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根據(jù)市政府的總體工作部署，為推進現(xiàn)代服務業(yè)又好又快發(fā)展，特制定2009年全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作要點。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列"的戰(zhàn)略部署，根據(jù)全市服務業(yè)發(fā)展工作要求，緊緊抓住當前我市服務業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和"黃金凸現(xiàn)"期，進一步理清思路、創(chuàng)新方式、挖掘優(yōu)勢，采取切實有效的措施，不斷提高服務業(yè)發(fā)展水平，努力使服務業(yè)成為我市經(jīng)濟增長的新引擎和結構調整的新動力。

二、總體目標

全年服務業(yè)實現(xiàn)增加值125億元以上，增長12%以上；限額以上服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%以上。

三、工作重點

（一）商貿業(yè)

1、工作目標：全市實現(xiàn)社會消費品零售總額113億元，增長13%。

2、工作內容：（詳見附表）

（二）旅游業(yè)

1、工作目標：全年旅游國內收入超19億元，接待國內游客270萬人次以上，兩者增長10%；外匯收入超1000萬美元，接待境外游客3.1萬人次以上，兩者增長10%。

2、工作內容：（詳見附表）

（三）文化服務業(yè)

1、工作目標：全年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長3%。

2、工作內容：（詳見附表）

（四）現(xiàn)代物流業(yè)

1、工作目標：啟動1-2個物流項目，引進1-2家國內外知名物流企業(yè)，實現(xiàn)我市物流業(yè)的實質性啟動發(fā)展。

2、工作內容：（詳見附表）

（五）房地產(chǎn)業(yè)

1、工作目標：全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資28億元，確保在建項目正常開發(fā)建設。

2、工作內容：（詳見附表）

（六）金融業(yè)

1、工作目標：全年新增貸款60億元。

2、工作內容：（詳見附表）

（七）信息和中介服務業(yè)

1、工作目標：全年完成3-5個信息平臺創(chuàng)建。

2、工作內容：（詳見附表）

（八）社區(qū)服務業(yè)

1、工作目標：全年實現(xiàn)社區(qū)公共服務基本覆蓋，自我服務和經(jīng)營性服務有新的發(fā)展。

2、工作內容：（詳見附表）

（九）主輔分離

1、工作目標：新增主輔分離企業(yè)20家以上，新增地方稅收2000萬元以上。

2、工作內容：（詳見附表）

四、工作要求

（一）突出重點，著力抓好服務業(yè)項目建設

要認真抓好2009年服務業(yè)重點項目的落實、推進工作，對服務業(yè)重點項目實行"一月一通報、一季一分析"，及時掌握服務業(yè)重點項目進展情況，協(xié)調解決項目推進中存在的難題，保證項目盡早完成。要及早謀劃好三年內的服務業(yè)重點項目，建立好項目儲備庫，并實施動態(tài)管理。要充分發(fā)揮項目的載體效應，將項目建設與服務業(yè)集聚區(qū)建設有機地結合起來，把服務業(yè)專項獎勵資金與項目建設掛鉤起來，強化領導聯(lián)系制、部門聯(lián)動制、現(xiàn)場辦公制、督查協(xié)調制、進度通報制等工作機制，著力化解項目推進中碰到的方方面面難題，促使項目早規(guī)劃、早建設、早投入、早產(chǎn)出。

（二）完善規(guī)劃，統(tǒng)籌安排服務業(yè)發(fā)展資金

根據(jù)全市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊制定全市的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和服務業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃，各服務業(yè)發(fā)展工作推進組也要盡快制訂專項規(guī)劃。此外，針對服務業(yè)跨度大、領域廣的實際，要分門別類地調整和完善相關產(chǎn)業(yè)政策，逐步形成有利于服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。要積極運用現(xiàn)有的服務業(yè)專項發(fā)展資金，有重點地用于培育服務業(yè)集聚區(qū)建設，抓好集聚區(qū)示范效應；對成長性好、帶動力強、貢獻度大的項目要給予傾斜支持，有計劃、有目的培育一批、發(fā)展一批服務業(yè)各行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目，起到行業(yè)龍頭帶動作用。同時，通過服務業(yè)發(fā)展專項資金資助，正確引導社會各方對服務業(yè)項目的投入。

（三）加強考核，進一步形成服務業(yè)發(fā)展合力

要加強領導、統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展服務業(yè)對促進地方經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式的重要戰(zhàn)略意義。一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織機構和工作機制的領導、保障作用，組織好現(xiàn)有服務業(yè)推進組工作例會制，定期交流、互相合作，加強調研分析。另一方面要充分認識統(tǒng)計工作在服務業(yè)中的基礎地位，做好服務業(yè)統(tǒng)計進基層工作，擴大服務業(yè)統(tǒng)計覆蓋面，發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)在制定服務業(yè)政策中的作用。同時，市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要加強對各大推進組牽頭部門的綜合協(xié)調和督查考核工作，通過考核來引導各地、各部門來重視發(fā)展我市的服務業(yè)工作。

（四）深入工作，營造服務業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

要開展多層次的服務業(yè)培訓，進一步轉變各級干部的發(fā)展觀念，提高各級干部對服務業(yè)發(fā)展工作的認識和重視程度，把服務業(yè)放在更加突出的位置。舉辦較高層次的論壇和講座、各種類型的培訓班、各類評選活動以及招商引資，加快引進一批服務業(yè)領軍人才，催生一批服務業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，聚攏一批服務業(yè)管理人才，為服務業(yè)發(fā)展提供強有力的人力保證。要進一步加強有關媒體宣傳服務業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃力度，積極營造服務業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍，努力使全社會了解、關心和支持服務業(yè)發(fā)展。