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全面推進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是將科學(xué)、精細(xì)思想和作風(fēng)貫徹到單位所有管理環(huán)節(jié)的一種有效管理模式。應(yīng)按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則,建立完整的、相互制衡和有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制,提升審計(jì)管理績效。
一、牢固樹立現(xiàn)代審計(jì)管理理念
一是全局觀念。堅(jiān)決貫徹中、省方針政策和對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)要求,自覺服從、主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞中心開展審計(jì)管理,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,發(fā)揮整體效能。二是法治觀念。將依法審計(jì)作為全部審計(jì)工作的靈魂,嚴(yán)格按照審計(jì)法規(guī)設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使國家權(quán)力。全方位掌握審計(jì)法規(guī)知識(shí),把握審計(jì)法規(guī)精神,在實(shí)踐中不斷完善審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。三是創(chuàng)新觀念。堅(jiān)持從時(shí)代要求和審計(jì)發(fā)展需要出發(fā),不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中推進(jìn)審計(jì)管理科學(xué)化精細(xì)化。四是效率觀念。圍繞審計(jì)目標(biāo),運(yùn)用可行有效方式方法,提高審計(jì)資源使用效益,加強(qiáng)管理績效評(píng)價(jià)。五是服務(wù)觀念。結(jié)合被審計(jì)單位情況,促進(jìn)審計(jì)管理與審計(jì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,在強(qiáng)化審計(jì)管理中提高審計(jì)服務(wù)水平,在優(yōu)化審計(jì)服務(wù)中促進(jìn)審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理。六是責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,增強(qiáng)使命感,毫不含糊地?fù)?dān)起審計(jì)責(zé)任,認(rèn)真細(xì)致地從事審計(jì)工作。審計(jì)部門要強(qiáng)化責(zé)任追究,落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。以上觀念構(gòu)成現(xiàn)代審計(jì)管理理念的有機(jī)整體,互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充。組織實(shí)施審計(jì)工作都應(yīng)按上述觀念的要求進(jìn)行全面權(quán)衡和綜合判斷。/
二、優(yōu)化審計(jì)管理的協(xié)調(diào)性
協(xié)調(diào)是審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理系統(tǒng)工程得以存在的基礎(chǔ),是審計(jì)管理的中心。應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色審計(jì)事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌國家審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展、國家審計(jì)與社會(huì)審計(jì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、審計(jì)業(yè)務(wù)工作與審計(jì)綜合工作發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)審計(jì)人員利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。審計(jì)部門要確立清晰的職位層次順序,流暢的“意見溝通”管道,有效的協(xié)調(diào)合作關(guān)系,努力培育和諧一致的精神,使審計(jì)機(jī)構(gòu)之間、審計(jì)人之間、審計(jì)工作各種勞動(dòng)形態(tài)之間密切協(xié)作、相互配合,合作完成共同的審計(jì)任務(wù)。做到審計(jì)人員利益與集體利益、國家利益協(xié)調(diào)一致,審計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)一致,審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)數(shù)量協(xié)調(diào)一致,審計(jì)近期任務(wù)與長遠(yuǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致,人員結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)成比例,本文由收集整理資源相匹配,全面推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)和文化建設(shè),促進(jìn)審計(jì)事業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),審計(jì)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相協(xié)調(diào),保證審計(jì)人員在良好的審計(jì)環(huán)境中工作,每項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都能收到好的效果,審計(jì)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
三、強(qiáng)化規(guī)范管理制度基礎(chǔ)上的執(zhí)行力
管理制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性。應(yīng)將審計(jì)管理的有效做法,通過建立和完善制度的方式穩(wěn)定下來,使各項(xiàng)審計(jì)工作有章可循,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要圍繞監(jiān)督權(quán)力,緊扣監(jiān)督職責(zé),做到審計(jì)前鎖住權(quán)力在哪里;審計(jì)中關(guān)注職責(zé)履行;審計(jì)后聚焦責(zé)任和后果影響,為推進(jìn)民主法治、公平正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。必須根據(jù)發(fā)展變化,不斷規(guī)范管理制度,始終反映規(guī)律、切合實(shí)際,層次分明、位階有序,體系完整、結(jié)構(gòu)合理,前后銜接、規(guī)范協(xié)調(diào),體現(xiàn)先進(jìn)性、公平性、合理性和可行性。堅(jiān)持普法,培養(yǎng)忠于法規(guī)、遵守法規(guī)、維護(hù)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)的意識(shí),依法治審、依法執(zhí)政、依法自律。嚴(yán)格以法定權(quán)力范圍、原則,行使審計(jì)權(quán);按法規(guī)的邏輯,觀察、分析、解決項(xiàng)目審計(jì)中的問題。把合乎法規(guī)作為思考問題的前提,發(fā)揮管理制度在審計(jì)過程中,促進(jìn)和調(diào)動(dòng)積極因素,制約和限制消極因素的作用。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算,細(xì)化其時(shí)間、人力、資金等成本項(xiàng)目,提高效率,爭取以最低綜合審計(jì)成本,取得最大綜合審計(jì)效益。管理者在帶頭遵守管理制度、依靠人格魅力示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,應(yīng)運(yùn)用組織、協(xié)調(diào)、指揮的方法,逐步走完計(jì)劃、布置、檢查、落實(shí)、考核、總結(jié)的管理操作全程,增強(qiáng)管理制度執(zhí)行力,形成有法必依、違法必究、執(zhí)法如山、良性的民主與約束環(huán)境。/
四、注重用程序化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化
審計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的精髓就是審計(jì)管理公平、合理、先進(jìn),各種流程細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化,其結(jié)果由所有管理環(huán)節(jié)共同作用產(chǎn)生。應(yīng)從崗位責(zé)任、授權(quán)審批、預(yù)算管理、操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)各類工作事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì),給出具體的制度、流程、細(xì)則、辦法和規(guī)定。從控制工作事項(xiàng)的目的、內(nèi)容、制度、流程等多個(gè)角度構(gòu)建內(nèi)部控制精細(xì)化管理的內(nèi)容框架,同時(shí)對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行具體的、以實(shí)用為中心的操作性設(shè)計(jì),著力精簡程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審計(jì)管理工作流程,健全審計(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)流程,要做到目標(biāo)明確、環(huán)節(jié)清晰,形成上下能互動(dòng)、左右可聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)都相扣的有機(jī)鏈條,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)“無縫銜接”,有機(jī)配合、信息共享,相互促進(jìn)、彼此制約,提高效率、減少差錯(cuò)。要在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系,從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
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