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第一章總則
第一條為深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,加強國家語言文字工作委員會(以下簡稱國家語委)立項的語言文字應(yīng)用科研項目的管理,提高項目研究質(zhì)量,特制定本辦法。
第二條國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署全國語言文字應(yīng)用的科學(xué)研究工作。國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱國家語委科研辦)負(fù)責(zé)制訂項目管理辦法及實施細(xì)則,組織項目申報和評審立項,布置項目中期檢查及驗收結(jié)項,負(fù)責(zé)重大、重點項目的成果鑒定等工作。
第二章項目類別與項目申報
第三條國家語委科研項目主要面向普通高等學(xué)校、科研院所及語委系統(tǒng)征集。項目類別包括:重大攻關(guān)項目,重點項目和一般項目。
第四條項目申報條件:
1.項目申請人須具有良好的政治素養(yǎng)和獨立開展及組織科研工作的能力,身體健康,能作為項目實際主持者并擔(dān)負(fù)實質(zhì)性研究工作。
2.申請人每次只能申報一個項目。重點以上項目申請者一般應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),年齡一般不超過55周歲。
3.原則上應(yīng)組成課題組申報。鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)組織優(yōu)勢科研力量,開展實質(zhì)性合作研究。
4.申請人所在單位積極支持,承諾提供良好的研究條件。
第三章項目評審與立項
第五條國家語委科研辦負(fù)責(zé)對申報材料進行資格審查,視不同情況分別組織通訊評審或會議評審。
1.通訊評審實行匿名評審。評審專家對申報課題進行獨立評審,提出是否立項建議并簡要說明理由。
2.會議評審公開進行。專家評審組在經(jīng)過充分評議后,進行無記名差額投票,獲三分之二以上多數(shù)票通過的申報課題方能立項。
對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊項目,由國家語委科研辦提出并報國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第六條項目評審貫徹公平競爭、擇優(yōu)資助的原則。項目評審的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
1.課題具有重要的學(xué)術(shù)價值、理論意義或現(xiàn)實意義。
2.課題具有學(xué)術(shù)前沿性,預(yù)期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。鼓勵有針對性的應(yīng)用研究課題,鼓勵新興邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的交叉綜合研究課題。
3.課題研究方向正確,內(nèi)容充實,論證充分,擬突破的重點難點明確,研究思路清晰,研究方法科學(xué)、可行。
4.課題申請人及課題組成員對申報課題有一定的研究基礎(chǔ);有相關(guān)研究成果和資料準(zhǔn)備;有完成研究工作所必須具備的時間和條件。
5.申請經(jīng)費及經(jīng)費預(yù)算安排比較合理。
第四章項目過程管理
第七條項目承擔(dān)單位應(yīng)按項目申請書中的項目設(shè)計要求(含研究內(nèi)容、研究方法、完成期限和成果形式等)及國家語委科研辦的審批意見,組織課題組開展研究工作。項目設(shè)計不得擅自改變;確需改變的,須由課題負(fù)責(zé)人所在單位審查簽署意見后報國家語委科研辦審核批準(zhǔn)。
第八條項目承擔(dān)單位須按年度檢查的要求及時向科研辦報告項目研究進展和管理工作情況以及科研經(jīng)費的使用情況(一年內(nèi)完成的項目,需提交中期報告),并對如何按期完成后續(xù)工作做出說明。項目進行中遇有重要問題和意外情況須及時報告。國家語委科研辦對項目進行監(jiān)督檢查,并對項目的研究和管理工作提出意見或建議。
第九條項目承擔(dān)單位要加強對項目的管理和協(xié)調(diào),把承擔(dān)的項目納入本單位科研計劃,在人、財、物等方面給予積極支持。研究工作實行項目主持人負(fù)責(zé)制,要加強項目自我管理,以保證研究任務(wù)保質(zhì)保量、按時完成。
第十條成果形式為國家語委語言文字規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))的科研項目,須同時遵照《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))管理辦法》執(zhí)行。
第五章經(jīng)費管理
第十一條項目經(jīng)費的使用必須符合國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度的規(guī)定,嚴(yán)格按照經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。
第十二條回執(zhí)所填賬戶必須是項目負(fù)責(zé)人所在單位的賬戶,由財務(wù)部門填寫。項目組使用項目經(jīng)費必須經(jīng)本單位科研管理部門審核,接受財務(wù)管理部門的監(jiān)督。賬戶發(fā)生變化,應(yīng)及時書面通知國家語委科研辦。
第十三條項目經(jīng)費的開支范圍
1.設(shè)備及耗材費:用于購買項目研究所需設(shè)備及耗材的支出;
2.資料費:用于購買項目研究所需圖書、資料等支出;
3.會議費:用于召開項目研討會、座談會、鑒定會等所發(fā)生的會議費支出;
4.差旅費:用于項目研究所發(fā)生的出差、調(diào)研等支出;
5.勞務(wù)費:包括項目研究所需人工費用和專家審定費等支出;
6.管理費:不超過年度科研經(jīng)費的5%,用于日??蒲泄芾砉ぷ?;
7.其他支出:項目研究需要但未列入以上各項的其他有關(guān)支出。
第十四條項目經(jīng)費一般在研究工作開始撥付50%,階段成果檢查合格后撥付40%,其余10%在項目全部完成后撥付。
第十五條出現(xiàn)下列情形之一者,暫停撥付下期經(jīng)費;情況嚴(yán)重的,國家語委科研辦有權(quán)終止合約,科研項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
1.不提交或不按時提交項目進展情況和科研經(jīng)費使用情況書面報告的;
2.擅自將項目經(jīng)費挪作他用的;
3.經(jīng)審查,科研階段性成果未達(dá)到預(yù)定要求的;
4.無正當(dāng)理由而未按規(guī)定期限完成研制任務(wù)的。
第六章項目驗收與成果轉(zhuǎn)化
第十六條項目完成后,均需進行驗收和結(jié)項,履行必要的結(jié)項手續(xù)。
1.一般項目最終成果鑒定工作由依托單位組織,鑒定專家主要由外單位同行專家組成;成果鑒定合格者方可申請結(jié)項,并提交由鑒定專家簽名的鑒定證明材料報國家語委科研辦備案。
2.重大攻關(guān)項目及重點項目最終成果鑒定工作由國家語委科研辦組織,項目負(fù)責(zé)人可選擇通訊鑒定或會議鑒定方式進行。
3.申請結(jié)項須填寫《國家語委科研項目結(jié)項鑒定申請書》,提供最終成果鑒定證明及成果原件、成果摘要報告(含電子版),經(jīng)依托單位審核同意后向國家語委科研辦報送。
4.國家語委語言文字規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))的科研項目,鑒定、審定工作須遵照《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))管理辦法》執(zhí)行。
5.國家語委科研辦對通過驗收、確認(rèn)可以結(jié)項者,頒發(fā)結(jié)項證書,撥付項目經(jīng)費的其余部分,并將驗收結(jié)項情況予以公布。
第十七條逐步建立科學(xué)合理的項目成果評價體系,注重成果質(zhì)量,注重實際價值。
1.最終成果形式可以是標(biāo)準(zhǔn)文本、論文、專著、咨詢報告、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利等;除學(xué)術(shù)成果本身外,項目責(zé)任人及課題組成員結(jié)合項目研究進行的課程建設(shè)、教材編寫、辭書、科普文章、學(xué)術(shù)報告、咨詢服務(wù)及其實際效果和社會影響等,一并納入驗收范圍綜合考慮。
2.項目驗收的主要內(nèi)容是:項目責(zé)任人按項目合同和任務(wù)計劃書完成了研究任務(wù);最終成果與立項時批準(zhǔn)的“最終成果形式”相符,不存在署名及知識產(chǎn)權(quán)等方面的爭議;經(jīng)費開支合理合法。最終成果須在顯著位置標(biāo)明“國家語委科研項目”字樣,否則驗收時不予承認(rèn)。
第十八條建立項目成果獎懲制度。對成果驗收為優(yōu)秀的項目,予以通報表揚并作為項目責(zé)任人下次申請項目的重要參考;對成果驗收為不合格的項目,一律做撤項處理,項目責(zé)任人3年內(nèi)不得申報國家語委科研項目。
第十九條強化成果轉(zhuǎn)化意識,拓展成果轉(zhuǎn)化渠道,充分發(fā)揮項目成果的社會效益。
1.各類項目結(jié)項時,須同時報送3~5千字的成果摘要報告,簡述本課題學(xué)術(shù)價值、創(chuàng)新內(nèi)容、社會影響等情況,經(jīng)依托單位審核后報國家語委科研辦。
2.鼓勵項目成果向課程、教材、教學(xué)轉(zhuǎn)化,為培養(yǎng)優(yōu)秀人才服務(wù);向決策咨詢轉(zhuǎn)化,為政府和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù);向社會轉(zhuǎn)化,多做科學(xué)普及工作,為提高全社會語言文字規(guī)范化水平、為構(gòu)建和諧語言生活服務(wù)。
3.項目承擔(dān)單位應(yīng)采取積極措施,支持和資助項目優(yōu)秀成果的出版,積極做好項目成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。有重要應(yīng)用價值的研究報告、咨詢報告、調(diào)研報告,在提交有關(guān)部門的之前須報送國家語委科研辦。
第二十條項目成果歸國家語委所有,以國家語委名義對外和使用。項目承擔(dān)單位有將該成果用于科研、教學(xué)的權(quán)利和經(jīng)國家語委同意賦予的其他權(quán)利。
第七章附則
第二十一條本辦法自之日起實施,2001年印發(fā)的《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》同時廢止。
第二十二條本辦法由國家語委科研辦負(fù)責(zé)解釋。
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