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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)在我向大會報告我區(qū)20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年計劃草案，請予審議。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)，建設(shè)*北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”的科學發(fā)展要求，深入推進“三個集中”和新農(nóng)村建設(shè)，扎實抓好加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，確保全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議確定的年度計劃目標。預(yù)計主要指標完成情況如下：

──地區(qū)生產(chǎn)總值92.9億元，增長11.8%，低于預(yù)期目標4.2個百分點；剔除部分大型企業(yè)因宏觀政策造成增長減緩因素的影響，增長17%，高于預(yù)期目標1個百分點。

──地方財政收入3.97億元，增長40.5%，高于預(yù)期目標24.5個百分點。

──全社會固定資產(chǎn)投資50億元，增長15.2%，低于預(yù)期目標14.8個百分點；剔除部分大型企業(yè)因宏觀政策造成投資下降因素的影響，增長103%，高于預(yù)期目標73個百分點。

──社會消費品零售總額16.3億元，增長14.5%，高于預(yù)期目標1個百分點。

──新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6884人，高于預(yù)期目標3884人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.83%，控制在4%的預(yù)期目標內(nèi)。

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13120元，增長8.5%，高于預(yù)期目標0.5個百分點；農(nóng)民人均純收入4610元，增長10.5%，高于預(yù)期目標1.5個百分點。

──人口自然增長率1.15‰，控制在2‰的預(yù)期目標內(nèi)。

20*年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要有以下特點：

（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值52.8億元，增長12%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值47.9億元，增長12%（剔除部分大型企業(yè)因宏觀政策造成增長減緩因素的影響分別增長23.75%和28.3%）。一批新經(jīng)濟增長點初步形成，冶金、化工、建材、機械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到98%以上。在生產(chǎn)穩(wěn)步增長的同時，冶金、機械和建材行業(yè)重點企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)效益進一步好轉(zhuǎn)。

重點產(chǎn)業(yè)化項目取得進展。全年工業(yè)投資達38億元，增長8.4%。巨石二期、攀成鋼318機組及合金管生產(chǎn)線、攀鋼冷軋薄板公司40萬噸鍍鋅板項目、虹波實業(yè)鉬酸銨等13項項目竣工投產(chǎn)。攀成鋼軋管系統(tǒng)搬遷改造、攀成伊紅石油管生產(chǎn)線、三洲公司核級材料及大口徑特種鋼管生產(chǎn)線、天馬軸承公司精密軸承冷軋長壽命軸承和盛華企業(yè)園等23項在建項目進展順利。王牌公司年產(chǎn)10萬輛載貨汽車生產(chǎn)基地、臺玻*公司浮法玻璃二期生產(chǎn)線、HSC集團公司高性能密封連接管道等項目正全面進行開工準備。

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)增加值25.45億元，增長12%。消費市場活躍。批發(fā)零售貿(mào)易額11.2億元，增長7.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額4.82億元，增長28.5%。引進的“九龍超市*店”已成為全區(qū)商貿(mào)業(yè)新靚點。成功舉辦了“*區(qū)20**•*美食文化節(jié)”，全面完成了市為民辦實事目標建“放心商店”工作。房地產(chǎn)市場供需兩旺，全年新建商品房和二手房成交面積預(yù)計分別達到35.17萬平方米、23.6萬平方米，分別增長99.15%和66.9%。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)增加值7.4億元，增長5.4%。在保持糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快步推進。水果總產(chǎn)量達1.97萬噸，增長7.8%；禽蛋總產(chǎn)量0.53萬噸，增長6.4%；肉類總產(chǎn)量3.02萬噸，增長2%。初步形成了伏季水果、食用菌、西瓜、特色蔬菜和生豬養(yǎng)殖及深加工五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程繼續(xù)深入推進。新增土地流轉(zhuǎn)面積2.56萬畝，增長81.6%；成功引進*和諧肉食品有限公司和江源養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)4家；引導(dǎo)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織6個，全區(qū)龍頭企業(yè)和專合組織帶動農(nóng)戶達5.12萬戶，帶戶面達58.5%。

（二）城鄉(xiāng)一體化取得新成績

新農(nóng)村建設(shè)深入推進。一是認真抓好全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，完成了《*區(qū)農(nóng)村地區(qū)“三個集中”總體規(guī)劃》、《*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》以及姚渡蘆稿、清泉花園溝和龍王紅樹等新型社區(qū)規(guī)劃；聘請專家組為我區(qū)編制現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，完成了48公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)；實施了一期缺水山區(qū)群眾飲水工程，完成了14處機電提灌站改造；加強農(nóng)村“三改一建”工作，新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口；全面開展農(nóng)村生活垃圾收運處理工作，在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個涉農(nóng)街辦共111個村（含15個涉農(nóng)社區(qū)）全面啟動了農(nóng)村生活垃圾收運處理工作。三是創(chuàng)新工作機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，積極促進“企業(yè)聯(lián)村，共建新農(nóng)村”活動的開展，鼓勵企業(yè)參與聯(lián)系村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和新型社區(qū)建設(shè)。

重點鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。完成了城廂鎮(zhèn)北門綠化廣場、西街路面改造、新居工程、標準化學校建設(shè)和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診及行政樓等工程，啟動了茶花大道、將軍路、馬鞍大道、繡川河、香島路、護城河和家珍公園整治等建設(shè)工程。

“三個集中”快速推進。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達61家，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的83.6%，工業(yè)集中度進一步提高，達到95.5%，較上年提高了1.2個百分點。積極推進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。全面啟動了與新西蘭康居錦灣企業(yè)集團有限公司簽訂的大彎片區(qū)征地拆遷安置工作；完成了彌牟鎮(zhèn)二期464套安置房建設(shè)，拆遷戶已全部入住；福洪鄉(xiāng)杏花新型社區(qū)建設(shè)工程已竣工入住；城廂鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)和龍王鎮(zhèn)紅樹新型社區(qū)基本完工；陸續(xù)啟動了姚渡鎮(zhèn)蘆稿、黃坭新型社區(qū)和坪家聚居點、清泉鎮(zhèn)花園新型社區(qū)、城廂鎮(zhèn)十五里新型社區(qū)建設(shè)。以引進、培育龍頭企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，通過多種形式流轉(zhuǎn)土地3.59萬畝，推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實

載體承載力顯著增強。一是工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)取得明顯成效，在8平方公里范圍內(nèi)已具備承載力，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3億元，全面啟動區(qū)內(nèi)18條（段）計37公里道路框架以及供水、供電、供氣、排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)內(nèi)“由”字型的主干道路框架瀝青砼路面及配套的水、電、氣、通訊、路燈基本完成，道路綠化、“森林工程”進展順利，農(nóng)民安置房“紫苑小區(qū)”主體基本竣工，“同灣春曉”拆遷農(nóng)戶安置區(qū)啟動實施；二是*國際集裝箱物流園區(qū)各項工作有序推進，規(guī)劃、設(shè)計工作全面啟動，園區(qū)控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)編制完成，啟動了中心站和物流園區(qū)建設(shè)的征地、拆遷、安置等前期準備工作，為園區(qū)與中心站同步開工建設(shè)創(chuàng)造了條件；三是全面啟動了成青快速路建設(shè)。

城市面貌顯著改善。大力推進了城市形態(tài)集中，完成了紅陽路南北段和青江路、政府中路、青江北路、教育街、紅陽西路改造工程；打通了新城區(qū)南北干道北一路；完成了區(qū)級機關(guān)辦公室樓裝修；啟動了黃金路、市政廣場、同華大道、城市森林公園、濕地公園、國際社區(qū)等重點工程建設(shè)；實施了區(qū)域節(jié)點綠化，美化了城市環(huán)境。

城市管理更加規(guī)范。探索實踐城市“網(wǎng)格化”管理工作，市容秩序“治亂”大會戰(zhàn)成果得到鞏固，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的管理體制和工作機制，加快城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村延伸。在市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)——城廂鎮(zhèn)設(shè)立了城管分局，向清泉、彌牟、祥福、大同四鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了城管執(zhí)法中隊，將分局、中隊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市管理統(tǒng)籌范圍，切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理工作。

（四）改革開放不斷深入

加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)越性，開通了“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，方便了辦事者。*區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)正式投入使用，辦事程序更加規(guī)范、效率進一步提高。成立了北新工投公司、充實了新開元城投公司，組建了匯通信用擔保分公司，堅持用市場化配置資源的辦法，采取“蛟龍”、“BT”、“爭取信貸投入”等多種方式，破解建設(shè)資金瓶頸壓力。經(jīng)營城市取得新進展，在全市區(qū)縣中率先對城市戶外廣告位進行了公開拍賣，整合了各類城市資源，啟動了城市公共資源冠名權(quán)和特種經(jīng)營權(quán)的拍賣工作。積極探索農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制改革，全面完成了全區(qū)非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制工作。加大了招商引資力度，組建了一支“精專業(yè)、懂法規(guī)、善公關(guān)”的招商團隊，深入圍繞主要企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，成功舉辦深圳、上海、韓國等大型投資說明會。引進了總投資1.3億美元的米高生物柴油、總投資2990萬美元的HSC集團公司高性能密封連接管道和總投資1.5億元的華西鋼構(gòu)等項目，與全球最大的零售商沃爾瑪公司，以及香港利恒集團等三產(chǎn)企業(yè)草簽了合作協(xié)議。全年引進到位市外資金22.05億元，增長44%；全年預(yù)計完成實際利用外資8320萬美元，增長41%；新簽約項目48項，總投資90.4億元，其中投資額在5000萬元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目26個，總投資66.5億元。

（五）社會事業(yè)全面進步

“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標責任制”和“高科技*建設(shè)”深入開展，創(chuàng)建“全國科普示范區(qū)”工作全面啟動，創(chuàng)建市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)順利通過檢查驗收。積極推進城鄉(xiāng)教育均衡化，福洪、龍王等中小學標準化建設(shè)全部竣工。完成了7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標準化規(guī)范化建設(shè)，村衛(wèi)生站標準化建設(shè)積極推進。加強了醫(yī)政執(zhí)法和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制，完善各類重大疾病應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高公共衛(wèi)生水平。農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果得到鞏固，確保了群眾的用藥安全。舉辦了**區(qū)第21屆桃花詩會等活動，積極實施送文化下鄉(xiāng)工程，努力推動精神文明建設(shè)。加大法律援助力度，啟動了社區(qū)矯正試點工作。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，全面啟動了數(shù)字電視整體平移工作。

（六）人民生活不斷改善

促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)取得實效。創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，實施領(lǐng)導(dǎo)干部推薦就業(yè)實名制，成立促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作組和督導(dǎo)組，積極幫助“40、50”人員實現(xiàn)再就業(yè)，消除268戶“零就業(yè)家庭”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6884人，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。大力加強就業(yè)培訓(xùn)，組織城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3102人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)6949人，對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)19159人，全年累計農(nóng)村勞動力輸出8.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4.34億元。

城鄉(xiāng)一體保障制度進一步完善。全區(qū)范圍內(nèi)全面實施了義務(wù)教育階段免交學雜費。社會保險覆蓋面進一步擴大，全年新征各項社?；?.9億元；認真做好企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和失地農(nóng)民社保資金發(fā)放工作，發(fā)放養(yǎng)老金1.55億元，增發(fā)養(yǎng)老保險金400余萬元，新增失地農(nóng)民社會保險2623人。繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程，完成避讓搬遷70戶；實施安全飲水工程，完成“紅層找水”3787口。

建立完善救助網(wǎng)絡(luò)體系。新改建農(nóng)村低保戶危房202戶；修改建區(qū)域中心敬老院和散居五保戶集中供養(yǎng)點民福院各2所；實現(xiàn)了困難家庭子女入學救助“全覆蓋”；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)進一步提高，達到23.2萬人，較2005年增加20776人；深入開展扶貧工作，脫貧650戶；全年民政部門共為2萬余名各類民政對象發(fā)放補助救濟款1500余萬元。

（七）生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效

“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略得到全面貫徹。制定了《*區(qū)關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》，編制了《*區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《*區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，啟動了環(huán)保五年行動計劃和創(chuàng)建四川省循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)、全國生態(tài)示范區(qū)工作，開始編制《*區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；進一步加強了環(huán)境保護工作，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準，地表水環(huán)境質(zhì)量達到國家三類水域水質(zhì)標準；按照“城市建在森林里”的理念，全面啟動實施《*北部生態(tài)屏障建設(shè)規(guī)劃》，認真落實《創(chuàng)建國家森林城市的實施意見》，啟動實施工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“森林工程”，積極實施街道樹木增植加密，完成了11余處綠化節(jié)點改造；天然林保護、退耕還林、速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林和生態(tài)隔離帶建設(shè)項目順利實施；認真開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)查驗收。

各位代表！20*年是“*”計劃的開局之年，盡管全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體態(tài)勢良好，但也存在一些較為突出的矛盾和問題。主要是：投資增長回落過快，消費拉動不足，工業(yè)增長速度減緩，部分重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高；節(jié)能減排、生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重；能源、資金等因素對經(jīng)濟發(fā)展的制約仍較為突出等問題，需要采取切實可行的辦法加以解決。

二、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標及主要任務(wù)

各位代表！20*年是“*”承前啟后的重要一年，是實現(xiàn)新一屆區(qū)委、政府提出的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標的開局之年。我們要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會和區(qū)委第九次代表大會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的要求，深入推進城鄉(xiāng)一體化、努力提升“三個集中”水平；以產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；以節(jié)能降耗和污染減排為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；以解決民生問題為根本，積極推進和諧*建設(shè)。

20*年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：

——單位GDP綜合能耗下降4%；

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；

——地方財政收入增長16%；

——新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%；農(nóng)民人均純收入增長9.5%；

——社會消費品零售總額增長14%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長18%。

實現(xiàn)上述預(yù)期目標，必須做好以下幾方面工作：

（一）優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加快工業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強其承載能力。圍繞冶金、化工、建材、機械四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的做大做強，以增強產(chǎn)品市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和節(jié)能降耗、污染減排為目標，切實抓好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為目標，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的倍增效應(yīng)。重點抓好攀成鋼技改項目、臺玻二期、王牌汽車10萬輛載貨汽車項目、三洲公司核級材料及大口徑特種鋼管生產(chǎn)線技改等項目建設(shè)，促進綠色建材產(chǎn)業(yè)園、*卡車工業(yè)基地、中小企業(yè)園的形成。

推動服務(wù)業(yè)提檔升級。以確保*國際集裝箱物流園區(qū)2008年一期工程竣工投入運營作為工作重點，鼓勵多種形式的資金參與，全面加快*國際集裝箱物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐物流園區(qū)，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。抓住成青快速通道、物流園區(qū)、國際社區(qū)等建設(shè)帶來的機遇，切實做好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的詳細規(guī)劃和招商引資工作，大力發(fā)展文化休閑旅游業(yè)，壯大商貿(mào)和餐飲業(yè)，加快發(fā)展中介咨詢、法律服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)提檔升級。積極培育壯大房地產(chǎn)業(yè)，開工“香草洲”、怡景陽光、華逸花園二期等商品房建設(shè)項目，完成川化職工經(jīng)濟適用房建設(shè)及書香院二期、幸福家園三期、麗景灣等商品房建設(shè)項目。

大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)壯大伏季水果、食用菌、特色蔬菜、西瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施伏季水果工程，新增伏季水果2萬畝；積極引進和培育新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司，發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。著力抓好和諧肉食品公司等龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加快*金宮味業(yè)等龍頭企業(yè)的建設(shè)。

（二）深入推進城鄉(xiāng)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

認真實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。一是在中心城區(qū)，按城市規(guī)劃，高標準、高質(zhì)量修建農(nóng)民集中居住區(qū)或推行貨幣化安置的辦法，推進農(nóng)民向主城區(qū)集中；二是結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，在重點鎮(zhèn)修建農(nóng)民集中居住區(qū)，跨鎮(zhèn)域推進農(nóng)民向重點鎮(zhèn)集中；三是在土地整理項目區(qū)建農(nóng)村新型社區(qū)，推動農(nóng)民向中心村集中。重點抓好姚渡蘆稿、清泉花園溝、城廂十五里等新型社區(qū)建設(shè)。

加強農(nóng)田水利建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實施土地整理、紅層找水、人口飲水工程和農(nóng)村用水保障工程。完成渠道標準化整治120公里，整治病險水庫1座，新建江河堤防0.35公里，恢復(fù)和改善灌溉面積1.4萬畝，水毀歲修25處，治理水土流失5平方公里，新增節(jié)水灌面0.65萬畝。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500口以上。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象

加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市形態(tài)集中。繼續(xù)加強國際社區(qū)、濕地公園、城市森林公園、市政廣場等重點工程建設(shè)力度；切實做好華金大道、同華大道改擴建等城市基礎(chǔ)配套建設(shè)；完成青江路、紅陽路風貌改造；啟動國際社區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)；引進資金打造怡湖公園，形成城市靚點。

加強道路交通建設(shè)。加快成青路建設(shè)步伐；力爭開工建設(shè)云石路清石段、姚福路等道路工程和清泉客運站；完成同福路、成青路成環(huán)鐵路和達成鐵路下穿立交橋、東方渡建設(shè)等項目；繼續(xù)實施鄉(xiāng)村道路建設(shè)改造工程，不斷完善全區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)、改善對外交通條件。

（四）做好社會保障工作，促進和諧*建設(shè)

加快社會事業(yè)全面發(fā)展，提高社會保障水平，為建設(shè)和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

努力促進充分就業(yè)。全面實行就業(yè)實名制，建立勞動力調(diào)查制度和城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫，健全以勞動合同制度和集體協(xié)商簽訂集體合同為主要形式的勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制；加大對城鄉(xiāng)勞動力進行引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度；把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標，對招商引資項目在解決就業(yè)方面提出具體要求，實現(xiàn)比較充分就業(yè)的目標。實施勞動保障監(jiān)察的“網(wǎng)格化”動態(tài)監(jiān)管，勞動仲裁實體化，切實保障勞動者的合法權(quán)益。

積極推進教育均衡發(fā)展。建立和完善貧困家庭學生助學體系；全面完成大同鎮(zhèn)中學、祥福中心校農(nóng)村中小學標準化建設(shè)工程，消除學校危房；抓好川化中學的改擴建工作，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；均衡配置學校師資力量，加強薄弱學校教師隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌整合全區(qū)各類教育資源，建立區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心，積極推進西部職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)，加快發(fā)展職業(yè)教育；加強對全區(qū)所有農(nóng)村中小學標準化建設(shè)學校的管理，做好教育技術(shù)設(shè)備設(shè)施的配置；切實抓好教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成1個市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個區(qū)級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審驗收工作。

大力發(fā)展文化科技事業(yè)。加強城鄉(xiāng)公益文化設(shè)施和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，完成全區(qū)村級文化活動場所建設(shè)；廣泛開展多層次的群眾文化活動，豐富群眾文化生活；加大文物保護的力度，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。繼續(xù)完善農(nóng)村廣播電視村村通工程，抓好數(shù)字電視整體平移工程。繼續(xù)實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，開展多種形式的科普活動，推動科技創(chuàng)新和科技進步，深入開展全國科普示范區(qū)創(chuàng)建工作。

推進衛(wèi)生和體育事業(yè)取得新進展。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，遷建清泉鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)衛(wèi)生院，擴建彌牟鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標準化建設(shè)；加強衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系，全面提高醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和疾病控制能力；繼續(xù)抓好村衛(wèi)生站標準化建設(shè)工作；繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量管理，凈化醫(yī)療市場。做好人口計生和殘疾人工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運動。

完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。進一步擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，綜合社會保險新增參保擴面15%以上，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，機關(guān)事業(yè)單位實行工傷保險制度，城鎮(zhèn)無業(yè)居民納入醫(yī)療保險制度，使養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險制度覆蓋城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員。提高社會保險基金管理水平，增強保障能力。探索試行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦法，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒互助醫(yī)療兩項制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金的保障水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者人人享有社會保障。繼續(xù)抓好散居五保集中供養(yǎng)點建設(shè)，加大對敬老院建設(shè)的投入力度，完成祥福、清泉敬老院建設(shè)；加快貧困助學、醫(yī)療救助等城鄉(xiāng)一體化社會救助體系建設(shè)，為和諧社會建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

積極構(gòu)建完善的公共安全管理體系，提高公共安全水平。進一步完善自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力；認真落實安全生產(chǎn)主體責任，深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治；加大食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保群眾的食品安全、用藥安全和飲食衛(wèi)生。

（五）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展

認真組織實施*區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，抓好工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作，積極爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵支持企業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造，促進可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)農(nóng)村面源污染治理工作，大力開展農(nóng)村生活垃圾收運處理工作，推動生態(tài)區(qū)建設(shè)；加快實施工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“森林工程”，抓好城市景點綠化、樹木移栽等工作，努力創(chuàng)建國家森林城市；深入推進水環(huán)境和空氣環(huán)境綜合整治工程，實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達標，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家標準；努力開展創(chuàng)建四川省環(huán)境保護模范城市工作，力爭年內(nèi)創(chuàng)建成功。

各位代表！做好20*年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持下，開拓進取，扎實工作，為推進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)區(qū)第九次黨代會確定的“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)，建設(shè)*北部新城，構(gòu)建和諧*”的目標而努力奮斗！