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晚育假取消,產(chǎn)假增加60天
新的國(guó)家人口與計(jì)劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款,但同時(shí)指出,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。對(duì)此,修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定,改為“符合法定生育條件的夫妻,女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說(shuō),修正案草案通過(guò)后,今后在湖南,不管生一胎還是生二胎,享受的產(chǎn)假時(shí)間是一樣的,都是158天?!焙鲜⌒l(wèi)計(jì)委主任張健對(duì)此解釋道。
按照原有的國(guó)家規(guī)定,女職工產(chǎn)假是98天,《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
婚假暫沒(méi)有納入規(guī)定,委員建議休15天
在國(guó)家鼓勵(lì)生育一胎期間,法定婚假是3天,但湖南作出補(bǔ)充規(guī)定“職工晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”,即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實(shí)施,不少人關(guān)心晚婚假是否會(huì)繼續(xù)保留。
不過(guò),根據(jù)修正案草案規(guī)定,湖南此次調(diào)整和完善人口與計(jì)生條例,并沒(méi)有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對(duì)婚假規(guī)定問(wèn)題態(tài)度不一致,有的省份規(guī)定是20天,有的是15天,有的也沒(méi)明確保留晚婚假?!睂?duì)此,張健表示,湖南省人大常委會(huì)正在協(xié)調(diào)此事,是否保留原有的晚婚假,婚假具體休多少天,最終得看省人大常委會(huì)意見(jiàn),“他們決定留,我們就把這項(xiàng)政策補(bǔ)充進(jìn)來(lái)”。
在今天的分組審議中,婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問(wèn)題不太可能?!焙鲜∪舜蟪N瘯?huì)委員徐晨光認(rèn)為,目前,湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài),法定的3天婚假時(shí)間過(guò)短,建議保留原有的晚婚假12天,即共休15天。
獨(dú)生子女父母優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有取消
修正案草案對(duì)獨(dú)生子女父母享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)限予以明確。修正案草案規(guī)定,在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的夫妻憑《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受相關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。此外,還確定了終身未生育享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的年齡界限(女方年滿35周歲、男方年滿40周歲),達(dá)到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇,未達(dá)到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的,自子女出生之月起注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金,獨(dú)生子女保健費(fèi),多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi),不需退還。違法生育子女的,上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
這些情況可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女
修正案草案明確提出,“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”。同時(shí)規(guī)定了夫妻可以申請(qǐng)生育第三個(gè)以上子女的3種情況:
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,兩個(gè)子女中1個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚,下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的;
三是再婚夫妻再婚前一方無(wú)子女,另一方有1個(gè)子女,再婚后生育一個(gè)子女的。
修正案草案明確,上述所稱的子女,是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
生育證或不用辦了,登記就行
按照原有規(guī)定,生育第一個(gè)子女的夫妻應(yīng)到一方戶籍所在地村(居)委會(huì)辦理妊娠登記,村(居)委會(huì)將妊娠登記情況報(bào)告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費(fèi)為生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實(shí)施,湖南擬對(duì)此規(guī)定作出調(diào)整,今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定,生育第一、二個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)委會(huì)辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個(gè)月辦理該登記,盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項(xiàng)限制性措施規(guī)定
根據(jù)國(guó)家提出的尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求,修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗(yàn)生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費(fèi)、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費(fèi)在內(nèi)的6項(xiàng)限制性措施規(guī)定。
此外,根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的有關(guān)規(guī)定,修正案草案擬規(guī)定,經(jīng)鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上,修正案草案作出規(guī)定,違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的2——6倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其中責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的,按照6——8倍征收;每再多生育一個(gè)子女的,依次增加3倍征收。
分組審議中,有委員指出,湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵(lì)大家生育二孩,在不與上位法沖突的情況下,可對(duì)違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點(diǎn)。
委員聲音:產(chǎn)假來(lái)了,誰(shuí)為企業(yè)買(mǎi)單?
全面二孩政策的實(shí)施,將促使許多人口出生。對(duì)生二孩的媽媽們來(lái)說(shuō),她們又要暫停工作,回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中,不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來(lái)的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,按照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政,服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作,積極完成上級(jí)下達(dá)的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報(bào)名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無(wú)早婚、早育、計(jì)劃外生育
三、重點(diǎn)工作安排
1、第一季度,醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);加強(qiáng)文件學(xué)習(xí);完善健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu);對(duì)調(diào)整的計(jì)生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度,進(jìn)行生殖健康普查;五月二十九日在紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立二十四周年之際,進(jìn)行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié),迎接公司計(jì)生辦檢查驗(yàn)收。
4、每季辦一期計(jì)生宣傳欄;每月發(fā)放避孕藥具;及時(shí)報(bào)計(jì)生月報(bào)表等。對(duì)申報(bào)一孩及開(kāi)具各種計(jì)生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計(jì)劃生育發(fā)》的內(nèi)容,自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育,使計(jì)劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》,堅(jiān)持“三為主”工作方針,開(kāi)展“三結(jié)合”,用“三個(gè)代表“的要求指導(dǎo)計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育工作進(jìn)一步深入人心。
3、認(rèn)真貫徹,xx省人口與計(jì)劃生育條例》,實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強(qiáng)化法制建設(shè),繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制。
5、繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動(dòng)為職工排憂解難,解決實(shí)際問(wèn)題,使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。
6、繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,做到帳、卡、表、介紹信、會(huì)議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會(huì)等原始資料齊全規(guī)范。
7、繼續(xù)堅(jiān)持生殖健康服務(wù)制度、報(bào)表制度,保證時(shí)間,保證質(zhì)量,嚴(yán)格按規(guī)章制度獎(jiǎng)懲。
一、統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,健全機(jī)制
以黨的十和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想,完善目標(biāo)管理及考核辦法。年初縣局與城區(qū)各企業(yè)簽訂了2014年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并經(jīng)常有針對(duì)性地加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)工作落實(shí),各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,層層抓落實(shí),建立健全了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,管理機(jī)制,約束機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制。以政策宣講,優(yōu)生優(yōu)育,生殖保健知識(shí)講解為基礎(chǔ),以人口信息管理和出生人口符合政策率為重點(diǎn),基本完成了避孕措施落實(shí)率100%,出生人口符合政策率100%,已婚育齡婦女登記造冊(cè)100%,流動(dòng)人口驗(yàn)證率100%,統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)差錯(cuò)率為零。
二、強(qiáng)化宣傳,認(rèn)真落實(shí),逗硬考核
每季度召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)階段性工作,布置下階段的工作任務(wù),嚴(yán)格考核,逗硬落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制,進(jìn)一步明確了各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,計(jì)劃生育工作者是具體責(zé)任人。做到了“三知、三到位”(即知責(zé)、知情、知策,認(rèn)識(shí)到位、管理到位、監(jiān)督到位)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一思想抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生的意識(shí)和自覺(jué)性。根據(jù)企業(yè)改制中人員流動(dòng)大的特點(diǎn),對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。同時(shí)利用會(huì)議、板報(bào)、外宣標(biāo)語(yǔ),印發(fā)宣傳資料等多種形式,印發(fā)宣傳資料300份,宣傳人次達(dá)500人,使廣大干部職工對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和了解,執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)的自覺(jué)性得到了大大提高,杜絕了無(wú)計(jì)劃和超計(jì)劃生育。
三、落實(shí)措施,夯實(shí)基礎(chǔ)
1、完善信息資料和報(bào)送制度。各單位分別建立了《總?cè)丝谇謇淼怯洷怼泛汀队g婦女信息表》,按規(guī)定填報(bào)《單位計(jì)劃生育工作信息冊(cè)》,按要求上報(bào)人口出生、死亡、節(jié)育情況。
2、準(zhǔn)確掌握人口和計(jì)劃生育工作情況,包括本年度符合再生育一個(gè)孩子申報(bào)條件的夫婦人數(shù)及其已領(lǐng)證人數(shù)、獨(dú)生子女父母光榮證和部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證領(lǐng)證情況、本單位外出已婚育齡婦女人數(shù)及其辦理《婚育證明》人數(shù)、出生人口數(shù)、應(yīng)落實(shí)避孕措施人數(shù)和已落實(shí)避孕措施人數(shù)等基本情況。
3、做好人口清理工作。我局組織力量對(duì)局機(jī)關(guān)和城區(qū)所屬企業(yè)總?cè)丝谶M(jìn)行徹底清理,共有在冊(cè)職工118人,其中育齡婦女37人,獨(dú)生子女91人,做到了表冊(cè)相符,表實(shí)相符,報(bào)表實(shí)現(xiàn)了電腦自動(dòng)化管理。做到了“六個(gè)摸清”、“六個(gè)落實(shí)”:一是摸清了本單位戶籍人口基數(shù);二是摸清了本單位常住人口基數(shù);三是摸清了外出人口數(shù)量及其育齡人口;四是摸清了死亡未注銷戶籍人口;五是摸清了戶籍人口和常住人口中的已婚育齡夫婦;六摸清了育齡婦女避孕節(jié)育落實(shí)情況?!傲鶄€(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)清出的漏報(bào)人口的登記管理;二是落實(shí)漏統(tǒng)人口的統(tǒng)計(jì)上報(bào);三是落實(shí)未入戶和未注銷戶籍人員的入戶和銷戶;四是落實(shí)督促外出未辦理《婚育證明》人員的辦證;五是落實(shí)配合計(jì)生執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法生育行為的立案查處;六是落實(shí)未采取避孕節(jié)育措施婦女的避孕節(jié)育措施。
4、深入開(kāi)展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。各單位圍繞維護(hù)本單位職工在計(jì)劃生育方面的合法權(quán)益和計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先發(fā)展權(quán),完善便民維權(quán)措施,深入開(kāi)展了以“實(shí)行三項(xiàng)救助、保障四個(gè)知情、引導(dǎo)五個(gè)參與、落實(shí)六項(xiàng)優(yōu)待、兌現(xiàn)七項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展八個(gè)關(guān)愛(ài)、服務(wù)十個(gè)上門(mén)”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)??h糧油總公司在關(guān)愛(ài)職工上,做到了制度上健全,措施逗硬,把工作做到了職工家中,把對(duì)職工的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在了細(xì)微處,5月份,公司統(tǒng)一組織女職工18人進(jìn)行生殖道感染疾病檢查,維護(hù)了女職工健康權(quán)益。
5、配合街道居委會(huì)做好“屬地管理”計(jì)生工作,今年以來(lái),我們積極配合街道居委會(huì)對(duì)局所轄企業(yè)進(jìn)行了育齡婦女登記工作和家庭情況調(diào)查,積極支持了居委會(huì)的各項(xiàng)工作。
乙方:________組____________(姓名)_______人。身份證號(hào)碼__________________________
為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,推進(jìn)村(居)民自治,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“三為主”,不斷
滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康等需求,加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口生育環(huán)境綜合治理實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,特訂立本協(xié)議,簽約真實(shí)、有效、合法。雙方共同信守。
一、甲方的服務(wù)職責(zé)與義務(wù)
(一)依法做好人口與計(jì)劃生育工作
(二)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,提供計(jì)生法律法規(guī)、政策、生殖知識(shí)咨詢服務(wù),傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)上門(mén)指導(dǎo)乙方選擇以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施,并介紹避孕節(jié)育方法及相關(guān)知識(shí)。
(四)上門(mén)為符合法律法規(guī)生育發(fā)放《生育服務(wù)證》;免費(fèi)為外出務(wù)工,經(jīng)商等人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。
(五)定期開(kāi)展生殖保健服務(wù)及隨訪服務(wù)。嚴(yán)肅查處非婚生育及超生違法行為。
(六)依據(jù)計(jì)劃生育法律法規(guī),為實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策。
(七)組織動(dòng)員乙方參與人口與計(jì)劃生育服務(wù),維護(hù)乙方的合法權(quán)益。
二、乙方應(yīng)履行的義務(wù)
(一)實(shí)行計(jì)劃生育,遵守《村居民自治章程》,配合甲方的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。爭(zhēng)當(dāng)計(jì)劃生育的模范。
(二)自覺(jué)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。在生育孩子三個(gè)月后,主動(dòng)、及時(shí)選擇以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施,并按規(guī)定辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
(三)按時(shí)參加甲方組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),了解、掌握科學(xué)的避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí),增強(qiáng)自我保健能力。
(四)自覺(jué)接受一年兩次的“三查一治”服務(wù)。管理好本家庭的未婚青年,及時(shí)向村上報(bào)告暫住人員的孕情。
(五)意外妊娠后主動(dòng)告知甲方,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
(六)擬外出務(wù)工,經(jīng)商等人員,要主動(dòng)告知甲方,并辦理有關(guān)手續(xù);已婚育齡婦女外出后,應(yīng)每半年按要求寄回所在地縣級(jí)以上計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)出具的孕情,環(huán)情證明。
(七)協(xié)助村委會(huì)做好人口計(jì)劃生育工作。外來(lái)人員應(yīng)自覺(jué)服從當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
三、違約責(zé)任
(一)甲方未按協(xié)議規(guī)定履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;同時(shí),乙方有權(quán)要求召開(kāi)村居民自治議事會(huì),對(duì)甲方的違約的行為作出處理,甲方承擔(dān)違約金50元。
(二)乙方未按協(xié)議規(guī)定履行義務(wù)的,每人每次承擔(dān)違約金50元。未參與一年2次“三查一治”服務(wù)的,以及外出育齡婦女,未按時(shí)寄回婦檢證明的,每人每次承擔(dān)違約金30元。
(三)乙方違反計(jì)劃生育政策,非婚生育一孩的除接受《四川省人口與計(jì)劃生育條例》處理外,其生育子女從入戶時(shí)間計(jì)算3年間不得享受本村的集體收入分配。
(四)乙方違反計(jì)劃生育政策,政策外生育一孩的除接受《四川省人口與計(jì)劃生育條例》處理外,其生育子女從入戶時(shí)間計(jì)算7年間不得享受本村的集體收入分配。
(五)附款
1、本協(xié)議的未盡事宜需修改時(shí),必須經(jīng)過(guò)社區(qū)全體居民或居民代表會(huì)議討論通過(guò)后修訂。
2、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽名(蓋章)后生效。自簽訂之日起執(zhí)行。(乙方簽名為夫婦雙方或一方代表)。
3、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:村(社區(qū))委員會(huì)
乙方:丈夫(簽名)
為加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,提高人口與計(jì)劃生育工作整體水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作的若干規(guī)定》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作作如下規(guī)定:
1、凡已婚育齡婦女一律按規(guī)定時(shí)間參加每年兩次的生殖健康檢查。各村、各辦事處要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,采取有效措施,每年兩次的生殖健康檢查率要達(dá)到99.5%以上。
2、凡已生育對(duì)象一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施;違法多生一胎對(duì)象,限期落實(shí)結(jié)扎措施;當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率要達(dá)到85%以上。
3、凡違法懷孕的對(duì)象,一律落實(shí)引、流產(chǎn)補(bǔ)救措施。
4、凡已婚育齡夫婦一律要與鎮(zhèn)政府簽訂計(jì)劃生育合同。合同簽訂率要達(dá)到100%。
5、對(duì)不按時(shí)參加生殖健康檢查,不及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施(上環(huán)、結(jié)扎)和補(bǔ)救措施的對(duì)象,將按計(jì)生法律、法規(guī)、計(jì)生合同的規(guī)定,及時(shí)依法追究其違法責(zé)任,其本人及其家屬不得推薦為本屆村級(jí)組織換屆候選人,并督促其履行計(jì)劃生育義務(wù)。
6、嚴(yán)禁非婚生育。按照《婚姻法》規(guī)定,男為22周歲,女為20周歲,依法辦理婚姻登記手續(xù)后,經(jīng)審批,方可生育,否則屬違法生育,按照《省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
7、各村黨員、干部除自身自覺(jué)做好計(jì)劃生育工作外(如“兩查”、“四項(xiàng)手術(shù)”等),還要做好本人及配偶的直系親屬、兄弟姐妹計(jì)劃生育工作,使其按規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有完成計(jì)生任務(wù)的,從嚴(yán)追究黨員、干部責(zé)任。
8、對(duì)違法生育對(duì)象,必須憑村、鎮(zhèn)計(jì)生辦出具證明落戶,村級(jí)在出具證明之前,必須與鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系,根據(jù)情況出具證明。嚴(yán)禁擅自出具證明。
9、各村要根據(jù)本村實(shí)際,依法制定、完善計(jì)劃生育村民自治公約,規(guī)范村民生育行為,明確規(guī)定遵守和違犯計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策行為的獎(jiǎng)勵(lì)和制約措施。
10、對(duì)于違法生育對(duì)象戶:必須從嚴(yán)就高征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施(結(jié)扎),夫婦雙方不得推薦為村級(jí)組織換屆候選人,在其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育(結(jié)扎)措施完畢前,停止享受村、組集體經(jīng)濟(jì)等一切待遇和各種分紅,該戶款項(xiàng)全部由村集體統(tǒng)一掌握,待社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和采取長(zhǎng)效節(jié)育措施(結(jié)扎)完畢后,村級(jí)可根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》和計(jì)生合同規(guī)定給予享受。各村不得擅自發(fā)放,否則,將視情節(jié)輕重,嚴(yán)重追究村、組主要干部及責(zé)任人的責(zé)任。
11、對(duì)出現(xiàn)違法生育的村,計(jì)劃生育率達(dá)不到考核指標(biāo)的,扣撥該村獎(jiǎng)金2萬(wàn)元;出現(xiàn)2例以上(含2例)違法生育的村,停發(fā)該村除救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、低保、五保、殘疾人補(bǔ)助外的各類補(bǔ)助(含村干部報(bào)酬補(bǔ)助)一年,并取消各類先進(jìn)集體評(píng)比資格及外出考察資格。經(jīng)一年整改,計(jì)劃生育工作達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的可給予補(bǔ)發(fā),仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不予補(bǔ)發(fā)。
12、計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村,第一年給予村計(jì)生工作責(zé)任人誡勉談話,連續(xù)二年計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的村給予黃牌警告,并對(duì)計(jì)生工作責(zé)任人給予免職等處分。
13、村級(jí)黨員、干部有違法生育的,除按有關(guān)政策規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)結(jié)扎措施外,是黨員的處分,不是黨員的不安排工作,責(zé)成其辭職。黨員、干部及其配偶的直系親屬、兄弟姐妹違法懷孕的,停職做其思想工作直至引、流產(chǎn)。停職期間不安排其他工作。
14、對(duì)在村計(jì)劃生育工作中管理不到位,責(zé)任不落實(shí),工作不力,沒(méi)有積極配合鎮(zhèn)、村抓計(jì)劃生育工作的,或因工作原因造成計(jì)劃生育工作失控的村主要干部及計(jì)生服務(wù)員,堅(jiān)決予以調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處分。
15、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員應(yīng)積極做好本村的計(jì)劃生育工作。當(dāng)年已生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施(上環(huán)、結(jié)扎)落實(shí)率要達(dá)80%以上,低于80%的,扣除年度計(jì)劃生育工作補(bǔ)貼;在生殖健康檢查及計(jì)劃生育工作過(guò)程中情況反映不及時(shí)、弄虛作假,采取欺騙、隱瞞手段,造成工作延誤或?qū)е逻`法生育的,按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。
16、加強(qiáng)外來(lái)、外出流動(dòng)人口管理,對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口實(shí)行居住地管理和村民化服務(wù),對(duì)外出流動(dòng)人口要摸清底數(shù),重點(diǎn)管理對(duì)象要建立個(gè)案,保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施。各村、計(jì)生辦對(duì)現(xiàn)居住地寄回的檢查證明、引流產(chǎn)和節(jié)育證明,要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的,要及時(shí)與現(xiàn)居住地相關(guān)單位和人員聯(lián)系;發(fā)現(xiàn)假證明的限期復(fù)查;對(duì)偽造、編造、買(mǎi)賣和使用假計(jì)劃生育證明的人和事,要依法予以查處。