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進出口貿易總額比較。2011年突破310億元的有安徽省、江西省和湖北省。山西省最少僅為147億元。湖北省比山西省高出188億元,高出部分超過山西省2011年的進出口總額41億元,僅比湖南省少1億元。工業(yè)總產值比較。2011年河南省為46856億元,是山西省16013億元的近3倍。江西省與山西省相近。其他省份的工業(yè)總產值基本相同,相差不大。
二、中部6省農業(yè)發(fā)展比較
(1)農林牧漁業(yè)產值比較。河南省為6218億元,是山西省的5倍。湖北省和湖南省基本接近。安徽省位居第4位。江西省比山西省多1000億元。
(2)糧食生產總量比較。河南省最高,仍然是山西省的5倍。安徽省排名第2,說明安徽省在中部是農業(yè)大省之一。湖南省比湖北省高出551億元,山西省比江西省少859億元。
(3)耕地面積比較。河南省的耕地面積最大,是農業(yè)生產的重要基地之一。河南省的耕地面積比江西省多510萬公頃,是湖南省的2倍多。安徽省耕地面積為573萬公頃,排名第2位。湖北省、山西省和湖南省分別排第3位、第4位和第5位。
(4)農村人均純收入比較。農村人均純收入的差別不是很大。最多的湖北省比最少的山西省多896元,相差不足1000元。除山西省外,其他各省農民人均純收入都超過6000元。
三、中部6省科技創(chuàng)新能力比較
(1)R&D經費比較。湖北省最多,高達264.12億元。山西省最少,僅為89.98億元,兩者相差174.24億元。河南省的R&D經費為211.17億元,在中部地區(qū)排名第2,湖南省排第3。安徽省為163.72億元,位居第4。山西省和江西省的R&D經費僅相差2.83億元,排名第5和第6。
(2)地方財政科技撥款。從圖2看出,安徽省的R&D經費最高,為57.98億元,說明安徽省的技術創(chuàng)新投入在加大,也和合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新以及合肥市國家創(chuàng)新試點城市的政策落實有密切關系。安徽的R&D經費是山西省和江西省的3倍,河南省為44.67億元,比安徽省少13.31億元。湖南省和湖北省差不多,排名第3和第4。山西省和江西省的R&D經費僅相差1.86億元,排第5和第6位。
(3)科技經費占地方財政收入比重比較??闯?,安徽省最高,高達2.24%。江西省最少,為0.95%。河南省和湖南省接近,分別為1.31%和1.30%,排名第2和第3。湖北省和山西省接近。
(4)專利申請授權量。各省的專利授權量差別是比較大的。湖北省最高,為17362項。其次是安徽省,為16012項。江西省最少,為4349項。湖南省的專利授權量為13873項,排名第4。山西省和江西省分別排名第5和第6。
(5)技術市場成交額比較。從圖5看出,湖北省的技術成交額高達90.7億元,比最少的山西省高出71.12億元。安徽省的技術市場成交額為46.15億元,排名第2。湖南省為40.1億元,位居第3。河南省為27.2億元,排名第4。江西省和山西省分別位居第5和第6。
四、中部6省國民經濟和社會發(fā)展比較結論
通過對中部省份的國民經濟和社會發(fā)展各項指標的比較分析,可以得出如下結論:
(1)中部省份國民經濟和社會發(fā)展整
體性表現為高速發(fā)展,但是很不均衡。有的省份某個指標總量很大,但相對指標又比較小。指標排序處于不斷的變動之中。部分省的有關指標一直處于領先地位,而有些省的有關指標則處于落后地位。
(2)在社會經濟指標比較方面
山西省除GDP增速處于領先地位外,其他指標均落后。安徽省、江西省、湖北省處于中游地位,河南省大部分指標處于領先地位。
(3)在農業(yè)指標排序方面
山西省基本處于落后地位,河南省仍居領先地位,其他省份處于中游地位??萍紕?chuàng)新指標的排序變動較大。湖北省實力強大。山西省處于劣勢。其他省份處于中間地位。
五、加速中部崛起的若干建議
(1)建立中部地區(qū)社會經濟發(fā)展監(jiān)測與評估體系
運用數量經濟學方法,從定性和定量兩個角度進行監(jiān)測和評估,以便發(fā)現中部地區(qū)社會經濟發(fā)展的特色和規(guī)律。只有通過科學的比較,才能找出差距,找到特色。對不良經濟信息動態(tài),可以及時糾偏。成立中部經濟信息聯盟,會同各省市的統(tǒng)計、科技部門,對統(tǒng)計數據進行分析,要從動態(tài)的角度和歷史的跨度,繪制中部社會經濟發(fā)展的生命圖譜,更好地把握規(guī)律,為社會經濟的發(fā)展決策提供有力的參考。
(2)中部各省要走具有本省特色的發(fā)展道路
中部區(qū)域具有自己的特色。山西省是煤炭大省,安徽省是淡水大省,江西省是有色金屬大省,河南省是農業(yè)大省,湖北是水電大省,湖南省為魚米之鄉(xiāng)。各省都有自己豐富的資源和省市情況,要探索符合實際情況的發(fā)展道路,發(fā)揮各地的優(yōu)勢,取長補短,快速發(fā)展。各省在發(fā)展中相互比較,相互學習,相互借鑒,走出具有自己特色的發(fā)展道路。
(3)走中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展之路
中部是一個獨特的經濟區(qū)域,發(fā)展要注意聯動性和協(xié)同性。中部整體的社會經濟發(fā)展取決于各省的發(fā)展。只有各省發(fā)展好了,中部的社會經濟才能整體提高。實現中部崛起,是每個區(qū)域都要崛起,而不是某個省的快速發(fā)展。發(fā)展先進的區(qū)域要帶動相對落后的區(qū)域,并注意發(fā)展的系統(tǒng)性。
(4)立足中部,輻射全國,科學發(fā)展
20世紀90年代以來,我國民營經濟得到了飛速發(fā)展,其經濟地位與作用也發(fā)生了歷史性變化,逐漸成為我國國民經濟的重要組成部分和經濟增長的主要來源。在民營企業(yè)飛速發(fā)展的過程中,其對資金的需求也在不斷增長,可以說,資金是支持我國民營企業(yè)進一步發(fā)展的基礎,然而,我國民營企業(yè)的融資現狀卻不容樂觀,融資問題甚至已成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)的融資方式主要有內源融資和外源融資兩種,內源融資是我國民營企業(yè)的主要渠道。根據抽樣調查顯示,我國民營企業(yè)的自我融資比例高達90.5%,這意味著我國民營企業(yè)基本上是靠自有資金發(fā)展起來的。我國民營企業(yè)的融資結構實際上處于一種嚴重失衡的局面,具體表現在:
(1)一方面,作為我國GDP增長主要貢獻者的民營企業(yè)有著迫切的融資需求;另一方面,有關的融資制度仍然向國有企業(yè)傾斜,這就造成了民營企業(yè)對融資的需求大大超過現有的融資供給,民營企業(yè)的融資困境,阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
(2)間接融資渠道不暢,貸款困難,使民營企業(yè)的發(fā)展只能主要依靠白有資金,靠自有積累滾動式的發(fā)展遠遠不能滿足民營企業(yè)快速壯大的渴求,減緩了許多民營企業(yè)“做大做強”的步伐。
(3)間接融資中,銀行貸款和民間借貸的結構失衡。我國的商業(yè)銀行主要是國家銀行,它們的服務對象多以國有企業(yè)為主,民營企業(yè)很難從商業(yè)銀行取得貸款。
(4)與各種渠道的貸款等間接融資相比,能夠通過證券市場直接募集資金的民營企業(yè)不到萬分之一,直接融資難的問題比間接融資更加突出,在作為民營企業(yè)主體的中小企業(yè)中這種失衡尤其明顯。
二、我國民營企業(yè)融資狀況分析
(一)管理水平落后
我國的民營經濟絕大多數是中小型企業(yè)和個體戶,管理水平不高,企業(yè)制度也不夠規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏,民營企業(yè)在經過十幾年的發(fā)展之后,隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,管理水平落后的問題越來越凸顯出來。
(二)信用意識不強
民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)誠信觀念比較淡薄,社會信用欠佳,使商業(yè)銀行信貸風險加大,從而造成民營企業(yè)的貸款困難。
(三)國有金融機構對民營經濟金融服務的動力不足
由于國有企業(yè)具有穩(wěn)定就業(yè)的作用,維持國有企業(yè)的穩(wěn)定與增長在我國經濟發(fā)展中就顯得格外重要,因此國家需要為國有企業(yè)提供大量的資金支持,這一任務就成為國有金融機構的重要使命,由此形成了國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行信貸支持的剛件依賴關案。
(四)面向民營企業(yè)的服務體系不完善
一是我國的政府機構包括各級地方政府基本不是依照民營經濟運行的需求設置的,缺乏統(tǒng)一的民營企業(yè)服務管理機構,使有關民營經濟的政策政出多門。造成了政策混亂,有時甚至相互矛盾,政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度也因此而大打折扣。二是專門扶持民營企業(yè)的中小金融機構發(fā)展緩慢。我國支持民營企業(yè)發(fā)展的主導銀行有城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和中國民生銀行等,與國有商業(yè)銀行相比,這些銀行實力較弱,而且城鄉(xiāng)信用社在結算、服務功能、資金實力等各個方面遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。三是高水平、權威性強的社會中介機構發(fā)展緩慢,個人信用評估體系和企業(yè)質信評估不健全。
三、近期我國貨幣政策的調整情況及對民營企業(yè)融資產生的問題
在金融危機的影響下,制約企業(yè)正常經營發(fā)展的瓶頸很多。主要有:
(一)原材料價跌過快
2008年上半年原材料價格猛漲,下半年價格猛跌,原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應,產品價格嚴重下降,導致企業(yè)生產成本過高,負債經營,加之很多供貨企業(yè)停產、破產,導致企業(yè)舉步維堅、生產困難。
(二)資金不足、企業(yè)融資難
雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關政策,降低了銀行貸款利率,調增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模,但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足,特別是當前金融危機這一大背景下,銀行為了降低風險,加緊收縮銀根,對中小企業(yè)實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸,尤其是國有四大銀行。
(三)企業(yè)規(guī)模小,處在產業(yè)鏈的底端,抗風險能力弱
原材料價格持續(xù)下跌,帶來了產品的快速降價,用貨企業(yè)限產、停產、乃至破產,造成市場萎縮,產品無法銷售,庫存壓力加大,企業(yè)維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續(xù)時間長。有關部門對項目的審批程序繁瑣,工作人員膽小、怕出事、怕負責任,工作效率不夠高;對審批條件都已具備的項目,卻反復查找問題,拖延了審批時間。
四、貨幣政策對民營企業(yè)影響及建議
(一)貨幣政策對民營企業(yè)的影響
貨幣政策對民營企業(yè)的影響主要體現在以下三個方面:
(1)貨幣政策調節(jié)貨幣供應量使企業(yè)資金供應充足或緊張。貨幣政策無論其目標如何,方法怎樣,從資金供應角度看,理論上說無非是兩種:一種是緊的貨幣政策,另一種是松的貨幣政策。但在實際執(zhí)行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實施。
(2)貨幣政策調節(jié)利率水平,是企業(yè)籌資成本變化,進而改變其資本的供求。中央銀行在實施貨幣政策過程中,要經常調整其再貼現和再貸款利率。中央銀行如果實行緊縮政策,則調高利率。其結果專業(yè)銀行向中央銀行取得貸款時要付出較高的利息或貼息,專業(yè)銀行必然也要提高其貸款利率或帖現率,從而使得整個利率水平上升,企業(yè)的籌資成本也相應上升,如果企業(yè)產品的銷售價格不變,就必然要減少利潤,這會迫使企業(yè)壓縮資金的占用和需求,進而縮減生產規(guī)模。
(3)貨幣政策影響物價變動,間接影響企業(yè)生產、流通。這屬于貨幣政策對企業(yè)的間接影響,主要表現在中央銀行為刺激經濟而采取信用擴張政策上。信用擴張會使得貨幣供應量增多,貨幣供應量如果超過生產流通所可觀需要的貨幣量就會促使物價水平上升,導致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看,對企業(yè)有利。因為企業(yè)可以隨之提高產品的銷售價格,從中牟取超額利潤。但仔細分析卻不盡然,因為企業(yè)的生產成本也要上升。
(二)建議
民營企業(yè)融資困難的原因可以看出,民營企業(yè)要求得發(fā)展,必須首先克服自身缺陷,要運用現代管理理念規(guī)范企業(yè)行為,完善內部管理,降低經營風險,提供高質量的財務信息以降低金融機構監(jiān)督成本,從而降低自身籌資成本。其次,要進一步開發(fā)資本市場,拓寬民營企業(yè)的融資渠道。其主要做法如下:
(一)切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力
政府要加大宣傳力度,幫助企業(yè)和員工全面正確理解勞動合同法,避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當爭議或糾紛發(fā)生時,有關部門應輔以事先告知、核實,站在公正公平的立場上,然后再行查處。政府應當成為勞資雙方利益的“調節(jié)器”,以構建和諧的勞資關系,實現雙贏。建議縣政府能根據行業(yè)特點,出臺符合行業(yè)生產規(guī)律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款,對本島實體型企業(yè)制訂相應優(yōu)惠政策,鼓勵已有的實體型企業(yè)多招收本地勞動力,對招收本地人員需繳納的小城鎮(zhèn)保險金(每人每月約433元)與招收外地民工繳納的綜合保險金(每人每月約220元)的差額由財政給予一定補助解決,切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力。在應對當前金融危機的特殊時期,建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當前企業(yè)開工不足而多余的員工,可通過企業(yè)工會和職代會,允許企業(yè)與員工協(xié)商,對員工工資實行按5天計算支付制度,日工資水平按照960元/22天計算,每天44元,以5天工資為最低計算單位,即員工基礎工資為220元,如企業(yè)開工不足,對暫時停業(yè)在家的員工,給與220元/月的最低生活保障工資,對超過3個月還未上崗的員工,企業(yè)暫停發(fā)放最低生活費,員工的社會保障費仍按照原來辦法解決,讓員工和企業(yè)共渡目前的“寒冬”,待形勢好轉時再行恢復。
(一)真實儲蓄的理論框架和計算方法本文對真實儲蓄進行計算的理論框架,是基于Ar-row、Dasgupta和Mler對不完美經濟體跨期福利的理論研究(DasguptaandMler,2000;Arrowetal.,2003)。一個經濟體的財富W,在時間t可以用一系列資產的總和來進行表達:K(人造資本)、H(人力資本)以及S(自然資本),可以用影子價格來評估:Wt=ktKt+μtHt+λtSt;可看出對于定量人口以及全要素生產率和進出口價格外生變動情形下,福利W或真實儲蓄(GenuineSavings,GS)的變化就等于社會福利的變化,當社會福利變化用Ramsey-Koopans公式來表達。
(二)指標的選定在對指標進行選擇時,除了計算真實儲蓄必需的GDP、總消費、貨物及服務進出口等因子,還必須對資源損耗和環(huán)境污染損失進行指標選定,綜合考慮新疆的自然和經濟狀況。自然資源方面,新疆面積遼闊,擁有豐富的可再生和不可再生資源??稍偕Y源方面,新疆總體屬于干旱缺水地區(qū),因此,水資源的存量對新疆經濟發(fā)展至關重要。本文將地表水和地下水資源存量變化納入統(tǒng)計范疇。此外,由于新疆具有大面積的牧草地,其存量變化對新疆的畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護都具有重要意義。另外,本文還將常見的林地和活林木指標納入統(tǒng)計范疇。不可再生資源方面,主要選取新疆產量巨大且對新疆經濟發(fā)展至關重要的原煤、原油和天然氣三大資源。環(huán)境污染物方面,本文選取國際上公認的且對新疆工業(yè)生產和人民生活質量有重大影響的環(huán)境因子,分別是工業(yè)廢水、SO2、煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物。考慮到環(huán)境污染的域外影響,我們還必須選定CO2這個因子。
(三)新疆自然資源損耗和環(huán)境污染損失的計算1.自然資源實物存量變化和環(huán)境污染物排放量計算自然資源數據主要來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,其中:林地和活立木2000—2003年數據來源于第五次全國森林資源清查(1994-1998)資料,2004—2008年數據來源于第六次全國森林資源清查(1999-2003)資料,2009—2010年數據來源于第七次全國森林資源清查(2004-2008)資料,2011-2012年數據來源于第八次全國森林資源清查資料,存量變化數據是將5年森林資源清查數據變化值取平均值。牧草地數據2000—2008年數據是直接取自于《新疆統(tǒng)計年鑒》(2012),2009—2012年牧草地數據直接沿用2008年全國土地調查數據。原煤、原油和天然氣年生產量數據,來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》(2004,2013),2010-2012年原煤生產量,由能源統(tǒng)計年鑒數據根據1噸原煤=0.7143噸標準煤換算得來。環(huán)境污染物排放量數據,主要來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》(2001-2013)和《中國統(tǒng)計年鑒》(2001-2013)。其中煙塵排放量為工業(yè)煙塵和生活煙塵排放量總和;CO2排放量核算對象包括化石燃料燃燒的排放和水泥生產過程的排放兩部分,化石燃料燃燒的CO2排放j,y=∑Fi,j,y×EFi。其中,Fi,j,y是活動強度,即省份j在y年份消耗的燃料i的數量(按質量或體積單位),EFi是燃料i的建議CO2排放系數;水泥生產工藝的CO2排放=Mc×EFclc,其中,EFclc為熟料的排放因子;CO2排放2000-2007年數據來源于曾賢剛、龐含霜(2009)的研究結果,2008-2012年數據是根據同一文獻中公式計算得來。2.自然資源定價和環(huán)境污染損失成本估算自然資源的定價較為復雜,國內外不少學者對此進行研究,本文對自然資源損耗價值的計算主要借鑒現有的研究成果,包括國家自然或社會科學基金、聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會等重點研究課題的成果以及國內其他學者的研究成果。水資源分為地下水和地表水,地下水資源價格為7省市的平均值,地表水資源價格為擬調整價平均值(楊友孝等,2000;劉文等,1996);林地、活林木資源價格分別為未成林理論價格和按生長量計算的平均價格所換算的當年價格(黃廣宇,2002);牧草地價格也引用上述文獻研究成果;上述價格再根據消費者價格指數進行年度折算(SusanaFerreira等,2011)。原煤、原油和天然氣資源價格采用礦產資源邊際機會成本定價方法計算,包括邊際使用者成本、邊際外部成本和邊際勘探成本三部分(馬國霞等,2009),其中原煤和原油價格2005年數據直接取自于文獻,其他年度價格根據工業(yè)品出廠價格指數來折算,天然氣資源價格按照凈價格法來推算。環(huán)境污染損失的計算也是近年來國內外學者的研究熱點。本文對環(huán)境污染損失的計算借鑒了國內外現有的研究成果。其中,世界銀行對CO2的域外損失是按照每噸碳20美元(等同于每噸CO273.33美元)的全球社會成本標準進行估算,該項調查是由Frankhauser于1994年和1995年進行的;MikeHolland和PaulWatkiss對歐盟15國2000年的SO2造成的外部成本進行核算,平均值為每噸SO25200歐元。在此基礎上,考慮到歐盟和美國社會福利和勞動生產率大大高于國內,它所研究的大氣污染造成的健康損失費也就明顯的高于國內,按其1/10折算(楊永孝等,2000)。(四)新疆真實儲蓄計算結果根據表1公式和上文的自然資源損耗和環(huán)境污染損失計算結果,通過查詢新疆統(tǒng)計年鑒和中國統(tǒng)計年鑒,可以計算出新疆的真實儲蓄情況如表3。從表3新疆真實儲蓄計算結果來看,2001—2012年12年間有4年(2006-2009)新疆的真實儲蓄為負值,其余8個年度為正值。然而,這8個年度中2001、2002、2010和2011年4個年度的真實儲蓄率都比較低,不足2%。新疆凈國民儲蓄與真實儲蓄的增長趨勢基本一致,結合表2可以看出:影響新疆真實儲蓄轉為負值的最主要因素是自然資源的損耗值逐年增加,尤其是在2008年新疆自然資源特別是原油產量激增,導致新疆2008年真實儲蓄率達到最低值(-22%),新疆環(huán)境污染損失值對真實儲蓄的影響也不可忽視。在研究時段內尤其是從2006年至2009年,新疆的經濟發(fā)展是不可持續(xù)的。雖然2010年由于原油開采量的減少,新疆真實儲蓄轉為正值,但真實儲蓄率仍不足1%。2011年和2012年隨著新疆貨物和服務貿易凈出口額的迅速增長,新疆真實儲蓄雖然保持正值,但自然資源尤其是原煤損耗和環(huán)境污染損失較以往有大幅提高,真實儲蓄率較低,新疆經濟發(fā)展的整體模式沒有改變。從長遠來看,新疆的可持續(xù)發(fā)展道路仍然任重道遠。
總體來看,新疆的經濟發(fā)展建立在巨大的自然資源損耗和環(huán)境污染的基礎之上,表現在新疆地表水、地下水及牧草地數量的減少、礦產資源的大量開采以及環(huán)境污染的加劇。新疆雖然擁有豐富的礦產資源,但由于偏遠的地理位置和相對落后的技術,很多礦產資源在新疆只是進行簡單的初加工,能源利用率很低,大量的礦產資源產品和原材料工業(yè)產品流向東部地區(qū)。同時,礦產資源屬于不可再生資源,大量的開采,不僅直接增加自然資源損耗,開采和加工過程中排放的污染物也影響新疆的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、政策建議
新疆作為我國西部典型的后發(fā)展地區(qū),一方面面臨脆弱的生態(tài)環(huán)境、巨大的資源損耗和嚴峻的減排任務。另一方面經濟必須高速發(fā)展才能保持新疆的長治久安,要從這對矛盾中尋找實現新疆經濟和社會發(fā)展雙贏的道路———即生態(tài)環(huán)境不隨經濟快速發(fā)展而明顯惡化,新疆有必要迅速改變嚴重依賴自然資源和犧牲環(huán)境為代價的經濟增長模式。新疆要保證真實儲蓄的持續(xù)正向增長,可以從以下幾個方面著手:
(一)充分發(fā)揮科技驅動作用,提高能源利用效率新疆擁有豐富的自然資源,尤其是礦產資源儲量巨大,但由于加工技術和管理水平較低,并沒有充分利用優(yōu)勢資源提高其可持續(xù)發(fā)展能力。新疆應改變以往簡單地將大量的初級能源售往疆外的狀態(tài),從大力改善本土投資環(huán)境著手:一方面,吸引內地企業(yè)到新疆投資建廠,進行資源深加工,提高能源產品的附加值并擴大產業(yè)鏈;另一方面,進一步加快技術和管理改革,引進國內外先進技術,大力發(fā)展循環(huán)經濟,將《新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》落到實處,提高礦產資源回采率和綜合回收率,加強煤層氣等共伴生礦的綜合開發(fā)利用,推進礦產資源深加工。此外,煤炭、原油、天然氣等資源是不可再生資源,新疆有必要充分利用風能和太陽能發(fā)展清潔能源,為未來可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展動力。提高能源效率離不開科技驅動,歸根結底,離不開教育、研發(fā)的投入。真實儲蓄理論比綠色GDP更強調人力資本的投入,新疆要增強長期可持續(xù)發(fā)展能力,必須培育與引進高素質的科技人才,這樣既可以加強自主研發(fā)能力,又可以為引入疆外科技型能源企業(yè)營造科技氛圍,由此新疆能源加工產業(yè)鏈才能得以延長,從而提高能源的利用效率。
(二)促進二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展,加快產業(yè)結構升級雖然自然資源的損耗價值是影響新疆真實儲蓄的重要因素,但不意味著新疆應該大量減少自然資源的開發(fā);真實儲蓄的正向增長是以GDP的增長為前提,新疆要發(fā)展經濟增加居民收入只能合理利用和開發(fā)資源。新疆除了充分發(fā)揮第二產業(yè)對第三產業(yè)的帶動作用外,更要注重非資源領域的第三產業(yè)發(fā)展,降低新疆對自然資源尤其是能源的依賴度,提高真實儲蓄率。目前新疆第三產業(yè)比重較低。以2012年為例,新疆第三產業(yè)對新疆GDP的貢獻率為36%,而我國第三產業(yè)對全國GDP的貢獻率為45.6%,新疆第三產業(yè)對GDP貢獻率遠低于全國平均水平。新疆可以充分利用其獨特和豐富的文化資源,使文化產業(yè)成為新疆第三產業(yè)的支柱。比如,將文化和旅游有機結合,吸引更多的國內外游客入疆旅游,打造新疆新的經濟增長點,同時還能減少經濟對資源的依賴和對環(huán)境損害。要實現經濟結構的調整,除了加強對第三產業(yè)的扶持,還要從政策上推動第二產業(yè)提質增效。2013年新疆出臺《自治區(qū)“十二五”單位地區(qū)生產總值能耗考核體系實施方案》,此舉把節(jié)能作為調整經濟結構的重要突破口,利用轉變發(fā)展方式的倒逼機制強化地方政府責任,采用新的指標衡量社會經濟的發(fā)展和干部政績,推行減少資源浪費的核算制度。未來新疆有必要將這種考核體系加以改進,并運用到整個經濟發(fā)展領域,計算資源損耗和環(huán)境污染損失,實行污染物排放總量控制制度,從而保證新疆真實儲蓄的正向增長。
經濟管理系是中央財經大學的傳統(tǒng)專業(yè),在學校各個專業(yè)中首先設立博士點,現在擁有4位博士生導師,碩士點為國民經濟學,下設4個專業(yè),分別是宏觀經濟運行和政策、市場經濟和宏觀調控、涉外經濟管理和工商管理。
一、招生情況
一般的情況下,每年經濟管理系會招收4~5名計劃內的碩士研究生和1~2名委托培養(yǎng)及自費的碩士研究生,計劃內的名額中會有2~3名保送名額和保留學籍的名額。因此,您在報考時應仔細調查清楚。一般情況下,每年會有50~60人報考,因此競爭是比較激烈的,這就要求您作好一定的心理準備。
這里向您介紹一下近兩年的招生情況:1998年,計劃內招生3人,計劃外1人,保送2人,報考人數為60人;1999年計劃內招生2人,計劃外1人,保送3人,報考人數48人,可以看出通過考試的錄取比例為15:1~20:1。
二、教材的準備
經濟管理系碩士研究生入學考試的科目為:數學(四),英語,政治(文),經濟學,國民經濟計劃和管理。公共課的教材是一定的,下面介紹一下專業(yè)課教材的準備。
(1)《政治經濟學》(資本主義),高稚光等編,經濟科學出版社1997年出版;
(2)《政治經濟學》(社會主義),預計今年出版;
(3)《微觀西方經濟學》,侯榮華,、趙國良主編,中國計劃出版社1998年出版;
(4)《宏觀西方經濟學》,侯榮華、張鐵剛主編,中國計劃出版社1998年出版;
(5)《宏觀經濟管理學》,侯榮華主編,中國計劃出版社1993年出版;
(6)《工業(yè)企業(yè)管理》,鮑學曾、王柯敬主編,東北財經大學出版社1997年出版。
這些教材您可以在中央財經大學圖書館配樓一層的教材科買到,但值得注意的是您應早做準備,因為報考的人很多,教材科不一定有充足的存貨。
三、復習和應考
(1)對本科為經濟類或管理類的考生來說,一般的復習時間應為6~7個月,要注意的是,中央財經大學經濟管理系的碩士點是國民經濟學,同一般理工類院校的管理系的差別很大,不能一概論之。
有一點應提到的是,現在報考經濟管理系的考生有很多(50%左右)是理工類畢業(yè)生,他們的數學素質可能比您強許多,您需要認識這種差別,并在復習時給予充分的重視。您的復習最好從基礎課開始,建議您報名參加6月份的基礎課補習班,尤其是數學補習班。這時參加補習班的目的并不是要要學到一些具體的東西,而是幫助您系統(tǒng)地回憶所學的課程,這比自己復習的效率要高許多,因此選擇哪個補習班并不非常重要,只要不是太差即可。
從7月份開始真正是您自己復習的時間,這時如何合理地復習非常重要。首先,您最好審視一下自己的優(yōu)點和弱點,尤其是弱點,因為您若能被錄取,各科成績均要達到教育部和學校分數線。然后,建議您采用系統(tǒng)的復習方法--對于數學,最好是嚴格按章節(jié)復習,將每章的內容分為幾個專題分別討論,盡量能列出各個專題的要點和典型習題,并做筆記以供查閱;對于英語,首先應突擊提高詞匯量和速度;對于政治和經濟及管理專業(yè)課,建議按某種線索將其劃分成幾塊,詳細地列出每個理論或事件的產生背景、條件、基本內容、其進步意義和不足之處,以及其對現實的指導意義。您在復習時可能僅重視基本內容而忽視其他各項,建議您改正過來,而且這不僅對復習而言,考試時也應按這樣的系統(tǒng)方法來答題。
這樣的復約要持續(xù)4個月的時間,進入11月份,在您填寫報名表的時候,您的復習也應進入綜合階段,即將各個專題串起來,仔細研究歷年考題,適當地做一些模擬題,并且報名參加經濟學考研輔導班。這個過程會持續(xù)45~55天,而且是備考過程中最關鍵的一段時間。在這之后的時間會有15~20天,是您進行模擬考試的時間,這時您更應注意的是休息,準備考試。
(2)對本科為理工類的考生來說,一般情況下,理工類的考生會認為對付文科專業(yè)的考試只需要死記硬背,但實際的情況并非如此,經濟類專業(yè)的一些東西是要背誦,但更需要的是能夠理解并真正的掌握。
對本科為理工類的考生來說,一般的復習時間應為10~11個月,如果您以前未接觸過經濟類課程的話。在最初的5個月中,您需要完整地學習一遍專業(yè)課的考試必備書,這時并不需要背誦,而是要求您真正理解,特別是經濟學和管理學的基本原理和方法。當然這期間也可以準備一些基礎課如背英語單詞等,但是主要精力應放在專業(yè)課的學習上,不僅如此,若有條件,最好借閱本專業(yè)學生的課堂筆記以鞏固學習。當您完成這些步驟后,就可以開始基礎課的復習了,同樣建議您參加6月份的基礎課補習班。
理工類考生的優(yōu)點是數學比較好,但弱點也是同樣明顯的--經濟學的素養(yǎng)不夠,因此需要您盡量以優(yōu)點來彌補弱點。理工類的考生一般邏輯思維能力強,因此,建議您將經濟類科目也進行條塊分割,列出大大小小的標題和1、2、3此類的要點,用理科的辦法來復習經濟類課程。這可能對理解不利,但可能更適合您的思維習慣從而提高復習效率。7月份以后的時間安排應該同經濟類的考生沒有太大的差別,但經濟學考前輔導班您是一定要參加的。另外一點是,在考試答題,尤其是做論述題時,作為理工類考生的您,對自己不知道或不清楚的東西不要囫圇地寫上,避免說出“外行的話”而影響整個題目的得分。
最后,一份工整的答卷是所有老師都喜歡和樂于見到的,經濟類考試文字表述較多,因此,卷面的工整是非常重要的。
四、錄取情況
一、國民經濟管理的職能理念的創(chuàng)新
國民經濟還要能夠將創(chuàng)新融入進去,使我們的社會各個方面,體現著健康的創(chuàng)新氣息。它還要能夠在一些新產業(yè)新產品爆發(fā)出巨大經濟力量的同時,凸顯出文化的內涵,甚至于讓文化產業(yè)成為社會真正的主導產業(yè)。另外,我們希望,將傳統(tǒng)的一些產業(yè)也要賦予其新的內涵,新的時代內涵以及意義。就拿農業(yè)來說,我們要以信息化,生態(tài)化,知識化,自動化來改造,并且尋找合適的切入口,與主導產業(yè)鏈接,使之在總體上,提升到一個新的境界,這樣,才能讓它維持作為最基礎的產業(yè)的地位,讓它不衰落下去,還能在這個社會獲得好的發(fā)展。不過它已經獲得了新的面孔,有了新的面貌了。我們認為,現代社會的轉型不應該徹底抹殺以往的舊產業(yè),舊產業(yè)應該存在,只是它存在的方式較以往已經有了巨大的不同。我們當然也不能以這些傳統(tǒng)產業(yè)尚存在,尚落后為借口,去否認我國國民經濟管理制度職能創(chuàng)新的這個必然趨勢。之所以會有人否認,是因為先前的舊觀念實在是太過于根深蒂固并且強大了。
二、國民經濟管理制度特征理念的創(chuàng)新
我國現行的經濟管理有著一種歷史的慣性與沿襲。所謂歷史的慣性與沿襲指的是和我國以往的計劃經濟管理體制有一定的繼承,與我國傳統(tǒng)工業(yè)經濟粗放式的經營相匹配。仔細看就能發(fā)現,行政指令幾乎是宏觀調控中十分常用和十分好用的手段。緣何?因為我國這一套國民經濟管理幾乎是上級對下級的行政調控。而之所以會出現這樣,向里追溯又能發(fā)現,因為我國的經濟管理系統(tǒng)是帶有很強的封閉性的,類似于行政登記管理系統(tǒng)?,F在,我們站在的是現代新經濟的高度上來看待這個問題,這就要求我們,要重新審視國民經濟管理中存在的行政慣性特征。在能夠把握這個特征的基礎上,還要能夠提出切實的解決之道。自從黨的十召開以來,我們的政府將服務兩個字提出地很多,尤其在與經濟層面,政府確定了自己的職能不是管理,而是服務,不是主導,不是上位者,它應該放權,在保留必要的法制管理,契約管理的基礎上,將權力大膽地交給市場,交給企業(yè)。這樣的理念無疑是正確的,它能夠體現出中國特色社會主義市場經濟無比的優(yōu)越性。并且,它也和西方以前鼓吹的政府只要當好守夜人,政府無用的論調不同,我們的政府并不是在現代的經濟管理中將行政管理徹底放棄,而是要在法治的前提下。這是依法的,合乎我國市場經濟的實際的。因而現在宏觀調控的主體該明確了,只能是立法,執(zhí)法,司法這三者。與之一起改變的,還有一些關系的變化。比如宏觀主體與微觀主體的關系。它們之間,再也不是類似于行政管理的那種上下級之間的關系,宏觀主體不會再有那種上級的權威,而微觀主體將得到充分尊重,它再不是被控制的對象,它有充分的自,有充分的的空間在現代市場經濟的天地中一展手腳。因而我們能夠預料,一個談判協(xié)商程序將被或者正在被建立,這個協(xié)商談判程序,類似于契約的形式。那么現在對于他們之間的關系已經十分清楚明白了。宏觀主體能夠對微觀主體產生規(guī)范的,唯有法律手段,而不是先前的行政手段——這體現出我國法律體系更加健全,法治社會更加健康發(fā)展——進而,我們能夠以更加深層的角度來看待二者關系。他們之間關系的第一個進步是先前所說——不是管理者與被管理者的關系,而第二個進步,則是由第一個進步衍生的。因為宏觀主體是政府,政府的權力是由人民授予,微觀主體的經營者是來自于人民,那么,現在的宏觀主體與微觀主體有了那種委托人與人的關系。宏觀主體自然要依照法律程序對微觀主體進行管理和引導,而微觀主體卻也自然擁有監(jiān)督宏觀主體的權利了。有了這樣一層關系的回歸(說回歸而不是出現,是之前這種關系本來就存在,只是長期被淹沒在舊的體制之下),將會比較有效地促進宏觀主體經濟管理制度的創(chuàng)新。因為現在這個創(chuàng)新是來自于人民的訴求,是人民為了自身利益的呼聲。那么這樣的創(chuàng)新則勢必成為一個不可逆轉的趨勢??傊?,在新的形勢下要對經濟管理制度做一個創(chuàng)新,進行一個突破,這樣才能使得我國國民經濟良好發(fā)展的新格局。
作者:李闖 單位:黑山縣委黨校