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1研究意義

隨著2003年我國頒布第一部建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范開始，清單計價模式開始在我國工程造價行業(yè)推廣。盡管定額計價模式與清單計價模式在項目編碼、項目設(shè)置、費用組成、編制依據(jù)、工程量計算規(guī)則、合同價格的表達形式、工程風(fēng)險承擔(dān)等方面存在著差異，兩種計價模式均需要完成定額套用的環(huán)節(jié);而定額的換算是工程造價執(zhí)業(yè)人員定額使用過程中經(jīng)常會面臨的一項工作，因此科學(xué)的預(yù)算定額應(yīng)用技巧具有很強的應(yīng)用研究價值。

2定額的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

目前，預(yù)算定額的應(yīng)用不外乎定額的直接套用、定額的補充、定額的調(diào)整換算等三種情形。

2．1直接套用定額當(dāng)設(shè)計圖紙中的分項工程與預(yù)算定額在內(nèi)容、做法、設(shè)計要求、技術(shù)特征、計量單位和施工方法等完全一致的時候，可以直接套用定額。此外，還應(yīng)注意定額中表內(nèi)有括號者，只計其數(shù)量而不計其價值。

2．2定額的補充當(dāng)在定額中無法找到設(shè)計圖紙中的相應(yīng)項目時可做臨時性補充，補充方法一般有定額代用法和編制補充定額兩種。方法一:可利用材料、性質(zhì)、施工工藝大致相同的定額項目，通過科學(xué)估算其系數(shù)后再使用。該方法同時也為以后編制新版定額提供一定的參考。方法二:材料用量按圖紙的構(gòu)造做法、公式計算，并加入規(guī)定的損耗率，人工機械臺班使用量，同相關(guān)技術(shù)人員討論確定，與工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格以及機械臺班單價相乘后得到補充定額基價。

2．3定額的換算當(dāng)分項工程的設(shè)計要求與預(yù)算定額的工作內(nèi)容、材料規(guī)格、施工工藝等條件不完全相符時，則不能直接套用定額，必須根據(jù)總說明、分部工程說明、附注等有關(guān)規(guī)定，在定額規(guī)范內(nèi)加以換算。編制人員應(yīng)在換算后的定額子目編號后備注“換”字，以便區(qū)分。定額換算的主要內(nèi)容包括系數(shù)換算、標(biāo)號換算、其他換算等;根據(jù)分項工程的預(yù)算定額基價，按規(guī)定換入增加的費用，扣除減少的費用即是定額換算的基本思路。系數(shù)換算是一種簡單的換算方法。編制人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對定額基價或部分材料、人工、機械臺班費用乘以規(guī)定的系數(shù)，從而得到換算后與設(shè)計要求完全相符的定額基價。當(dāng)圖紙中涉及的砂漿、混凝土強度及配合比與定額子目的規(guī)定不一致時，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的標(biāo)號換算得到與圖紙中分項工程完全相符的定額基價。

3定額計價的應(yīng)用研究

定額計價模式在相當(dāng)長一段時間內(nèi)影響著我國工程造價行業(yè)的建筑工程計量與計價，在這種模式里預(yù)算定額起到了綱領(lǐng)性文件的作用。接下來從定額計價的特點、計價步驟、展望定額計價的發(fā)展等方面進行分析研究。

3．1定額計價的特點在定額計價管理模式下，政府便于控制國家工程項目投資和投資核算，并以此對工程建設(shè)活動進行控制和管理。所以，定額計價模式具有“量價合一、基價取費、固定費率”的特點，在定額模式下建設(shè)工程造價實質(zhì)是一個統(tǒng)一的計劃價格。

3．2定額計價模式及計價步驟基于定額計價法模式下的工程造價計算步驟如下:熟悉圖紙及相關(guān)資料→熟悉施工現(xiàn)場→按定額計算規(guī)則計算工程量→匯總相同工程量并立項→填寫工程造價分析表→套用定額→分析子目人、材、機數(shù)量及其費用→匯總消耗量及費用(工程直接費)→按規(guī)定的差率計算價差→按計費程序以規(guī)定的費率計算間接費等→計算計劃利潤→計算稅金→匯總為工程造價。

3．3展望定額計價的發(fā)展以政府定價為主的定額計價模式作為我國工程造價行業(yè)的一種傳統(tǒng)計價模式已有60多年的應(yīng)用歷史;雖然以市場定價為主的清單計價模式在逐步的為市場經(jīng)濟體制下的工程造價行業(yè)帶來了不少的方便，但是根據(jù)規(guī)定凡使用國有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行定額。因此，定額在相當(dāng)長一段時期內(nèi)依然會在我國工程造價行業(yè)發(fā)揮其重要作用。對于定額計價的未來發(fā)展，在此提出幾點建議:

1)可根據(jù)工程所在地區(qū)材料價格信息與計算機計價軟件完善材料價格調(diào)整制度(模式)，尤其是完善有關(guān)材料價格信息的來源渠道的公示?，F(xiàn)行的計價程序中，造價執(zhí)業(yè)人員對于材料價格信息的獲取渠道較為單一，過于依賴計算機計價軟件一鍵導(dǎo)入的當(dāng)月(當(dāng)季)的信息表。

2)建議有關(guān)行政主管部門完善地區(qū)定額的更新模式。雖然目前已形成每年都有各市縣級造價主管部門向上級造價主管部門請示更正有關(guān)價格信息的制度，但現(xiàn)行的地區(qū)定額編制更新速度一般為5年左右，此舉加大了各市縣級造價主管部門的工作量且不利于指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展。

3)建議有關(guān)行政主管部門明確工程造價文件編制成果體現(xiàn)形式?，F(xiàn)行的工程造價文件全部為打印紙質(zhì)版本，通常一本投標(biāo)報價文件都是成百上千頁的紙質(zhì)文件;而在招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠脫穎而出的中標(biāo)單位只能是一家單位(或一個聯(lián)合體)，對于未中標(biāo)單位而言其編制的大量紙質(zhì)投標(biāo)文件瞬間就變?yōu)榱松锨ы摰膹U紙。這種形式存在一天，則對我國的紙張原材料造成一天的惡性破壞。

4)建議有關(guān)行政主管部門對于有關(guān)取費文件中的費率成分、標(biāo)準(zhǔn)背景進行補充完善?，F(xiàn)行的工程造價執(zhí)業(yè)人員對于取費文件的費率只是一味的服從和接受，并未有人告知為何如此取費、這樣取費的作用以及直接(間接)原因與背景是什么。新時代的工程造價人員不應(yīng)該是純粹的“計算工人”，應(yīng)該盡可能的成為行業(yè)的“知識精英”，而有關(guān)行政主管部門則應(yīng)該對此起到一定的推動作用。

4結(jié)語

我國在2013年頒布了新版本的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范系列文件;四川省造價站也將在2014年出臺最新版本的四川省建設(shè)工程清單計價定額系列文件;《四川省造價工程師協(xié)會關(guān)于改進全國建設(shè)工程造價員資格考試方式的通知》中明確提出各專業(yè)各級別的全國建設(shè)工程造價員考試，考試科目均由“工程造價基礎(chǔ)知識”和“工程造價實務(wù)”兩部分組成，不再有可以免考“工程造價基礎(chǔ)知識”部分人員。這一系列的文件頒布都將促使我國工程造價行業(yè)的良性發(fā)展，也促使工程造價執(zhí)業(yè)人員加強自身繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的動力，加強掌握科學(xué)的預(yù)算定額應(yīng)用技巧也是鞏固工程造價執(zhí)業(yè)人員自身業(yè)務(wù)能力的必修課。

作者：李星葦單位：阿壩師范高等?？茖W(xué)校