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食品安全管理范文第1篇

馬 東

華通聯(lián)食品安全服務(wù)技術(shù)有限公司首席咨詢師，總經(jīng)理；食品安全管理專家，IRCA ISO9000主任審核員，ISO22000主任審核員，BRC審核員。在大學(xué)從事食品教學(xué)多年并參與多項(xiàng)食品科研工作，擁有11年跨國(guó)食品企業(yè)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)目前的食品安全形勢(shì)是更好了，還是更糟？如果單從技術(shù)角度看，過(guò)去5年，政府的確投入了大量的資金、資源用于食品安全監(jiān)管和資源整合，包括頒布了中華人民共和國(guó)第一部《食品安全法》、整合了監(jiān)管部門的職責(zé)、設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，食品安全形勢(shì)應(yīng)該是比以往更好了。但如果從近年社會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查結(jié)果看，食品安全問(wèn)題一直排在公眾最關(guān)注的問(wèn)題之首，形勢(shì)似乎更糟了。

日趨完善的法規(guī)體系，公眾對(duì)食品安全問(wèn)題零容忍的態(tài)度，已經(jīng)開始讓食品經(jīng)營(yíng)者如坐針氈、備感壓力，卻又不知道如何才能避免或減少食品安全問(wèn)題給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始由長(zhǎng)期以來(lái)的高速、粗放、低效的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、精益、高效的可持續(xù)發(fā)展模式，行業(yè)也進(jìn)入整合、并購(gòu)的階段。而任何的食品安全問(wèn)題，都可能導(dǎo)致企業(yè)面臨被淘汰的危險(xiǎn)，三鹿事件已經(jīng)為食品經(jīng)營(yíng)者們敲響了警鐘。

這次北京華通聯(lián)食品有限公司與法國(guó)船級(jí)社合作，分別在廣州、香港與國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)理，通過(guò)研討會(huì)的方式分享關(guān)于管理體系有效性驗(yàn)證、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理等國(guó)際先進(jìn)的信息與經(jīng)驗(yàn)。

食品安全管理技術(shù)已經(jīng)成為食品經(jīng)營(yíng)者最為關(guān)注的問(wèn)題之一。如何建立一套適合行業(yè)特點(diǎn)，方便一線員工可操作、可持續(xù)、可改進(jìn)的食品安全管理體系，是中國(guó)食品企業(yè)在未來(lái)10年生存、發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)大部分食品企業(yè)在推行食品安全管理體系時(shí)，仍是通過(guò)認(rèn)證來(lái)確認(rèn)管理體系的符合性，但食品安全的管理更需要體現(xiàn)它的有效性。因此，在評(píng)判體系有效性時(shí)，需要對(duì)管理的“效用”與“效率”進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅僅需要達(dá)到管理的目的，同時(shí)要考慮管理的成本。

許多管理者認(rèn)為，食品安全管理是成本而非增值。如果對(duì)食品安全管理體系的實(shí)施過(guò)程，只能做到符合性確認(rèn)，而非有效性驗(yàn)證。管理過(guò)程中所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)、證據(jù)就很難用于關(guān)鍵流程梳理與優(yōu)化，所制定的改進(jìn)目標(biāo)、指標(biāo)也很難與效率掛鉤，這也是為什么有些管理者將食品安全管理看做成本而非增值的原因。

這次研討會(huì)另外一個(gè)主題是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。自2005年蘇丹紅事件以來(lái)，每年中國(guó)都會(huì)發(fā)生大規(guī)模的食品安全事件，如，三聚氰胺、瘦肉精、皮鞋膠囊等，都是與上游供應(yīng)商所提供的食品原料相關(guān)。食品安全是由整個(gè)食品鏈來(lái)保障的，供應(yīng)鏈（商）的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)波及到下游企業(yè)，直至零售行業(yè)。

但中國(guó)本土企業(yè)在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理方面，仍處于起步階段，主要表現(xiàn)在：一是沒有將采購(gòu)策略與供應(yīng)商管理進(jìn)行有效的整合；二是沒有基于風(fēng)險(xiǎn)策略的供應(yīng)商評(píng)價(jià)系統(tǒng)；三是供應(yīng)商評(píng)估人員能力參差不齊。

國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)在供應(yīng)商管理方面，已經(jīng)“由簡(jiǎn)單貿(mào)易，向長(zhǎng)期合作轉(zhuǎn)變；由滿足價(jià)格，向共享信息轉(zhuǎn)變；由單純供給，向業(yè)務(wù)聯(lián)盟轉(zhuǎn)變；由注重檢查，向管理分享轉(zhuǎn)變；由關(guān)注成本，向價(jià)值鏈開發(fā)轉(zhuǎn)變；由繁瑣記錄，向電子化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；由單一部門，向跨部門團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變?！?/p>

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是通過(guò)整個(gè)價(jià)值鏈管理實(shí)現(xiàn)的，如何由“買賣關(guān)系”向“合作關(guān)系”轉(zhuǎn)化，是中國(guó)本土企業(yè)需要學(xué)習(xí)的地方。實(shí)際上，食品安全要素在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理中只是諸要素之一，其他要素還包括，關(guān)系、能力、應(yīng)變、技術(shù)、財(cái)務(wù)等等。面對(duì)如此之多的風(fēng)險(xiǎn)要素，如何選擇合適的供應(yīng)商及評(píng)價(jià)方法尤為重要。這就是為什么供應(yīng)商管理一定要涵蓋在采購(gòu)策略中的原因了。

建立食品安全預(yù)警機(jī)制 刻不容緩

張簽名

現(xiàn)任中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)冷鏈物流聯(lián)盟總顧問(wèn)、食品安全物聯(lián)網(wǎng)主編。曾先后擔(dān)任《中國(guó)食品報(bào)》新聞部副主任、總編室副主任，《中國(guó)食品工業(yè)》雜志社執(zhí)行總編輯等職務(wù)。

如何避免或減少重大食品安全事故的發(fā)生，靠監(jiān)管和事后處理均不是最佳選擇。而我國(guó)目前對(duì)于食品安全的監(jiān)管理念，似乎還只是以這兩種選擇為主，即頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，按下葫蘆起來(lái)瓢。三鹿牛奶出了大問(wèn)題了，政府和全社會(huì)對(duì)乳業(yè)的安全生產(chǎn)上升到了前所未有的高度；肉類又出問(wèn)題了，政府和全社會(huì)對(duì)食品安全的注意力又被集中到了肉類行業(yè)，又是“高度重視、齊抓共管”。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。諸如此類的此起彼伏、你方唱罷我登場(chǎng)式的食品安全大戲，人們看得都有點(diǎn)煩了。當(dāng)然，亡羊補(bǔ)牢也不是一點(diǎn)不管用，但為什么不能事先就發(fā)現(xiàn)征兆，向全行業(yè)發(fā)出行業(yè)預(yù)警，并預(yù)測(cè)下一個(gè)可能會(huì)出現(xiàn)重大安全事故的是哪個(gè)行業(yè)以及最可能發(fā)生的事故是什么？也就是由政府主管部門牽頭，組織社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如食品安全物聯(lián)網(wǎng)等全國(guó)各地、各級(jí)食品安全溯源和監(jiān)管平臺(tái)，建立起一個(gè)全國(guó)范圍的從上而下的食品安全行業(yè)預(yù)警機(jī)制，從而未雨綢繆，盡可能遏制食品安全的苗頭，豈不是更好？

食品安全行業(yè)預(yù)警機(jī)制的建立，雖有難度但并非做不到。俗話說(shuō)：“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，”月暈而風(fēng)，礎(chǔ)潤(rùn)而雨“，任何事情都有其征兆。

而所謂預(yù)警，就是對(duì)食品安全事故發(fā)生的趨勢(shì)和概率進(jìn)行評(píng)估，對(duì)食品安全的重大隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，隨時(shí)監(jiān)控食品生產(chǎn)流通行業(yè)，對(duì)一些不正常的現(xiàn)象進(jìn)行全面分析，找出可能發(fā)生事故的隱患所在，有針對(duì)性地對(duì)全行業(yè)敲響警鐘。須知，別人的今天可能就是你的明天。行業(yè)預(yù)警的初衷就是：寧可讓暫時(shí)沒發(fā)生重大事故的行業(yè)相關(guān)企業(yè)白緊張白忙乎一番，也不希望由于沒得到事先警示造成重大事故而后悔莫及。

行業(yè)預(yù)警的功效，其實(shí)就是“窺一斑而知全豹”，即根據(jù)具體案例進(jìn)行行業(yè)分析。三鹿奶粉事件就是一個(gè)典型的教訓(xùn)。在事件發(fā)生前，我國(guó)曾出現(xiàn)了“井噴”式的奶業(yè)投資熱，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)空間很大。奶業(yè)的擴(kuò)張投資需要大量原奶，而國(guó)內(nèi)卻頻頻出現(xiàn)倒奶、殺?，F(xiàn)象，這說(shuō)明乳制品行業(yè)出現(xiàn)了不正常的情況。分析原因有3條：一是“復(fù)原乳”的泛濫。由于進(jìn)口奶粉的增加，用奶粉生產(chǎn)的還原奶占據(jù)了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。據(jù)海關(guān)當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)共進(jìn)口乳制品34.8萬(wàn)噸，其中奶粉13.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.8%。這些奶粉相當(dāng)于100萬(wàn)噸原料奶，按奶牛單產(chǎn)4噸計(jì)，相當(dāng)于25萬(wàn)頭成年母牛的年產(chǎn)奶量；二是勾兌奶的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。這又反映出奶品質(zhì)量在下降，而奶制品在檢測(cè)過(guò)程中又都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，說(shuō)明奶制品中添加了超出GB 2760規(guī)定的添加劑來(lái)補(bǔ)充奶制品中營(yíng)養(yǎng)成分的不足；三是低于成本價(jià)的銷售，說(shuō)明奶制品的質(zhì)量存在問(wèn)題。通過(guò)以上分析，如果當(dāng)時(shí)能給行業(yè)及時(shí)提醒，也許結(jié)果會(huì)不一樣。

具體而言，預(yù)警機(jī)制的功能包括3個(gè)：一是預(yù)警功能，即通過(guò)確定一系列預(yù)警指標(biāo)及判別標(biāo)準(zhǔn)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。首先通過(guò)食品加工企業(yè)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算出食品安全的風(fēng)險(xiǎn)值，其次通過(guò)一系列的參考監(jiān)控指標(biāo)衡量風(fēng)險(xiǎn)狀況。二是實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，即通過(guò)各地方質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)食品加工的變動(dòng)趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià)。三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算功能，即依據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)、利潤(rùn)分析、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確定可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抑制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

那么，如何才能建立起一套行之有效的食品安全預(yù)警機(jī)制呢？筆者綜合業(yè)內(nèi)專家看法，歸納為出下幾個(gè)方面：

一是建立專門的分析預(yù)警部門和實(shí)施預(yù)警情報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛搜集情報(bào)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源，做好情報(bào)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行監(jiān)控分析，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及分析結(jié)果，定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及匯總，找出不安全因素，及早處理。

食品安全管理范文第2篇

食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)教育等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署。

（二）根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處危害食品安全行為，整頓規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。

（三）根據(jù)職責(zé)分工，組織食品安全監(jiān)督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故。

（四）根據(jù)職責(zé)分工，開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全知識(shí)宣傳教育。

（五）定期向街道和食品安全委員會(huì)報(bào)告食品安全監(jiān)管工作情況，主動(dòng)向各相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)信息。

（六）迅速報(bào)告發(fā)生的重大食品安全事故，積極參與應(yīng)急處理和救援工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它售食品安全監(jiān)管工作職責(zé)。

其它與食品安全相關(guān)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全工作。

二、各村、社區(qū)的食品安全工作責(zé)任

（一）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的食品安全工作。

（二）組織貫徹國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）建立職責(zé)明確的食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障必要的食品安全工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（四）建立健全食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)食品安全工作責(zé)任，并經(jīng)常性開展巡查，要充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員的作用。

（五）組織食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）組織開展食品安全的檢查和區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題的整治，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（七）將食品安全工作列入工作議事日程，工作有計(jì)劃、有布置，抓落實(shí)。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章擬定的其它食品安全工作責(zé)任。

三、有關(guān)人員的工作責(zé)任

（一）各村、社區(qū)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）食品安全監(jiān)管各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作中涉及食品安全事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

食品安全監(jiān)管有關(guān)部門要建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行縱向分級(jí)負(fù)責(zé)和橫向分片定責(zé)，縱向采取一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，把監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位；橫向按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。

四、食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況的年度總結(jié)和檢查

各村、社區(qū)、企事業(yè)單位，每年年底應(yīng)對(duì)本村、本社區(qū)、本單位的食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況上報(bào)街道食品安全委員會(huì)，街道食品安全委員會(huì)應(yīng)結(jié)合每年春節(jié)前的食品安全工作綜合檢查，視情況對(duì)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位食品安全工作責(zé)任制實(shí)施情況開展檢查（抽查），并將檢查（抽查）情況報(bào)街道辦事處和區(qū)食品安全委員會(huì)。檢查（抽查）的主要內(nèi)容：

（一）食品安全工作目標(biāo)完成情況。

（二）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制完善、制度建立等方面工作實(shí)施情況。

（三）食品安全責(zé)任人履行食品安全工作職責(zé)情況。

（四）依法查處重大食品安全事故情況。

（五）上級(jí)政府確定的其他工作內(nèi)容。

五、食品安全工作責(zé)任追究

（一）發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的。

2、發(fā)生食品安全事故，未及時(shí)采取有效措施，導(dǎo)致事故危害和影響進(jìn)一步擴(kuò)大的。

3、發(fā)生食品安全事故，對(duì)事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或有授意他人隱瞞、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告的。

4、發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問(wèn)題，給社會(huì)帶來(lái)惡劣影響的。

5、阻礙食品安全事故調(diào)查的。

6、對(duì)重大食品安全事故和重大食品違法案件查處不力的。

食品安全管理范文第3篇

食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：XXX(校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)： XXX

組 員：XXX，XXX

學(xué)校食品安全管理制度

——工作職責(zé)

1、每天進(jìn)行食品質(zhì)量驗(yàn)收和食堂衛(wèi)生檢查、并做好記錄。

2、發(fā)現(xiàn)腐敗、變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔混有異物和感官異常的食物立即停止使用。

3、每月不定期進(jìn)行突擊檢查，并與崗位考核掛鉤。

4、每天做好食物留樣的檢查工作。

5、造成食物中毒或者其他食源性疾患后，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，對(duì)有關(guān)人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

學(xué)校食品安全管理制度

——檢查制度

1、學(xué)校專門設(shè)食堂膳食管理人員(徐元堂主任)負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生檢查。

2、定期7—10天至少一次，或不定期(突擊檢查、抽查等)。

3、 檢查內(nèi)容包括食堂內(nèi)為清潔衛(wèi)生、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、操作過(guò)程、消毒、留樣情況和學(xué)校采購(gòu)、進(jìn)貨等。

4、對(duì)檢查結(jié)果有問(wèn)題的相關(guān)負(fù)責(zé)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，按食堂考核進(jìn)行扣罰款。

食品安全管理范文第4篇

1當(dāng)前食品安全管理中的重難點(diǎn)分析

1.1難以實(shí)現(xiàn)源頭管控

當(dāng)前在食品安全管理過(guò)程中面臨的最大難題在于難以實(shí)現(xiàn)源頭管控。食品源頭主要指用于食品生產(chǎn)和加工的各類原料，比如果蔬、肉類、牛奶等，這些原料在食品生產(chǎn)鏈條中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性較高，根據(jù)食品安全監(jiān)管部門的調(diào)查結(jié)果顯示，在抽樣化驗(yàn)過(guò)程中50%左右的食品原材料不合格，主要表現(xiàn)為果蔬中農(nóng)藥殘留、肉類免疫不合格、奶制品中微生物數(shù)量超標(biāo)等。這類問(wèn)題是造成食品安全的根源，但是由于食品原料供應(yīng)方比較散亂，比如在采收果蔬時(shí)有許多個(gè)體種植農(nóng)戶參與其中，很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理[2]。

1.2食品加工生產(chǎn)地點(diǎn)分散

食品加工生產(chǎn)地點(diǎn)的分散化同樣是食品安全管理中面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)飲食的要求越來(lái)越高，已經(jīng)不滿足于溫飽，更多的追求食品種類的多樣化，這帶動(dòng)了中國(guó)食品加工業(yè)的快速發(fā)展，為了滿足中國(guó)食客的需求，不同種類、不同檔次的加工食品充斥著食品市場(chǎng)，這造成了我國(guó)食品加工生產(chǎn)企業(yè)眾多、分布散亂。很多食品加工生產(chǎn)企業(yè)甚至不具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，并且受利益的驅(qū)使，在原材料、食品添加劑的使用上趨向于低成本加工，這就使得食品安全問(wèn)題越來(lái)越多。由于食品安全監(jiān)管部門人力和物力有限，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)小生產(chǎn)作坊的精準(zhǔn)查處和打擊[3]。

1.3食品的流通過(guò)程難以追溯

食品在完成生產(chǎn)加工之后，需要通過(guò)相應(yīng)的銷售渠道進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，流入廣大消費(fèi)者手中。由于銷售和流通渠道多種多樣，有直接銷售、銷售等，并且伴隨著各類網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的發(fā)展，出現(xiàn)了眾多的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，這無(wú)疑大大增加了食品安全監(jiān)管的難度。食品在流通過(guò)程中需要經(jīng)手多個(gè)賣家，并且這些賣家之間缺乏準(zhǔn)確的信息溝通，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，存在主體責(zé)任界定困難、食品生產(chǎn)追溯困難以及調(diào)查取證困難等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重降低食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平，使擾亂市場(chǎng)秩序的假冒偽劣食品仍然流通[4]。

2食品安全管理中存在的問(wèn)題

2.1食品安全監(jiān)管力度低

目前，國(guó)家和政府都高度重視食品安全問(wèn)題，出臺(tái)了一系列的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，但是仍暴露出了一些問(wèn)題，比如食品安全監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在：①食品安全管理制度缺失，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)督舉措和責(zé)任范圍不夠明確，制度的缺失直接導(dǎo)致食品安全監(jiān)管部門在執(zhí)行相關(guān)工作的過(guò)程中缺乏規(guī)范性和約束性，影響了監(jiān)管效力。②目前我國(guó)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)還不夠完善和健全，其中最突出的就是相關(guān)的懲處措施不足，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)、過(guò)量添加食品添加劑等行為的處罰力度較輕，犯罪成本低也在一定程度上縱容了食品安全亂象的發(fā)生。另外食品安全監(jiān)管相關(guān)工作在執(zhí)行過(guò)程中還存在一定的地域局限性，尤其是在網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)普及的今天，要對(duì)相關(guān)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行追查，有時(shí)需要跨越多個(gè)省份，這就存在著地域管轄權(quán)的問(wèn)題，其中食品安全情況的說(shuō)明和管轄權(quán)交接會(huì)浪費(fèi)一定的時(shí)間，降低了食品安全管理工作效率[5]。

2.2食品生產(chǎn)銷售行業(yè)誠(chéng)信缺失

在食品安全管理過(guò)程中，除了外部監(jiān)管問(wèn)題之外，食品生產(chǎn)銷售行業(yè)的問(wèn)題更加突出，表現(xiàn)為食品商戶和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信的缺失。目前食品市場(chǎng)上“注水”類產(chǎn)品、“色素”類產(chǎn)品之所以屢禁不止，其根本原因在于食品生產(chǎn)者受利益的驅(qū)使，通過(guò)添加低成本色素或添加劑來(lái)使食品有更好的賣相和口感，從而獲取高額利潤(rùn)，這也從側(cè)面反映出社會(huì)道德問(wèn)題，因此全面整頓食品市場(chǎng)，要從內(nèi)部入手，提高各類商戶的思想道德水平[6]。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下食品安全管理的優(yōu)化措施探討

3.1建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，給食品安全管理工作提供了新的平臺(tái)，食品安全管理部門可以通過(guò)建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式，實(shí)現(xiàn)源頭追蹤、生產(chǎn)監(jiān)管和流動(dòng)查詢。首先在源頭追蹤環(huán)節(jié)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立原料追溯鏈條，對(duì)各個(gè)食品加工廠或生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的原料進(jìn)行編碼，通過(guò)掃碼和一鍵查詢的方式了解原材料種植基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶。其次在生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以對(duì)每條食品生產(chǎn)線進(jìn)行全環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)借助于先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，動(dòng)態(tài)記錄食品的各項(xiàng)生產(chǎn)信息，包括用料、生產(chǎn)日期等，以便食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行抽檢和審查。最后在食品流通環(huán)節(jié)，可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立銷售追蹤系統(tǒng)，尤其是針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的銷售，要強(qiáng)化商和平臺(tái)的安全監(jiān)管責(zé)任，明確其倒溯食品生產(chǎn)及原料安全的義務(wù)。

3.2加強(qiáng)違規(guī)違法處罰力度

要想真正規(guī)范食品市場(chǎng)，必須要用更加有力的外部監(jiān)管手段來(lái)對(duì)食品市場(chǎng)中的亂象進(jìn)行治理。①要由國(guó)家食藥監(jiān)局牽頭建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管制度，明確規(guī)定各地食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任和具體任務(wù)，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管舉措的有效落實(shí)。②必須要利用法律的強(qiáng)制性和約束性加大對(duì)違規(guī)違法行為的處罰力度，通過(guò)提高犯罪成本起到震懾作用，并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳，讓食品安全成為食品行業(yè)不可觸碰的高壓線。③為解決好食品安全監(jiān)管中的地域局限性，要求建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全國(guó)聯(lián)動(dòng)的食品安全管理綠色通道，對(duì)于發(fā)生的食品安全事故通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提前溝通和協(xié)調(diào)，成立聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查組，徹底查處生產(chǎn)源頭，從而真正解決好食品安全問(wèn)題[7]。

3.3提升食品行業(yè)的信譽(yù)水平

除了加強(qiáng)制度和法律的約束和規(guī)范外，食品安全管理必須從行業(yè)內(nèi)部入手，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的信譽(yù)水平。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要重視內(nèi)部的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和道德管控，將食品企業(yè)的誠(chéng)信和食品的質(zhì)量作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的最主要標(biāo)準(zhǔn)，利用互聯(lián)網(wǎng)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各商家的信譽(yù)水平以及衛(wèi)生等級(jí)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)公示，普通社會(huì)公眾可以直接查詢。另外在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，還應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)建立專門的食品安全查詢和投訴網(wǎng)站，讓社會(huì)各界都參與到食品安全監(jiān)管中來(lái)，這既能夠進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)，更體現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)自己及家人生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度。

4結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，食品安全管理工作應(yīng)當(dāng)趨向?qū)I(yè)化和高效化，通過(guò)建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從食品原料到餐桌的全流程監(jiān)督與控制，實(shí)現(xiàn)食品安全管理重難點(diǎn)的突破，提高食品安全管理工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛穎.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下食品安全管理問(wèn)題及其策略研究[J].現(xiàn)代食品，2019（6）：137-139.

[2]李立軍.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下食品安全管理模式探討[J].現(xiàn)代食品，2018（21）：76-78.

[3]陳峰.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)食品安全管理挑戰(zhàn)和對(duì)策[J].食品安全導(dǎo)刊，2018（27）：33.

[4]唐夢(mèng)，楊龍廣.淺談互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下食品安全科學(xué)化管理[J].食品安全導(dǎo)刊，2018（27）：42.

[5]曾紅衛(wèi).“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)食品生產(chǎn)、流通安全管理的監(jiān)察模式的應(yīng)用[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2018（8）：93-94.

食品安全管理范文第5篇

流通領(lǐng)域食品安全，關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府始終高度重視食品安全工作，經(jīng)過(guò)各相關(guān)職能部門的共同努力，食品安全形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，以次充好、摻雜使假和有毒有害食品仍然存在，食品中毒事件也時(shí)有發(fā)生。規(guī)范食品流通秩序，加強(qiáng)食品流通的行業(yè)管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，是保障食品消費(fèi)安全的需要，也是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的思想，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理工作的重要意義，高度重視流通領(lǐng)域食品安全管理工作，按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)把流通領(lǐng)域食品安全工作開展起來(lái)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳

為確保《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行，縣商業(yè)局等職能部門要集中時(shí)間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范（試行）》等相關(guān)知識(shí)。廣大干部職工要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，領(lǐng)會(huì)其目的和宗旨，理解有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義，熟悉行業(yè)管理措施和制度，把握適用范圍和法律責(zé)任。商業(yè)部門要精心策劃，抓好《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的宣傳工作；要采取懸掛宣傳橫幅，出動(dòng)巡回宣傳車，散發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳；縣電視臺(tái)要全力支持，搞好深度宣傳。要通過(guò)宣傳，形成部門配合，群眾擁護(hù)，市場(chǎng)和經(jīng)銷商理解接受，有利于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施的良好氛圍。

三、明確工作重點(diǎn)

縣商業(yè)局要根據(jù)實(shí)際情況，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。要制定和完善符合我縣管理實(shí)際的配套辦法和措施。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn)，造就出一支高素質(zhì)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的要求，指導(dǎo)、督促?gòu)氖率称方灰谆顒?dòng)的批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)（包括集貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店等）設(shè)立負(fù)責(zé)食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，建立保障食品安全的協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市等管理制度，以實(shí)現(xiàn)食品在流通環(huán)節(jié)的可追溯性。