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一、總則

1、為進一步規(guī)范市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）的工作制度，明確市安委會及其成員單位、辦公室的主要職責(zé)，根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定以及《*市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（虞政發(fā)〔20*〕51號）、《中共*市委*市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（市委〔20*〕26號）精神，結(jié)合我市實際，特修訂本規(guī)則。

2、安全生產(chǎn)堅持“屬地管理、行業(yè)管理”以及“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，明確各級政府和各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

3、市安委會是市政府的非常設(shè)機構(gòu)，不代替市政府各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。市安委會在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行對全市安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，市安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱市安委辦），具體負責(zé)市安委會的日常工作，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。市安委辦主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、市安委會成員組成

1、市安委會成員由市政府領(lǐng)導(dǎo)和市級有關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)組成，市安委會主任由市人民政府市長兼任，副主任由相關(guān)副市長兼任。成員由市府辦、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市總工會、團市委、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市教體局、市科技局、市*局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)林漁牧局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城管行政執(zhí)法局、市商貿(mào)辦（市服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建管局、市旅游局、市國土局、市工商局、市供電局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市氣象局、國檢*辦事處、海關(guān)*辦事處、鐵路*站、市預(yù)備役營、市消防大隊、市武警中隊等部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部、市檢察院、市府辦、市法制辦、市應(yīng)急辦、杭州灣*工業(yè)園區(qū)管委會等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、市安委會成員單位因工作需要變更時，報經(jīng)市安委會主任或委托副主任同意后，由市安委會印發(fā)通知。

三、市安委會主要職責(zé)

1、根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，研究安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作。

2、研究提出全市安全生產(chǎn)的重大政策、措施。

3、定期分析全市安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促、協(xié)調(diào)重大事故隱患的整改工作；組織專家對安全生產(chǎn)有關(guān)重大問題進行調(diào)查、分析和評估。

4、協(xié)調(diào)市安委會各成員單位的安全生產(chǎn)工作；解決各成員單位安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門（單位）的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查。

5、完成市委、市政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

6、完成上級安委會下達的專項工作任務(wù)。

四、市安委辦工作職責(zé)

1、研究提出本市安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。

2、對省、紹興市安委會下達的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進行具體分解、細化和下達，組織實施年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查落實和考核驗收工作。

3、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)市安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)工作，組織安委會內(nèi)部交流和對外考察學(xué)習(xí)。

4、組織有重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。

5、定期匯總?cè)邪踩a(chǎn)情況，分析全市安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)信息。

6、參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

7、協(xié)調(diào)較大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援。

8、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)安全隱患聯(lián)合整治。

9、承辦市安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查市安委會會議決定事項的貫徹落實情況。

10、負責(zé)市安委會聯(lián)絡(luò)員的日常工作聯(lián)系。

11、承辦市安委會交辦的其他工作事項。

五、市安委會成員單位工作職責(zé)

1、市委宣傳部：將安全生產(chǎn)宣傳作為全市實施社會宣傳教育的重要內(nèi)容，納入社會宣傳的長遠規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)各級宣傳部門和新聞單位組織實施；組織、指導(dǎo)建立我市安全生產(chǎn)公益宣傳通道，開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄；對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督;引導(dǎo)新聞媒體正確宣傳安全事故或其他突發(fā)事件。

2、市檢察院：受邀參與有關(guān)事故的調(diào)查處理，負責(zé)對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與事故責(zé)任有關(guān)的國家機關(guān)工作人員涉嫌受賄、失職瀆職等行為的立案查處。

3、市總工會：負責(zé)對全市安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生保護工作實施民主管理和民主監(jiān)督;會同有關(guān)部門參與研究、制定勞動安全衛(wèi)生政策措施;提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益;組織開展“安康杯”競賽活動，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

4、市應(yīng)急辦：負責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作；組織編制、修訂全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)全市突發(fā)公共事件預(yù)警信息披露、新聞；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。

5、團市委：組織開展青年職工安全生產(chǎn)、勞動保護方面的宣傳教育和競賽;參與安全生產(chǎn)宣傳等活動;組織開展“青年文明號”和“安全生產(chǎn)青年標(biāo)兵”評選活動。

6、市監(jiān)察局：負責(zé)對政府工作部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察；對政府工作部門負責(zé)人及工作人員不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在安全生產(chǎn)方面發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故的，進行責(zé)任追究；參與有關(guān)事故的調(diào)查處理及督查督辦，履行行政監(jiān)察職責(zé)。

7、市發(fā)改局：負責(zé)將安全生產(chǎn)列入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；在對重大建設(shè)工程項目進行可行性研究、設(shè)計審查和竣工驗收時，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的有關(guān)規(guī)定;積極安排全市安全生產(chǎn)重大工程項目。

8、市經(jīng)貿(mào)局：依法履行全市電網(wǎng)運行安全的監(jiān)督檢查職責(zé)，依法查處影響和破壞電網(wǎng)安全運行的違法行為；負責(zé)重大安全生產(chǎn)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)政策的制訂和調(diào)整；負責(zé)對軍工、民爆單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

9、市安監(jiān)局：承擔(dān)市安委會辦公室日常工作；負責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹和礦山安全監(jiān)督管理；負責(zé)全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及應(yīng)急救援工作。

10、市教體局：負責(zé)做好全市中、小學(xué)生的安全知識宣傳教育；負責(zé)全市中、小學(xué)校舍安全、學(xué)生接送車安全、飲食衛(wèi)生安全和實驗用危化品及所屬單位的安全管理；加強對組織學(xué)生開展校外社會實踐活動的安全管理；參與有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

11、市科技局：積極實施科技興安戰(zhàn)略，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)科研攻關(guān)和項目開發(fā)工作。

12、市民政局：參與有關(guān)事故善后處理、社會救濟、安撫工作；負責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理。

13、市*局：負責(zé)對道路交通和危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理；負責(zé)民用爆破器材的公共安全管理和銷售、儲存、使用、運輸環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責(zé)煙花爆竹公共安全管理；負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證；組織或參與有關(guān)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援現(xiàn)場警戒、交通管制及有關(guān)人員的緊急疏散撤離。

14、市司法局：負責(zé)安全生產(chǎn)普法宣傳，法律援助。

15、市財政局：負責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作專項經(jīng)費的安排、支付和使用的監(jiān)督管理。

16、市人事局：負責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)立、定編及人員調(diào)配等工作。

17、市勞動和社會保障局：負責(zé)有關(guān)工傷事故的信息收集、統(tǒng)計，并定期信息；負責(zé)女工、未成年工特殊勞動保護工作，組織實施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定；參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

18、市國土資源局：依法查處國土資源違法開采行為，防止因非法開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的人員傷亡事故；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整理項目的安全管理。負責(zé)監(jiān)督管理礦業(yè)市場的安全工作；參與有關(guān)事故的調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

19、市建設(shè)局：負責(zé)城市公共事業(yè)及相關(guān)建設(shè)工程、住宅類裝潢裝飾、城鎮(zhèn)燃氣和所屬單位的安全管理，參與有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

20、市交通局：負責(zé)交通部門管轄的道路交通安全設(shè)施的設(shè)置和管理；負責(zé)公路、水路運輸行業(yè)的安全監(jiān)督管理；負責(zé)水上交通安全的監(jiān)督管理；負責(zé)全市重點交通建設(shè)工程施工及本系統(tǒng)各單位的安全管理；負責(zé)有關(guān)事故的報告、調(diào)處及應(yīng)急救援工作。

21、市水利局（三防辦）：負責(zé)市級水利工程建設(shè)項目和水資源開發(fā)利用的安全管理；歸口管理全市河道、湖泊和各類水利工程安全；組織指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護；管理河道采砂安全；組織指導(dǎo)水庫、大壩的安全監(jiān)管和除險加固；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市防洪、防臺、防汛工作及有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

22、市農(nóng)林漁牧局：負責(zé)林業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)藥、農(nóng)用機械的安全監(jiān)督管理；負責(zé)所屬單位的安全生產(chǎn)管理和有關(guān)事故的報告、調(diào)處及應(yīng)急救援工作。

23、市文廣局：指導(dǎo)督促印刷包裝企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；負責(zé)文化市場、文化娛樂場所的安全監(jiān)督管理；負責(zé)所屬單位的安全管理工作。

24、市衛(wèi)生局：負責(zé)工礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理和重大職業(yè)病危害事故的報告、調(diào)查和處理；負責(zé)各類安全事故傷害人員的搶救和相關(guān)事故的應(yīng)急救援工作；負責(zé)所屬單位的安全管理工作。

25、市環(huán)保局：負責(zé)廢棄危險化學(xué)品和廢棄放射源的監(jiān)督管理；負責(zé)輻射、重大危險化學(xué)品污染事故和與環(huán)境污染有關(guān)的生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，負責(zé)事故應(yīng)急救援過程中可能引發(fā)污染情況的環(huán)境監(jiān)測；負責(zé)跨區(qū)域流域（內(nèi)河）的有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測；負責(zé)公共安全的環(huán)境監(jiān)督、保護、跟蹤。

26、市工商局：對法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危及人民生命財產(chǎn)安全物品的，在未取得相關(guān)許可證或前置批準(zhǔn)文件前，不得核準(zhǔn)登記；配合有關(guān)部門對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令其變更登記或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；指導(dǎo)、督促全市各類交易市場加強安全管理，負責(zé)所屬交易市場的安全監(jiān)督管理；負責(zé)勞動保護用品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)或會同相關(guān)部門查處有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所；配合有關(guān)部門對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)違法處罰決定生產(chǎn)經(jīng)營單位的處理。

27、市商貿(mào)辦（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）：負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作（含生豬定屠點的安全生產(chǎn)管理），牽頭協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。

28、市旅游局：負責(zé)星級賓館（飯店）、旅行社、A級景區(qū)（點）的安全監(jiān)督和所屬單位的安全管理以及有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

29、市供電局：負責(zé)供電系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)用電的安全管理；負責(zé)所屬電網(wǎng)工程建設(shè)和單位的安全管理；負責(zé)有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

30、市質(zhì)監(jiān)局：依法對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察，組織協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備的專項整治工作；負責(zé)對生產(chǎn)加工領(lǐng)域危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量、煙花爆竹、食品等涉及人身安全健康類產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；組織或參與有關(guān)事故報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

31、市藥監(jiān)局：負責(zé)食品藥品安全事故、事件的報告，并協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理；負責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營單位和醫(yī)療單位制劑室使用特殊藥品的安全監(jiān)督管理；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、戒毒藥品、放射性藥品及特種藥械；依法行使食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督職責(zé)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行食品、保健品、化妝品安全管理職責(zé)；收集、上報食品、保健品、化妝品安全綜合信息。

32、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)區(qū)域范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)建設(shè)工程及所屬企事業(yè)單位的安全管理及應(yīng)急救援工作。

33、杭州灣*工業(yè)園區(qū)管委會：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，參與有關(guān)事故的報告、調(diào)處及應(yīng)急救援工作。

34、市建管局：負責(zé)全市建筑工程安全及建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理，依法負責(zé)對建筑施工企業(yè)的安全資格監(jiān)督檢查；負責(zé)對非法建筑施工活動的整治和取締；參與有關(guān)事故的報告、調(diào)處和應(yīng)急救援工作。

35、市氣象局：負責(zé)全市重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施；組織管理雷電災(zāi)害的防御工作；負責(zé)有關(guān)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預(yù)報工作；負責(zé)防雷防靜電設(shè)施、低空漂浮物的安全監(jiān)督管理。參與有關(guān)事故的應(yīng)急救援工作。

36、市法制辦：負責(zé)安全生產(chǎn)方面地方性規(guī)章制度的調(diào)研、制訂，出臺有關(guān)政策措施。負責(zé)對市政府工作部門制定的規(guī)范性文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進行合法性審核;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級部門的安全生產(chǎn)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；負責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議和應(yīng)訴人員的培訓(xùn)工作以及行政執(zhí)法有關(guān)證件的管理工作。

37、市城管行政執(zhí)法局：負責(zé)對違章侵占城市人行道涉及有關(guān)安全問題的監(jiān)督管理；負責(zé)住宅裝潢裝飾中對房屋外立面改變等涉及有關(guān)安全問題的監(jiān)管；負責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批和安全監(jiān)督管理。參與有關(guān)事故的報告、調(diào)處及應(yīng)急救援工作。

38、市預(yù)備役營：配合做好安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作。

39、國檢*辦事處：負責(zé)出入境貨物、運輸工具等的衛(wèi)生檢疫、動植物檢驗檢疫等方面的安全監(jiān)管。

40、海關(guān)*辦事處：負責(zé)進出口貨物的安全監(jiān)管。

41、市海事局：負責(zé)通航水域安全監(jiān)管和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

42、市消防大隊：負責(zé)全市高層和地下建筑、人員密集場所、企事業(yè)單位等重點單位的消防安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“三合一”建筑和企業(yè)，居住出租房以及工礦商貿(mào)企業(yè)等的消防安全管理；根據(jù)季節(jié)特點組織開展全市性的消防安全監(jiān)督檢查和消防專項整治；統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救；積極參與重大節(jié)日安全保衛(wèi)和其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。

43、武警中隊：配合做好安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作。

44、鐵路*站：負責(zé)鐵路*段的安全監(jiān)管工作。

六、工作制度

1、市安委會全體會議原則上每季召開一次，會議由市安委會主任或主任委托的副主任主持，會議議題由市安委會辦公室征求領(lǐng)導(dǎo)意見后確定。市安委會主任認為必要時可臨時召開全體會議或由有關(guān)成員、有關(guān)部門參加的專題會議。

2、建立市安委會聯(lián)絡(luò)員會議制度。聯(lián)絡(luò)員會議由市安委會辦公室組織召開，原則上每季度召開一次，視情可隨時召開。會議的主要內(nèi)容是：相關(guān)安全執(zhí)法部門通報本部門安全形勢和重點工作進展情況；研究討論擬提交市安委會審議的議題；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項；提出加強安全生產(chǎn)工作的建議意見。聯(lián)絡(luò)員會議形成的紀(jì)要，報市安委會領(lǐng)導(dǎo)審閱后，印發(fā)各成員單位。

3、市安委會成員單位每季度應(yīng)向市安委會簡要報告本單位本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作情況，年初報告上年度安全生產(chǎn)工作情況和本年度的工作安排與部署。

4、編印《*安全生產(chǎn)信息》，主要內(nèi)容是：通報安全生產(chǎn)形勢；傳達市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示；通報各地、各部門安全生產(chǎn)工作情況，交流經(jīng)驗，反映存在的問題。

5、市安委會文件由安委會主任或委托的副主任簽發(fā)、市安委會辦公室文件由市安委會辦公室主任簽發(fā)。