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績(jī)效管理系統(tǒng)范文第1篇

1.1功能模塊設(shè)計(jì)

績(jī)效管理系統(tǒng)分為客戶端和服務(wù)器端，其中客戶端供用戶一般功能操作，服務(wù)器端供管理人員設(shè)置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和維護(hù)數(shù)據(jù)庫?？蛻舳税己速Y料管理、考核管理、考核統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)幫助4個(gè)模塊。服務(wù)器端包含組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資料管理、數(shù)據(jù)備份及還原、數(shù)據(jù)初始化和用戶管理5個(gè)模塊。

1.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

根據(jù)中小型公司績(jī)效管理工作數(shù)據(jù)流程圖和E-R圖分析，績(jī)效管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包含23張數(shù)據(jù)表。

1）員工基本信息表包括員工編號(hào)、員工姓名、性別、出生日期、民族、政治面貌、學(xué)歷、戶口所在地、籍貫、證件類型、證件號(hào)碼、來公司時(shí)間、辦公電話、手機(jī)、E-mail、婚姻狀況、健康狀況、血型、身高、計(jì)算機(jī)能力、外語能力、家庭住址、特長(zhǎng)、備注、所屬部門、所屬崗位、照片、是否為本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共28個(gè)字段；

2）機(jī)構(gòu)基本信息表包括機(jī)構(gòu)編號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱、機(jī)構(gòu)類別、本職工作、主要職能和管轄范圍共7個(gè)字段；

3）崗位基本信息表包括崗位編號(hào)、崗位名稱、機(jī)構(gòu)編號(hào)、崗位類別、外語能力、年齡要求、性別要求、學(xué)歷要求、專業(yè)要求、崗位技能、崗位經(jīng)驗(yàn)、工作概要、主要職責(zé)、主要權(quán)利和管轄范圍共15個(gè)字段；

4）考核結(jié)果分檔模板表包括模版名稱、模版總分、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時(shí)間、模版描述、是否為當(dāng)前模版共6個(gè)字段；

5）模板分檔表包括分檔名稱、模版名稱、該檔最低分?jǐn)?shù)、該檔最高分?jǐn)?shù)、達(dá)標(biāo)說明共5個(gè)字段；

6）A項(xiàng)考核指標(biāo)類別表包括A指標(biāo)類別名稱、A指標(biāo)類別編號(hào)2個(gè)字段；

7）B項(xiàng)考核指標(biāo)類別表包括B指標(biāo)類別名稱、B指標(biāo)類別編號(hào)2個(gè)字段；

8）考核指標(biāo)表包括考核指標(biāo)名稱、考核指標(biāo)編號(hào)、指標(biāo)是否公開、評(píng)分描述1-評(píng)分描述5、指標(biāo)描述、所屬指標(biāo)類別名稱共10個(gè)字段；

9）考核表模板表包括考核表模版名稱、是否可用、模版是否公開、指標(biāo)權(quán)重和、模版總分、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時(shí)間、模版描述、所屬考核表模版大類、所屬時(shí)間共10個(gè)字段；

10）考核表模版大類表包括考核表模版大類名稱、所屬考核期間2個(gè)字段；

11）考核表模板所屬期間表包括考核期間字段；

12）考核表模板指標(biāo)名稱表包括考核中小型公司績(jī)效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)陳志剛江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部江蘇南京210068表模板指標(biāo)名稱、所屬考核表模板名稱、所屬考核表模板大類名稱、所屬考核期間共4個(gè)字段；

13）考核指標(biāo)權(quán)重表包括考核表模板名稱、所屬考核表模板大類、所屬期間、指標(biāo)名稱、指標(biāo)權(quán)重、標(biāo)度查看共6個(gè)字段；

14）考核期間表包括考核期間名稱、起始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間共3個(gè)字段；

15）考核狀態(tài)表包括考核時(shí)間字段；

16）機(jī)構(gòu)考核表包括考核表名稱、表分值、考核人、機(jī)構(gòu)編號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、考核期間名稱、考核模版、被考核者、所屬考核表模板大類、所屬時(shí)間共10個(gè)字段

17）機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)得分表包括機(jī)構(gòu)編號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、考核期間名稱、考核指標(biāo)名稱、考核指標(biāo)得分共5個(gè)字段；

18）機(jī)構(gòu)考核總分表包括機(jī)構(gòu)編號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱、考核期間名稱、考核得分、結(jié)果評(píng)價(jià)共5個(gè)字段；

19）員工考核表包括考核表名稱、表分值、考核人、員工編號(hào)、員工姓名、考核模版、考核期間名稱、所在部門、所屬崗位、所屬考核表模板大類、所屬期間共11個(gè)字段；

20）員工考核指標(biāo)得分表包括員工編號(hào)、員工姓名、考核期間名稱、考核指標(biāo)名稱、考核指標(biāo)得分、所在部門、所屬崗位共7個(gè)字段；

21）員工考核總分表包括員工編號(hào)、員工姓名、考核期間名稱、所在部門、所屬崗位、考核得分、結(jié)果評(píng)價(jià)共7個(gè)字段；

22）管理員用戶表包括用戶名和密碼2個(gè)字段；

23）普通用戶表包括用戶名、密碼、權(quán)限、狀態(tài)標(biāo)志共4個(gè)字段。

2系統(tǒng)實(shí)施

2.1服務(wù)器端

2.1.1登錄界面

首次使用登陸時(shí)，系統(tǒng)管理員和密碼是系統(tǒng)分配的默認(rèn)值，登錄時(shí)需要輸入用戶名和登錄密碼，在輸入密碼的時(shí)采用密碼文本框接收用戶輸入的密碼，確保密碼的安全使用。登錄成功之后，管理員可以進(jìn)行下一步的操作（修改密碼等），若登錄失敗，無法進(jìn)入系統(tǒng)。

2.1.2主界面

主界面共有八個(gè)按鈕：組織結(jié)構(gòu)管理，人員資料管理，數(shù)據(jù)庫備份，數(shù)據(jù)庫還原，修改密碼，系統(tǒng)初始化，用戶管理，退出系統(tǒng)。

2.1.3組織結(jié)構(gòu)管理

該界面主要實(shí)現(xiàn)公司部門和崗位基本信息的輸入和設(shè)置，以便在下一步操作中設(shè)置員工信息和開展績(jī)效管理。管理員可以添加新部門和崗位基本信息，修改部門和崗位簡(jiǎn)稱，部門編號(hào)和崗位編號(hào)是系統(tǒng)自動(dòng)生成，無法修改。此外，管理員可以刪除部門和部門下設(shè)的崗位，刪除部門時(shí)，改部門下設(shè)的所有崗位和員工信息都將被刪除。

2.1.4人員資料管理

該界面主要功能是管理員工信息。在添加員工信息時(shí)，員工編號(hào)自動(dòng)生成，所屬部門和所屬崗位信息采用下拉列表框選擇輸入，“所屬崗位”列表會(huì)自動(dòng)添加該部門下的所有崗位，供管理員選擇。管理員也可以修改和刪除員工的基本信息。

2.1.5數(shù)據(jù)備份和還原

管理員點(diǎn)擊“瀏覽”按鈕選擇備份路徑，輸入備份名稱，單擊“開始備份”按鈕備份數(shù)據(jù)庫。管理員點(diǎn)擊“瀏覽”按鈕選擇備份好的備份文件，單擊“開始還原”按鈕還原數(shù)據(jù)庫。

2.1.6數(shù)據(jù)初始化

數(shù)據(jù)初始化將清除數(shù)據(jù)庫中所有數(shù)據(jù)，只保留管理員表中的登錄名和密碼。為了確保數(shù)據(jù)安全，選擇“繼續(xù)初始化”按鈕時(shí)，系統(tǒng)會(huì)要求管理員再次輸入密碼。

2.1.7用戶管理

管理員增加用戶時(shí)，用戶名采用下拉列表框選擇輸入，只有員工才可以成為用戶。密碼重置是為了防止用戶忘記了密碼，而重置密碼。

2.2客戶端

2.2.1系統(tǒng)主界面

主界面共有系統(tǒng)、基本資料、考核資料、考核管理、考核統(tǒng)計(jì)分析5個(gè)功能菜單。

2.2.2基本資料

用戶可以通過“基本資料”界面查詢部門，崗位，員工的基本信息，可以對(duì)部門及崗位的部分資料進(jìn)行修改，但是只能查詢，無法修改和刪除。

2.2.3考核分檔模板設(shè)置本界面用于績(jī)效考核結(jié)果的參考，分檔評(píng)比。用戶可以添加一個(gè)考核結(jié)果模板，設(shè)置考核結(jié)果的分檔“。是否為當(dāng)前模版”選中時(shí)，該模板可以為當(dāng)前的考核期間使用。

2.2.4考核指標(biāo)庫管理

本界面用于設(shè)置考核指標(biāo)，考核指標(biāo)分為A類和B類，A類為項(xiàng)目考核指標(biāo)，B類為部門考核指標(biāo)。若考核指標(biāo)類沒有子集，則可以點(diǎn)擊“增加”按鈕，添加新的考核指標(biāo)。用戶新增考核指標(biāo)時(shí)需要注意，指標(biāo)類別為系統(tǒng)自動(dòng)匹配A類和B類的上一級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)名稱編號(hào)不能夠重復(fù)。添加完之后，需要設(shè)置該項(xiàng)考核指標(biāo)的考核標(biāo)度?？己酥笜?biāo)標(biāo)度適用于考核人員打分，主考人員可以根據(jù)標(biāo)度適當(dāng)?shù)慕o出考核分?jǐn)?shù)。

2.2.5考核模板管理

本屆面用以設(shè)置考核表模板，為后續(xù)的考核表設(shè)計(jì)使用。用戶單擊“增加”按鈕，增加考核表模板，添加完之后，設(shè)計(jì)考核表具體指標(biāo)。

2.2.6考核流程管理

用戶右鍵單擊“考核期間列表”，添加新的考核期間項(xiàng)目，輸入考核名稱和考核的起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，若添加成功，則系統(tǒng)自動(dòng)按照員工的人數(shù)和編號(hào)，部門的個(gè)數(shù)和編號(hào)建立考核表。點(diǎn)擊“啟動(dòng)”，系統(tǒng)開始新的考核期間，進(jìn)入新的考核測(cè)評(píng)。

2.2.7考核表設(shè)計(jì)

考核表設(shè)計(jì)界面包括部門考核表和員工考核表。設(shè)計(jì)部門考核表時(shí)，“考核者”是測(cè)評(píng)的人員，“被考核者”為該部門的負(fù)責(zé)人，“選擇模板“選擇先前的考核模板。員工考核表設(shè)計(jì)與部門考核表設(shè)計(jì)相同。

2.2.8員工考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

績(jī)效管理系統(tǒng)范文第2篇

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)制度、生態(tài)文化等方面，結(jié)合績(jī)效管理中存在的問題，生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)包括3方面。首先，與其他信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相連，收集經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人居、制度、文化等方面的資料并建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，減少收集的時(shí)間、人力與物力，并持續(xù)有效地更新數(shù)據(jù)，為回顧性評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ);其次，信息系統(tǒng)中有各類績(jī)效的模型，可以讓決策者通過簡(jiǎn)單的操作獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，跨越學(xué)科專業(yè)等障礙從不同層面快速了解生態(tài)文明建設(shè)情況，為決策的科學(xué)性提供保證;此外，信息系統(tǒng)向用戶展示生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息的公開化與共享化，并且為用戶提供交流監(jiān)督的平臺(tái)，增加管理的透明度，促進(jìn)各利益相關(guān)方的參與。總之，生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)是集信息收集與管理、模型管理、信息與數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)等各方面于一體的綜合系統(tǒng)。

1.1信息系統(tǒng)功能需求分析生態(tài)文明績(jī)效管理過程包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋，構(gòu)成一個(gè)有效的循環(huán)程，如圖1顯示，生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念是要全面體現(xiàn)生態(tài)文明績(jī)效管理全過程思想。(1)制定合理的績(jī)效計(jì)劃將建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的任務(wù)以及指標(biāo)，并結(jié)合生態(tài)文明分區(qū)模式的設(shè)定，以及該地區(qū)的實(shí)際情況，確定本次績(jī)效周期內(nèi)地區(qū)所要達(dá)到的工作目標(biāo)是什么(量化和非量化)，即明確績(jī)效指標(biāo)和權(quán)重。績(jī)效計(jì)劃要重點(diǎn)闡述各地區(qū)的發(fā)展方向以及重點(diǎn)方面。(2)持續(xù)有效的績(jī)效實(shí)施在建設(shè)過程中，評(píng)估方可以收集地區(qū)的工作數(shù)據(jù)、信息、資料并分析，給予該地區(qū)一定的指導(dǎo)意見;地區(qū)可以將生態(tài)文明建設(shè)中遇到的障礙問題咨詢?cè)u(píng)估方或是相關(guān)專家，有效地溝通，共同促進(jìn)績(jī)效實(shí)施。(3)科學(xué)合理的績(jī)效考核考核績(jī)效包括3方面，如圖2，一是努力程度的考核，反映該地區(qū)通過實(shí)踐努力在往年的基礎(chǔ)上，進(jìn)步的程度;二是水平差距的考核，反映該地區(qū)在同一模式下，與其他地區(qū)間的差異程度;三是投入水平的考核，反映該地區(qū)在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)期的投入情況。前兩者是在投入上的結(jié)果體現(xiàn)，投入考核反映的是隱形績(jī)效，政府在科教文衛(wèi)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等方面的投入與生態(tài)文明意識(shí)的樹立、受教育程度和健康程度的提高，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善間存在著滯后現(xiàn)象，投入考核是對(duì)政府持續(xù)有效投入的肯定。(4)建立有效的績(jī)效反饋根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)各地區(qū)進(jìn)行分析，歸納總結(jié)各地區(qū)的可取之處與不足之處，并及時(shí)與各地區(qū)進(jìn)行溝通，調(diào)整績(jī)效計(jì)劃。此外，將績(jī)效考核的結(jié)果與其他接口相連，比如建設(shè)生態(tài)文明的規(guī)劃政策以及生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)等。為了滿足生態(tài)文明績(jī)效管理的全過程，如圖3，信息系統(tǒng)至少要包括數(shù)據(jù)采集、管理和查詢模塊，構(gòu)建生態(tài)文明指標(biāo)體系的指標(biāo)庫，依據(jù)基于分區(qū)模式的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)估體系、評(píng)估指數(shù)和權(quán)重計(jì)算方法構(gòu)建系統(tǒng)的方法庫(模型庫)，績(jī)效評(píng)估結(jié)果顯示模塊等，數(shù)據(jù)更新和維護(hù)模塊數(shù)學(xué)模塊。

1.2信息系統(tǒng)主體需求分析生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)是一個(gè)面向多主體的信息交流窗口?；谥袊陨隙碌墓芾眢w制，政府組織是城市管理的代表和主導(dǎo)，處于生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)的中心位置，是城市管理不可替代的組織者和指揮者，它引導(dǎo)社會(huì)各界力量共同建設(shè)，結(jié)合西方自下而上的管理體制，社會(huì)各界對(duì)政府管理起到積極推進(jìn)、監(jiān)督的作用，因此生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)參與主體主要有3類，見圖4，第一類是各級(jí)政府，各級(jí)政府可以在生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)的平臺(tái)上自評(píng)，了解該地區(qū)發(fā)展的薄弱之處以及可取之處，是一個(gè)自我提升，自我發(fā)展的途徑，得到的結(jié)果可以公開或是不公開;第二類是上級(jí)政府，上級(jí)政府可以在生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)的平臺(tái)上對(duì)下級(jí)政府考核，了解各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，從宏觀上約束和引導(dǎo)，是一個(gè)自上而下的管理過程，得到的結(jié)果公開;第三類是公眾、企業(yè)或是第三方組織(非營利性組織和非政府組織)，了解生態(tài)文明建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)并反映實(shí)際情況，此外，第三方組織可以收集公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，給政府一定的反饋意見，是一個(gè)自下而上的監(jiān)督反饋過程，得到的結(jié)果公開。

2生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架

2.1生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的是對(duì)海量信息進(jìn)行收集整理并加以處理和選擇，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)從三維空間上展示出來，利用生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系更清晰的了解生態(tài)文明建設(shè)中各階段各部分的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度和文化意識(shí)的變化，尋找生態(tài)文明建設(shè)中的不足和偏差，以便使城市生態(tài)化進(jìn)程中的各種決策方案能夠不斷調(diào)整和實(shí)施，最終達(dá)到高效建設(shè)生態(tài)文明的目的。具體表現(xiàn)為幾下幾方面:(1)整合生態(tài)文明建設(shè)中的資源環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度、文化意識(shí)和投入等信息，開發(fā)生態(tài)文明績(jī)效管理的基礎(chǔ)信息庫，以實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，并通過信息網(wǎng)絡(luò)來及時(shí)更新、更正各種信息，提高管理者在決策工作中的時(shí)效性。同時(shí)以信息庫為平臺(tái)，方便各部門之間相互溝通和聯(lián)系。(2)整合并利用評(píng)估指數(shù)模型、權(quán)重計(jì)算模型來構(gòu)筑面向生態(tài)文明績(jī)效管理的模型庫及其管理系統(tǒng)，在收集各部門各方面信息的基礎(chǔ)上，計(jì)算地區(qū)的努力程度、水平差距、投入水平等，并將計(jì)算結(jié)果用于生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)生態(tài)文明狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行更全面、更深入的評(píng)估，從而為城市管理者的決策行為提供良好的支持。(3)利用地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息和生態(tài)環(huán)境信息進(jìn)行空間的可視化表達(dá)并通過空間分析，將生態(tài)文明管理系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，使各種屬性數(shù)據(jù)能夠明確的顯示在GIS技術(shù)支持的空間構(gòu)架中，同時(shí)構(gòu)架中的各要素點(diǎn)的屬性數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)的自由的進(jìn)行更新。這樣，就將生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)元素化并靈活的展現(xiàn)出來，并將各元素通過模型計(jì)算出的結(jié)果，以圖、表等形式表示出來供決策或是參考。為管理者進(jìn)行空間決策和管理(如生態(tài)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局等)提供決策支持。(4)利用日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，將整個(gè)生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)中所掌握的信息共享和出去，既可以使管理體系中各部門之間的數(shù)據(jù)交流和決策相互協(xié)調(diào)提供方便，又可以使整個(gè)管理體系中除政府之外的其他要素參與生態(tài)文明建設(shè)成為可能。同時(shí)也作為平臺(tái)來方便和促進(jìn)企業(yè)、第三方組織等管理要素與政府之間的信息交流和互相合作，而政府的各項(xiàng)決策也能更多的為公眾了解并接受公眾監(jiān)督，使公眾的意見能夠?yàn)檎邮芎筒杉{。

2.2生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)總體框架依據(jù)生態(tài)文明績(jī)效管理系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計(jì)目標(biāo)，以及國內(nèi)外的信息系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用實(shí)踐，將面向生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)的組成部分相應(yīng)的劃分為數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)、模型庫及其管理系統(tǒng)和人機(jī)接口。另外還要考慮空間信息和非空間信息在整個(gè)系統(tǒng)中的相互融合，信息的傳遞、交換、共享、安全和統(tǒng)一管理等，綜合各種因素和需求，構(gòu)造出了生態(tài)文明績(jī)效管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。具體結(jié)構(gòu)見圖4。生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)框架采用的是二庫三單元結(jié)構(gòu)，二庫指的是數(shù)據(jù)庫和模型庫，三單元由數(shù)據(jù)庫單元、模型庫單元及人機(jī)對(duì)話系統(tǒng)單元組成。(1)數(shù)據(jù)庫單元包括屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)兩大類，其中屬性數(shù)據(jù)可以由目前比較成熟的數(shù)據(jù)庫管理軟件進(jìn)行管理;對(duì)于空間數(shù)據(jù)則由專業(yè)的GIS軟件如MapInfo、ArcGIS等進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)庫的特點(diǎn):①數(shù)據(jù)的來源涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源、文化意識(shí)各個(gè)方面，大量的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)庫管理軟件(如Access等)的強(qiáng)大功能，按照所屬部門、種類等要素進(jìn)行分類，每個(gè)大類一張數(shù)據(jù)表的形式來分開儲(chǔ)存，以方便查找和使用。②數(shù)據(jù)庫的設(shè)置必須滿足各種層次、各種類型、不同使用者的使用要求。③數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)必須考慮到與有關(guān)模型的匹配問題。④數(shù)據(jù)更新要及時(shí)方便，基礎(chǔ)信息的來源與其他端口相連，比如中國年鑒、省市統(tǒng)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地方志、行業(yè)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫單元為績(jī)效管理提供初級(jí)支持。(2)模型庫單元包括字典庫、文件庫以及模型庫管理系統(tǒng)組成。①模型字典庫存放模型的描述信息(限制條件、約束、參數(shù)規(guī)模等)和模型的數(shù)據(jù)抽象(即模型關(guān)于數(shù)據(jù)存取的說明)，主要是為用戶提供模型的查詢、修改和選擇等功能提供方便。②模型文件庫是模型庫的主體，包括源程序文件、執(zhí)行程序文件以及說明文件，按照模型的分類存儲(chǔ)于不同的文件目錄中。③模型庫管理系統(tǒng)主要用于對(duì)模型的建立、維護(hù)、調(diào)用、查詢、運(yùn)行、檢查和評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的控制。模型庫為數(shù)據(jù)的分析與整理提供途徑。數(shù)據(jù)庫單元和模型庫單元是設(shè)計(jì)生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，為了信息系統(tǒng)操作的方便性、有效性，數(shù)據(jù)庫和模型庫向操作模塊提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)與模型，為績(jī)效管理提供進(jìn)一步支持。(3)人機(jī)對(duì)話系統(tǒng)是人與系統(tǒng)的共同完成生態(tài)文明績(jī)效管理過程，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫和模型庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)向人展示生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面以及地區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，而人利用系統(tǒng)提供的信息分析、判斷、預(yù)測(cè)、調(diào)節(jié)方案。通過人機(jī)互動(dòng)模式，使生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)更加完善、實(shí)用并具有高效性。

2.3生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)功能模塊在實(shí)踐操作中，生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)被簡(jiǎn)單的看作是一系列模塊的集成，模塊指的是具有輸入和輸出、邏輯功能、運(yùn)行程序、內(nèi)部數(shù)據(jù)四種屬性的一組程序語句［5］。其中，輸入輸出和邏輯功能是其外部屬性，反映功能，是可見的;運(yùn)行程序、內(nèi)部數(shù)據(jù)是其內(nèi)部屬性，反映具體實(shí)現(xiàn)途徑，是不可見的。模塊化的運(yùn)行模式易于理解、設(shè)計(jì)、測(cè)試和維護(hù)，往往可以將較為復(fù)雜的問題轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單問題的集合，將工作量分散到各個(gè)工作組以集中力量解決各個(gè)問題。根據(jù)生態(tài)文明績(jī)效管理的具體需求，可以將整個(gè)生態(tài)文明績(jī)效管理信息系統(tǒng)劃分為以下幾個(gè)大的功能模塊，見圖5。(1)數(shù)據(jù)管理模塊。根據(jù)操作命令的需求，調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)信息進(jìn)行編輯、輸出與更新。編輯后的數(shù)據(jù)供績(jī)效評(píng)估模塊、系統(tǒng)管理模塊使用。(2)查詢檢索模塊。對(duì)有關(guān)城市基本狀況、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等信息的查詢，同時(shí)結(jié)合GIS技術(shù)可以進(jìn)行空間上的各種信息查詢，如受保護(hù)區(qū)域、綠化面積、產(chǎn)業(yè)布局等，信息的調(diào)用來自數(shù)據(jù)庫。(3)圖層控制模塊。對(duì)城市的各種柵格地圖、遙感影像及矢量圖層的顯示進(jìn)行控制，如放大、縮小、平移以及對(duì)圖層的修改編輯等，數(shù)據(jù)的調(diào)用來自數(shù)據(jù)庫。(4)信息交換模塊。一方面匯總生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面的政策、消息，供政府各部門有效地指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，為公眾了解最新進(jìn)展提供必要的信息平臺(tái)，另一方面反映公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過程中的建議、看法，對(duì)于公眾的疑問以及意見，相關(guān)部門給予回應(yīng)，同時(shí)為了了解公眾的意愿以及對(duì)生態(tài)文明落實(shí)的滿意度，在網(wǎng)上進(jìn)行的無記名、自愿的投票調(diào)查。(5)模型管理模塊。根據(jù)操作命令的需求，通過模型字典庫調(diào)用模型庫中的相關(guān)模型進(jìn)行儲(chǔ)存、編輯與更新。(6)績(jī)效評(píng)估模塊。根據(jù)生態(tài)文明三維評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，調(diào)用數(shù)據(jù)管理模塊中的相應(yīng)的數(shù)據(jù)與模型管理模塊中的相應(yīng)評(píng)價(jià)模型，從3個(gè)方面績(jī)效考核評(píng)價(jià)分析，一是構(gòu)建由衡量同級(jí)不同地區(qū)間生態(tài)文明建設(shè)水平的差距指數(shù)，二是衡量同一地區(qū)不同時(shí)間生態(tài)文明建設(shè)程度的進(jìn)步指數(shù)，三是衡量同一地區(qū)一年間生態(tài)文明建設(shè)投入水平的投入指數(shù)，最后匯總不同地區(qū)的績(jī)效分?jǐn)?shù)，即差距績(jī)效、進(jìn)步績(jī)效、投入績(jī)效，并分別將同一發(fā)展模式的各地區(qū)進(jìn)行排名，對(duì)生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果做一個(gè)全面的分析，并指出將來發(fā)展的途徑與重點(diǎn)。為管理者做出各種決策提供必要的支持，也為公眾提供進(jìn)一步了解生態(tài)文明績(jī)效管理的途徑。(7)系統(tǒng)管理模塊。進(jìn)行維護(hù)和用戶管理，系統(tǒng)維護(hù)由管理員來進(jìn)行更新和管理系統(tǒng)，用戶管理功能將用戶按不同使用級(jí)別分為普通用戶和管理員用戶，普通用戶只具有系統(tǒng)信息的瀏覽、查詢和使用功能，而管理員則負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常的數(shù)據(jù)更新、維護(hù)和二次開發(fā)。

3結(jié)論與展望

績(jī)效管理系統(tǒng)范文第3篇

目前，全世界已有包括美國、英國、澳大利亞等50多個(gè)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行了績(jī)效預(yù)算，績(jī)效預(yù)算管理模式正逐漸形成世界性的改革潮流。我國從2000年起開始實(shí)行部門預(yù)算改革，并在廣東、上海、甘肅等地進(jìn)行績(jī)效預(yù)算管理改革試點(diǎn)，取得了顯著成效。2011年，財(cái)政部頒布了《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)（2011）285號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)（2011）416號(hào)），這標(biāo)志著預(yù)算績(jī)效管理改革即將在全國全面推行。預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的效率和責(zé)任，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果。因此，高校實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革，需要徹底改變過去“投入型”預(yù)算管理模式，取而代之的是“結(jié)果導(dǎo)向”的預(yù)算績(jī)效管理模式。高校預(yù)算管理模式的改變，相應(yīng)的思維方式也必須改變。常言道，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思維方式將是決定高校推行預(yù)算績(jī)效管理成敗、效果的重要因素之一。眾所周知，系統(tǒng)論是繼愛因斯坦相對(duì)論和量子力學(xué)之后又一次“徹底地改變了世界科學(xué)圖景和當(dāng)代科學(xué)家的思維方式”。以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)思維方法能站在時(shí)代前列，高屋建瓴，綜觀全局，為人們認(rèn)識(shí)當(dāng)代復(fù)雜問題提供了一種有效的思維方法。系統(tǒng)思維就是把認(rèn)識(shí)對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，從系統(tǒng)和要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地認(rèn)識(shí)對(duì)象的一種思維方法，具有整體性、結(jié)構(gòu)性、立體性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。基于此，本文擬從系統(tǒng)思維的整體性、結(jié)構(gòu)性、立體性、動(dòng)態(tài)性四個(gè)維度對(duì)高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)行多角度的探討，這對(duì)于全面把握高校預(yù)算績(jī)效管理的精髓，在高校順利推行預(yù)算績(jī)效管理改革具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)整體性

整體性是系統(tǒng)的本質(zhì)特征。系統(tǒng)是由若干要素組成的、具有一定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)的整體性思維要求把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，站在整體、全局的高度，通過對(duì)系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、層次、功能、組織、環(huán)境等分析，從而達(dá)到對(duì)系統(tǒng)的總體特征和總體規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

（一）高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)是一個(gè)完整的有機(jī)整體 高?！邦A(yù)算績(jī)效管理是一個(gè)由績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理共同組成的綜合系統(tǒng)”。高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的四個(gè)構(gòu)成要素相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可，共同構(gòu)成了高校預(yù)算績(jī)效管理一個(gè)完整有機(jī)系統(tǒng)。首先，績(jī)效目標(biāo)管理是高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效目標(biāo)批復(fù)。其中，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是績(jī)效目標(biāo)管理的關(guān)鍵，決定了高校提出的績(jī)效目標(biāo)能否通過財(cái)政部門的審核與批復(fù)。經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的高?？?jī)效目標(biāo)是高校績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理的依據(jù)，同時(shí)還是績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理的參照標(biāo)準(zhǔn)。此外，高校在制定每一年度績(jī)效目標(biāo)過程中，需要充分考慮上一年度高校預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，以及與高校有關(guān)職能部門之間進(jìn)行持續(xù)的多方管理溝通，使預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定形成共識(shí)，以便有效地實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。其次，績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理是高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行耗時(shí)最長(zhǎng)和最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著高校預(yù)算績(jī)效管理的效果。高校預(yù)算績(jī)效管理成功的關(guān)鍵在于落實(shí)，這就需要高校建立起有效的績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)管機(jī)制，時(shí)時(shí)掌控高校各部門、各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況，對(duì)其申報(bào)的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)是否逐一貫徹落實(shí)。同時(shí)，高校還需要在各部門之間進(jìn)行有效溝通，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行過程指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)生的問題及時(shí)予以解決，并根據(jù)實(shí)際情況的變化或可能發(fā)生的變化對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。高?？?jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理的質(zhì)量好壞，在某種程度上決定著高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的效果。再次，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理是高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的核心。預(yù)算績(jī)效管理是一種以績(jī)效為導(dǎo)向的管理體制，主要關(guān)注的不是預(yù)算的執(zhí)行過程，而是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果和效果，因此，高校預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是建立起一套客觀、準(zhǔn)確地反映高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。年度結(jié)束和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施完成后，高校要及時(shí)對(duì)預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要做好迎接財(cái)政部門或第三方的績(jī)效評(píng)估。高校通過認(rèn)真總結(jié)和分析績(jī)效運(yùn)行存在的問題，努力查找沒有實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的原因、資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上提交完整的預(yù)算績(jī)效自評(píng)報(bào)告。高質(zhì)量的高校預(yù)算績(jī)效管理自評(píng)報(bào)告，既是財(cái)政部門或第三方對(duì)高校預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，也是反映高校預(yù)算績(jī)效管理水平的重要依據(jù)。最后，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理是實(shí)施高校預(yù)算績(jī)效管理的最終目的和重要環(huán)節(jié)。高校預(yù)算績(jī)效管理的成敗與否，關(guān)鍵在于績(jī)效評(píng)估結(jié)果如何應(yīng)用。一方面，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（如財(cái)政部門或第三方）將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)或存在的問題反饋給高校，高校據(jù)此改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、完善財(cái)務(wù)管理制度、提高資金管理水平、降低財(cái)務(wù)支出成本、強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出責(zé)任；另一方面，根據(jù)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，財(cái)政部門作為安排高校以后年度預(yù)算資金撥款和高校主管部門（或其他相關(guān)部門）作為實(shí)施行政問責(zé)的重要依據(jù)，從而充分調(diào)動(dòng)高校有效使用財(cái)政資金的積極性和創(chuàng)造性。

（二）高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)是一個(gè)有序整體 高校預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)還是環(huán)環(huán)緊扣的有序管理系統(tǒng)。在這個(gè)有序管理系統(tǒng)中，績(jī)效目標(biāo)管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的起點(diǎn)、第一環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要是績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效預(yù)算的編制，是該系統(tǒng)后續(xù)其他管理的基礎(chǔ)和前提；績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的第二環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要是如何有效保障高校績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的第三環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要是構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)揭示高校資金運(yùn)用產(chǎn)出和效果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，同時(shí)提出進(jìn)一步改進(jìn)高校預(yù)算管理、提高高校預(yù)算支出績(jī)效的意見和建議；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的最后環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)有兩個(gè)功能：一是將高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給高校，使之進(jìn)一步完善和整改；二是建立激勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與高校財(cái)政撥款掛鉤，優(yōu)化財(cái)政資源配置，同時(shí)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)較差、很差、甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)的高校，則進(jìn)行行政問責(zé)。

績(jī)效管理系統(tǒng)范文第4篇

關(guān)鍵詞： 績(jī)效考核；信息化；管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)

1 研究背景

①績(jī)效考核是推行政府機(jī)構(gòu)的績(jī)效管理制度是歷史交予我們的任務(wù)。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來說，實(shí)施績(jī)效考核一方面是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，另一方面是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，同時(shí)借助績(jī)效考核可以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)。

②績(jī)效考核是國家交付給出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的任務(wù)。隨著新一屆政府對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法能力與行政效率的要求不斷提高。如何利用“績(jī)效考核信息化”手段，落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、保安全”戰(zhàn)略，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作的開展，是擺在我們面前的重要而緊迫的課題。

③績(jī)效考核工作是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要。隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作量逐漸提升，績(jī)效考核工作越來越復(fù)雜，難度越來越大，利用信息化平臺(tái)是解決該問題的有效手段。

④績(jī)效考核信息平臺(tái)作為績(jī)效考核工作的新型手段，是信息時(shí)代的要求。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、海量存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫的進(jìn)步，使得開發(fā)、運(yùn)用績(jī)效考核信息平臺(tái)成為可能?？?jī)效考核信息平臺(tái)是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化手段進(jìn)行工作的進(jìn)步，可能會(huì)隨著績(jī)效考核在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)逐步深入而逐步成熟，為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的決策提供公平、公正、準(zhǔn)確和量化的考核結(jié)果，從而起到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。

2 績(jī)效考核體系

2.1 基本理論

2.1.1 定義 績(jī)效考核（performance examine）是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?？?jī)效考核的定義為：組織在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，使用某種的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)組織內(nèi)部管理者和員工進(jìn)行定量評(píng)估，同時(shí)運(yùn)用評(píng)估結(jié)果正面引導(dǎo)員工將來的工作行為和工作業(yè)績(jī)。[1]

2.1.2 績(jī)效考核意義 績(jī)效考核對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展起著導(dǎo)向、杠桿、評(píng)估和拉動(dòng)作用。實(shí)施開發(fā)并使用該類系統(tǒng)會(huì)為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、保安全”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，助力“四步走”戰(zhàn)略的重要手段，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)展具有重要意義，具有下列顯著優(yōu)點(diǎn)：①簡(jiǎn)化工作流程，調(diào)動(dòng)整體工作人員的積極性，提高工作效率，促進(jìn)工作的落實(shí)。②方便數(shù)據(jù)尋根，增強(qiáng)安全保護(hù)。③實(shí)現(xiàn)公正考核，支持可靠決策。④調(diào)整管理方法，適應(yīng)新形勢(shì)要求。

2.2 績(jī)效考核方法 績(jī)效考核常用方法有：圖尺度考核法（Graphic Rating Scale，GRS）交替排序法（Alternative Ranking Method，ARM）配對(duì)比較法（Paired Comparison Method，PCM）強(qiáng)制分布法（Forced Distribution Method，F(xiàn)DM）關(guān)鍵事件法（Critical Incident Method，CIM）目標(biāo)管理法（Management by Objectives，MBO）等，本文采用目標(biāo)管理法對(duì)本體系進(jìn)行研究。

2.3 績(jī)效考核的內(nèi)容 ①績(jī)效考核主體確定。根據(jù)目標(biāo)管理法的考核思想，成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效考核辦公室、績(jī)效考核聯(lián)席單位、被考核單位四個(gè)主體。②績(jī)效考核模式確立。組織結(jié)構(gòu)：由局領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效組、工作人員三個(gè)部分構(gòu)成；考核對(duì)象由所有分支機(jī)構(gòu)、省局機(jī)關(guān)處室、直屬單位?？己酥笜?biāo)為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、質(zhì)量管理體系、部門民主互評(píng)、黨組評(píng)議以及突出成績(jī)加分構(gòu)成。

3 績(jī)效考核工作信息化設(shè)計(jì)

3.1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效考核信息系統(tǒng)需求分析 目前，很多單位結(jié)合自身的實(shí)際需要，已經(jīng)開發(fā)出多種管理信息系統(tǒng)，這些管理信息系統(tǒng)都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來說，績(jī)效考核信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，主要包括：①方便性：通過該系統(tǒng)，考核主體能夠?qū)?jī)效進(jìn)行考核，同時(shí)能夠得到考核的登錄密碼，考核時(shí)間、考核地點(diǎn)，考核過程能夠方便地評(píng)分；②穩(wěn)定性：在系統(tǒng)操作過程中，為了避免出現(xiàn)等待時(shí)間過長(zhǎng)、內(nèi)容不完整，甚至服務(wù)中斷等現(xiàn)象，通常情況下，需要確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性；③安全性：互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)，在使用過程中，需要采取技術(shù)手段，防止作弊現(xiàn)象的出現(xiàn)；對(duì)于數(shù)據(jù)庫、WEB服務(wù)來說，需要制定一定的安全措施；④可擴(kuò)展能力：根據(jù)目標(biāo)考核系統(tǒng)的規(guī)劃，可以將相應(yīng)的功能設(shè)計(jì)成不同的模塊，進(jìn)而在一定程度上便于系統(tǒng)功能的擴(kuò)展和集成；⑤可維護(hù)性：通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，有的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)可以自動(dòng)完成，但是，有些系統(tǒng)需要借助維護(hù)人員對(duì)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)做出及時(shí)的處理和回應(yīng)。

3.2 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境分析

①結(jié)構(gòu)選擇。本系統(tǒng)采用的是“瀏覽器/服務(wù)器”（B/S）模式。[2]②平臺(tái)選擇。根據(jù)B/S結(jié)構(gòu)的要求，借助現(xiàn)有的軟硬件產(chǎn)品，以及軟件開發(fā)工具，通過對(duì)性能價(jià)格比進(jìn)行綜合的考慮，選擇如下平臺(tái)：1）數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫選擇SQL Server2000數(shù)據(jù)庫作為應(yīng)用軟件。2）硬件：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、工作站、網(wǎng)卡、集散器組成系統(tǒng)硬件。3）開發(fā)工具：本系統(tǒng)采用C#編程語言實(shí)現(xiàn)編程，開發(fā)工具為 Microsoft Visual Studio 。③網(wǎng)站架設(shè)。在Internet服務(wù)管理器（IIS）中創(chuàng)建WEB站點(diǎn)。

3.3 系統(tǒng)的功能需求 系統(tǒng)應(yīng)是根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的流程，自行設(shè)計(jì)開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)。

①總功能需求。一是對(duì)省局機(jī)關(guān)處室、直屬單位的績(jī)效考核；二是對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。每個(gè)功能都針對(duì)被考核單位的實(shí)際工作情況進(jìn)行管理，其中，評(píng)分統(tǒng)計(jì)中包括：基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、體系運(yùn)行情況、黨組評(píng)議、突出成績(jī)加分、民主測(cè)評(píng)。②權(quán)限功能需求。本系統(tǒng)對(duì)績(jī)效考核主體設(shè)置了相應(yīng)的權(quán)限。1）績(jī)效管理辦公室：可實(shí)現(xiàn)部門和員工名單、添加和刪除部門，參與對(duì)各部門的考核評(píng)分，對(duì)各部門的績(jī)效考核成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、等功能；2）績(jī)效管理聯(lián)席單位：可參與對(duì)各部門的績(jī)效管理考核評(píng)分；3）普通用戶：向系統(tǒng)內(nèi)任何人開放，主要用于查看績(jī)效考核結(jié)果，提交考核所需各項(xiàng)資料。

3.4 系統(tǒng)的技術(shù)支持 本項(xiàng)目研究開發(fā)的信息系統(tǒng)是在B/S結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)模式下利用作為系統(tǒng)框架，采用SQL，C#等編程語言編程實(shí)現(xiàn)的。

①技術(shù)。作為一種技術(shù)，主要用于建立動(dòng)態(tài)Web應(yīng)用程序。與現(xiàn)在的Web開發(fā)模式相比，作為.NET框架的一部分，通常情況下能夠提供許多強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)[3]。

②SQL Server 2000。SQLServe：2000是Microsoft推出的SQL Server數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。其具有易分析、高安全、易管理、高實(shí)用、可伸縮、易操作的特點(diǎn)。

③C#。C#是專門為.NET應(yīng)用而開發(fā)出的語言。這從根本上保證了C#與.NET框架的完美結(jié)合。在.NET運(yùn)行庫的支持下，NET框架的各種優(yōu)點(diǎn)在C#中表現(xiàn)得淋漓盡致。

④B/S體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是一種以Web技術(shù)為基礎(chǔ)的新型的信息系統(tǒng)平臺(tái)模式，簡(jiǎn)化了客戶端，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，使用戶的操作變得更簡(jiǎn)單，還使信息系統(tǒng)維護(hù)的限制因素更少。其執(zhí)行的工作方式如圖1所示。

3.5 系統(tǒng)的操作流程 從系統(tǒng)用戶輸入口令開始，到選取相應(yīng)的系統(tǒng)模塊是系統(tǒng)運(yùn)行的主體流程，然后才能在其權(quán)限下進(jìn)行工作，其流程圖如圖2所示。

4 績(jī)效考核信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

4.1 總體設(shè)計(jì)方案

①系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本系統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)小組、績(jī)效辦、聯(lián)席會(huì)議、普通用戶四個(gè)考核主體的各自功能和權(quán)限、執(zhí)行操作對(duì)績(jī)效成績(jī)進(jìn)行分析、匯總，最后得出績(jī)效考核結(jié)論。②系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的整體機(jī)構(gòu)如圖3所示。

4.2 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

①登錄模塊設(shè)計(jì)。系統(tǒng)起始頁，檢驗(yàn)用戶代號(hào)和密碼是否正確。用戶進(jìn)入系統(tǒng)網(wǎng)址后打開的缺省頁面，要求用戶在進(jìn)入系統(tǒng)前驗(yàn)證用戶輸入的代號(hào)和密碼后，查詢其代號(hào)和密碼是否匹配。

②考核模塊設(shè)計(jì)。按照考核流程分為：考核輸入、考核、考核輸出模塊。

③管理模塊設(shè)計(jì)。績(jī)效考核工作組織結(jié)構(gòu)圖如圖4。

4.3 權(quán)限設(shè)計(jì) 本系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置劃為兩級(jí)，分別為管理員（局領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)）和普通用戶（包括績(jī)效辦、聯(lián)席會(huì)議和其他未授權(quán)人員）。各級(jí)權(quán)限設(shè)置如表1所示。

4.4 代碼設(shè)計(jì) 代碼的種類包括順序碼、區(qū)間碼、表意碼、合成碼等多種。本系統(tǒng)主要使用的是表意碼，即把直接或間接表示編碼化對(duì)象屬性的文字、數(shù)字、記號(hào)原封不動(dòng)地作為編碼。

5 總結(jié)與建議

在信息化迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面普及的大環(huán)境下，利用信息化手段完成績(jī)效管理的考核工作和傳統(tǒng)的績(jī)效考核工作具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

該系統(tǒng)研究了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)分、績(jī)效指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、匯總的查詢功能，具有覆蓋全面、權(quán)限層次清晰、并發(fā)性能強(qiáng)大、組件化的特點(diǎn)。

通過本文研究，只實(shí)現(xiàn)了對(duì)績(jī)效考核信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論研究，由于時(shí)間和技術(shù)以及對(duì)績(jī)效考核管理體系理解深度的限制，本人未能完成該系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)，個(gè)人建議對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步研究：

①績(jī)效管理工作所需業(yè)務(wù)知識(shí)、管理體系等多方面知識(shí)，該信息化系統(tǒng)應(yīng)不斷細(xì)化考核內(nèi)容，使其逐漸覆蓋更多工作面。

②在現(xiàn)有的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)被考核單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)挖掘，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。

③增加智能工具，提供分析圖表、報(bào)表打印等輔助子系統(tǒng)功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫宗虎，羅輝.績(jī)效考核量化管理[M].人民郵電出版社，2008：3.

績(jī)效管理系統(tǒng)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 平衡計(jì)分卡； 公立醫(yī)院； 績(jī)效管理

【中圖分類號(hào)】 F230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2017）03-0015-06

一、問題的提出

我國從2009年開始對(duì)公立醫(yī)院存在的諸多問題進(jìn)行了一系列醫(yī)療改革，但由于政策的長(zhǎng)期庇護(hù)，我國醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏、管理機(jī)制不完善、運(yùn)行效率不高等原因，“看病難看病貴”仍然是患者最頭疼的問題，由此產(chǎn)生了一種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的扭曲現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了患者的利益。與此同r，隨著醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，人們有了越來越多的選擇性，各類醫(yī)院之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)給公立醫(yī)院的生存與發(fā)展帶來了極大威脅，完善公立醫(yī)院的內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。

由于我國公立醫(yī)院同時(shí)具有醫(yī)療服務(wù)功能和社會(huì)功能，其績(jī)效管理系統(tǒng)不僅包括財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等醫(yī)療服務(wù)方面，而且更多地開始重視其社會(huì)責(zé)任、患者滿意度等綜合社會(huì)價(jià)值的提高。公立醫(yī)院作為不以盈利為目的的社會(huì)公益事業(yè)單位，承擔(dān)著一定的政府福利職能，但是由于醫(yī)院的經(jīng)營管理通常受到衛(wèi)生行政部門的干預(yù)，加上醫(yī)院與政府之間的信息不對(duì)稱，公立醫(yī)院在管理中存在不規(guī)范現(xiàn)象，漸漸消失其公益性。所以，為了滿足醫(yī)院內(nèi)部的發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)各方面的需求，醫(yī)院內(nèi)部必須建立起科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。

二、H醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀及問題

（一）H醫(yī)院績(jī)效管理的現(xiàn)狀

H醫(yī)院現(xiàn)有的績(jī)效管理體系與國內(nèi)一些公立醫(yī)院一樣，采用的都是目標(biāo)責(zé)任制，這種體系制度簡(jiǎn)而言之就是上級(jí)部門給下級(jí)部門分配設(shè)計(jì)一定數(shù)量的指標(biāo)，其中包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、科室管理、效率等，任務(wù)完成量的比例作為科室分配績(jī)效的依據(jù)。目前這種績(jī)效管理系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用到醫(yī)院的績(jī)效考核中，這種制度將員工的業(yè)績(jī)和醫(yī)院的目標(biāo)聯(lián)系在一起，在醫(yī)院成立初期可以發(fā)揮很大作用，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人們?nèi)找鎸?duì)醫(yī)療需求的增加，這種方式的缺點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)出來[ 1 ]。

目前，H醫(yī)院?jiǎn)T工績(jī)效考核體系單純以員工的業(yè)績(jī)和收入作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核的時(shí)候，只是對(duì)員工過去的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，反映的是醫(yī)院過去一個(gè)階段的經(jīng)營狀況和績(jī)效，通過數(shù)據(jù)反映出醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。一方面，H醫(yī)院采用以財(cái)務(wù)指標(biāo)為考核手段，與業(yè)績(jī)掛鉤的考核方式，所以在考核時(shí)只看重業(yè)績(jī)，而忽視了公益性和患者滿意度[ 2 ]；另一方面，以財(cái)務(wù)為主要考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)過于量化，沒有將一些定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，也沒有注重人性化方面和公益性的指標(biāo)[ 3 ]。

H醫(yī)院的績(jī)效評(píng)價(jià)體系在考核時(shí)受主觀因素影響較大，沒有做到公開公正公平地評(píng)價(jià)，且財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況都與科室的業(yè)務(wù)量相關(guān)，醫(yī)院?jiǎn)T工只要完成上級(jí)所設(shè)立的任務(wù)量就可以拿到相應(yīng)的獎(jiǎng)金，但工作完成的質(zhì)量和效率卻無法評(píng)價(jià)。并且其績(jī)效評(píng)價(jià)體系多年來一直使用，沒有更新和改進(jìn)，思想觀念比較陳舊，這樣使員工在長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)中逐漸找到了評(píng)價(jià)體系的漏洞，只要完成給定的任務(wù)就能達(dá)到考核要求，員工逐漸喪失了工作的動(dòng)力和積極性，在行動(dòng)上缺乏目標(biāo)導(dǎo)向，從而影響醫(yī)院的整體工作效率。

（二）H醫(yī)院績(jī)效管理體系存在的問題

基于H醫(yī)院?jiǎn)T工績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀，結(jié)合平衡計(jì)分卡的要求，本文認(rèn)為當(dāng)前H醫(yī)院?jiǎn)T工績(jī)效管理存在諸多不足。雖然，H醫(yī)院的績(jī)效管理借鑒了國外的很多方法，但大多都是盲目照搬，沒結(jié)合自身的實(shí)際情況，等于放了一個(gè)空架子，卻沒有實(shí)際的思路和內(nèi)容。通過資料分析得出H醫(yī)院的績(jī)效管理體系存在以下具體問題：

1.缺乏統(tǒng)一的績(jī)效管理指標(biāo)體系

H醫(yī)院的績(jī)效管理僅僅停留在績(jī)效考核方面，沒有一套統(tǒng)一的針對(duì)全院的績(jī)效考核指標(biāo)體系，只有部分科室有相對(duì)完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，而且以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為重點(diǎn)，指標(biāo)設(shè)計(jì)隨意變動(dòng)性大，使得評(píng)價(jià)結(jié)果缺少客觀依據(jù)，績(jī)效考核成了一種形式[ 4 ]。在內(nèi)容上缺乏公正性，也存在陳舊片面的問題，得不到醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員的普遍認(rèn)可，同時(shí)增加了各科室之間的內(nèi)部矛盾，非但不會(huì)發(fā)揮績(jī)效管理的作用，還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果。

2.總體戰(zhàn)略導(dǎo)向不明確

當(dāng)前H醫(yī)院的績(jī)效考核還只是停留在核算和匯總的階段，將舊數(shù)據(jù)拿來分析，結(jié)果單一且沒有說服力，并沒有將醫(yī)院的整體層面考慮進(jìn)來，總體發(fā)展戰(zhàn)略與績(jī)效前景不是很明確，沒有突出醫(yī)院的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這種不明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向使得H醫(yī)院在設(shè)計(jì)員工績(jī)效管理體系時(shí)較為模糊，無法與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合[ 5 ]。在戰(zhàn)略導(dǎo)向不明確的情況下，部門和職工個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)沒有通過醫(yī)院總體目標(biāo)層層分解形成，不能使醫(yī)院職工的價(jià)值觀同醫(yī)院的戰(zhàn)略保持一致，醫(yī)院總目標(biāo)與職工的個(gè)人目標(biāo)也不能更好地結(jié)合起來，醫(yī)院?jiǎn)T工很難認(rèn)識(shí)到醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，難以與自身的目標(biāo)結(jié)合，在工作中產(chǎn)生倦怠和迷茫。戰(zhàn)略導(dǎo)向不明確的績(jī)效管理系統(tǒng)既不利于員工自身的成長(zhǎng)，也不利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[ 6 ]。

3.管理缺乏有效的溝通反饋機(jī)制

在績(jī)效管理體系的實(shí)施過程中，H醫(yī)院的管理者與員工之間一直缺少良好有效的溝通與交流。指標(biāo)體系的建立是管理部門根據(jù)醫(yī)院往年各科室的效益和本年度的目標(biāo)制定的，員工幾乎沒有發(fā)表自己看法的機(jī)會(huì)。在執(zhí)行過程中，各科室把責(zé)任目標(biāo)當(dāng)成一種命令去機(jī)械地執(zhí)行，對(duì)某些績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的真正意義并不了解，醫(yī)院內(nèi)大多數(shù)員工并不知道最后考核的結(jié)果，對(duì)績(jī)效管理也沒有提出任何反饋，缺乏有效的溝通反饋機(jī)制，從而影響醫(yī)院?jiǎn)T工的積極性和自身的發(fā)展[ 7 ]。

4.設(shè)置的指標(biāo)缺乏全面和科學(xué)性

由于醫(yī)院的數(shù)量增加，公立醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，使得H醫(yī)院過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)，在目前的社會(huì)環(huán)境下，績(jī)效確實(shí)要首先考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)狀況的好壞直接決定著醫(yī)院能否按時(shí)發(fā)放薪酬和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但對(duì)于內(nèi)部流程、患者和學(xué)習(xí)發(fā)展，也同樣需要H醫(yī)院將指標(biāo)適當(dāng)分配下去。缺乏其他層面的指標(biāo)，違背了公立醫(yī)院的初衷，使得H醫(yī)院的內(nèi)部風(fēng)氣變得逐利化。因此，沒有考慮其他層面指標(biāo)設(shè)置的績(jī)效管理體系是不完整的，并不利于H醫(yī)院的健康發(fā)展。

5.忽視評(píng)價(jià)結(jié)果分析

績(jī)效管理中需要對(duì)績(jī)效結(jié)果進(jìn)行分析與反思，然而目前H醫(yī)院在績(jī)效管理方面僅僅考核各科室是否完成了績(jī)效，沒有展開進(jìn)一步分析，也沒有對(duì)績(jī)效結(jié)果進(jìn)行反饋[ 8 ]。一方面，在績(jī)效管理過程中，考核員工時(shí)，即便他們沒有達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，也未分析其存在的不足，更未提出改進(jìn)意見。另一方面，員工也沒有意識(shí)到績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性，對(duì)于那些沒有達(dá)到績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的員工，醫(yī)院處于睜一只眼閉一只眼的狀態(tài)，更別說對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，探尋其嚴(yán)重不足的方面[ 9 ]。績(jī)效管理應(yīng)重視工作后的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過程和結(jié)果判斷是重點(diǎn)，如果忽略了評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，那么對(duì)H醫(yī)院績(jī)效評(píng)估起不到任何作用。

正是因?yàn)镠醫(yī)院目前的績(jī)效管理體系存在諸多不足，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和醫(yī)院的健康發(fā)展。本文擬從H醫(yī)院自身情況出發(fā)，借鑒國內(nèi)其他醫(yī)院的管理長(zhǎng)處，尤其是上海三級(jí)甲等R醫(yī)院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將平衡計(jì)分卡作為績(jī)效管理工具，建立新的以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的績(jī)效管理體系來解決問題，建立醫(yī)院層面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系助力全方位提高H醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、基于平衡計(jì)分卡的H醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）確定公立醫(yī)院的戰(zhàn)略

我國公立醫(yī)院的宗旨是提供公共醫(yī)療服務(wù)，追求社會(huì)效益最大，這是與企業(yè)或者民營醫(yī)院追求利潤最大化的根本區(qū)別。對(duì)H醫(yī)院而言財(cái)務(wù)指標(biāo)雖然不是首要目標(biāo)，但是作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)來源的衡量指標(biāo)卻是不容忽視的，因此必須是戰(zhàn)略目標(biāo)的一部分。H醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)為：在醫(yī)、教、研、管理、服務(wù)等方面持續(xù)改進(jìn)，把群眾滿意作為辦好醫(yī)院的首要任務(wù)，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的醫(yī)療服務(wù)，為創(chuàng)建成國家級(jí)醫(yī)療中心而努力。

（二）H醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的確定

本文根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)研究文獻(xiàn)，參考衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》中績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合H醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，初選績(jī)效指標(biāo)，然后采用德爾菲法確定醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，最后采用層次分析法來確定指標(biāo)的權(quán)重[ 10 ]。設(shè)計(jì)步驟如圖1。

1.構(gòu)建指標(biāo)庫

通過文獻(xiàn)法并參考我國目前通行的《JCI醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及醫(yī)院的現(xiàn)行戰(zhàn)略，采用Delphi法進(jìn)行第一輪專家咨詢，確定一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)。本文所咨詢的專家具有十年以上醫(yī)院高級(jí)層面管理經(jīng)驗(yàn)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)理比較熟悉。選取的專家包括H醫(yī)院的科室主任、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)、書記等20名，足以保證專家的權(quán)威性。經(jīng)過兩輪咨詢，最終確定基于平衡計(jì)分卡的H醫(yī)院院級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)及負(fù)責(zé)部門。包括：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)（患者維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度和財(cái)務(wù)維度），二級(jí)指標(biāo)13個(gè)，三級(jí)指標(biāo)36個(gè)[ 11 ]。

2.層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)還有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是確定指標(biāo)的權(quán)重。在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中，不同指標(biāo)有不同的地位，不同指標(biāo)對(duì)H醫(yī)院績(jī)效的評(píng)價(jià)發(fā)揮著不同作用，因此需要為每項(xiàng)指標(biāo)賦予權(quán)重系數(shù)來平衡各指標(biāo)之間的重要程度，確定指標(biāo)之間和指標(biāo)與評(píng)價(jià)結(jié)果之間的關(guān)系[ 12 ]。權(quán)重系數(shù)是根據(jù)指標(biāo)體系中每項(xiàng)指標(biāo)所占的重要程度而賦予的數(shù)值，簡(jiǎn)稱權(quán)數(shù)或權(quán)重。要注意兩點(diǎn)：一是權(quán)重系數(shù)越大表示相對(duì)重要程度越高，反之權(quán)重系數(shù)越小則表示相對(duì)重要程度越低；二是同一層級(jí)中所有權(quán)重系數(shù)和為1，上一級(jí)指標(biāo)細(xì)化出的每個(gè)子系統(tǒng)中權(quán)重系數(shù)和也為1。

通過專家咨詢法20名被咨詢專家對(duì)已確立的H醫(yī)院院級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了兩兩比較，并對(duì)其重要性打出了適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)。根據(jù)心理學(xué)相關(guān)理論，“人區(qū)分信息等級(jí)的極限能力為7±2”，于是引入了Saaty相對(duì)重要性評(píng)分表作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)[ 13 ]，如表1所示。

以AHP法對(duì)20名專家的評(píng)分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，得出H醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，整理統(tǒng)計(jì)如表2所示。

在確定了一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)后，本文采用相同的方法依次確定四個(gè)維度下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

三級(jí)指標(biāo)改變了咨詢表中的相對(duì)重要性評(píng)分結(jié)構(gòu)，采用單獨(dú)逐個(gè)打分法，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。

具體處理過程是以每一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)為一個(gè)單位，20名專家對(duì)這一個(gè)單位內(nèi)的三級(jí)指標(biāo)逐個(gè)打分，求出所有專家對(duì)同一指標(biāo)分?jǐn)?shù)的平均值，然后通過平均值的對(duì)比構(gòu)建判斷矩陣，依據(jù)AHP法的過程與原理確定出三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

最后將一、二、三級(jí)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)相乘，得出末指標(biāo)的組合權(quán)重，即三級(jí)指標(biāo)在整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中所占的比重（保留四位小數(shù)），最終結(jié)果如表5所示。

3.制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在確定了H醫(yī)院院級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重之后，還需要對(duì)每一項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)規(guī)定，詳情見表6。

參考依據(jù)：主要是衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)、上海市衛(wèi)生局標(biāo)準(zhǔn)、青島市中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）、醫(yī)院要求以及三級(jí)甲等醫(yī)院整體均值。

考核方式：信息管理系統(tǒng)獲取、文件查閱、問卷調(diào)查等[ 14 ]。

標(biāo)準(zhǔn)分：為了考核方便，給每個(gè)三級(jí)指標(biāo)設(shè)一個(gè)虛擬標(biāo)準(zhǔn)分10分，最終得分根據(jù)相應(yīng)權(quán)重對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化。

三級(jí)指標(biāo)得分=該三級(jí)指標(biāo)虛擬得分*指標(biāo)權(quán)重/10；

醫(yī)院績(jī)效考核總分=∑三級(jí)指標(biāo)得分；

考核周期：考核周期為一年。

四、H醫(yī)院基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效管理體系實(shí)施保障

為實(shí)現(xiàn)H醫(yī)院績(jī)效管理體系順利有效的實(shí)施，必須有一定的保障條件，需要全院從制度到組織，從思想到行動(dòng)的大力支持。

（一）思想保障

平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立與實(shí)施的思想保障是明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。于平衡計(jì)分卡這一績(jī)效管理工具而言，戰(zhàn)略目標(biāo)是建立基礎(chǔ)，一切指標(biāo)的建立都圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)；對(duì)于管理者來說，戰(zhàn)略目標(biāo)是決策基礎(chǔ)，一切決策行為都以戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)；對(duì)于醫(yī)護(hù)人員來說，戰(zhàn)略目標(biāo)是行動(dòng)指南，一切醫(yī)療工作都以戰(zhàn)略目標(biāo)為中心。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)持久的過程，在這過程中的每一個(gè)時(shí)期，都將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為短期目標(biāo)，通過平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)得以體現(xiàn)，從而引導(dǎo)全體人員逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)[ 15 ]。

（二）制度保障

建立平衡計(jì)分卡的最終目的是為了進(jìn)行績(jī)效管理，因此，建立定期考核制度，在一定時(shí)期內(nèi)考核員工績(jī)效的情況，并在實(shí)施過程中加以完善和修正。在對(duì)H醫(yī)院各個(gè)科室、各個(gè)員工進(jìn)行考核時(shí)，進(jìn)行定期考核，如月度考核、季度考核、半年考核、年終考核，從小范圍擴(kuò)展到大范圍，這樣不僅能夠合理測(cè)評(píng)各個(gè)科室、各個(gè)員工的績(jī)效，而且可以通過考核來督促醫(yī)院?jiǎn)T工不懈怠工作，有助于醫(yī)院更好地發(fā)展。另外H醫(yī)院需要建立員工自檢互查制度，形成互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，這樣不僅能夠提高員工的工作效率和工作積極性，而且能及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的任何問題，推動(dòng)整個(gè)工作流程簡(jiǎn)潔公平化，從而促進(jìn)醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量的提升。

（三）溝通保障

首先加強(qiáng)與患者的溝通和交流，展開患者滿意度調(diào)查，通過訪談法、問卷調(diào)查法隨機(jī)選擇各個(gè)科室的患者進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將患者滿意度調(diào)查情況及時(shí)反饋給相關(guān)職能管理部門進(jìn)行監(jiān)督，在測(cè)評(píng)之后，對(duì)患者滿意度高的科室和員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)滿意度差的科室和員工進(jìn)行教育和改進(jìn)，從而不斷提升員工的素質(zhì)和能力。另外，也可促使H醫(yī)院從患者反映次數(shù)最多的問題入手，不斷改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，完善溝通機(jī)制，及時(shí)幫助患者解決矛盾，以提高患者滿意度為最終目標(biāo)。

（四）理論保障

對(duì)H醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行全面平衡計(jì)分卡理論的相關(guān)培訓(xùn)為績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施提供了知識(shí)理論保障。醫(yī)院作為特殊的事業(yè)單位，其內(nèi)部員工的醫(yī)療專業(yè)素質(zhì)比較高，但是對(duì)于管理方面的知識(shí)尤其是平衡計(jì)分卡理論知之甚少。不需要每個(gè)員工都精通平衡計(jì)分卡或擅長(zhǎng)管理，但是需要他們了解平衡計(jì)分卡的思路，這不僅能更好地配合績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施，而且對(duì)于員工自身的成長(zhǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高都有很大的幫助。同時(shí)，定期全面的組織培訓(xùn)也是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、交流、溝通的有效方式。

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