,確保完成年度污染減排任務(wù)。
2、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動集中供熱項目的建設(shè)進程;橫村鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)建成生活污水處理廠并投入使用,富春江鎮(zhèn)污水處理廠進一步完善污水管網(wǎng)建設(shè),提高納管率;建設(shè)瑤琳鎮(zhèn)、百江鎮(zhèn)生活污水處理站;建設(shè)20個農(nóng)居點生活污水處理設(shè)施。積極推進危險廢物無害化處理、城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理和資源化利用,新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站,全面實施“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。
(四)大力推進清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
全面推行化工、印染、造紙、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,指導(dǎo)企業(yè)運用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行改造,對污染物排放不能穩(wěn)定達標或污染物排放總量超過核定指標的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),全面實行強制性清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證。加強對電鍍、化工、建材、造紙、印染、皮革等重點行業(yè)的管理,提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。
(五)進一步深化“多綠”創(chuàng)建工作。
進一步提升綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)境教育基地等創(chuàng)建的檔次,挖掘特色,打造更多精品亮點。
(六)全面建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
以建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化為目標,建立科室節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度,推進機關(guān)節(jié)能減排工作的順利開展。
1、抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。淘汰高耗能的空調(diào)、照明系統(tǒng)等辦公設(shè)備,推廣綠色采購、綠色照明,在政府采購中使用循環(huán)產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品;定期收集辦公電子廢棄物,由具備資質(zhì)的單位統(tǒng)一安全處置;樓梯燈、過道燈調(diào)整安裝聲控感應(yīng)開關(guān)。
2、合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除特定用途外,各科室辦公室夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。使用空調(diào)時盡量少開門、不開窗,上班時間門不得反鎖,離開辦公室30分鐘以上關(guān)閉空調(diào)。
3、下班做到“六關(guān)”:關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)打印機、關(guān)空調(diào)、關(guān)飲水機、關(guān)儀器設(shè)備(特殊設(shè)備除外),提倡在下班前10分鐘關(guān)空調(diào)、飲水機。
4、節(jié)約辦公用紙。非正式文本資料打印采用單面打印、復(fù)印過的紙張,正式文件、資料采用雙面復(fù)印,有效提高紙張利用率。倡導(dǎo)重復(fù)利用檔案袋、公文袋、信封等。
5、節(jié)約化驗、食堂、辦公用水。在用水過程中以合理利用,不浪費為原則,隨手關(guān)閉水籠頭,有損壞及時報修,在水籠頭上方粘貼節(jié)能標志。
6、強化車輛節(jié)油。在未接到外出任務(wù)的時候,駕駛員一律在駕駛班待命,不準在車上打空調(diào)休息;車輛停放在背陰處,盡量避免陽光直射;在車輛駕駛過程中保持合理行車速度,避免經(jīng)常性地突然變速;平時加強車輛保養(yǎng),定期維護。
7、倡導(dǎo)節(jié)能的健身方式。走路是世界上最好的運動,倡導(dǎo)每天“少乘電梯,多走樓梯”,在節(jié)電同時,健身、健心、健性情一次完成。
三、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。加強節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以局長吳金富為組長,副局長汪文清、林柱友、總工程師徐建宏為副組長的的局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室由各科室相關(guān)人員組成,加強對所涉工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和督查。明確責(zé)任分工,精心組織實施,確保局節(jié)能工作健康、有序開展。
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