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為切實(shí)抓好全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)20*年全市政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（*府辦字[20*]104號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)為核心，以公正評(píng)議促進(jìn)有效整頓為手段，以解決部門、基層和群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二、基本原則民主評(píng)議政風(fēng)工作必須堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法行政，從嚴(yán)治政，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任；（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要解決存在的突出問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；（三）堅(jiān)持依靠人民群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；（四）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改，解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程；（五）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。三、主要目標(biāo)與任務(wù)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)活動(dòng)，找出并解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和政府辦公室機(jī)關(guān)自身建設(shè)需要解決的突出問(wèn)題，努力改革和創(chuàng)新政務(wù)工作，推動(dòng)政府辦公室的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)更好更優(yōu)的環(huán)境。（一）廣泛深入宣傳，自覺(jué)主動(dòng)地接受全社會(huì)的監(jiān)督。要把宣傳發(fā)動(dòng)、提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好政風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，營(yíng)造辦公室政風(fēng)評(píng)議的良好氛圍。通過(guò)新聞媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳辦公室民主評(píng)議政風(fēng)工作的主要做法、取得的成效等，有力推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的建設(shè)。（二）突出抓好整改，確保民主評(píng)議政風(fēng)工作取得實(shí)效。整改是民主評(píng)議政風(fēng)工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，衡量民主評(píng)議政風(fēng)的實(shí)效，最終要看反映出的問(wèn)題是否真正得到解決。整改工作要力求解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持邊評(píng)邊改邊提高，建立政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)實(shí)在在的工作效率和效果取信于群眾、取信于社會(huì)。（三）以政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制。民主評(píng)議政風(fēng)工作，關(guān)鍵是要體現(xiàn)在作風(fēng)改善和轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在工作效率和效果上。政府辦公室任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、督促檢查、決策服務(wù)等機(jī)制，加快職能轉(zhuǎn)變，保證政府工作的快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四、評(píng)議對(duì)象今年民主評(píng)議政風(fēng)的評(píng)議對(duì)象為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室，旭日、羅橋街道辦事處行政辦公室。根據(jù)統(tǒng)一部署、分級(jí)組織、分級(jí)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，由縣政府辦公室組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進(jìn)行評(píng)議。五、評(píng)議內(nèi)容根據(jù)政府辦公室系統(tǒng)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，評(píng)議的主要內(nèi)容是：（一）貫徹黨的路線方針政策和依法行政、依規(guī)辦事情況是否認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“*”重要思想和黨的路線方針政策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，并結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)；工作中是否自覺(jué)用國(guó)家的法律、法規(guī)約束自己的言行，規(guī)范各項(xiàng)工作；是否做到了圍繞大局，服務(wù)中心，抓好落實(shí)；為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀助手以及辦文、辦會(huì)、辦事是否講紀(jì)律、講規(guī)范、講程序等。（二）制度建設(shè)和落實(shí)情況是否結(jié)合實(shí)際建立和落實(shí)了推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)制度；是否建立和落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度；是否建立和落實(shí)了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制及過(guò)錯(cuò)追究制；是否建立并落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制和文明辦公守則等;是否有違規(guī)越權(quán)操作行為；內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制是否建立健全，落實(shí)情況如何；各項(xiàng)工作是否自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾意見(jiàn)是否做到了聞過(guò)則改。（三）工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況是否有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能否做到愛(ài)崗敬業(yè)，滿腔熱情地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)；在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、抓好民生工程的實(shí)施中，能否盡心盡責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)地完成任務(wù)；對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作是否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成，落實(shí)情況是否及時(shí)反饋；對(duì)部門和基層請(qǐng)示的問(wèn)題是否及時(shí)辦理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，是否做到特事特辦、急事急辦，為部門和基層著想；是否做到了簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，提高辦事效率；機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)，互相配合是否密切，是否有誤事、漏事等現(xiàn)象；在辦理公文和處理問(wèn)題時(shí)，能否把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，提出切合實(shí)際、操作性較強(qiáng)的意見(jiàn)和建議；是否積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段，提高工作效率等。（四）干部隊(duì)伍建設(shè)情況是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本路線，并自覺(jué)用于指導(dǎo)工作實(shí)踐；是否積極開(kāi)展崗位知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，綜合素質(zhì)是否得到提高；是否制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)情況如何；是否具備較強(qiáng)的寫(xiě)作能力、協(xié)調(diào)能力和辦文、辦會(huì)、辦事能力；是否做到與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新等。（五）廉潔從政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況是否做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、廉潔自律、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；是否有大手大腳、鋪張浪費(fèi)、搞形式主義的現(xiàn)象；是否有上班時(shí)間用辦公電腦聊天、炒股、玩游戲的現(xiàn)象；是否有對(duì)部門、基層和群眾的合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂?shù)痊F(xiàn)象；是否有不給好處不辦事、給了好處亂辦事和辦人情事等現(xiàn)象；是否有耍威風(fēng)、搞特權(quán)、以權(quán)謀私、索拿卡要和利用工作之便辦私事的行為等。六、組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議工作在縣政府辦公室黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。經(jīng)研究決定，成立全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長(zhǎng)：汪廷升縣政府辦公室主任副組長(zhǎng)：李希東縣政府辦公室副主任、人防辦主任胡曉蓮縣政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)成員：鄭麗萍縣政府辦公室秘書(shū)科科長(zhǎng)揭聶志縣政府辦公室工財(cái)科科長(zhǎng)李君縣政府辦公室綜合信息科科長(zhǎng)黃明貴縣政府辦公室行政科科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員如下：主任：胡曉蓮（兼）副主任：鄭麗萍黃明貴李君內(nèi)勤聯(lián)絡(luò)組：張雪琳余水金蘇琳珍材料宣傳組：華榮躍辜春霞劉佳侶檢查評(píng)議組：揭聶志寧淑鋒徐皓七、步驟方法本次全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作時(shí)間從6月中旬開(kāi)始，至9月中旬結(jié)束，具體步驟方法如下：第一階段：全面部署，深入動(dòng)員階段（6月20日——7月10日）?？h政府辦公室召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署民主評(píng)議政風(fēng)工作。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論媒體，大力宣傳，不斷推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)工作的深入開(kāi)展。參加人員為縣政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，縣政府辦公室各科室（歸口及二級(jí)單位）負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及行政辦公室主任。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室，旭日、羅橋街道辦事處行政辦公室也要召開(kāi)辦公室全體干部職工大會(huì)進(jìn)行深入動(dòng)員，同時(shí)應(yīng)盡快制訂本單位民主評(píng)議政風(fēng)工作的實(shí)施方案和成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。實(shí)施方案應(yīng)于7月15日前報(bào)縣政府辦公室。第二階段：征求意見(jiàn)，自查自糾階段（7月10日——8月5日）。這一階段主要是通過(guò)召開(kāi)各種類型的座談會(huì)，以及在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等消息，公布本單位投訴電話、電子信箱等，廣泛征求意見(jiàn)和建議：縣政府辦公室在本階段應(yīng)做的工作：1、由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)科室（歸口及二級(jí)單位）主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)上門走訪，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦行政辦公室和縣直有關(guān)單位辦公室，駐縣條管單位辦公室發(fā)放征求意見(jiàn)公開(kāi)信。2、設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱和意見(jiàn)箱，電話號(hào)碼：*），電子信箱*，意見(jiàn)箱設(shè)在縣政府辦公室民主評(píng)議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、通過(guò)電話、函件、電子郵件等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。4、向縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)和各科室（歸口及二級(jí)單位）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)，安排人員采取隨機(jī)抽樣的方法，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室打電話或到實(shí)地，對(duì)工作效率和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室在本階段應(yīng)做的工作：1、召開(kāi)各種類型的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)。2、向各村（居）委員會(huì)、縣直單位發(fā)放征求意見(jiàn)的公開(kāi)信和調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)他們幫助收集各方面的意見(jiàn)和建議。3、設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)舉報(bào)電話、電子信箱和意見(jiàn)箱，并指定專人受理舉報(bào)。意見(jiàn)箱應(yīng)擺放在機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)醒目位置。舉報(bào)電話號(hào)碼及縣政府辦公室征求意見(jiàn)電話號(hào)碼、電子信箱應(yīng)一并向社會(huì)公布。4、及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府辦公室提供開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查所需的樣本。5、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室的同志上門聽(tīng)取對(duì)口單位和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。第三階段：反饋意見(jiàn)，整改建制階段（8月5日——8月31日）?？h政府辦公室在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)匯總梳理，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室進(jìn)行反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室要對(duì)評(píng)議意見(jiàn)表明整改態(tài)度。反饋意見(jiàn)結(jié)束后，要對(duì)評(píng)議意見(jiàn)及自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，特別是要把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)，對(duì)能及時(shí)整改的立即整改，一時(shí)難以整改的，要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行整改，并作出說(shuō)明。整改方案正式形成后，通過(guò)公告等形式向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。同時(shí)建立健全本單位政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)情況和建立長(zhǎng)效機(jī)制的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)報(bào)告縣政府辦公室。第四階段：檢查評(píng)議，集中統(tǒng)分階段（8月31日——9月10日）。根據(jù)本方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的民主評(píng)議政風(fēng)工作實(shí)施方案，縣政府辦公室將組織檢查評(píng)議組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室的自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及其他評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展檢查評(píng)議，并從服務(wù)對(duì)象、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體等中聘請(qǐng)政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公道正派的同志擔(dān)任評(píng)議員，參加評(píng)議工作，寫(xiě)出檢查評(píng)議報(bào)告上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室要對(duì)照檢查評(píng)議方案，認(rèn)真做好迎接檢查評(píng)議工作?？h政府辦公室對(duì)群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分并對(duì)結(jié)果進(jìn)行排名，報(bào)縣民主評(píng)議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府糾風(fēng)辦。群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議應(yīng)按以下方法進(jìn)行綜合打分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占總分的70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；（2）檢查評(píng)議分占總分的30%，其中反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況占總分的20%，自查自糾情況和其他評(píng)議內(nèi)容占總分的10%。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月10日——9月20日）召開(kāi)全縣政府辦公室系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室、街道辦事處行政辦公室，予以表彰。對(duì)排名最后一位且評(píng)議分?jǐn)?shù)未達(dá)到80分的單位，由主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府辦公室書(shū)面說(shuō)明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。八、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要高度重視民主評(píng)議政風(fēng)工作，把政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與全縣“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越”集中教育活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)工作，切實(shí)鞏固政風(fēng)建設(shè)成果。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，周密安排，認(rèn)真實(shí)施；緊緊抓住整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足于自查自糾，未評(píng)先改，確保取得實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。3、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要結(jié)合當(dāng)前工作，堅(jiān)持把政風(fēng)建設(shè)與深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，真正把政風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用推動(dòng)工作的實(shí)際效果檢驗(yàn)政風(fēng)建設(shè)的成效，確保民主評(píng)議政風(fēng)工作與本職工作兩不誤、兩促進(jìn)。連續(xù)兩年被評(píng)為第一名的單位可在下一年度列為免評(píng)對(duì)象。4、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。要做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評(píng)部門安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)和旅游考察等；嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)部門謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)部門提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難、報(bào)復(fù)舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其他故意損害評(píng)議工作的行為。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為年度評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評(píng)議員違反規(guī)定的，取消評(píng)議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建立其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。