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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)在我向大會報告我區(qū)20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年計劃草案，請予審議。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，全區(qū)上下以科學發(fā)展觀為指導，以*被批準成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為契機，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實抓好“三新”突破年各項工作，發(fā)展步伐明顯加快，發(fā)展質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，全面完成和超額完成了區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議確定的各項年度計劃目標。主要指標完成情況（預計）如下：

──地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)115億元，增長17.9%，高于預期目標4.9個百分點；

——單位GDP能耗下降4.57%，高于預期目標0.57個百分點；

──地方財政收入完成8.6億元，增長112%，高于預期目標96個百分點。

──全社會固定資產(chǎn)投資完成62億元，增長23.7%，高于預期目標5.7個百分點。

──社會商品零售額實現(xiàn)19.04億元，增長17.5%，高于預期目標3.5個百分點。

──新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5910人，完成全年目標的118.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.1%，控制在4%的預期目標內(nèi)。

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13660元，增長12%，高于預期目標3.5個百分點；農(nóng)民人均純收入5225元，增長14.8%，高于預期目標5.3個百分點。

──人口自然增長率1.12‰，控制在2‰的預期目標內(nèi)。

20*年，經(jīng)濟社會發(fā)展主要有以下特點：

（一）國民經(jīng)濟運行保持了又好又快發(fā)展勢頭

經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關，預計完成115億元，增長17.9%，比20*年加快7.5個百分點。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提高。全口徑財政收入預計實現(xiàn)14.54億元，增長78%，全口徑財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到12.6%，比20*年提高3.95個百分點。

（二）“三個集中”推進步伐進一步加快

工業(yè)集中發(fā)展繼續(xù)推進。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)累計入駐企業(yè)75家，在建項目50項，其中今年開工20項，投產(chǎn)30項，工業(yè)集中度達到97.5%，比20*年末提高0.5個百分點。

農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)有序轉(zhuǎn)移加快。新開工建設拆遷安置房、農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)民聚居點24.63萬平方米；建成龍王紅樹新型社區(qū)，入住1491人；姚渡蘆稿新型社區(qū)和坪家聚居點已完工，即將入住903人；黃坭新型社區(qū)建設正加快推進。

土地規(guī)模經(jīng)營進一步擴大。全年新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積5.72萬畝，全區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積累計達到9.6萬畝，占農(nóng)用地面積的29%。

（三）“三新”突破取得明顯成效

工業(yè)新跨越步伐加快。工業(yè)增加值預計完成72億元，增長23.4%，比預期目標高8.9個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值68.3億元，增長25.4%，增幅分別比20*年提高11.5和12.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)進一步擴大，由20*年底的73家上升到122家；主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，四大主導產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達到98%，比20*年上升了8.7個百分

點。工業(yè)經(jīng)濟效益大幅攀升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額預計達到11.5億元，增長26%，增幅比上年提高18個百分點，實現(xiàn)利稅總額20億元，增長33.9%，增幅比上年提高31個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。農(nóng)業(yè)增加值預計實現(xiàn)8.2億元，增長6.5%，較上年提高3.1個百分點。生豬、食用菌、伏季水果和特色蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。全區(qū)糧食總產(chǎn)量14.69萬噸，比20*年增產(chǎn)0.73萬噸。全年新增農(nóng)村專合組織21個，新型集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)和專合組織帶動農(nóng)戶面達68.2%。積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資平臺，成立了*融禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和*嘉泰農(nóng)副產(chǎn)品營銷有限責任公司，組建了12個“農(nóng)村資金互助社”。

服務業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。服務業(yè)增加值預計實現(xiàn)27.3億元，增長11.2%。引進了德•瑪特超市、九龍超市直營店等5家知名大型商貿(mào)企業(yè)入??；啟動了鐵路集裝箱中心站工程和*國際集裝箱物流園區(qū)征地拆遷和基礎設施建設；*糧油儲備（物流）中心項目前期準備已基本完成。鞏固、完善和提升農(nóng)村“放心商店”建設工作，開展了創(chuàng)建市級商業(yè)示范社區(qū)活動。鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)旅游收入4278萬元。房地產(chǎn)市場供需兩旺，全年全區(qū)商品房登記交易和存量房登記交易成交面積分別達到22萬平方米、16萬平方米。

（四）城鄉(xiāng)基礎設施得到進一步完善

城鄉(xiāng)承載力不斷增強。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎設施建設繼續(xù)推進，道路建設及道路綠化、水、電、氣管線等配套工程進展順利，完成投資3.63億元；城鄉(xiāng)道路交通建設不斷推進，成青快速通道建成通車，香島大道基本具備通車能力；啟動了大石路、桂紅路清人段改擴建工程，完成33公里鄉(xiāng)村道路及26個城鄉(xiāng)公交客運站點建設。

城市面貌顯著提升。完成了青江中路立面改造和華金大道一段改造，同華大道改擴建工程、紅陽中路建設、華金大道二、三段和20條中小街道改造工程正加緊推進，啟動了華金大道四段改造工程拆遷、國際社區(qū)建設和舊城改造工程。

農(nóng)村發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。整治渠道104公里，治理水土流失5平方公里；實施了農(nóng)村用水保障工程，可新增和恢復蓄水148.6萬方，恢復和改善灌溉面積4.07萬畝，解決2.7萬人的飲水困難；加強農(nóng)村面源污染治理，規(guī)范了畜禽定點宰殺。深入實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作，新建農(nóng)村戶用沼氣池4047口。

（五）機制創(chuàng)新取得新進展

多元化投融資體制初步形成。在原有區(qū)國投公司和新開元公司的基礎上，新組建了融禾農(nóng)業(yè)投資公司、廣智達交通投資公司、怡都城建投資公司、江城投資有限公司、集裝箱物流投資公司、北新工業(yè)投資公司和嘉泰農(nóng)副產(chǎn)品營銷公司，全區(qū)國有投融資公司達到9個，全年協(xié)議融資7.06億元，實際到位資金2.5億元。

經(jīng)營城市取得新進展。全年公開拍賣經(jīng)營性用地16宗，成交總地價8.1億元。按中心城區(qū)的標準狠抓了城市建設和城市管理，進一步深化“大城管”格局，城市形象得到了有效提升。

招商引資取得新成效。成立了區(qū)投資促進委員會和區(qū)企業(yè)服務中心，全年新簽約項目66個，協(xié)議資金200億元，引進市外到位資金45.06億元，增長104%；實際利用外資1億美元，增長15%。引進了巨石集團50萬噸玻纖新材料基地、武漢信華特殊鋼管生產(chǎn)和嘉莉詩大型服裝加工園等重大產(chǎn)業(yè)化項目。

（六）“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略得到深入實施

實施“城市綠肺行動”和森林城市建設，完成了14個綠化節(jié)點建設和怡湖廣場、怡湖東路等多條城區(qū)道路增密工程，栽植樹木10余萬株，新增城市綠地16公頃；工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“森林工程”獲得市級森林公園稱號；完成速生工業(yè)原料林建設1.8萬畝和干果基地建設2000畝。繼續(xù)實施“環(huán)保五年行動計劃”，深入推進大氣和水環(huán)境綜合整治工程，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到321天（截止到12月28日），出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)5個月達標，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，順利通過創(chuàng)建四川省環(huán)境保護模范區(qū)考核驗收，成為全省首批環(huán)境保護模范區(qū)。城廂鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，清泉鎮(zhèn)花園村、大彎鎮(zhèn)大夫村等13個村被授予*“文明生態(tài)村”稱號。

（七）節(jié)能減排初見成效

認真實施《*區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被確定為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。成立了全區(qū)節(jié)能減排和應對氣候變化工作領導小組，制定了《**區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》和《**區(qū)“*”主要污染物總量減排實施方案》，依法關閉了2戶小水泥生產(chǎn)企業(yè)和22家手工屠宰場。全區(qū)主要工業(yè)污染物排放均有較大幅度的下降，全年削減二氧化硫約984.9噸，化學需氧量（COD）約1539.3噸，氨氮約472.1噸。結合技術改造，攀成鋼、川化、玉龍等重點企業(yè)采取淘汰高耗能電機和變壓器等設備的系列措施，節(jié)能工作取得良好成效，預計單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.57%。

（八）民生得到較大改善

人民群眾得到更多實惠。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長14.8%和12%。社會保險覆蓋面進一步擴大，

養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險基金當期征集率達到96%以上，共征收各項社?；?.56億元。開展了農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員做到了應保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金參加率分別達到99.3%和96.35%。大力實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障行

動，落實資金898萬元，兩次提高最低生活保障標準；投資2700萬元實施紅陽、清泉、祥福三所中心敬老院建設；繼續(xù)實施“安身工程”，改造低保戶危房157戶，補助資金約100萬元；大力實施城鄉(xiāng)醫(yī)療保障行動，全年資助1萬余名貧困人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，累計救助1.6萬余人次，發(fā)放救助金100余萬元；繼續(xù)做好“陽光圓夢工程”，資助125名困難家庭學生圓大學夢，資助40名考上高中的品學兼優(yōu)、家庭貧困的學生讀“宏志班”，共發(fā)放資金46萬元；大力實施送溫暖、扶貧解困行動，全年發(fā)放自然災害救助資金和物資77萬元；針對農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，對全區(qū)2624名城市低保對象給予了每人50元的一次性臨時價格補貼。

公共服務不斷拓展。一是完成了清泉、福洪等10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院的標準化建設；開設惠民門診，對符合惠民條件的病人實施“六免八減三優(yōu)惠”；加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，完成了102個村衛(wèi)生站（含涉農(nóng)社區(qū)）和2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準化建設，完善了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生體系。二是城鄉(xiāng)教育均衡化繼續(xù)得到推進，順利通過省教育督導評估檢查。職業(yè)教育進一步加強，*技師學院*分院已開工建設；完成了城廂學校、祥福中心校等4所中小學標準化建設，消除2所義務教育階段薄弱學校；實行義務教育“兩免一補”政策，全年義務教育經(jīng)費保障機制改革投入金額1358.96萬元，受益學生達38076人。三是婦女、兒童發(fā)展綱要全面實施，婦女、兒童事業(yè)進一步發(fā)展。

充分就業(yè)工作成效明顯。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保持了比較充分就業(yè)，已建的7個失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達到96.89%。大力加強就業(yè)培訓，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓61728人，全年失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移8.7萬人。

科技文化體育事業(yè)進一步發(fā)展。繼續(xù)深入開展“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標責任制”和“高科技*建設”活動，順利通過全國科技進步區(qū)復查和全國科普示范區(qū)驗收；積極開展了多種形式的群眾文化活動，完成了區(qū)文化館改擴建工程和64個村綜合文化室建設，實施廣播電視“惠民行動”，“村村通”工作有序推進；全面完成了17個農(nóng)民體育健身點建設，促進了全民健身運動的開展。

各位代表！在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，也面臨不少困難和問題。主要是：服務業(yè)發(fā)展不足，發(fā)展條件有待完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品優(yōu)勢和特色不明顯；中小企業(yè)融資難問題仍未得到有效解決；節(jié)能減排任務依然繁重；電、天然氣等能源基礎設施建設迫切需要加快；物價上漲壓力增大。對上述問題，要積極采取措施，認真加以解決。

二、20*年經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和主要預期目標

20*年,國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，宏觀政策取向是“穩(wěn)中求進”、“好字優(yōu)先”，由于消費結構升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入一個全新的階段，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快的增長勢頭，全國經(jīng)濟增長預期目標在9%左右；全市深入推進試驗區(qū)建設，突出結構調(diào)整和體制機制創(chuàng)新，有利于經(jīng)濟保持較快發(fā)展，20*年全市經(jīng)濟增長預期目標在12%左右；隨著我區(qū)城市形象的不斷提升，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的逐步改善，以及一批新增長點已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，20*年我區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持今年以來的良好發(fā)展勢頭。與此同時，我們也要充分估計到各種不利因素和可能遇到的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟社會生活中存在的各種矛盾仍較突出，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展任務艱巨；二是資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排形勢嚴峻；三是20*年國家將實施從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，土地資源制約和企業(yè)信貸供需矛盾難以緩解。

總體上看，20*年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，我們應當抓住試驗區(qū)建設的歷史機遇，化挑戰(zhàn)為動力，趨利避害，努力實現(xiàn)又好又快的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

各位代表！20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是加快推進*試驗區(qū)建設的關鍵一年。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照“全域*”的理念和“三個集中”的原則，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展，加快推進試驗區(qū)建設；以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和體制機制創(chuàng)新為重點，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，堅持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，努力在民生改善上取得更大成效。

按照上述要求，兼顧需求與可能，并與“*”規(guī)劃《綱要》相銜接，提出20*年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標：

——經(jīng)濟發(fā)展指標

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上。主要考慮是：完成區(qū)第九次黨代會提出的奮斗目標，必須增長12%以上；從我區(qū)經(jīng)濟增長的趨勢看，考慮到20*年全市試驗區(qū)建設推進步伐將進一步加快等促進發(fā)展的積極因素，增長12%以上是可行的。同時，考慮到國家宏觀調(diào)控措施和其他一些不可預見因素，確定20*年目標比20*年實際增幅低一些，有助于切實將經(jīng)濟社會發(fā)展重點放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長效益和質(zhì)量、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。

2.全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。主要考慮是：國家已將嚴格控制新開工項目、抑制投資過快增長作為20*年宏觀調(diào)控的重要手段之一，將更加注重投資結構的優(yōu)化和投資效益的提高，考慮到全區(qū)固定資產(chǎn)投資的基數(shù)逐年提高，投資增長潛力受到限制。

3.社會消費品零售總額增長13%以上。主要考慮是：隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加和消費市場環(huán)境的進一步改善，以及國家宏觀政策強調(diào)著力增強消費對經(jīng)濟的拉動作用，將有利于促進全區(qū)消費的穩(wěn)步增長；結合近年來消費走勢和20*年物價上漲因素，確定這一增長速度是可以達到的。

4.進出口總額增長18%以上。主要考慮是：全區(qū)主要出口企業(yè)出口能力不斷增強，同時，全區(qū)經(jīng)濟快速增長，進口需求也將不斷擴大，預計進出口仍將保持較快增長。

5.城鎮(zhèn)化率同口徑提高2個百分點以上。主要考慮是：試驗區(qū)建設的不斷推進，將促進農(nóng)民就業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，居住向主城區(qū)和城鎮(zhèn)、新型社區(qū)集中，全區(qū)城鎮(zhèn)化步伐將進一步加快，提出城鎮(zhèn)率同口徑提高2個百分點目標。

——民生民本指標

6.新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。主要考慮是：全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，促進比較充分就業(yè)工作扎實推進，特別是新的產(chǎn)業(yè)化項目建設和服務業(yè)的發(fā)展，將提供較多的就業(yè)崗位；但與此同時，農(nóng)村富余勞動力、新增大中專畢業(yè)生等就業(yè)壓力仍然較大。

7.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長9%以上。主要考慮是：經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入推進，民生投入力度的加大，將進一步促進城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長，20*年國家、省、市將繼續(xù)鞏固完善強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，有利于增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)收入差距的縮小。

8.人口自然增長率3‰。主要考慮是：鑒于計劃生育工作仍然面臨較大困難，人口規(guī)模控制仍有一定壓力，因此，確定的預期目標比20*年實際高一些。

——質(zhì)量效益指標

9.地方財政收入增長16%以上。主要考慮是：隨著全區(qū)經(jīng)濟的快速增長和經(jīng)濟效益的不斷提高，地方財政收入增幅將超過經(jīng)濟增長速度，確定這一增長速度也體現(xiàn)了效益優(yōu)先的原則。

10.單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%。主要考慮是：與“*”規(guī)劃相銜接，年均必須下降4%左右，這也是緩解當前能源約束的必然要求，同時，近年來我區(qū)采取的系列節(jié)能措施已開始發(fā)揮作用，20*年節(jié)能工作將繼續(xù)加快推進，提高資源利用效率仍有潛力。

11.主要污染物排放總量減少：化學需氧量（COD）削減3579噸，氨氮削減672噸，二氧化硫削減250噸。主要考慮是：為緩解環(huán)境約束矛盾，實現(xiàn)全區(qū)“*”主要污染物減排目標，同時結合了未來幾年污染治理項目的實施進度安排。

三、20*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施

實現(xiàn)20*年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要解放思想，扎實工作，切實做好以下工作：

（一）抓好試驗區(qū)重大項目建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新突破

一是做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制相關工作。配合做好全市主體功能區(qū)規(guī)劃編制，主動對接，加強政策研究，積極爭取與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的重大項目，推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。

二是強力推進工業(yè)集中集約發(fā)展。進一步完善工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃，加快基礎設施建設步伐，按照“四個盡快”的要求，促進項目加快建設，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建成投產(chǎn)項目全覆蓋。

三是加快推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進比較充分就業(yè)，以土地綜合整治和新居工程建設促進農(nóng)民集中居住。加快實施清泉花園水村、祥福華家、福洪幸福等農(nóng)村新型社區(qū)建設。

四是大力推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。鼓勵支持龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村專業(yè)合作組織，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化基地和重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設，推進土地規(guī)模化經(jīng)營。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施土地綜合整治，創(chuàng)新農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，建立健全促進土地規(guī)模經(jīng)營的支持機制，加快土地集約經(jīng)營進程。

五是加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。實施一批重點基礎設施建設項目，完成同華大道改造、香島大道和成青快速路配套工程建設；加快推進大石路、華金大道四段改造和鄉(xiāng)村重要道路等工程建設；完成*區(qū)220KV變電站技術改造，加快實施景峰110KV變電站建設，啟動*220KV第二變電站建設。

（二）推動體制機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力

一是繼續(xù)加大經(jīng)營城市力度。堅持以市場化配置資源為手段，積極引進社會資金，推動城北新城片區(qū)骨干道路網(wǎng)建設，加快推進老花鳥市場、蔡家廟和大同南北等片區(qū)舊城改造，加大開發(fā)力度，不斷提升城市形象。

二是創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機制。積極推進農(nóng)村集體土地資本化，促進農(nóng)村集體建設用地依法流轉(zhuǎn)；加快農(nóng)村林權制度改革，推動形成市場化配置森林資源的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極探索集體土地房屋出讓、轉(zhuǎn)讓、作價入股、抵押管理辦法，逐步建立集體土地房屋流轉(zhuǎn)市場。

三是繼續(xù)深化城市管理。建立以區(qū)職能部門為主，鎮(zhèn)、街道為輔的城市管理工作體制，繼續(xù)推進城管工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

（三）堅持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越

一是加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，著力抓好巨石四期（年產(chǎn)6萬噸玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線）、五期（年產(chǎn)14萬噸玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線）、臺玻三期（節(jié)能LOW-E鍍膜玻璃及配套項目）、嘉莉詩服裝工業(yè)園和攀成鋼第三管加工和禾浦公司亞氨基二乙腈等重大產(chǎn)業(yè)化項目建設，增強全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。全力做好鐵路集裝箱中心站建設相關工作，加快集裝箱物流園區(qū)建設步伐；盡快啟動**物流園區(qū)（大宗散貨物流園區(qū)）建設；加快*糧油儲備（物流）中心等項目建設；結合舊城改造和北部新片區(qū)建設，切實抓好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃的實施。

三是大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動毗河“一河兩岸”商務運動休閑長廊和天府怡都觀光休閑長廊建設，推動福洪杏花、清泉花園溝、姚渡龍門休閑觀光和人和鄉(xiāng)山野休閑旅游節(jié)點建設；加快食用菌園區(qū)、優(yōu)質(zhì)杏等規(guī)?；瘶藴驶r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設；堅持實施品牌戰(zhàn)略，做大畜禽養(yǎng)殖、特色蔬菜、伏季水果和清真食品等產(chǎn)業(yè)，借助嘉泰農(nóng)副產(chǎn)品營銷公司拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村用水保障工程。

（四）狠抓節(jié)能減排，推動發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變

一是堅持不懈地推進生態(tài)區(qū)建設。繼續(xù)實施“森林城市工程”、“北部生態(tài)屏障建設工程”等項目和“環(huán)保五年行動計劃”，加快推進速生工業(yè)原料林基地建設和綠色家園示范點建設。

二是狠抓節(jié)能減排目標落實。全面實施《*區(qū)節(jié)能減排綜合方案》，健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法體系，強化節(jié)能減排目標責任考核，通過結構減排、工程減排、管理減排三大措施對工業(yè)企業(yè)污染、小流域污染、農(nóng)村面源污染和三產(chǎn)污染進行治理。督促、鼓勵支持企業(yè)加大淘汰落后產(chǎn)能和落后設備工作力度，繼續(xù)推進列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的川化集團、攀成鋼和列入省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的玉龍化工、*臺玻等重點企業(yè)的節(jié)能工作；嚴格建筑節(jié)能管理，加大節(jié)能宣傳力度，提高全社會節(jié)能意識。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以我區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被列入全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位為契機，堅持抓好產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間配套協(xié)作，加大清潔生產(chǎn)審核力度，全面推行清潔生產(chǎn)，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，促進循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（五）注重民生改善，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面

一是繼續(xù)深入構建覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障制度。大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的加工業(yè)和服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機制，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面；對征地地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員做到應保盡保，強化農(nóng)民工綜合保險；全面推廣農(nóng)民養(yǎng)老保險，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險；加強社會保險基金的征收力度，征集率保持在95%以上。建設多功能一體的標準化社會救助福利中心，切實解決全區(qū)弱勢群體生活安置困難等問題。

二是加快推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)加強薄弱學校校舍硬件建設，推進教育均衡發(fā)展；加快推進川化中學和外國語小學遷建、*技師學院*分院等項目建設。對區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中心血防醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院進行整合，建設*區(qū)醫(yī)療中心；加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，使社區(qū)居民享受就近便捷的醫(yī)療服務。推進區(qū)圖書館、博物館、體育中心等文化基礎設施項目建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設。

三是加大住房保障力度。繼續(xù)做好低收入住房困難家庭保障工作，擴大住房保障覆蓋面；繼續(xù)做好低收入住房困難家庭租金補貼發(fā)放工作；力爭啟動廉租房和面向社會公開發(fā)售的經(jīng)濟適用住房建設工作。

各位代表！做好20*年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在區(qū)委的領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，為加快推進試驗區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面構建社會主義小康社會而努力奮斗！