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認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“四個(gè)一律”剛性要求,切實(shí)落實(shí)消防安全檢查的有關(guān)要求,對(duì)全縣彩鋼板建筑開展全面排查,集中整治彩鋼板建筑消防違法行為,依法查封、拆除消防安全不達(dá)標(biāo)的彩鋼板建筑,進(jìn)一步提高對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),有效改善全縣消防安全環(huán)境,落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極整治火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,尤其是確保不發(fā)生群死群傷的惡性火災(zāi)事故,堅(jiān)決防止彩鋼板建筑火災(zāi)事故的發(fā)生。
為加強(qiáng)全縣彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員為:
組 長:____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長:____
成 員:____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì)),由縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任,并成立二個(gè)縣城片區(qū)工作小組,人員從有關(guān)職能部門抽調(diào),其中縣消防大隊(duì)2人,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人,縣安監(jiān)局2人,金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)所、公共娛樂場(chǎng)所。
(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓。
(三)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,托兒所、幼兒園。
(四)養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
(六)建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆?;?/p>
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位均在治理范圍,重點(diǎn)是縣石化集團(tuán)及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
(一)對(duì)存在人員住宿的彩鋼板建筑,達(dá)不到a級(jí)耐火極限的,一律依法予以取締和拆除。
(二)對(duì)使用彩鋼板搭建的人員密集場(chǎng)所,達(dá)不到a級(jí)耐火極限的,一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查,并實(shí)施臨時(shí)查封,責(zé)令改變用途;對(duì)無法改變用途的,一律依法予以取締和拆除。
(三)對(duì)建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場(chǎng)人員辦公等彩鋼板臨時(shí)用房,達(dá)不到a級(jí)耐火極限的,在實(shí)施臨時(shí)查封的同時(shí),要通報(bào)建設(shè)部門依法責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
(四)對(duì)使用彩鋼板搭建的公眾聚集場(chǎng)所,達(dá)不到a級(jí)耐火極限的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
(五)對(duì)存在人員住宿的彩鋼板建筑,即使達(dá)到消防安全規(guī)定要求,也要采取嚴(yán)格的用火用電管理措施,禁止使用明火,禁止儲(chǔ)存和使用易燃易爆物品,禁止使用照明用電外的其他電器,禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的,要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所實(shí)施臨時(shí)查封,督促單位整改,并書面報(bào)告縣人民政府,提請(qǐng)政府掛牌督辦。
(七)督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自改,自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
(八)對(duì)其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑,要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2014)等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
2.易燃易爆?;?/p>
(一)對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,擅自投入使用的易燃易爆單位,要責(zé)令限期改正;逾期不改正的,堅(jiān)決責(zé)令停止使用,并從重處罰。
(二)對(duì)違反消防法規(guī)定,
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為,并處警告,或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。(三)對(duì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收,且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站(點(diǎn))、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn)),要堅(jiān)決予以取締。
(四)對(duì)在易燃易爆場(chǎng)所違反禁令,吸煙、使用明火,以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的,處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
(五)對(duì)易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的,處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項(xiàng)排查整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(9月1日至9月10日)。縣消防安全委員會(huì)召開動(dòng)員部署會(huì),組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),下發(fā)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按照要求進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)全面排查整治(9月11日至9月20日)。對(duì)全縣所有建筑開展全面排查整治,并逐一做好登記,建立臺(tái)賬檔案,填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》,對(duì)使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時(shí)限,按要求上報(bào)材料。
(三)復(fù)查驗(yàn)收階段(9月21日至9月30日)??h消防安全委員會(huì)對(duì)排查整治情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并以書面形式報(bào)告縣人民政府,對(duì)未能按時(shí)按要求整改的,提請(qǐng)縣政府采取強(qiáng)制措施。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)與當(dāng)前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來,細(xì)化工作方案,嚴(yán)格工作職責(zé),明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),健全工作運(yùn)行機(jī)制,確保整治行動(dòng)順利開展。
(二)爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)聯(lián)合。各單位要高度重視,將彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動(dòng)民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實(shí)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,結(jié)合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求,對(duì)養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位場(chǎng)所使用彩鋼板建筑進(jìn)行排查整治,并建立信息通報(bào)機(jī)制,強(qiáng)化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成專項(xiàng)整治合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤整改。各地在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,要對(duì)轄區(qū)彩鋼板建筑進(jìn)行全面排查,做到一個(gè)不漏,堅(jiān)決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患要依法堅(jiān)決查處,對(duì)正在整改的隱患單位,要落實(shí)責(zé)任人,跟蹤督促,確保整改到位??h城鄉(xiāng)建設(shè)局要從源頭上杜絕違規(guī)彩鋼板的使用,辦理相關(guān)施工手續(xù)時(shí),要及時(shí)告知使用違規(guī)彩鋼板的危害和后果。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞為第二屆亞青會(huì)的勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總體目標(biāo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)單位火災(zāi)防控工作和消防安全隱患的排查整改,督促落實(shí)消防安全措施,堅(jiān)持整體防控,以面保點(diǎn),堅(jiān)決確保亞青會(huì)期間,全街社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定,不發(fā)生有社會(huì)影響的火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)。
二、工作思路
總體思路:“確保重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”,以建設(shè)“平安”為出發(fā)點(diǎn),既要確保涉火場(chǎng)所的安全無事故,更要確保全街道社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大或群死群傷火災(zāi)事故;立足在涉火重點(diǎn)部位、涉火場(chǎng)所和社會(huì)面三大層面開展各項(xiàng)工作,貫徹落實(shí)“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人、分段實(shí)施、總體跟蹤”的工作措施。
三、主要工作內(nèi)容
(一)火災(zāi)隱患排查整治。
1、排查整治范圍:
(1)排查整治人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)高危單位、大型物流倉儲(chǔ)企業(yè)、大跨度大空間廠房;
(2)排查整治商鋪、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;
(3)排查整治易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位;
(4)排查整治高層建筑和地下建筑;
(5)排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)和違法搭建。
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)公共檢查內(nèi)容。被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、消防備案抽查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;其他需要檢查的內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)檢查內(nèi)容。人員密集場(chǎng)所是否配備滅火器材、消防器材及器材是否完好,是否制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展消防安全培訓(xùn)及消防演練,是否定期對(duì)用電、用氣及消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè);宗教場(chǎng)所日常用火用電是否存在火災(zāi)隱患,消防水源是否匱乏,消防器材是否配備;施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火審批制度是否落實(shí)到位,消防器材是否配備,重點(diǎn)崗位工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn);高層地下建筑是否堆放易燃易爆或可燃物品。
(二)強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患
8月16日前,上級(jí)掛牌督辦未整改完畢的重大火災(zāi)隱患全部整改完畢。新排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為,納入“百日整治”行動(dòng)內(nèi)容,開展聯(lián)合執(zhí)法,全部督促整改完畢。
(三)落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理
1、依據(jù)《關(guān)于在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》,完成消防安全網(wǎng)格劃分并組織開展工作。
2、各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共消防設(shè)施每周開展消防檢查。
3、村(社區(qū))巡防隊(duì)員、居民樓棟長、村民小組長、社會(huì)單位消防安全管理人員每天開展防火安全檢查巡查,重點(diǎn)查糾占用消防車道、堵塞安全出口、違章用火用電等常見問題。
(四)實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理
1、全街二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位按照公安消防部門部署,建立消防安全“戶籍化”檔案,完成火災(zāi)隱患自查自改工作,并報(bào)公安消防部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
2、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)公安消防部門備案,其他單位陸續(xù)開展消防安全報(bào)備工作。
3、全街所有高層建筑明確或落實(shí)消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),并履行日常消防管理責(zé)任,管理機(jī)構(gòu)概況報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
(五)宣傳培訓(xùn)。
在進(jìn)行消防安全治理過程中,應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極開展消防安全知識(shí)宣傳。要采取舉辦培訓(xùn)班、消防演練、參觀學(xué)習(xí)等方式,提高單位法定代表人、消防安全管理人員、重點(diǎn)工種操作人員、居民、學(xué)生及單位員工的消防安全意識(shí),并深入開展消防宣傳工作和消防演練活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)單位開展消防安全自查自改工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。各單位要及時(shí)將社會(huì)面火災(zāi)防控工作方案、本單位的落實(shí)計(jì)劃及工作進(jìn)程向街道匯報(bào),為政府決策及部署當(dāng)?shù)厣鐣?huì)面火災(zāi)防控工作當(dāng)好參謀,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)政府消防工作責(zé)任制,全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化。
(二)明確任務(wù),提高認(rèn)識(shí)。社會(huì)面火災(zāi)防控工作范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重,各村(社區(qū))、各單位要高度重視,認(rèn)真做好動(dòng)員部署、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施工作。特別是要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)面火災(zāi)防控工作與日常消防監(jiān)督管理工作一體化,切實(shí)完成好各階段工作任務(wù),為“亞青會(huì)”構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)消防安全環(huán)境。
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提高全區(qū)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好冬季消防安全專項(xiàng)整治工作的政治責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合冬春消防安全的階段性特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,消除火災(zāi)隱患,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立全區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:*
副組長:*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公安*分局消防大隊(duì),主任由*兼任,副主任由*兼任。
各街辦、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)冬春消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體的工作措施和方案,周密部署,明確責(zé)任。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍:商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)(區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所;重要的科研單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位;糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng);天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸場(chǎng)所;煙花爆竹生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存庫房、經(jīng)銷門店等場(chǎng)所;生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、住宿等“三合一”場(chǎng)所以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位;存在火災(zāi)隱患逾期未改被依法責(zé)令停業(yè)整改的單位;列入?yún)^(qū)政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位。
整治重點(diǎn):
(一)消防設(shè)施:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞、癱瘓,安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。
(二)建筑消防:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(三)消防規(guī)劃:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施、通道、水源缺少或不適應(yīng)消防安全需要等問題。
(四)重點(diǎn)區(qū)域:城中村、區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)和集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)消防管理:消防安全組織、責(zé)任、制度、措施未落實(shí),違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的各種行為,違章用火、用電、用油、用氣等問題,消防安全重點(diǎn)單位未制定滅火應(yīng)急及安全疏散預(yù)案,未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務(wù)
冬春消防安全專項(xiàng)整治期間,各街辦、各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作:
(一)全力抓好消防安全專項(xiàng)整治,著力解決影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結(jié)合各自管轄實(shí)際,認(rèn)真開展冬春消防安全整治工作,進(jìn)一步加大對(duì)重大火災(zāi)隱患單位治理力度,嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為,凡未完成今年區(qū)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的各街辦、各部門,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦,并會(huì)同區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保在今年12月底以前消除隱患,摘牌銷案;對(duì)未按時(shí)整改銷案的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及督辦人員的責(zé)任,對(duì)隱患單位及其消防安全責(zé)任人依法予以處罰;對(duì)不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的,要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(二)切實(shí)加強(qiáng)值班制度,加大火災(zāi)事故查處力度。冬春消防安全整治期間,各街辦、各部門要督促指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的各企事業(yè)單位加強(qiáng)值班,組織員工開展滅火演練,確保一旦發(fā)生火情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,將火撲滅在初起階段。公安機(jī)關(guān)及消防部門對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故,加大查處工作力度,依法快查快辦,嚴(yán)肅處理。
(三)深入開展消防宣傳和教育培訓(xùn),大力營造冬春消防安全專項(xiàng)整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!?、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)城中村”、“進(jìn)家庭”為載體,針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn),創(chuàng)新宣傳教育形式,強(qiáng)化防范火災(zāi)的措施,將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識(shí)進(jìn)一步傳播到居民家庭。教育部門、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”和教學(xué)工作對(duì)師生進(jìn)行消防安全專題教育;區(qū)科技、司法、勞動(dòng)部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育。
五、責(zé)任分工
在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各街辦、各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春消防安全整治工作,動(dòng)員、安排、組織、督促所屬轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春消防安全專項(xiàng)整治工作,區(qū)安監(jiān)局、公安*分局消防大隊(duì)組織專門力量開展消防安全專項(xiàng)整治檢查,督促轄區(qū)各單位、社區(qū)落實(shí)火災(zāi)防范措施。
區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身職能認(rèn)真開展工作。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政等部門要組織動(dòng)員本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng),及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保消防安全;區(qū)建設(shè)、工商、城管等部門要積極會(huì)同消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查、及時(shí)撲救各類火災(zāi)事故;公安*分局要組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作,按照公安部實(shí)施社區(qū)、城中村警務(wù)戰(zhàn)略決定的要求,落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作;區(qū)安監(jiān)局要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督工作,嚴(yán)禁各種違章作業(yè),加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)消防火災(zāi)隱患,防止各類火災(zāi)事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局和消防部門在冬春消防專項(xiàng)整治期間,要組織力量對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各類大型群眾性聚會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會(huì)議提出的要求,在消防安全專項(xiàng)整治工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行“一條高壓線,三條鐵規(guī)”,即凡未經(jīng)防火設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項(xiàng)整治工作按照動(dòng)員部署、檢查落實(shí)和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月24日至12月31日)
根據(jù)全區(qū)工作方案的要求,各街辦、各部門要及時(shí)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公告冬春消防安全整治工作的范圍、內(nèi)容和要求,曝光典型火災(zāi)案例,跟蹤隱患整改。
(二)方案實(shí)施階段(元月1日至*年2月29日)
各街辦、各部門要嚴(yán)格落實(shí)冬春消防安全整治工作責(zé)任,按照方案開展整治工作,依法督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場(chǎng)所,督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作,大力推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開展,取得良好成效。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要強(qiáng)化監(jiān)督整改措施,規(guī)定整改時(shí)限,明確責(zé)任人,依法督促整改。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(*年3月1日至*年3月31日)
冬春消防安全整治期間,區(qū)政府將組織有關(guān)部門對(duì)各街辦、各部門落實(shí)冬春消防安全整治工作情況進(jìn)行抽查和督查(具體時(shí)間另行通知)。冬春消防安全整治工作結(jié)束后,各街辦、各部門要認(rèn)真總結(jié),并于4月5日前將書面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春消防安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各街辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)冬春消防安全整治工作的重要性,以高度政治責(zé)任感,制定實(shí)施方案,認(rèn)真安排,周密部署,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
一、具體措施
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格
以縣醫(yī)院為第一級(jí)網(wǎng)格(大網(wǎng)格),成立全院深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役深化網(wǎng)格化排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全院消防“網(wǎng)格化”排查整治工作。以各主管院長為第二級(jí)網(wǎng)格劃分單位(中網(wǎng)格),成立以分管院長為組長,各科室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。以各科室作為第三級(jí)網(wǎng)格(小網(wǎng)格),成立以主任為組長,各科室人員為成員的工作小組。嚴(yán)格按照“清剿火患”有關(guān)要求對(duì)全院各科室展開集中篩查隱患苗頭,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)明確工作責(zé)任
1、縣醫(yī)院(大網(wǎng)格)任務(wù)。具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全院各網(wǎng)格排查小組工作進(jìn)行部署,制定具體實(shí)施方案,明確各科室職責(zé),并落實(shí)具體工作措施;分析消防安全形勢(shì),并協(xié)調(diào)解決消防安全管理中的問題。
2、主管院長(中網(wǎng)格)任務(wù)。負(fù)責(zé)各分工科室的消防安全網(wǎng)格化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié);利用每周例會(huì)對(duì)各科室進(jìn)行調(diào)度和點(diǎn)評(píng),把每項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位;定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、各科室主任(小網(wǎng)格)任務(wù)。負(fù)責(zé)整理上報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)的基本數(shù)據(jù),督促本科人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全隱患進(jìn)行排查,并整合處理上報(bào)本科室的火災(zāi)隱患及整改情況;建立、健全本科室的消防安全檢查,嚴(yán)防各種消防隱患存在。
一、高度重視,充分認(rèn)清消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性
截止4月16日,全縣共發(fā)生火災(zāi)42起,無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。其中焚燒秸稈、柴火堆垛火災(zāi)為36起,占到火災(zāi)總起數(shù)的85.7%,焚燒秸稈是全縣火災(zāi)多發(fā)的根本原因。
通過聯(lián)合抽查,主要發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所普遍存在未辦理消防手續(xù)、消防設(shè)施損壞或不符合要求、未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警和噴水滅火系統(tǒng)、線路老化未穿管、安全通道堵塞等隱患。尤其是敬老院存在房頂采用泡沫夾芯彩鋼板搭建,極易造成火災(zāi)事故。全縣幼兒園普遍存在未辦理消防手續(xù)、未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴火滅火系統(tǒng)和消防設(shè)施設(shè)備不完善等隱患。
目前,全縣共有14家消防安全隱患突出單位,包括:商場(chǎng)、敬老院、學(xué)校、加氣站、醫(yī)院和企業(yè)等。經(jīng)排查,14家單位消防安全隱患?xì)v史欠賬多,火災(zāi)隱患突出,易引發(fā)火災(zāi)事故。
二、落實(shí)職責(zé),建立健全隱患排查長效機(jī)制
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)《人民政府關(guān)于開展全市消防安全隱患突出單位集中督辦的通知》要求,現(xiàn)將全縣14家消防安全隱患突出單位進(jìn)行消防安全責(zé)任分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)和分管行業(yè)各類消防安全隱患進(jìn)行一次深入全面摸排,查找隱患、研究方案,提出切實(shí)可行整改意見。要將此項(xiàng)工作落實(shí)到人,建立定期排查和動(dòng)態(tài)巡查長效機(jī)制,確保“資金、措施、時(shí)限、整改”四到位。消防部門要積極配合行業(yè)部門開展檢查,提供消防技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助行業(yè)部門和隱患單位加快整改進(jìn)度。
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