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同志們:

關(guān)注民生、解決民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，民政事業(yè)逐漸被賦予更多的責(zé)任和使命?？h委、縣政府正是從妥善解決民生問(wèn)題的大局出發(fā)，一直來(lái)始終高度重視民政事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，民政部門(mén)不辱使命，奮發(fā)有為，收獲了累累碩果。**年，我縣再一次被省委、省政府、省軍區(qū)授予“雙擁模范縣”的榮譽(yù)稱號(hào)，縣民政局榮獲全省“擁軍優(yōu)屬”先進(jìn)單位稱號(hào)、全市“社會(huì)救助工作”先進(jìn)單位稱號(hào)、全縣“紅旗單位”稱號(hào)。成績(jī)的取得，是廣大民政干部職工辛勤努力的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)晶。在此，我代表縣政府，向全縣廣大民政干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！向剛才受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！希望你們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，不斷進(jìn)取，繼續(xù)把民政各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

剛才，**同志全面客觀地回顧了**年各項(xiàng)民政工作，分析了當(dāng)前形勢(shì),并對(duì)全縣**年工作和當(dāng)前受災(zāi)群眾生活安排、災(zāi)后恢復(fù)重建工作作了具體安排部署，我完全同意。市民政局盧局長(zhǎng)給我縣民政事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，希望大家抓好認(rèn)真落實(shí)。下面，我就如何抓好新形勢(shì)下民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、做好新形勢(shì)下民政工作，必須認(rèn)清職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

民政工作是和諧社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生工作，今年，各級(jí)“兩會(huì)”的關(guān)鍵詞都是“關(guān)注民生、服務(wù)群眾”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷。在第十二次全國(guó)民政會(huì)議上，總理接見(jiàn)與會(huì)代表時(shí)滿懷深情地說(shuō)：“如果就民政工作的重要性來(lái)講，其實(shí)總理應(yīng)該是最大的民政部長(zhǎng)，是一個(gè)最直接的民政工作者”。這充分體現(xiàn)了民政工作份量之重、地位之重。

一是民政工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。我縣是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的縣，有相當(dāng)一部分貧困人口、受災(zāi)群眾、老年人、殘疾人、孤兒和烈軍屬、傷殘軍人的生活仍然比較困難，保障好他們的基本生活，維護(hù)好他們的基本權(quán)益，有利于化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展造良好的社會(huì)條件。

二是民政工作事關(guān)基層政權(quán)建設(shè)。民政部門(mén)在村民自治工作和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作中履行著指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)的職責(zé)，履行著保障群眾直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，盡可能地為民間組織參與管理社會(huì)公共事務(wù)創(chuàng)造條件。做好這些工作，有利于保證人民當(dāng)家作主，依法管理基層公共事務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。民政部門(mén)在這一塊工作上承擔(dān)著大量的職能。

三是民政工作事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“管理民主”；倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、改變陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”等是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，有的是民政部門(mén)主要工作職責(zé)，有的需要民政部門(mén)大力協(xié)作。所以說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，民政部門(mén)同樣大有可為。

總之，在新的歷史發(fā)展時(shí)期，民政工作在社會(huì)全局工作中地位更加突出，職責(zé)更加明確，任務(wù)更加艱巨，作用更加重要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好民政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，改善民生，保障民權(quán)，發(fā)展民利，維護(hù)民益，推動(dòng)民政事業(yè)更好更快的發(fā)展，為人民群眾謀更多的福祉。

二、做好新形勢(shì)下民政工作，必須明確任務(wù)，牢牢把握工作重點(diǎn)

民政工作涉及面廣、要求高，必須明確重點(diǎn)，一件事一件事地抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地進(jìn)行解決。

1、圍繞改善民生，在構(gòu)建救助體系上求突破。重視民生、改善民生是全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，也是各級(jí)人民政府的基本職責(zé)，更是民政部門(mén)的長(zhǎng)期工作任務(wù)。要完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，努力做到不漏一戶一人。要規(guī)范農(nóng)村低保管理，加大資金籌措力度，確保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，要積極與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接，將城鄉(xiāng)低保家庭納入醫(yī)療救助范圍，切實(shí)把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助這件好事辦好。要完善救災(zāi)救助工作機(jī)制，要強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)管理，確保救災(zāi)工作有序進(jìn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，要按照省委省政府確定在6月20號(hào)前，全面完成因?yàn)?zāi)倒塌、受損民房恢復(fù)重建工作的要求，加大對(duì)受災(zāi)倒塌、損壞住房的家庭給予重點(diǎn)救助，確?；謴?fù)重建工作按期完成。要加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，改善居住條件，提高服務(wù)質(zhì)量，讓愿意集中供養(yǎng)五保對(duì)象全部實(shí)行集中供養(yǎng)。要大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，要按照“政府倡導(dǎo)，民間運(yùn)作，社會(huì)參與”工作思路，廣泛開(kāi)展社會(huì)互助活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧融洽的人際氛圍。

2、圍繞發(fā)展民主，在村民自治管理上求突破。要借助第七屆村委換屆的大好機(jī)遇，突出抓好兩個(gè)方面的工作，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一是抓好村民自治。民政部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要積極思考，結(jié)合實(shí)際，尤其要從機(jī)制、制度上取得突破。要不斷探索村民自治的新途徑、新方法，要不斷健全村規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)民的自主意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，充分發(fā)揮基層民主。要因地制宜建好村務(wù)公開(kāi)欄，從公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序上抓規(guī)范，抓好村務(wù)公開(kāi)工作。二是抓好社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是民政部門(mén)的重要職能。要解決好社區(qū)居委會(huì)的人員、經(jīng)費(fèi)、陣地問(wèn)題，要利用好城鎮(zhèn)低保政策，全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。

3、圍繞建管并重，在加強(qiáng)協(xié)會(huì)培育上求突破。要大力扶持發(fā)展和依法管理民間組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各類基金會(huì)，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各類非政府組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度，支持非政府組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

4、圍繞軍民團(tuán)結(jié)，在雙擁優(yōu)撫安置上求突破。要深入開(kāi)展多種形式的擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)及官兵家屬辦實(shí)事、辦好事、解難題，全力支持部隊(duì)建設(shè)。要加大優(yōu)撫政策落實(shí)力度，解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療難”問(wèn)題，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與社會(huì)生活水平同步提高。要繼續(xù)深化退役士兵安置體制改革，積極推行雙向選擇、自主擇業(yè)的安置方式，倡導(dǎo)自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及扶持就業(yè)等多種形式的安置方法。要完善光榮院、烈士陵園等單位的基礎(chǔ)、醫(yī)療、服務(wù)、安全設(shè)施，切實(shí)提高服務(wù)保障水平。

5、圍繞倡樹(shù)新風(fēng)，在加強(qiáng)殯葬管理上求突破。殯葬改革是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，也是難點(diǎn)工作。縣委縣政府十分重視，決心也很大。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨委要與縣委縣政府保持一致，高度重視，把殯葬管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要從人與自然生態(tài)和諧的高度,采取各種措施，鞏固殯葬改革成果。要加快村級(jí)公益性公墓建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)土葬的執(zhí)法力度，追究責(zé)任人責(zé)任，確保今年遺體火化率有新的突破。

三、做好新形勢(shì)下民政工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提升工作水平

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)要按照“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”和“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，要把民政工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，及時(shí)解決民政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正把黨和政府對(duì)民政工作的政策措施落實(shí)到位，真正把人民群眾特別是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決到位。

二是要加強(qiáng)資金管理。低保、救災(zāi)、優(yōu)撫、安置、福彩公益金等救助資金是國(guó)家為老百姓和困難戶準(zhǔn)備的救命錢(qián)，是高壓線。嚴(yán)格按使用的范圍和規(guī)定用好每一筆資金，既是對(duì)黨的民政事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)每一個(gè)干部負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)以及廣大民政干部在這個(gè)問(wèn)題上一定要頭腦清醒，決不允許擠占、挪用甚至貪污救助資金。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾，每一位同志的每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。必須按照“執(zhí)政為民、立黨為公”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把群眾滿意不滿意作為衡量民政工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新能力、管理能力和工作能力，提升服務(wù)水平。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，設(shè)身處地的體會(huì)群眾的困難，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的問(wèn)題，真正樹(shù)立民政干部親民愛(ài)民、廉潔奉公、腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。

同志們，做好新的歷史起點(diǎn)上的民政工作，事關(guān)民生改善，事關(guān)改革發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握新形勢(shì)，廣開(kāi)思路，努力拼搏，推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧陽(yáng)新、奪取建設(shè)小康社會(huì)全面勝利作出更大的貢獻(xiàn)！