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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為切實推進(jìn)2009年度市政府重點工作的落實到位，促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，市政府辦公室在對《政府工作報告》明確的各項重點工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解的基礎(chǔ)上，研究制訂了督查工作意見，請各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

一、總體思路

今年政府系統(tǒng)督查工作的總體思路是緊緊圍繞《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)，突出招商引資一號工程和“項目推進(jìn)年”、“企業(yè)解困年”重點，開展有針對性的重點督查，切實增強(qiáng)督查工作的有效性、系統(tǒng)性，從而促進(jìn)各項政府工作的全面落實和順利完成。

二、具體方案

（一）綜合類督查。由市政府辦公室負(fù)責(zé)，督查報告通過《政務(wù)督查》刊發(fā)，具體包括以下四類：

1、《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況。根據(jù)細(xì)化分解表，每半年督查一次，以便于數(shù)腳步和總結(jié)考核。

2、“117”實事計劃。通過《*日報》、政府門戶網(wǎng)站公布任務(wù)分解和工作計劃，每月對完成情況進(jìn)行通報，每季度向社會公開。

3、領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)調(diào)事項。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求限期辦結(jié)的事項、市政府領(lǐng)導(dǎo)召開的專題協(xié)調(diào)會議有明確時間要求的事項，由市政府辦公室統(tǒng)一匯總督查，并在每月底通報。

4、階段性督查事項。圍繞重大工作推進(jìn)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成督查組，分組分片進(jìn)行實地督查。計劃在四月初、十月初，組織對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、招商引資等情況進(jìn)行督查，在七月初對各類政府性投資項目進(jìn)行督查。

（二）重大專題類督查。由市政府辦公室和相關(guān)牽頭部門共同負(fù)責(zé)，主要圍繞招商引資一號工程和“項目推進(jìn)年”、“企業(yè)解困年”重點，實行一月一通報，一季一分析。每月督查通報通過牽頭部門簡報在10日前刊發(fā)，并報市府辦督查科統(tǒng)一匯總，每季督查分析報告通過《政務(wù)督查》刊發(fā)。

1、招商引資工作專題

由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局配合，督查內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和兩區(qū)的外資和內(nèi)資項目引進(jìn)（薦）情況，包括招商活動組織開展情況、在談意向情況、簽約項目情況、項目落地情況、實到資金情況等。同時在《*日報》上開設(shè)招商引資擂臺賽專欄，每月刊登引（薦）資實績。

2、項目推進(jìn)年活動專題

重點工業(yè)項目專題。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，督查內(nèi)容為40只重點工業(yè)項目的推進(jìn)實施情況，包括實施進(jìn)展情況、企業(yè)存在困難的落實解決情況、部門聯(lián)系對接情況等。

重點服務(wù)業(yè)項目專題。由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭，督查內(nèi)容為20只重點服務(wù)業(yè)項目的推進(jìn)實施情況，包括實施進(jìn)展情況、企業(yè)存在困難的落實解決情況等。

重點政府性投資項目專題。由市發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，督查內(nèi)容為政府性投資項目計劃完成情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類、園區(qū)平臺類、重點民生類項目實施情況。

3、企業(yè)解困年活動專題

行政服務(wù)效能專題。由市監(jiān)察局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等單位配合，督查內(nèi)容為各類涉企收費項目規(guī)范減免情況、各類涉企政策獎勵兌現(xiàn)情況、各類企業(yè)審批落實情況等。

困難問題落實專題。由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，督查內(nèi)容為企業(yè)經(jīng)營運行過程中存在的突出難題解決落實情況，實行困難問題動態(tài)督查。

（三）其他專項類督查。由市政府辦公室和相關(guān)牽頭部門共同負(fù)責(zé)，實行一季一通報，半年一分析，督查通報通過牽頭部門簡報刊發(fā)，督查分析報告通過《政務(wù)督查》刊發(fā)。

1、安全生產(chǎn)工作。面上安全生產(chǎn)工作督查由市安監(jiān)局牽頭，消防安全工作督查由市消防大隊牽頭，城區(qū)內(nèi)道路安全督查由市建設(shè)局牽頭，城區(qū)外道路安全督查由市交通局牽頭。

2、重大創(chuàng)建工作。國家人居環(huán)境范例獎創(chuàng)建由市建設(shè)局牽頭，省森林城市創(chuàng)建由市農(nóng)林漁牧局牽頭。

3、重點拆遷工作。由市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)項目進(jìn)展實際，開展專題督查。

三、工作要求

1、進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識。加強(qiáng)對政府重點工作的督查是推進(jìn)目標(biāo)管理、狠抓工作落實的有效手段，是決策落實的重要推動力。政府各部門和單位要充分認(rèn)識到完成今年政府工作任務(wù)的重要性和艱巨性，切實做到真抓實干、務(wù)求實效。牽頭部門要敢于堅持原則，多下基層，多看現(xiàn)場，多查資料，客觀實際地反映工作完成進(jìn)展情況，對上報的督查分析報告，要求有現(xiàn)狀、有問題、有分析、有建議，部門主要負(fù)責(zé)人必須親自把關(guān)。

2、進(jìn)一步健全督查機(jī)制。有關(guān)牽頭部門要研究制定科學(xué)的督查方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查工作，落實相應(yīng)科室和人員承辦有關(guān)具體督查事項，形成便捷、暢通、有效的督查工作網(wǎng)絡(luò)和信息反饋渠道，督查方案3月20日前報市政府辦公室督查科。配合部門要根據(jù)部門職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)牽頭部門的協(xié)作，主動做好各項工作。被督查單位要客觀真實地提供情況，積極配合做好督查工作。

3、進(jìn)一步提高督查實效。相關(guān)部門和單位要高度重視督查意見的落實，大膽創(chuàng)新工作方法，迅速采取有效措施，集中力量攻堅突破，并及時反饋落實情況。有關(guān)牽頭部門要加強(qiáng)對督查中發(fā)現(xiàn)問題的研究，深度思考，舉一反三，研究制定長效工作措施，以推動面上各項工作的開展。