前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷;醫(yī)藥食品安全;監(jiān)管
中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2014)02-114-01
一、我國(guó)醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷安全的現(xiàn)狀
(一)假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止
目前突出問題主要有銷售假冒偽劣產(chǎn)品和三無產(chǎn)品,這些食品沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠家名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,甚至沒有標(biāo)簽,也無從了解其成分、配料等其他信息。而在醫(yī)藥領(lǐng)域,這些產(chǎn)品的銷售對(duì)于消費(fèi)者來說是一種巨大的威脅。
(二)重大醫(yī)藥食品安全事故屢有發(fā)生
近年來,針對(duì)食品安全的案例層出不窮,2005年蘇丹紅事件席卷全國(guó),2006年瘦肉精中毒事件,2007年樂事薯片等23種進(jìn)口食品抽查不合格等等,這類事故在喚醒消費(fèi)者的同時(shí),也給經(jīng)營(yíng)者以警醒,醫(yī)藥食品安全是永恒不變的主題,我們不能以任何理由予以跨越,否則,中傷的不只是消費(fèi)者,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序也會(huì)陷入混沌。
(三)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象屢見不鮮
根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)來看,2005年,涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴達(dá)7189起,與上一年相比,增長(zhǎng)幅度達(dá)到96.3%,增幅居各類投訴的首位。事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)銷售坑騙消費(fèi)者事件的實(shí)際發(fā)生數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)量,因涉及金額不多或不法商家無跡可尋等各種因素,多數(shù)消費(fèi)者放棄投訴的權(quán)利。這必然導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)失去信任與信心。
(四)網(wǎng)絡(luò)交易支付陷阱屢屢出現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn),網(wǎng)上支付信息被廠商或銀行收集后無意或有意泄露給第三者,甚至冒用;不法分子盜竊或非法破解帳號(hào)密碼導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失;消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失;信用卡欺詐;支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。
二、原因分析
(一)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全
調(diào)研顯示,淘寶網(wǎng)上實(shí)際取得食品流通許可的經(jīng)營(yíng)者比例不到四成。監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入程序相對(duì)簡(jiǎn)單,一般是比照有形市場(chǎng),而沒有根據(jù)自身特點(diǎn)定制適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,這就不法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者留下了空隙,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的清潔有素也得不到保障。
(二)醫(yī)藥食品上市后,后期評(píng)價(jià)制度缺失
任何產(chǎn)品,任何服務(wù),在被利益熏陶后總會(huì)有不同程度的“變質(zhì)”,這種現(xiàn)象在自由快速的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)尤為嚴(yán)重,所以,必須建立健全后期評(píng)價(jià)制度,特別是對(duì)于醫(yī)藥食品這種安全要求更高的產(chǎn)品,建立定期評(píng)價(jià)制度刻不容緩。當(dāng)然,評(píng)價(jià)并不局限于程序,必須嚴(yán)格依照相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),作出客觀理性的評(píng)價(jià)。
(三)網(wǎng)絡(luò)售后保障體制不完備
網(wǎng)絡(luò)售后主要保障的是消費(fèi)者的損害賠償權(quán),又稱求償權(quán)。實(shí)際是法律賦予消費(fèi)者在利益受損時(shí)享有的一種救濟(jì)權(quán)?,F(xiàn)實(shí)中,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后,因無法得知經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份或者經(jīng)營(yíng)者處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟(jì)。而且過高的訴訟成本、舉證的困難性、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)與法律適用的不確定也導(dǎo)致消費(fèi)者容易放棄救濟(jì)權(quán)。
(四)電子支付等領(lǐng)域仍有隱患
網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時(shí)清結(jié)交易,通常由消費(fèi)者通過信用卡或其他支付手段付款,經(jīng)營(yíng)者收到貨款后才發(fā)貨或提供服務(wù),這區(qū)別于生活中即時(shí)清結(jié)的消費(fèi)交易。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者開始習(xí)慣網(wǎng)上付款,基于我國(guó)金融服務(wù)水平和電子化程度限制,網(wǎng)上支付的安全還難以得到保障。
三、我國(guó)醫(yī)藥食品網(wǎng)上交易監(jiān)管制度的完善
(一)健全相關(guān)法律法規(guī)
加強(qiáng)和完善立法是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥食品安全監(jiān)管的前提和基礎(chǔ),應(yīng)盡快制定和完善與醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷有關(guān)的法律法規(guī),同時(shí),考慮到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的跨地域性,地方性法規(guī)難以起到很好的監(jiān)管作用,必須結(jié)合《食品安全法》,在國(guó)家層面對(duì)醫(yī)藥食品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷監(jiān)管進(jìn)行立法。
(二)改革監(jiān)管制度
首先,必須拓寬監(jiān)管的邊界,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的地址、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及身份信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和確認(rèn),必要時(shí)可隨時(shí)實(shí)地抽查和核實(shí)。同時(shí)對(duì)已經(jīng)核查的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上予以公示。其次,對(duì)已辦理食品流通許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行定期或不定期的跟蹤監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即處理,促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)接受監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的主體責(zé)任意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)積極協(xié)助監(jiān)管部門,及時(shí)在交易平臺(tái)提示和預(yù)警信息,同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售“三無”食品或者違法銷售進(jìn)口食品等情況,應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行及時(shí)糾正和清查。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷安全“黑名單”,將銷售不合格、不安全醫(yī)藥食品的商家列入黑名單之中,凡列入黑名單的企業(yè)對(duì)其實(shí)行規(guī)定時(shí)限的市場(chǎng)禁入。
(四)加強(qiáng)信用監(jiān)管
當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸是信用體系的缺失,因此,應(yīng)著重以信用監(jiān)管為抓手,通過指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范其交易規(guī)則,完善其信用評(píng)價(jià)體系,建立主體資格檔案、主體信用檔案,完善信用評(píng)價(jià)、反饋、獎(jiǎng)懲體系,逐步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)信用分類監(jiān)管,建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]文亮,何善,劉煉春.食品企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷之路[J].食品與機(jī)械, 2011,27(6):272-274.
[2]余天許.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)淺析[J].甘肅農(nóng)業(yè),2010(7): 33-35.
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)交易;倫理問題;倫理原則;倫理秩序
代表著未來交易方式發(fā)展方向的網(wǎng)絡(luò)交易當(dāng)之無愧地被稱為人類社會(huì)發(fā)展史上的又一偉大革命。網(wǎng)絡(luò)交易在迅猛發(fā)展的同時(shí),逐漸改變并沖擊著傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)理念,與此同時(shí),人們對(duì)財(cái)富和幸福的認(rèn)識(shí)與追求方式、傳統(tǒng)的利潤(rùn)分配方式以及社會(huì)結(jié)構(gòu)也被悄然改寫。傳統(tǒng)的倫理規(guī)范和倫理原則、人們的價(jià)值觀和利益觀都不再適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易這種“無紙化”與“無址化”的交易方式。本文從倫理的視角著手,探尋網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)遵循的倫理原則,并試圖建構(gòu)一種適合于網(wǎng)絡(luò)交易的倫理秩序。
一、網(wǎng)絡(luò)交易中的倫理問題
目前,網(wǎng)絡(luò)交易中存在的倫理問題主要有:虛假信息與不良信息四處泛濫、黑客攻擊與網(wǎng)絡(luò)病毒盛行、敲詐勒索與商業(yè)詐騙事件頻發(fā)、交易各參與者的知悉真情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)、公平交易權(quán)難以落實(shí)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與信息安全權(quán)難以保障、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境難以維護(hù)等等一系列問題都令人堪憂。
二、網(wǎng)絡(luò)交易倫理問題的成因分析
法制建設(shè)因素
首先,網(wǎng)絡(luò)交易制度不完善。一些網(wǎng)絡(luò)交易中的資金交易制度不合理、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度、信息披露與審核制度、信用評(píng)價(jià)制度、爭(zhēng)議解決制度、系統(tǒng)維護(hù)制度等存在漏洞,不能照顧到各參與方的利益。其次,網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)不健全。目前還沒有一套專門適用于網(wǎng)絡(luò)交易,來規(guī)范各交易主體行為的法律體系。
認(rèn)識(shí)誤區(qū)與社會(huì)因素
首先,有些人對(duì)“理性經(jīng)濟(jì)人”的理解存在片面性,忽視了“效用最大化”中的“效用”除了物質(zhì)利益外,還包括精神利益。其次,會(huì)環(huán)境中存在多種負(fù)面影響,如:信息崇拜、技術(shù)至上、黑客哲學(xué)等。這種僅以技術(shù)和信息來論英雄的錯(cuò)誤觀念,拋棄了對(duì)“英雄”的善惡道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),忽略了這類“英雄”給他人和社會(huì)帶來的負(fù)面影響和損害。
(三)技術(shù)因素
目前網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,電子化和信息化程度較差,相關(guān)技術(shù)水平還普遍較低,客戶認(rèn)證技術(shù)、內(nèi)容識(shí)別和過濾技術(shù)、訪問控制技術(shù)、信息流控制技術(shù)、病毒檢測(cè)技術(shù)、防止黑客入侵技術(shù)、信息數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)等等都不夠完善。
(四)道德約束因素
第一,網(wǎng)絡(luò)交易中的道德規(guī)范不健全。人們?cè)诘赖聝r(jià)值觀上出現(xiàn)了較多的沖突、矛盾和困惑,而新的道德規(guī)范與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,網(wǎng)絡(luò)交易中道德評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。第二,網(wǎng)絡(luò)交易各參與者的道德自律機(jī)制不健全,這是網(wǎng)絡(luò)交易倫理問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因,也是根本原因。各交易個(gè)體的道德觀念意識(shí)不強(qiáng),道德觀念意識(shí)薄弱,不能嚴(yán)格約束自己的行為。
網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)遵循的倫理原則
第一,無害原則,即網(wǎng)絡(luò)交易的參與方的言行舉止對(duì)他人、對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)環(huán)境都是無傷害的;第二,誠(chéng)實(shí)守信原則,網(wǎng)絡(luò)交易的任何參與者都要實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)無欺、信守諾言;第三,尊重原則,即尊網(wǎng)絡(luò)交易中的每一個(gè)人,尊重他人的合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)及風(fēng)俗習(xí)慣,并尊重網(wǎng)絡(luò)交易秩序和網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境;第四,可持續(xù)發(fā)展原則,能夠使人全面自由發(fā)展,使網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展,使自然資源與環(huán)境永續(xù)發(fā)展,最終達(dá)到人、機(jī)、信息、網(wǎng)絡(luò)、自然五者之間的和諧統(tǒng)一。
四、網(wǎng)絡(luò)交易倫理秩序的構(gòu)建路徑
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易道德教育
第一,加強(qiáng)學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的道德教育;第二,加強(qiáng)家庭教育、社會(huì)教育,加強(qiáng)協(xié)會(huì)、商會(huì)、公安、工商等相關(guān)組織或部門對(duì)群眾的宣傳與培育;第三,強(qiáng)化各種媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用;第四,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易主體的自我教育與自身的道德修養(yǎng),提升其人格素養(yǎng)。
建立網(wǎng)絡(luò)交易的道德調(diào)控機(jī)制
首先,建立社會(huì)他律機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)交易的道德規(guī)范,完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,建立健全的道德信用評(píng)價(jià)體系。其次,建立網(wǎng)絡(luò)交易各參與方的自律機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)交易各參與方必須嚴(yán)于律己,在無人監(jiān)督的時(shí)候也能嚴(yán)格要求自己堅(jiān)持自己的道德信念,謹(jǐn)慎地待自己的言行舉止,實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督,來不斷提高自己的道德覺悟和自覺精神,達(dá)到慎獨(dú)的境界。
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)交易主體的價(jià)值觀
在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,必須用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)交易的道德建設(shè),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易各主體樹立起科學(xué)的價(jià)值觀。各網(wǎng)絡(luò)交易主體必須用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大勢(shì),認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中思想的主流與支流,明確自己應(yīng)追求的理想和堅(jiān)持的方向。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易法律與技術(shù)的建設(shè)
通過技術(shù)的完善,為網(wǎng)絡(luò)交易提供技術(shù)保證。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供方應(yīng)及時(shí)更新網(wǎng)站信息,保證網(wǎng)站上信息的真實(shí)性、安全性、合法性和特殊信息的保密性;并不斷開發(fā)創(chuàng)新先進(jìn)的安全產(chǎn)品和安全技術(shù),增強(qiáng)安全技術(shù)手段。
參考文獻(xiàn)
[1]李倫.鼠標(biāo)下的德性[M].江西人民出版社,2002.
[2]張曉華.網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題的探討[J].才智,2013,(5).
一、微商難以進(jìn)行稅收管理存在的原因
(一)微商交易具有隱蔽行動(dòng)的特征
微商的銷售建立在微信、微博、qq等平臺(tái)基礎(chǔ)上,并通過社交媒介自身帶有的溝通窗口進(jìn)行轉(zhuǎn)賬?;蛘哂行┙灰谆顒?dòng)是在私下進(jìn)行的,并且交易方式不受地域空間與時(shí)間的限制,交易中不會(huì)出具相關(guān)的發(fā)票,不采取實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理方式,很難得到交易行為以及交易數(shù)量的具體情況,并且沒有發(fā)票等材料也很難判斷財(cái)務(wù)進(jìn)賬是否是交易產(chǎn)生的,還存在微商謊報(bào)與隱藏銷售收入的現(xiàn)象,來達(dá)到不交稅以及少交稅的目的,給微商的稅務(wù)監(jiān)管與征收帶來較大難度。
(二)微商的納稅意識(shí)淡薄
現(xiàn)行的稅收管理制度下,如果微商不主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)納稅,稅務(wù)部門也很難調(diào)查交易狀況,難以開展征收活動(dòng)。并且,從事微商的多為個(gè)體單位,會(huì)有小本經(jīng)營(yíng)的意識(shí),不想承擔(dān)納稅義務(wù),更不會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行稅務(wù)繳納。雖然國(guó)家已經(jīng)制定了針對(duì)個(gè)體商戶的優(yōu)惠稅收政策,并且往往存在很多銷售量巨大的微商,但是由于納稅意識(shí)淡薄,很少出現(xiàn)主動(dòng)納稅的微商。
(三)傳統(tǒng)的稅收制度不適用與現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制
我國(guó)制定時(shí)間悠久的稅收征收制度不適用于現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制。微商的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)屬于分散的個(gè)體商戶,并且經(jīng)營(yíng)成本門檻低,導(dǎo)致從事微商人數(shù)眾多,并且不需要在工商部門登記,不需要固定的經(jīng)營(yíng)商鋪,政府部門很難獲取微商全面的信息,并且交易過程隱蔽性大,不能確定商戶身份,很難開展稅務(wù)登記?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的交易交易活動(dòng)可以通過多種交易渠道進(jìn)行,很難進(jìn)行查證,導(dǎo)致稅源調(diào)查難以明確。微商交易具有隱蔽性,很難明確具體的金額,傳統(tǒng)的納稅申報(bào)也不適用于微商,并且代繳代收也很難發(fā)揮作用。
二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的是視角對(duì)微商進(jìn)行稅收管理
(一)建立微商注冊(cè)登記制度
只有保證微商注冊(cè)登記后,政府部門才能有效對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)微商的登記注冊(cè)實(shí)施特殊的登記制度,為微商的有效管理奠定良好的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可開通微商在線登記注冊(cè)的方式,基于微商的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)搭建注冊(cè)窗口,方便快捷,提高微商登記注冊(cè)效率與數(shù)量。微商交易因在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,具有隱蔽性與不確定的特點(diǎn),所以政府部門需要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建良好的合作關(guān)系,對(duì)微商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)管與記錄,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“價(jià)格”與“產(chǎn)品”字眼的監(jiān)督,督促微商進(jìn)行納稅。
(二)加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)督管理
政府部門要與多方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行密切合作,并采用大數(shù)據(jù)的增值作用與共享作用,監(jiān)管微商的業(yè)績(jī)收入,如果轉(zhuǎn)賬數(shù)額超過政府部門的納稅門檻,就要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,并在月末著重對(duì)其交易的數(shù)量與類型進(jìn)行清點(diǎn),并可交由第三方網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行代收代繳,保證從源頭監(jiān)管微商交易,降低微商謊報(bào)、虛報(bào)以及稅款流失的概率。
(三)發(fā)展電子票據(jù)應(yīng)用
基于網(wǎng)絡(luò)交易的微商,具有分散與私密的屬性,在交易過程中不會(huì)出具發(fā)票,及時(shí)存在發(fā)票也存在發(fā)票不規(guī)范的特征。所以稅收征管要根據(jù)微商的經(jīng)營(yíng)屬性調(diào)整征稅規(guī)范??梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)與技術(shù)開發(fā)具有電子票據(jù)的軟件,保證每筆網(wǎng)絡(luò)交易都能形成相應(yīng)的電子票據(jù),更好地監(jiān)督微商的交易數(shù)量與金額。
(四)完善電子申報(bào)系統(tǒng)
互聯(lián)網(wǎng)不斷趨于完善,征稅管理也需要隨著互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的發(fā)展而改革。政府部門可以借助互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢(shì)對(duì)公民應(yīng)盡的稅收管理進(jìn)行大力宣傳,加強(qiáng)公民的納稅意識(shí)。同時(shí),可以采取納稅的鼓勵(lì)政策。例如,有微商主動(dòng)進(jìn)行納稅,可以為微商附加“誠(chéng)信商戶”的標(biāo)識(shí),并且,對(duì)于主動(dòng)的納稅微商,可以減少部分納稅費(fèi)用,增加微商的納稅積極性,促進(jìn)微商納稅力度。
行政監(jiān)督部門需要建立和完善電子招投標(biāo)規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)招投標(biāo)方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊,傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式與做法以及部分法律法規(guī)的內(nèi)容已經(jīng)不能完全涵蓋信息化時(shí)代的要求和網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的具體實(shí)踐。一方面網(wǎng)絡(luò)交易本身的虛擬性、實(shí)時(shí)性、廣泛性優(yōu)勢(shì)比傳統(tǒng)招投標(biāo)方式效率更高、速度更快也更加合規(guī)合理,但另一方面,電子信息化招投標(biāo)因其自身具有的風(fēng)險(xiǎn)性與不穩(wěn)定性也迫切需要一系列完備的準(zhǔn)則和法律法規(guī)作為其發(fā)展過程中的有力保障。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招投標(biāo)是我國(guó)物資采購(gòu)領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物,我國(guó)各行業(yè)與各級(jí)政府關(guān)于電子化招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)還處于不斷探索和完善階段,同時(shí)需要涵蓋電子商務(wù)、公民信息、網(wǎng)絡(luò)安全、電子技術(shù)等專業(yè)部門協(xié)同配合才能幫助電子化招投標(biāo)平臺(tái)建立一套適合與可行的規(guī)則與監(jiān)督管理規(guī)范。各級(jí)行政監(jiān)督部門可以在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)際相關(guān)示范法或其他國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制訂有關(guān)電子商務(wù)的法律與法規(guī),把電子憑證、電子合同和數(shù)字簽名的法律效力及保管要求、數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理模式、電子信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全等相關(guān)問題以法律法規(guī)的形式明確下來,為電子化網(wǎng)絡(luò)化招投標(biāo)運(yùn)行模式得到更廣泛的應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)可靠的法律法規(guī)保障。
招標(biāo)人設(shè)定的規(guī)則可作為行政監(jiān)督的關(guān)鍵控制點(diǎn)
電子招投標(biāo)平臺(tái)的利用,可使招標(biāo)人與投標(biāo)人在利用網(wǎng)絡(luò)完成各自的工作而不再需要使用電話與郵件進(jìn)行反復(fù)的溝通與確認(rèn),但這并不意味著招標(biāo)人使用了電子交易平臺(tái),就等于創(chuàng)建了一個(gè)完全合規(guī)與完全自由的市場(chǎng)吸引著投標(biāo)人進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上,招標(biāo)項(xiàng)目的整個(gè)過程,從方案審批到對(duì)中標(biāo)人授標(biāo)各環(huán)節(jié)仍遵循著招標(biāo)人定制的規(guī)則進(jìn)行著運(yùn)作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)中上傳的招標(biāo)方案以及發(fā)售的招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人資格與資質(zhì)的要求仍然由招標(biāo)人進(jìn)行著界定與限制。因此投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件資質(zhì)要求以及是否具有資格參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),可以說主動(dòng)權(quán)仍然掌握在招標(biāo)人手中。另外,評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)過程雖然在電子招標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行,但是,平臺(tái)隨機(jī)選取的專家對(duì)于評(píng)審項(xiàng)目的專業(yè)程度以及對(duì)招投標(biāo)文件的理解程度不同,也可能導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過程或結(jié)果受到招標(biāo)人的影響與引導(dǎo)。因此,利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的電子化招標(biāo)并不能保證所有招標(biāo)機(jī)構(gòu)都能做到公開、公平與公正,也不能承諾所有投標(biāo)人都可以獲得完全公平的對(duì)待,所以,招標(biāo)人對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目制定的招標(biāo)規(guī)則應(yīng)該成為各級(jí)監(jiān)管部門主要管理的關(guān)鍵因素。電子交易平臺(tái)可以限定招投標(biāo)時(shí)間或權(quán)限,但并不能識(shí)別為每個(gè)項(xiàng)目所設(shè)定條件的合理性與合規(guī)性,因此解決招投標(biāo)過程的合法合規(guī)問題以及處理雙方的爭(zhēng)議與投訴時(shí),對(duì)招標(biāo)人設(shè)定的限制性條款進(jìn)行審查仍然是各級(jí)行政監(jiān)管部門不可推卸的責(zé)任。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全監(jiān)督
招標(biāo)人與投標(biāo)人借助計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子化招投標(biāo)操作的原因是對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性與準(zhǔn)確性的信任與依賴,但是目前網(wǎng)絡(luò)犯罪已呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì),計(jì)算機(jī)病毒借助網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播已是司空見慣。當(dāng)招標(biāo)人與投標(biāo)人的電腦接入互聯(lián)網(wǎng)的一刻起,招投標(biāo)過程產(chǎn)生的操作行為與數(shù)據(jù)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行著實(shí)時(shí)記錄和處理,如果招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)格較大且利潤(rùn)豐厚,一些投機(jī)取巧者可能會(huì)利用技術(shù)手段選取、查看自己所需要的信息以滿足其決策的需要,因此電子化招投標(biāo)在其在安全性、可靠性等方面也面臨著極大的威脅。在電子信息化不斷進(jìn)步的今天,網(wǎng)絡(luò)帶給我們便捷與高效的同時(shí)也帶來了不可避免的負(fù)面效應(yīng),因此如何利用好網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍也是為管理招投標(biāo)業(yè)務(wù)的行政監(jiān)督部門提出的重要課題。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)并不意味著可以將全部權(quán)利與信任交付于自由的網(wǎng)絡(luò),相反,各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)該制定完善的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)法律法規(guī)或者構(gòu)筑安全的防火墻并建立有效的監(jiān)督軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行監(jiān)督與保護(hù),一方面可以保護(hù)正常交易人的權(quán)利與利益,同時(shí)也可以對(duì)一些利用互聯(lián)網(wǎng)漏洞的人給予懲罰。
加強(qiáng)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);消費(fèi)立法
中圖分類號(hào):D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)23-0251-02
雖然近年來我國(guó)少部分地方出臺(tái)了相關(guān)行政法規(guī)涉及網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益,但是目前在這一領(lǐng)域仍主要采用傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等進(jìn)行監(jiān)管。這與美國(guó)《國(guó)際與國(guó)內(nèi)商務(wù)電子簽章法》,歐盟于1997年頒布了《消費(fèi)者保護(hù)(遠(yuǎn)距離銷售)規(guī)則》對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)程度有很大差別。本文試圖分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題并提出網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法保護(hù)。
1網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題
1.1對(duì)知悉真情權(quán)的侵害
由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,消費(fèi)者大多時(shí)候只能從網(wǎng)上商店提供的內(nèi)容中獲取有關(guān)商品的信息,看到的也就是一張或幾張關(guān)于商品的平面圖及文字介紹,其對(duì)商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣和規(guī)格是否合適。這樣很容易在交易達(dá)成后對(duì)貨不滿意,甚至買到的是劣質(zhì)產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)的虛似性、開放性也為一些不法分子欺詐消費(fèi)者的行為提供了方便。
1.2對(duì)保障安全權(quán)的侵害
第一,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)從合同的訂立到款項(xiàng)的支付都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,而在交易過程中,交易信息的泄漏(如消費(fèi)者用以支付款項(xiàng)的信用卡賬號(hào)等信息的泄漏)會(huì)極大的侵害交易者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán),而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得它們常常受到網(wǎng)上“黑客”攻擊,使得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不敢放心大膽地進(jìn)行消費(fèi)。
第二,在網(wǎng)絡(luò)交易過程中經(jīng)營(yíng)者往往要求交易對(duì)方提供很多個(gè)人信息,同時(shí)也可以利用技術(shù)方法獲得更多他人的個(gè)人信息。因此,對(duì)這些信息的再利用便成為了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一個(gè)普遍的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)者為了促銷商品等目的,未經(jīng)授權(quán)向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者發(fā)送垃圾郵件,影響消費(fèi)者個(gè)人生活安寧,構(gòu)成侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的行為,有的甚至將這些信息賣給其他網(wǎng)站以謀取經(jīng)濟(jì)利益。
1.3對(duì)公平交易權(quán)的侵害
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中,其交易的不公平性主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的公平性難以保障。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使人們可以跨越時(shí)空的阻礙,不用面對(duì)面即可進(jìn)行一般的交流和交易.維持這種交易活動(dòng)依靠的是交易合同的公平性.我們進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí),很重要的一環(huán)就是要通過網(wǎng)絡(luò)與商家簽訂有關(guān)契約,這些契約內(nèi)容一般都是商家事先準(zhǔn)備好的固定條款,由于其合同條款已經(jīng)固定,沒有另一方的意思表示,所以在具體執(zhí)行中就會(huì)對(duì)契約的效力和約束力等問題產(chǎn)生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會(huì)存在一些違犯公平合理、等價(jià)有償原則的條款,另外在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中如果出現(xiàn)違約的情況下,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同是否適用消費(fèi)者住所地管轄原則,目前仍然沒有明確做出規(guī)定。
1.4對(duì)依法求償權(quán)的侵害
第一,責(zé)任主體難以確定。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)交易中的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者并不總會(huì)很清楚地表明自己的現(xiàn)實(shí)身份或地址,無法得知經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份或者經(jīng)營(yíng)者處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟(jì)。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認(rèn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛案件來講,要確認(rèn)訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊(cè)地)確認(rèn)難。在傳媒上,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊(cè)地),要調(diào)查清楚需要經(jīng)過不少周折。二是合同履行地確認(rèn)難。對(duì)買賣合同來說,對(duì)合同履行地有不同的規(guī)定:買方提貨的,在提貨地履行;賣方送貨的,在買方收貨地履行。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物屬于提貨或是送貨問題難確認(rèn),主要體現(xiàn)在確認(rèn)郵資承擔(dān)主體上存在不確定性
第三,在證據(jù)調(diào)取上,消費(fèi)者處弱勢(shì)群體的地位。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物程序十分簡(jiǎn)單,然而糾紛發(fā)生后消費(fèi)者維權(quán)調(diào)查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問題:一是對(duì)方當(dāng)事人基本情況難以查明。二是因買賣雙方無具結(jié)書面契約,對(duì)標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)、履行方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法及售后服務(wù)只有口頭約定;消費(fèi)者能調(diào)取的商品廣告信息、匯款憑證和購(gòu)物聯(lián)絡(luò)記錄也多為網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)憑證。
2網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)
2.1立法方面
第一,從立法上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商店的設(shè)立和監(jiān)管。要有效解決上述問題,首先應(yīng)從立法上強(qiáng)化開設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的購(gòu)物安全:其一,在網(wǎng)絡(luò)商店設(shè)立的法律程序上確立資格認(rèn)證和商家準(zhǔn)入制度。應(yīng)在立法上建立詳盡的資格認(rèn)證制度。網(wǎng)絡(luò)商店的設(shè)立,必須以具備了嚴(yán)密的安全保障系統(tǒng)、完善的付款機(jī)制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務(wù)體系為前提條件。其二,構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)商店的監(jiān)管體制和賠付責(zé)任制度。要確保消費(fèi)者與具有真實(shí)、合法身份的網(wǎng)絡(luò)商店進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物交易,必須建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)商店身份認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另外,應(yīng)由網(wǎng)站與商家對(duì)消費(fèi)者的損失負(fù)連帶責(zé)任。當(dāng)然,網(wǎng)站賠付后不影響其向商家追償?shù)臋?quán)利。
第二,對(duì)商家的具體義務(wù)加以法律規(guī)制在網(wǎng)上購(gòu)物交易中,其應(yīng)向消費(fèi)者履行以下主要義務(wù):提供商店真實(shí)詳細(xì)的身份資料和完整的交易條件;對(duì)消費(fèi)者發(fā)送確認(rèn)合同成立的通知;承諾保障及時(shí)供貨;提供完善的付款機(jī)制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務(wù)機(jī)制;承諾只在所申明的使用目的范圍內(nèi)及消費(fèi)者本人同意的情形下使用消費(fèi)者個(gè)人資料。未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán),不得將信息提供給第三人等等。除明確網(wǎng)絡(luò)商店的上述義務(wù)外,還應(yīng)明確其禁止。其一,應(yīng)嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店虛假?gòu)V告。其二,應(yīng)嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店欺詐消費(fèi)者。如某電子商店所謂的“跳樓價(jià)”,經(jīng)查證,其網(wǎng)上價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出1/3。其三,嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)商店利用網(wǎng)絡(luò)廣告騷擾消費(fèi)者。其四,應(yīng)禁止商家使用格式條款故意逃避其責(zé)任或者限制消費(fèi)者權(quán)利。
2.2法的實(shí)施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益是一種分散的、弱小的權(quán)益,需要對(duì)其應(yīng)建立特別的訴訟制度進(jìn)行司法保護(hù)。這一方面我們可以借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):如美國(guó)的“集團(tuán)訴訟”制度。德國(guó),具有鮮明大陸法系特色的團(tuán)體訴訟制度,還有我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的消費(fèi)者權(quán)益訴訟主要包括小額訴訟、選定當(dāng)事人訴訟和團(tuán)體訴訟三種形式,分別規(guī)定在臺(tái)灣地區(qū)的《民事訴訟法》、《消費(fèi)者保護(hù)法》中。
第二,建立消費(fèi)者援助制度。由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性,分散消費(fèi)者面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè),訴訟費(fèi)用嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的訴訟能力。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費(fèi)者,追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。
2.3法律監(jiān)督方面
第一,加強(qiáng)政府的監(jiān)管。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益,除了立法上的傾斜外,更需要各部門嚴(yán)格執(zhí)法作保障,強(qiáng)化外部力量的規(guī)制。各級(jí)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督,對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,應(yīng)給予制裁。
第二,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上,我們力求行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。社會(huì)監(jiān)督范圍十分廣泛,包括各種社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、各級(jí)消費(fèi)者組織、各種傳播媒體及廣大人民群眾。其中借助廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,容易形成強(qiáng)大的輿論威懾力量。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。相信社會(huì)監(jiān)督的力量會(huì)使更多的商家關(guān)注自己的形象,從而達(dá)到維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的目的。
第三,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。相對(duì)現(xiàn)實(shí)交易而言,網(wǎng)上交易更具有難以用行政手段控制的特點(diǎn)。因此,更需要社會(huì)力量的參與,所以要建立行業(yè)自律組織,加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)參與職能在這方面主要有行業(yè)自律和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織兩種組織力量。
參考文獻(xiàn)
[1]邱平平.論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)[J].法治與社會(huì),2007,(6):106.
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷 網(wǎng)絡(luò)教育研究 網(wǎng)絡(luò)廣告 網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)安全 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)報(bào)告 網(wǎng)絡(luò)輿論論文 網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)案例 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀