摘要：道路交通運(yùn)輸?shù)牡谝灰c是保障安全。我國是陸地大國，公路交通是交通體系中最主要方式之一。加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理，是保障交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會秩序和諧穩(wěn)定的重要舉措。文章圍繞我國道路交通運(yùn)輸安全管理有關(guān)問題進(jìn)行探討，分析了當(dāng)前道路交通運(yùn)輸安全管理中存在的主要問題及形成原因，進(jìn)而提出了針對性解決措施。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；安全；管理

引言

公路是國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國防安全，乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運(yùn)輸?shù)闹С?。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重，各地來往通行車輛規(guī)模與日俱增，給道路交通安全管理帶來了更為嚴(yán)峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發(fā)生，不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注，成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。

1當(dāng)前我國道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1運(yùn)輸市場規(guī)范化建設(shè)尚未完成

摘要：鐵路運(yùn)輸作為我國主要運(yùn)輸方式之一，擔(dān)負(fù)著大量旅客及貨物的運(yùn)輸，因此鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到人民的切身利益。安全是鐵路運(yùn)輸最重要的保證。目前，我國鐵路運(yùn)輸還存在不少安全隱患，包括安全管理機(jī)制不完善、職工作業(yè)不規(guī)范、事故信息價值難以利用等。本文對此進(jìn)行一些分析與探討。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；管理方法；措施

鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素

1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制

調(diào)車工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。

摘要：指出當(dāng)前煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理中存在的一些問題，并對煤礦中人員傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失事故這兩大機(jī)電運(yùn)輸事故進(jìn)行簡要分析，針對這些問題，提出了具體的解決措施，希望能夠在一定程度上提高煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理的質(zhì)量，減少不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失事故。

關(guān)鍵詞：煤礦；機(jī)電運(yùn)輸；安全管理

引言

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在很大程度上提高了煤礦井下采掘機(jī)械化的程度，隨之而來的，在煤礦的安全管理中，機(jī)電運(yùn)輸安全管理的地位也愈發(fā)重要，其所受到的重視程度也有了一定程度的提高。但是，就目前的狀況來看，中國的煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理中普遍還存在一些問題，亟待解決。

1煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故

1.1人員傷亡事故

一、我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力實現(xiàn)新提升。客運(yùn)方面：目前，我市有營運(yùn)客車381輛，客運(yùn)出租車270輛，客運(yùn)線路227條，日發(fā)班次1102個，營運(yùn)里程達(dá)10.28萬公里，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面實現(xiàn)了村村通客車。2007年，全市完成客運(yùn)量445萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.1億人公里，基本滿足了人民群眾出行需求。貨運(yùn)方面：全市共有營運(yùn)貨車5520輛，承載了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大部分運(yùn)輸量。2007年，全市共完成公路貨運(yùn)量441萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量4.4噸公里，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，著眼于提高道路運(yùn)輸行業(yè)的公共服務(wù)能力，積極發(fā)展培育相關(guān)設(shè)施配套，全市建設(shè)了二級客運(yùn)站1處，三級客運(yùn)站5處，農(nóng)村簡易站棚36個、站牌568個，農(nóng)民出行條件明顯改善；各類維修企業(yè)99戶，其中，一類2戶、二類24戶，汽車維修業(yè)服務(wù)能力和水平得到快速提升；駕校3家，通過統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，駕培業(yè)走上了健康有序的發(fā)展軌道。

二是道路運(yùn)輸市場環(huán)境有了新改善。通過開展綜合大檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大對非法營運(yùn)行為的打擊力度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管整頓，運(yùn)輸市場中“宰客、倒客、甩客”等違法經(jīng)營行為明顯減少，運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步改善，促進(jìn)了運(yùn)輸市場的健康發(fā)展。目前，全市交通系統(tǒng)各服務(wù)單位都建立了服務(wù)窗口，公開了服務(wù)和監(jiān)督電話，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場體系已初步形成。

三是運(yùn)政執(zhí)法隊伍素質(zhì)得到新加強(qiáng)。通過開展“交通形象年”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”等系列主題活動，完善了學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、值班、車輛管理等各項規(guī)章制度，設(shè)立了局長電子信箱與投訴、舉報電話，暢通投訴舉報渠道，隊伍建設(shè)取得新成效，連續(xù)七年保持了全省交通文明行業(yè)稱號；通過舉辦理論培訓(xùn)班、軍事訓(xùn)練日等有效形式，不斷加大對執(zhí)法隊伍的教育管理，積極倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法“四個執(zhí)法”，實現(xiàn)了促進(jìn)自身工作與保障群眾權(quán)益、實現(xiàn)社會和諧的多贏共進(jìn)，進(jìn)一步樹立了交通良好形象。

二、我市道路運(yùn)輸業(yè)問題不少、亟需完善

雖然我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大，但在發(fā)展過程中還是存在不少問題和困難，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、港航資源未充分利用、體制機(jī)制需要改革、隊伍綜合素質(zhì)與公共服務(wù)能力有待提高等問題客觀存在，集中表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：

一、當(dāng)前的運(yùn)輸管理當(dāng)中在安全管理方面存在的問題

首先是當(dāng)前的運(yùn)輸市場在管理方面存在秩序較為混亂的狀況。中國在計劃經(jīng)濟(jì)時代，運(yùn)輸類的行業(yè)和其它的行業(yè)一樣都是在國家的專門經(jīng)營下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。但是進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的階段，中國的運(yùn)輸類行業(yè)中承擔(dān)各項業(yè)務(wù)的主體就更為復(fù)雜，除了過去的國營運(yùn)輸企業(yè)之外，個體或者私營等所有制類型的運(yùn)輸類主體也在市場上崛起，從而形成了多種所有制的運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營主體之間形成了競爭。市場的競爭必然會導(dǎo)致市場出現(xiàn)其自身的調(diào)節(jié)問題，特別是惡性競爭的出現(xiàn)。近一些年以來，市場上一部分的運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營主體為了實現(xiàn)利潤的最大化，不惜多次出現(xiàn)貨運(yùn)超載、車輛超速或者違反交通規(guī)則等問題，在市場上為了搶奪客源也出現(xiàn)了一些違法違規(guī)的狀況。但是，中國針對運(yùn)輸類經(jīng)營主體的監(jiān)管相對比較落后，從而出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，一些原本是守法經(jīng)營的商戶也漸漸開始忽視安全管理而進(jìn)入違規(guī)的經(jīng)營之中。其次是當(dāng)前運(yùn)輸類行業(yè)的管理硬件普遍比較差，很多物流類的企業(yè)并沒有對相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行及時更新，在出現(xiàn)運(yùn)輸?shù)钠嚨瘸霈F(xiàn)老舊的現(xiàn)象時仍然還是以修修補(bǔ)補(bǔ)為主，這也是因為很多運(yùn)輸類的企業(yè)出現(xiàn)資金方面的壓力。另外一個方面，很多從事運(yùn)輸類行業(yè)的人員素質(zhì)普遍并不是很高，這也導(dǎo)致他們在物流運(yùn)輸?shù)确矫娌荒軌蜻m應(yīng)現(xiàn)代化的管理要求，很多運(yùn)輸類行業(yè)的安全監(jiān)管人員本身是駕駛員出身，對于安全監(jiān)管沒有系統(tǒng)及科學(xué)的認(rèn)知，導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)輸安全管理方面存在較大漏洞。

二、對運(yùn)輸?shù)陌踩芾砜茖W(xué)措施的思考

運(yùn)輸管理的安全管理離不開科學(xué)的措施，只有科學(xué)的措施才能夠保障運(yùn)輸類行業(yè)的運(yùn)輸安全管理落實到位，而形成科學(xué)的管理制度以及足夠的物質(zhì)保障對安全運(yùn)輸至關(guān)重要。

（一）科學(xué)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理制度的形成首先，運(yùn)輸類的行業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)的運(yùn)營實際，形成系統(tǒng)化的運(yùn)輸安全監(jiān)督管理體系。企業(yè)在擬定相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作時候，應(yīng)該更多地參照現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，利用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法設(shè)計科學(xué)的運(yùn)輸安全監(jiān)管制度。運(yùn)輸類的企業(yè)和其它類型的企業(yè)都是相似的，其經(jīng)營的目標(biāo)仍然是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。從運(yùn)輸行業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營模式上分析，運(yùn)輸企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險主要還是運(yùn)輸過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的安全問題。因此，運(yùn)輸企業(yè)要控制自身的經(jīng)營風(fēng)險，就需要對運(yùn)輸過程的風(fēng)險進(jìn)行充分控制，在充分分析當(dāng)前企業(yè)的實際運(yùn)營狀況的基礎(chǔ)上形成自己的安全監(jiān)管體系，并形成有效的制度約束運(yùn)輸行為。雖然在國內(nèi)和國外也有一些相對較為成功的運(yùn)輸類企業(yè)，已經(jīng)形成了一些的科學(xué)有效的安全管理制度，但是這些制度并不能夠生搬硬套，而是應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前中國市場經(jīng)營的實際，富有創(chuàng)新性地參考各種成功經(jīng)驗，吸取有關(guān)的教訓(xùn)，從而形成符合實際的管理監(jiān)督模式。企業(yè)在形成相關(guān)的運(yùn)輸安全監(jiān)管制度的時候，應(yīng)該充分考慮安全監(jiān)管的客體問題，特別是要對安全監(jiān)管的對象從駕駛者延伸到管理人員自身。而運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的制度并不是一種純粹的約束，更是一種激勵和鼓舞，鼓勵更多的駕駛?cè)藛T和管理人員增強(qiáng)運(yùn)輸安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行貨物運(yùn)輸?shù)陌踩鞒獭?/p>

（二）運(yùn)輸安全管理的重要物質(zhì)保障運(yùn)輸安全管理的物質(zhì)保障也是非常重要的。運(yùn)輸類企業(yè)要對運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行及時的跟進(jìn)，尤其是要求運(yùn)輸從業(yè)人員要按照國家和相關(guān)地區(qū)的規(guī)定，及時進(jìn)行運(yùn)輸知識更新。對于不具備特種器械作業(yè)證書的人員，一概不能上崗，要把好從業(yè)人員的質(zhì)量關(guān)，防止運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。而且持有運(yùn)輸汽車駕駛證書的駕駛?cè)藛T，要及時學(xué)習(xí)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全知識，提升駕駛?cè)藛T的運(yùn)輸安全意識。企業(yè)要嚴(yán)格要求相關(guān)從業(yè)人員，保證從業(yè)人員的技術(shù)到位、意識到位。而另外一個方面，企業(yè)要保障相關(guān)的硬件資金的投入，特別是在運(yùn)輸器械的維護(hù)以及更新方面要提供保障。企業(yè)運(yùn)輸安全離不開運(yùn)輸器械、汽車等工具的安全，所以這些硬件的養(yǎng)護(hù)到位能夠規(guī)避運(yùn)輸過程當(dāng)中可能發(fā)生的風(fēng)險。而且企業(yè)要為廣大的企業(yè)的運(yùn)輸從業(yè)者進(jìn)行及時的教育和知識更新，投入資金邀請有資質(zhì)的運(yùn)輸操作者來進(jìn)行安全運(yùn)輸知識講授，讓更多的運(yùn)輸從業(yè)人員能夠掌握更多安全運(yùn)輸知識，規(guī)避運(yùn)輸過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。