前言：本站為你精心整理了人力資源制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)提出了新的要求，但我國(guó)的人力資源現(xiàn)狀難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。文章分析了我國(guó)人力資源制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原因，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：人力資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)意味著對(duì)勞動(dòng)人員素質(zhì)更高的要求，但是勞動(dòng)人員素質(zhì)的提高，是需要一個(gè)過(guò)程的。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資源之間就形成一個(gè)辯證的關(guān)系。一方面，目前的人力資源狀況決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的水平和速度，而人力資源的開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)又可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提出更高要求、促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也使一些勞動(dòng)人員因不能適應(yīng)要求而被“擠出”勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，研究人力資源的充分利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系就具有特殊的意義。

一、我國(guó)人力資源利用的現(xiàn)狀

（一）從人力資源利用的總量上分析

我國(guó)的人口數(shù)量位居世界第一，勞動(dòng)年齡人口一直保持在60％以上，未來(lái)一段時(shí)期也將保持較高比例。這意味著解決中國(guó)的巨大就業(yè)壓力將是相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，至2006年年底我國(guó)大陸城鎮(zhèn)人口為5.77億，農(nóng)村人口為7.37億，合計(jì)超過(guò)13億人，約占世界總?cè)丝诘?1％。勞動(dòng)力人口7.12億人，居世界第一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平取得了顯著進(jìn)展。2000年，我國(guó)25歲及以上人口平均受教育年限為7.42年，比1990年的5.79年提高1.6年；每10萬(wàn)人口中大專(zhuān)及以上文化程度的人口為3611人，比1990年增加2189人，提高1.5倍。到1999年，我國(guó)首次在人均受教育年限上超過(guò)世界平均水平（1999年中國(guó)人均受教育年限為7.11年，世界平均水平為6.66年）。這在我國(guó)人力資源積累歷史上具有里程碑意義，高等教育從落后到奮起直追，迅速趕上世界平均水平。根據(jù)國(guó)家教育部公布的最新數(shù)據(jù)，1990～2006年間，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從3.4％提高到22.0％以上，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一，我國(guó)的高等教育已經(jīng)在一定意義上進(jìn)入大眾化時(shí)代。高等教育總規(guī)模占全世界總規(guī)模的比例從解放初的1/46提高到目前的1/7。2005年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)338萬(wàn)，比2004年增加了58萬(wàn)人，增幅達(dá)20.71％。2006年，普通高等教育招生540萬(wàn)人，在校生1739萬(wàn)人，畢業(yè)生377萬(wàn)人。但是，伴隨這個(gè)世界第一的是大學(xué)生的就業(yè)困難。

（二）從人力資源利用的結(jié)構(gòu)分析

目前，我國(guó)勞動(dòng)力人口仍主要集中于農(nóng)村，但隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快，勞動(dòng)力人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加快。2006年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員32561萬(wàn)人，比2002年減少4309萬(wàn)人，下降11.7％，年均減少1077萬(wàn)人；第二產(chǎn)業(yè)19225萬(wàn)人，比2002年增加了3445萬(wàn)人，增長(zhǎng)21.8％，年均增加861萬(wàn)人；第三產(chǎn)業(yè)24614萬(wàn)人，比2002年增加了3524萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.7％，年均增加881萬(wàn)人。我國(guó)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由2002年的50.0︰21.4︰28.6轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的42.6︰25.2︰32.2。

同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力人口文化程度總體偏低，結(jié)構(gòu)性差異顯著。在我國(guó)目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)以小學(xué)文化為主，第二產(chǎn)業(yè)以初中文化為主，第三產(chǎn)業(yè)接受高等教育的比例不到20％。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)，2000年，全國(guó)從業(yè)人員中具有初中及以下文化程度的比例仍高達(dá)82.7％。其中，第一產(chǎn)業(yè)這一比例更是高達(dá)95％以上，即使在第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，這一比例也在50％左右。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口人均教育年限分別為6.79年、9.44年和10.79年。從專(zhuān)業(yè)技能來(lái)分析，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部最新調(diào)查，無(wú)技能或者低技能的勞動(dòng)者占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例為56.4％；初、中級(jí)技能人員占23.3％；中間層的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師僅占4.4％；而決策管理層的工程師以上專(zhuān)業(yè)人員占了15.9％。這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)典型的“兩頭大、中間小”的狀況，即中間層人才、特別是高級(jí)技術(shù)技能人才嚴(yán)重匱乏。

二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與充分利用人力資源之間存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需求的人才不足

由于人力資源積累不足導(dǎo)致很難真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，郭克莎（1993）提出了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上升是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定度提高的一個(gè)重要解釋變量，后來(lái)又指出結(jié)構(gòu)偏差影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高（1999）。其上述結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)是基于經(jīng)濟(jì)效率提高來(lái)自于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在我國(guó)7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺。2000年，25-64歲勞動(dòng)力人口中，具有高等教育學(xué)歷的比例僅為5.2％，而1999年OECD國(guó)家這一指標(biāo)的平均值為24％，超過(guò)我國(guó)的4倍。第三產(chǎn)業(yè)（特別是郵電通信、金融保險(xiǎn)、教育、科研和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)）部門(mén)發(fā)展的滯后，會(huì)影響第一、二產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)和增長(zhǎng)效率的提高。

另外，第三產(chǎn)業(yè)中的人力資源積累水平平均要高于第一、二產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)人力資源的現(xiàn)狀無(wú)疑將成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，這必然影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

我國(guó)處于加速工業(yè)化的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)一線工程技術(shù)崗位應(yīng)用型人才的需求不斷加大，但相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)模卻發(fā)展較慢，專(zhuān)科層次比例偏低的狀況沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致近年國(guó)家應(yīng)用技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺。

（二）人力資源素質(zhì)難以支撐科技進(jìn)步的需要

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的核心要素，這一點(diǎn)已得到共識(shí)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，在于過(guò)去十幾年發(fā)明和專(zhuān)利的指數(shù)式增長(zhǎng)，其中以科技進(jìn)步為主的非產(chǎn)業(yè)資本投入因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)85％以上，而我國(guó)由于產(chǎn)權(quán)制度等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障制度的缺位，使科技進(jìn)步得不到應(yīng)有重視。我們無(wú)論制定什么政策，都要考慮資源占有的實(shí)際情況?？梢钥隙ǎ诰奂镔|(zhì)資本方面我們能夠通過(guò)讓利給國(guó)外物質(zhì)資本擁有者的方式來(lái)解決，但是與之匹配的人力資源很難從外部輸入，這主要依靠我們自身解決。

作為美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一的制造業(yè)即將向我國(guó)轉(zhuǎn)移時(shí)，大多數(shù)人都自豪地認(rèn)為，我國(guó)將成為世界的制造業(yè)中心。然而，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的想法已被漸漸證明是錯(cuò)誤的。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)與其說(shuō)是一種機(jī)遇（解決大量的就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題），不如說(shuō)是一種無(wú)奈。

這種選擇的根本原因，在于我國(guó)人力資源積累不足所導(dǎo)致的勞動(dòng)力低成本“優(yōu)勢(shì)”。在技術(shù)創(chuàng)新方面，不否認(rèn)我國(guó)在有些領(lǐng)域水平較高，但人力資源積累不足使微觀層面的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面失去了基礎(chǔ)。更為嚴(yán)重的是，它抑制了技術(shù)創(chuàng)新的“理性擴(kuò)散”。

（三）我國(guó)低素質(zhì)的人力資源制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)低素質(zhì)的人力資源制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢的重要原因之一。雖然我國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，但人力資源水平很低（全國(guó)平均受教育年限只有7.62年），而且勞動(dòng)力過(guò)剩和人力資源不足的矛盾日益突出。

雖然改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)的人力資源水平有了很大的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著很大的差距，更重要的是與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求不相適應(yīng)，從而影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高依賴于全要素生產(chǎn)率的提高，而全要素生產(chǎn)率的提高歸根結(jié)底要靠人力資源存量提高才能達(dá)到。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)化國(guó)家中，接受過(guò)高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國(guó)和韓國(guó)，25-64歲人口中具有高中及以上受教育水平者比例分別占87％和66％。其中，接受過(guò)高等教育的人口比例分別占35％和23％。相比之下，我國(guó)2000年25-64歲人口中受高中及以上教育水平者只占18％，受初中以下教育水平的占82％，其中受小學(xué)及小學(xué)以下教育水平者比例高達(dá)42％，每百人中受大專(zhuān)及以上教育的人不足5人。特別是高中文化程度人口比重偏低，這成為我國(guó)人力資源素質(zhì)提高的“瓶頸”。

目前我國(guó)在實(shí)施科技進(jìn)步、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加速城市化進(jìn)程等一系列提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的舉措中，都不能脫離人力資源積累這一基本因素。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本密集型道路選擇，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與我國(guó)人力資源素質(zhì)不相適應(yīng)

發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)道路選擇上，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕而選擇的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于解決就業(yè)壓力。

實(shí)際上，我國(guó)在某種程度上正是選擇了資本密集型道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)“跨越式”路徑。雖然提出了“跨越式”發(fā)展的構(gòu)想，但實(shí)際上這是一種不切實(shí)際的想法。

因?yàn)樵谖覈?guó)“跨越式發(fā)展”不是指制造業(yè)由粗放的一般水平轉(zhuǎn)換為國(guó)際水平，而是要向伴隨人力資本積累而內(nèi)生的以信息技術(shù)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。正是這種轉(zhuǎn)換對(duì)人力資源提出了現(xiàn)實(shí)的要求，而我國(guó)的人力資源現(xiàn)實(shí)是難以滿足這樣的要求。我國(guó)技術(shù)進(jìn)步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“跨越式”路徑，無(wú)論是在改革開(kāi)放前還是在改革開(kāi)放后，都使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的充分利用和對(duì)勞動(dòng)力的有效吸收，特別是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效吸收。即使是在改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸收能力也在快速下降，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步模式的一個(gè)重大缺陷。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)或技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的資本密集程度提高以及由此形成的對(duì)低技能勞動(dòng)力的“擠出”，是我國(guó)就業(yè)彈性急劇下降的重要原因之一。技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化等進(jìn)程越快，導(dǎo)致就業(yè)的“擠出效應(yīng)”越明顯。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非一致性的原因所在。

在實(shí)際的政策調(diào)整中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的措施做得越到位，人力資源積累不足的“瓶頸”問(wèn)題越突出。

在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾發(fā)揮了重要的作用。但是，面對(duì)資本密集度越來(lái)越高的國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得不開(kāi)始加快自身的技術(shù)升級(jí)，提高技術(shù)水平。于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也同國(guó)有企業(yè)一樣，出現(xiàn)了資本排擠勞動(dòng)的趨勢(shì)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸收能力的顯著下降。

三、充分利用我國(guó)人力資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策措施

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略選擇上，要優(yōu)先支持可以發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)升級(jí)

在當(dāng)前人力資源整體素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)不合理的情況下，在產(chǎn)業(yè)選擇上，從國(guó)家層面和政府來(lái)說(shuō)，要因地制宜，不能鼓勵(lì)盲目追求發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)針對(duì)我國(guó)目前的人力資源現(xiàn)狀，更多地選擇一些先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)與技術(shù)、勞動(dòng)與資金相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以緩解我國(guó)龐大的勞動(dòng)力就業(yè)壓力問(wèn)題。

不應(yīng)輕易放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)都應(yīng)該保持一定量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，給予更多的優(yōu)惠政策，為該類(lèi)產(chǎn)業(yè)拓展更多更長(zhǎng)時(shí)間的生存空間，在解決勞動(dòng)就業(yè)的同時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家不再發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，通過(guò)持續(xù)降低成本，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)總量。

（二）加強(qiáng)教育投入，普及高中教育

教育是提高人力資源存量的最重要手段，在中國(guó)傳統(tǒng)文化影響下，教育作為一種特殊的商品，其需求彈性幾乎為零。在教育需求領(lǐng)域，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)已不復(fù)存在，即在傳統(tǒng)文化下的教育投資和消費(fèi)決策大部分都是“非經(jīng)濟(jì)”的，有時(shí)甚至是“非理性”的，這體現(xiàn)在國(guó)民在教育投資過(guò)程中大多扮演“利他主義”角色。這種行為的宏觀結(jié)果將非常有利于中國(guó)人力資源積累存量的提高。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年資料顯示，我國(guó)的人口增長(zhǎng)已轉(zhuǎn)向了低生育、低死亡、低增長(zhǎng)的“三低”階段。然而這“”三低是在“兩個(gè)不均衡”的情況下出現(xiàn)的，即“城鄉(xiāng)”的和“東西部”的不均衡。這說(shuō)明中國(guó)人力資源分配不均問(wèn)題仍然十分嚴(yán)峻。

因此，在權(quán)衡效率和公平的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育的“雙軌制”，即在國(guó)家辦學(xué)的基礎(chǔ)上，允許個(gè)人辦學(xué)。政府的教育政策定位不應(yīng)只集中于效率與公平問(wèn)題，更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)性問(wèn)題。

基于這種思路，政府應(yīng)將現(xiàn)行的小學(xué)到初中的9年義務(wù)教育政策調(diào)整為小學(xué)到高中的12年免費(fèi)義務(wù)教育（據(jù)調(diào)查中國(guó)的高中升學(xué)率低于大學(xué)升學(xué)率）。在全國(guó)普及免費(fèi)的高中教育同時(shí)，在高等教育方面考慮兼顧效率與公平的“雙軌制”。這樣可能暫時(shí)會(huì)損失效率，但是與經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相比較，教育的普及將導(dǎo)致人力資源積累水平的提高和知識(shí)、技術(shù)進(jìn)步的外溢。它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率貢獻(xiàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家在教育投資過(guò)程中的效率損失。

（三）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度

由于人力資本投資不足，1979年以來(lái)我國(guó)人力資本存量增長(zhǎng)率連續(xù)下降，嚴(yán)重影響了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬于典型的物質(zhì)資本驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)。

近年來(lái)，表征我國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平的全要素生產(chǎn)率不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)，而且低于許多人均收入低于我國(guó)的發(fā)展中國(guó)家。為此，一定要積極轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新階段，靠物質(zhì)資本投入和資源消耗已不可持續(xù)了，要靠技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這就需要轉(zhuǎn)向人力資本投資，樹(shù)立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，加大對(duì)人力資本投資和人力資源的開(kāi)發(fā)，把我國(guó)豐富的人力資源變成強(qiáng)大的人力資本，以高素質(zhì)的人力資源適應(yīng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深刻轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、世界銀行.1999/2000年世界發(fā)展報(bào)告——邁進(jìn)21世紀(jì)[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2000.

2、江小涓等.FDI對(duì)中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2002(7).

3、郭克莎.中國(guó)：改革中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)[M].上海三聯(lián)書(shū)店,1993.

4、郭克莎.總量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)研究,1999(9).

5、世界銀行.1998/1999年世界發(fā)展報(bào)告——知識(shí)與發(fā)展[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1999.

6、中科院可持續(xù)發(fā)展研究組.2002中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告[M].科學(xué)出版社,2002.