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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn) 醫(yī)保檔案 完善內(nèi)容
一、建立醫(yī)保檔案管理制度的原因
建立完善的醫(yī)保檔案管理制度,是醫(yī)保制度在我國(guó)不斷完善的新形勢(shì)下對(duì)醫(yī)院的基本要求。
為什么說是新形藎一是因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)對(duì)象變?yōu)閰⒈H藛T,用醫(yī)保來(lái)支付的醫(yī)療費(fèi)占到醫(yī)院收入的60%到90%,且相對(duì)來(lái)說,用醫(yī)保作為支付手段不會(huì)出現(xiàn)欠醫(yī)療費(fèi)的情況。
二是因?yàn)獒t(yī)保支付制度的改革,對(duì)醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)行為產(chǎn)生了一定的激勵(lì)和制約作用,比如,用醫(yī)保作為支付手段,依靠的是醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為患者和醫(yī)院之間的第三方來(lái)經(jīng)辦,這就讓患者和醫(yī)院在支付醫(yī)藥費(fèi)的過程中,醫(yī)院不再是控制費(fèi)用的一方,而是經(jīng)過和患者之間的談判來(lái)決定。
所以在這種新的形式下,醫(yī)院必須建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度。因?yàn)獒t(yī)保檔案管理可以作為輔助醫(yī)院決策層做出科學(xué)醫(yī)保決策的依據(jù),為醫(yī)院在未來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的醫(yī)保管理,以及我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供真實(shí)有效的信息數(shù)據(jù)。
從目前的情況來(lái)看,盡管隨著醫(yī)療保險(xiǎn)在我國(guó)的全面施行,各個(gè)醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)保的服務(wù)越來(lái)越看重,但是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的建立卻并不重視。很多醫(yī)療單位都沒有建立專門的醫(yī)保檔案,而是將醫(yī)保檔案和其他資料放在一起,甚至還有些醫(yī)療單位根本就不把醫(yī)療檔案作為重要信息,不給予儲(chǔ)存和整理。
出現(xiàn)這種情況的原因是因?yàn)獒t(yī)保檔案在全國(guó)施是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,目前所以參保患者就醫(yī)的比例很小,沒有讓醫(yī)療單位引起重視,更談不上去管理。
因此提出對(duì)醫(yī)療單位醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理制度的建立和完善,對(duì)促進(jìn)我國(guó)醫(yī)保工作的開展,和對(duì)醫(yī)療單位做好醫(yī)保檔案管理都很有針對(duì)性。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的內(nèi)容
各個(gè)醫(yī)療單位在建立醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的時(shí)候,應(yīng)該以醫(yī)院和醫(yī)保共同發(fā)展為前提,以做好醫(yī)院和醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)作為核心內(nèi)容。
具體分為一下幾個(gè)部分,1.建立醫(yī)療保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律法規(guī)政策的檔案,主要內(nèi)容包括國(guó)家和各個(gè)地區(qū)出臺(tái)的關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的律法政策等,方便醫(yī)療人員的查看。2.醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)檔案的建立,主要包括醫(yī)療單位和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)的制度,以及醫(yī)療單位醫(yī)保服務(wù)內(nèi)容和流程、質(zhì)量、規(guī)范等內(nèi)容。3.參保就醫(yī)患者的檔案。包括年齡構(gòu)成、就醫(yī)次數(shù)、費(fèi)用等內(nèi)容,以及參保人群的病例檔案、各個(gè)時(shí)期住院和門診患者人數(shù)、以及醫(yī)療費(fèi)用等各類費(fèi)用的占比。
3.建立醫(yī)療保險(xiǎn)績(jī)效檔案,包括醫(yī)療人員患者好評(píng)度、榮譽(yù)、等內(nèi)容,以及醫(yī)療單位在醫(yī)療保險(xiǎn)管理方面的研究創(chuàng)新成果。
對(duì)于醫(yī)院中所有和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)的資料都應(yīng)該進(jìn)行存檔管理,因?yàn)檫@些信息在將來(lái)都會(huì)成為醫(yī)院改進(jìn)醫(yī)保運(yùn)行的重要信息依據(jù)。
三、醫(yī)保檔案管理制度要點(diǎn)
1.醫(yī)療單位的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案必須施行統(tǒng)一收集、整理、管理,保證檔案的書寫規(guī)范和完整,以及歸檔科學(xué)排列有序。對(duì)于各個(gè)檔案和病例的借出要做好登記工作,保證資料的及時(shí)歸還。
2.建立電子檔案
相對(duì)于目前很多醫(yī)療單位的紙質(zhì)檔案來(lái)說,建立醫(yī)保電子檔案能更能方便檔案的儲(chǔ)存和查閱,而且電子檔案儲(chǔ)存的信息量大,在聯(lián)網(wǎng)的情況下醫(yī)院的相關(guān)人員都可以隨時(shí)查閱。
3.規(guī)范的管理制度
首先,要確定醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息收集涉及的范圍,以及用什么方式去分類,檔案室要有專門的人員對(duì)醫(yī)保檔案進(jìn)行歸類和保管。其次,建立醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)程的管理,例如,新出臺(tái)的醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策、活動(dòng)、以及取得的成效等,都要進(jìn)行歸檔管理。再次,建立文件上交制度,確保醫(yī)院各類和醫(yī)保相關(guān)的資料及時(shí)上交,確保不遺漏任何檔案。最后,建立責(zé)任制度,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作進(jìn)行考核。
四、建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的方法
1.規(guī)范醫(yī)保檔案管理流程
制定《醫(yī)療保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)檔案管理工作制度》,把醫(yī)療保險(xiǎn)文件材料的形成、收集、整理、歸檔和保管工作納入相關(guān)工作程序,列入相關(guān)人員的崗位責(zé)任,建立健全責(zé)任,要將檔案管理工作任務(wù)分解落實(shí)到各自分管的業(yè)務(wù)科室及具體人員,把檔案管理列入各科室日常工作,確保新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)檔案與業(yè)務(wù)經(jīng)辦的無(wú)縫對(duì)接;進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔流程,使檔案整理歸檔職責(zé)清晰、移交順暢。
2.建立醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案各項(xiàng)工作制度
應(yīng)建立文件材料的收集、接受、整理、鑒定、歸檔等方面相關(guān)制度以及借閱、利用、移交、銷毀制度,從而完善文件材料的收集、整理、歸檔和檔案管理和利用工作。這可以從兩方面進(jìn)行:一是設(shè)置專用檔案庫(kù)房。配置防潮、防光、防火、防高溫、防盜、防有害生物等設(shè)施設(shè)備,庫(kù)房濕度、溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),確保醫(yī)保業(yè)務(wù)檔案安全。
二是使用密集架。將標(biāo)注保管期限的各科室所涉及的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表等業(yè)務(wù)檔案全宗卷,上密集架歸檔,這樣做就保存了歷史記錄,保持了檔案連續(xù)性。三是加強(qiáng)歸檔文件材料的收集整理工作。按照“年度-險(xiǎn)種-業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的分類方法,將真實(shí)、合法、有效的材料收集齊全,進(jìn)行分類、排列,再結(jié)合保管期限進(jìn)行組卷,編頁(yè)號(hào)、目錄。
3.加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,因此特別重視和加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”的辦法向檔案管理好的單位學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)檔案管理法規(guī)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和檔案具體業(yè)務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程,不斷提高本單位檔案管理水平。
4.建立醫(yī)??娮咏】禉n案
通過信息化的推動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障資源與衛(wèi)生資源、信息和服務(wù)的共享??梢愿鶕?jù)醫(yī)保參保人員的年齡層次不同,免費(fèi)提供一般檢查、常規(guī)檢查,心電圖、胸片、等在內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目服務(wù),并根據(jù)體檢結(jié)果為每位參保人員建立電子健康檔案。同時(shí),對(duì)建檔人員免費(fèi)提供健康教育、咨詢服務(wù)。為醫(yī)保人員建立電子健康檔案,既能讓每位參保人員了解自己的身體狀況,對(duì)疾病進(jìn)行提前防治,有效降低發(fā)病率,達(dá)到實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跟蹤一生、服務(wù)一生的目的,同時(shí),也為醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況分析提供了第一手原始資料。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】管理制度 醫(yī)保醫(yī)師 醫(yī)療保險(xiǎn) 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 管理工作 醫(yī)療服務(wù)行為 必要性
醫(yī)療費(fèi)用高漲已經(jīng)成為一個(gè)全球性問題,在我國(guó)伴隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)所有人無(wú)縫隙覆蓋,越來(lái)越多的人享受到醫(yī)療保障的同時(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行也受到了高額醫(yī)藥費(fèi)用的沖擊。當(dāng)前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員趨于利益,為患者開更多的藥品及動(dòng)用大型新型檢查設(shè)備變得十分普遍,在醫(yī)患關(guān)系中,占主導(dǎo)地位的醫(yī)務(wù)人員為供方,作為需方的患者需求只能由醫(yī)務(wù)人員單方?jīng)Q定,并且難以拒絕其對(duì)高價(jià)檢查及高價(jià)藥品的選擇,加上存在醫(yī)務(wù)人員工資獎(jiǎng)金與業(yè)務(wù)收入掛鉤以及藥品營(yíng)銷中回扣提成的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,醫(yī)務(wù)人員難以因病施治,醫(yī)保醫(yī)師制度勢(shì)在必行。
一、建立醫(yī)保醫(yī)師管理制度
在醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌范圍內(nèi)全面建立統(tǒng)一的醫(yī)保醫(yī)師管理制度。明確各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)師的管理,制定各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)師違規(guī)行為判定標(biāo)準(zhǔn)和處理方法,解決各統(tǒng)籌地區(qū)在醫(yī)療服務(wù)管理體系建設(shè)中,在管理水平、管理方法、管理標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)行為判定標(biāo)準(zhǔn)和處理方法等方面存在的差異,規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)師的醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理支出,直接保護(hù)參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益,確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理制度安全、健康的平穩(wěn)運(yùn)行。
二、規(guī)范管理,促進(jìn)醫(yī)保醫(yī)師管理制度實(shí)施
通過建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)行“一人一證一碼”管理,建立各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)師信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保醫(yī)師的規(guī)范管理。
(1)實(shí)行“一人一證一碼”管理。醫(yī)保醫(yī)師實(shí)行“一人一證一碼”管理?!耙蛔C”即《醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)師證書》,具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師》(由國(guó)家衛(wèi)生廳頒發(fā))資格的從業(yè)人員,由其所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)《服務(wù)醫(yī)師證書》。 “一碼”即醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)編碼,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的行政區(qū)劃代碼配置以流水碼編制,各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)需要配發(fā)副碼。醫(yī)保醫(yī)師持“一證”上崗服務(wù),憑“一碼”跟蹤管理,且市區(qū)與所屬縣域一致管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(2)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對(duì)醫(yī)保醫(yī)師考核時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)醫(yī)保醫(yī)師考核實(shí)行積分制。醫(yī)保醫(yī)師每年度初始積分為10分,考核時(shí)根據(jù)本年度考核查實(shí)的違規(guī)情形的嚴(yán)重程度扣除相應(yīng)分值,并根據(jù)扣分情況,暫?;蛉∠t(yī)保醫(yī)師資格,定點(diǎn)機(jī)構(gòu)被取消醫(yī)保醫(yī)師資格人數(shù)達(dá)到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)(科室)醫(yī)師總數(shù)的30%的(醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室在5人以下的,比例為50%),醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以暫停該科室醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)資格,或暫停該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。
(3)借力職改平臺(tái),將醫(yī)保醫(yī)師崗位管理與自身待遇掛鉤。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中,醫(yī)保醫(yī)師考核分?jǐn)?shù)作為其能否晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要因素,在同一等級(jí)崗位分級(jí)聘用中,醫(yī)保醫(yī)師考核分?jǐn)?shù)做為晉、降級(jí)的首要條件,從資格晉升和工資待遇上督促醫(yī)保醫(yī)師合理檢查,合理用藥,合理治療,保障參保人員的合法權(quán)益。
(4)改變醫(yī)務(wù)人員收入分配方式,促進(jìn)醫(yī)保醫(yī)師自律。大力推行就醫(yī)基本藥物制度,切斷醫(yī)務(wù)人員和藥品營(yíng)銷之間的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系。如北京、上海等一線城市的大中型醫(yī)院已全面推廣住院費(fèi)用計(jì)算機(jī)查詢,尊重患者對(duì)檢查治療用藥和價(jià)格的知情權(quán)。醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)金與藥品銷量脫鉤,代之以患者的滿意度,促使醫(yī)保醫(yī)師自覺提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,從源頭上減少醫(yī)?;鹆魇?。
(5)搭建醫(yī)保醫(yī)師管理信息平臺(tái)。建立醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)醫(yī)師信息庫(kù),不僅設(shè)置醫(yī)保醫(yī)師的自然情況和編碼,同時(shí)設(shè)置醫(yī)保醫(yī)師信譽(yù)檔案,對(duì)醫(yī)保醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行跟蹤管理,由醫(yī)、保、患三方評(píng)定其服務(wù)質(zhì)量,對(duì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)保醫(yī)師異地違規(guī)情況做到及時(shí)統(tǒng)計(jì)、合計(jì)扣分,各統(tǒng)籌地區(qū)間可以信息共享,共同管理醫(yī)保醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)行為。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可將醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用撥付與醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)個(gè)體掛鉤,切實(shí)加大對(duì)醫(yī)保醫(yī)師的管理力度。
三、齊抓共管,提高醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)水平
通過加強(qiáng)和完善醫(yī)療監(jiān)管,提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理和醫(yī)保醫(yī)師自我約束能力,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)提高醫(yī)保醫(yī)師的服務(wù)水平。
(1)完善醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理。醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管特別是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是當(dāng)前制度運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中,通過細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格,完善服務(wù)協(xié)議管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核,對(duì)參保人員加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳及醫(yī)藥費(fèi)結(jié)算預(yù)警,強(qiáng)化參保人員費(fèi)用意識(shí),加大對(duì)違規(guī)診療和就醫(yī)行為的查處力度,以及切實(shí)加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。
(2)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)醫(yī)保醫(yī)師貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策情況、履行醫(yī)保服務(wù)協(xié)議情況、醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量、參保人員滿意度評(píng)價(jià)等,制定內(nèi)部配套管理制度和醫(yī)保醫(yī)師獎(jiǎng)懲措施,形成定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我管理和醫(yī)保醫(yī)師自我約束的良性機(jī)制。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院;醫(yī)療保險(xiǎn)管理;環(huán)節(jié)控制
[中圖分類號(hào)] R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210(2013)01(b)-0161-03
醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施適合我國(guó)國(guó)情,適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療體制改革的深化和科學(xué)發(fā)展[1]。三級(jí)甲等醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的載體,是醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行和費(fèi)用控制的中心[2]。隨著新疆醫(yī)療保險(xiǎn)改革的不斷深入,各類醫(yī)療保險(xiǎn)工作的推廣和發(fā)展,在全民醫(yī)保的大環(huán)境下,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的服務(wù)群體來(lái)源大部分是醫(yī)?;颊摺?/p>
作為醫(yī)保定點(diǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療保險(xiǎn)改革重要的實(shí)踐者,是最基礎(chǔ)的管理者,醫(yī)療保險(xiǎn)管理的好壞,直接關(guān)系到參保人員的醫(yī)療保障權(quán)益,關(guān)系到醫(yī)?;鸬暮侠碇С鯷3]。我院作為新疆維吾爾自治區(qū)首批三級(jí)甲等醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),為了更好地執(zhí)行好醫(yī)保政策,合理使用好醫(yī)保基金,近年來(lái),我院針對(duì)如何做好醫(yī)院醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制工作進(jìn)行了探索。
1 健全醫(yī)院醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)保管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。建立完善醫(yī)院醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu),需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與合作,從源頭上做好環(huán)節(jié)控制,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行好醫(yī)保政策,預(yù)防和控制醫(yī)?;鸬牟缓侠硎褂谩R虼?,醫(yī)院醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)抓好醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制工作,醫(yī)院整體進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,會(huì)達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。我院把如何做好醫(yī)保工作列入全院的中心任務(wù)之一,醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保管理的支持力度,早在2002年開始,我院就成立了醫(yī)院醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),并設(shè)立專門的醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室,這在全新疆醫(yī)院范圍內(nèi)尚屬首家。在醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)上,醫(yī)保辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥劑科、物價(jià)收費(fèi)管理科及臨床各科室醫(yī)保協(xié)管員組成醫(yī)院醫(yī)保管理體系,這是醫(yī)院整個(gè)醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制的體系,醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)管理體系的管理決策指揮中心,是開展好全院醫(yī)保工作的關(guān)鍵。我院醫(yī)保辦設(shè)有10名專職人員,對(duì)全院55個(gè)臨床科室、16個(gè)醫(yī)技科室和兩所分院的醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制進(jìn)行具體實(shí)施,在實(shí)際醫(yī)保管理工作中,醫(yī)保專職人員充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)能力,使得各職能部門與臨床醫(yī)技科室建立良好的工作關(guān)系,還讓專職人員劃片區(qū)深入臨床科室宣講醫(yī)保政策,使醫(yī)院醫(yī)保管理的各項(xiàng)制度、措施得以具體實(shí)施和順利運(yùn)行。從以上管理體系可以看出,醫(yī)院醫(yī)保管理涉及面廣,需要多個(gè)部門的相互配合與支持,形成醫(yī)保管理工作的合力,保證醫(yī)保政策的正確執(zhí)行和有效落實(shí)。堅(jiān)決杜絕醫(yī)?;鸬牟缓侠硎褂靡约疤子冕t(yī)?;鸬默F(xiàn)象,強(qiáng)化醫(yī)保管理與環(huán)節(jié)控制。
2 強(qiáng)化醫(yī)保政策培訓(xùn)和觀念更新
在新形式下,醫(yī)保政策越來(lái)越受到社會(huì)各界、各類人群的關(guān)注。不斷加強(qiáng)醫(yī)保政策的繼續(xù)教育,可以提高醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)保管理環(huán)節(jié)控制上的整體素質(zhì)。通過醫(yī)保工作專題會(huì)議、樓宇電視、宣傳欄、院內(nèi)局域網(wǎng)以及舉辦醫(yī)保協(xié)管員培訓(xùn)等各種形式多樣的醫(yī)保政策宣傳,使參保人員接受到了醫(yī)保政策的信息資源,切實(shí)享受到國(guó)家醫(yī)保政策帶來(lái)的成果。同時(shí),安排醫(yī)保辦的專職人員分片區(qū)下科室舉辦醫(yī)保政策宣講和醫(yī)?;鸩缓侠硎褂玫陌咐治鰰?huì),會(huì)進(jìn)一步使廣大醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)化醫(yī)保政策的具體內(nèi)容,更好地為廣大參?;颊咝麄麽t(yī)保政策和管理制度。
醫(yī)保政策知識(shí)的繼續(xù)教育,應(yīng)面向全體醫(yī)務(wù)工作者。我院每年每個(gè)季度組織全院醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)醫(yī)保政策的學(xué)習(xí),使全院職工逐步認(rèn)識(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將所學(xué)的醫(yī)保知識(shí)運(yùn)用到平時(shí)的醫(yī)療工作中,從而更好地服務(wù)于廣大參保患者。醫(yī)保知識(shí)的教育還應(yīng)當(dāng)面向在院患者及其家屬的宣傳教育。由于醫(yī)院醫(yī)保管理是一門專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù),專職人員需要不斷學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,才能更好地成為醫(yī)院醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制的主力軍。
醫(yī)院要持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)在醫(yī)療質(zhì)量上下工夫,堅(jiān)持因病施治的原則,做到“四個(gè)合理”,即合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),杜絕提供過度醫(yī)療的行為。就參保患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度來(lái)看,這將對(duì)醫(yī)院的生存和發(fā)展起著重要作用,只有使參?;颊邼M意才能使醫(yī)院各學(xué)科在更多的參保人群中的影響力不斷提升,進(jìn)而提升醫(yī)院的整體形象,金杯銀杯不如患者的口碑,參保患者的宣傳更能影響其他參保人員,參?;颊邚?fù)診率和就診率會(huì)進(jìn)一步上升,最終將帶來(lái)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。
3 環(huán)節(jié)控制
醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系你我他,關(guān)系到醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷改革、完善和穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的推廣和完善,覆蓋我國(guó)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度體系已基本形成。醫(yī)院醫(yī)保管理和環(huán)節(jié)控制尤為重要,在加大醫(yī)保管理的同時(shí),環(huán)節(jié)控制必不可少,采取行之有效的管理措施,加強(qiáng)參?;颊叩拈T診就醫(yī)和住院管理服務(wù)工作,住院醫(yī)保費(fèi)用管理要求各相關(guān)管理部門共同合作,形成“合力”[4],有效減少醫(yī)保基金的不合理支出,減低醫(yī)療費(fèi)用,確保醫(yī)保基金安全,為參保患者提供更加優(yōu)質(zhì)而價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。因此,我院積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的改革和發(fā)展需求,注重精細(xì)化管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)療安全,以誠(chéng)信和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)來(lái)吸引參保人群,這樣無(wú)形中增加醫(yī)院的醫(yī)療收入,醫(yī)院就會(huì)不斷改善就醫(yī)環(huán)境及設(shè)備,不斷擴(kuò)大醫(yī)院病種的數(shù)量,使醫(yī)院走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。
3.1 制度管理
近年來(lái),我院相繼出臺(tái)了相關(guān)醫(yī)保管理的一系列制度,為醫(yī)院正確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策、規(guī)范醫(yī)保管理、強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);這些制度為開展醫(yī)保工作、執(zhí)行醫(yī)保政策、落實(shí)醫(yī)保管理措施提供了有力的保障。就拿這些制度而言,比如醫(yī)保管理質(zhì)量考核體系,物價(jià)收費(fèi)、醫(yī)保違規(guī)、投訴管理制度,單病種管理制度等保障了醫(yī)保政策和醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的有效貫徹執(zhí)行。醫(yī)保專職人員自身業(yè)務(wù)知識(shí)和管理素質(zhì)的不斷提高,管理隊(duì)伍的不斷壯大,才能夠保障醫(yī)保政策正確、全面的貫徹執(zhí)行。
3.2 動(dòng)態(tài)監(jiān)管
每年年初,新疆維吾爾自治區(qū)社保局、烏魯木齊市社保局都會(huì)和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議內(nèi)容中對(duì)我院醫(yī)保有關(guān)指標(biāo)的要求,醫(yī)保辦通過科學(xué)測(cè)算給各科室下達(dá)次均住院費(fèi)用、藥品比例及自費(fèi)項(xiàng)目比例指標(biāo),使定量化的內(nèi)容信息化,通過信息系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。醫(yī)保辦每月初定期給各臨床科室下發(fā)上月中對(duì)以上三項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。每月按照醫(yī)保管理質(zhì)量考核體系對(duì)科室醫(yī)保政策執(zhí)行情況、醫(yī)保病歷中關(guān)于醫(yī)保基金合理使用的情況以及門診特殊慢性病處方管理情況進(jìn)行稽核,對(duì)違規(guī)者按照醫(yī)保質(zhì)量考核體系和醫(yī)保獎(jiǎng)懲制度予以經(jīng)濟(jì)處罰,以控制住院費(fèi)用的增長(zhǎng),確保醫(yī)?;鸬牟缓侠碇С?。
3.3 門診、住院就醫(yī)管理
為進(jìn)一步讓全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,更好地服務(wù)于廣大參保人員。每年,我院主動(dòng)邀請(qǐng)自治區(qū)醫(yī)保中心和烏魯木齊市社保局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn)和工作指導(dǎo),同時(shí)通過院內(nèi)OA網(wǎng)、樓宇電視、醫(yī)保宣傳手冊(cè)、下科室等多種形式宣傳醫(yī)保政策,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,大家通力協(xié)作,各科室形成合力,得到了在我院就醫(yī)的參保人員的稱贊。
在門診就醫(yī)管理中我院按自治區(qū)醫(yī)保中心的要求順利啟用了門診費(fèi)用上傳工作,由于事前對(duì)政策的廣泛宣傳、培訓(xùn)工作認(rèn)真、細(xì)致、到位;嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)名制就醫(yī)”制度。堅(jiān)持每日審核門診特殊慢性病處方,2012年1~5月共抽查門診特殊慢性病處方15 170張,合格率達(dá)到97%。對(duì)不合格處方與責(zé)任醫(yī)生及時(shí)面對(duì)面溝通,指出問題所在,并按我院千分質(zhì)量管理體系規(guī)定給予處罰。
做好住院醫(yī)?;颊叩纳矸葑R(shí)別工作,堅(jiān)決杜絕掛床住院,冒名頂替住院的不良行為,臨床醫(yī)生在接受醫(yī)保患者診療前,必須認(rèn)真核對(duì)姓名、身份證號(hào)等基本信息以及外傷患者的受傷經(jīng)過等無(wú)誤后再進(jìn)行辦理住院手續(xù),防止部分人員套用醫(yī)?;?。在按照住院就醫(yī)流程辦理入院的開始,收費(fèi)人員就將患者的醫(yī)??ê蜕矸葑C復(fù)印件隨住院手續(xù)的資料裝訂到一起由患者交給病房主管醫(yī)生,醫(yī)保辦專職人員和各科室醫(yī)保協(xié)管員對(duì)住院醫(yī)保病歷實(shí)施普查制度,檢查內(nèi)容包括參保人員身份識(shí)別表的填寫和患者簽字確認(rèn)、自費(fèi)項(xiàng)目同意書簽訂、合理用藥、適應(yīng)證用藥、入出院標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)檢查、治療的合理性以及醫(yī)囑中的項(xiàng)目是否在病程記錄中有記載等。對(duì)使用及大額醫(yī)療費(fèi)用較多的科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查,按照醫(yī)保管理考核體系的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格稽核,發(fā)現(xiàn)問題向科主任及責(zé)任醫(yī)生及時(shí)反饋。
3.4 積極開展臨床路徑管理
我院早在2010年開始,率先在全新疆定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展了臨床路徑管理工作,其中有10個(gè)病種實(shí)現(xiàn)臨床路徑信息化管理,當(dāng)年全院有952例患者進(jìn)入路徑。臨床路徑管理工作的開展,有效減低了患者的住院費(fèi)用,此項(xiàng)工作得到了衛(wèi)生部的認(rèn)可,當(dāng)年12月我院被授予“全國(guó)臨床路徑管理先進(jìn)單位”。2011年以來(lái)我院進(jìn)一步推廣在全院范圍內(nèi)實(shí)施臨床路徑管理,有效縮短了參保患者的住院天數(shù),減低了醫(yī)療費(fèi)用,減少了醫(yī)?;鸬牟缓侠碇С觥?/p>
3.5 加強(qiáng)物價(jià)管理
我院物價(jià)收費(fèi)管理科具體監(jiān)督、指導(dǎo)各科室的合理收費(fèi)情況,堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、少收費(fèi)、甚至亂收費(fèi)等不良行為,嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范物價(jià)收費(fèi)工作,用《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)指導(dǎo)各科室的診療、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的收費(fèi)。在門診樓和住院部的一樓大廳設(shè)有電子觸摸屏隨時(shí)為參保人員提供所有項(xiàng)目查詢服務(wù),同時(shí)公布自治區(qū)及我院物價(jià)監(jiān)督投訴電話和投訴箱,方便參保人員監(jiān)督檢查,讓參保人員清清楚楚地了解看病就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用情況。
3.6 信息化管理
我院大力開展信息化建設(shè),投入大量的物力、財(cái)力,配備了一批過硬的信息專業(yè)人員提高信息化程度和技術(shù)。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)異地就醫(yī)服務(wù)工作,讓天山南北各族人民“足不出戶”就能享受到自治區(qū)大醫(yī)院專家的診療服務(wù)。早在2010年7月,我院正式建立了全新疆首家網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,建立了遠(yuǎn)程會(huì)診專家?guī)?,由各學(xué)科高級(jí)職稱的專家參與遠(yuǎn)程會(huì)診,并與14個(gè)地(州、市)的縣、地級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)議,涉及內(nèi)、外、婦、兒、重癥等多個(gè)學(xué)科。經(jīng)會(huì)診能明確診斷、確定治療方案的有效率達(dá)80%,使廣大異地醫(yī)?;颊咴诋?dāng)?shù)鼐拖硎艿饺?jí)甲等醫(yī)院優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,有效緩解了參保人員“看病難、看病遠(yuǎn)”的局面。
4 醫(yī)保管理創(chuàng)新
在國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下,需要積極探索醫(yī)院醫(yī)保工作開展的定位和發(fā)展方向,需要各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保管理部門不斷加強(qiáng)交流與合作,緊緊圍繞新形勢(shì)下醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革、基層醫(yī)療改革、推進(jìn)異地就醫(yī)和即時(shí)結(jié)報(bào)等工作,開展調(diào)查研究和醫(yī)保管理專業(yè)學(xué)術(shù)交流。醫(yī)院需要根據(jù)政策變化在管理上作出相應(yīng)調(diào)整,及時(shí)向相關(guān)人員傳達(dá)政策內(nèi)容,升級(jí)信息系統(tǒng),優(yōu)化工作流程,保證醫(yī)保費(fèi)用管理質(zhì)量[5]。隨著相關(guān)政策規(guī)定的完善,管理制度的改進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系會(huì)更加融洽,配合得更加緊密,也會(huì)給參保人員帶來(lái)更多的利益[6]。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);環(huán)節(jié)控制;組織結(jié)構(gòu)
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是根據(jù)我國(guó)國(guó)情出臺(tái)的一項(xiàng)重要的醫(yī)療體制改革內(nèi)容,是解決人民群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的最有力抓手。當(dāng)然醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革和實(shí)施的最主要載體,也是醫(yī)療保險(xiǎn)制度執(zhí)行與控制的基本中心。近些年來(lái),隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷推進(jìn),我國(guó)各地的醫(yī)療保險(xiǎn)工作得到了良好的發(fā)展,為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,更好地執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策,合理使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,本文通過對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理以及醫(yī)療保險(xiǎn)的環(huán)節(jié)控制進(jìn)行分析研究,作如下報(bào)告。
一、建立健全醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院醫(yī)保管理工作,是基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理當(dāng)中最關(guān)鍵的一環(huán),同時(shí)也是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分。一般來(lái)說,要建立完善的醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)的管理組織機(jī)構(gòu)需要有多個(gè)醫(yī)院部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與合作。要從根源上抓好環(huán)節(jié)控制,相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)保政策實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理?xiàng)l例,從而防止醫(yī)?;鸩缓侠硎褂谩,F(xiàn)行的醫(yī)保制度與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展密切相關(guān),處理好醫(yī)保管理工作對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平的提高有著深遠(yuǎn)的影響。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,形成醫(yī)院、主管部門、科室三級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò);同時(shí)設(shè)立與醫(yī)療保險(xiǎn)管理任務(wù)相適應(yīng)的、與本單位醫(yī)療行政部門相平行的、獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門。同時(shí)按照每100床比1的比例配備專職管理人員,對(duì)全院各個(gè)科室的醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制都要進(jìn)行具體實(shí)施。在進(jìn)行實(shí)際的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中,醫(yī)保管理人員能夠各司其職,充分發(fā)揮自身職能,做好與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、與醫(yī)院職能科室及其他業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),能夠使醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)與各個(gè)科室之間建立良好的工作關(guān)系,從而使醫(yī)院的醫(yī)保管理工作能夠順利進(jìn)行,各項(xiàng)措施以及制度能夠順利推進(jìn)。所以醫(yī)院醫(yī)保管理所涉及的層面非常廣泛,要想順利推進(jìn),首先要建立健全相關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu),然后還要與其他多個(gè)部門進(jìn)行配合并取得支持,才能保證醫(yī)保政策的有效執(zhí)行以及醫(yī)保工作的落實(shí)。
二、強(qiáng)化醫(yī)保政策管理人員的培訓(xùn)
醫(yī)療保險(xiǎn)政策是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施力度與執(zhí)行力度受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。醫(yī)保管理人員整體素質(zhì)水平會(huì)嚴(yán)重影響到醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制的具體工作。要不斷加強(qiáng)相關(guān)人員醫(yī)保政策的培訓(xùn)教育,從而提高醫(yī)保管理人員的整體素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)保政策的宣傳力度,可以通過開展醫(yī)保工作的專項(xiàng)會(huì)議、醫(yī)院宣傳欄、公共電視、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式進(jìn)行,從而提升相關(guān)人員對(duì)于醫(yī)保政策的獲取力度。另外,醫(yī)院的醫(yī)保工作人員或者管理人員要不定期到科室進(jìn)行醫(yī)保政策的宣傳演講,從而進(jìn)一步加強(qiáng)臨床醫(yī)護(hù)人員對(duì)于醫(yī)保政策的了解,同時(shí)還可以為廣大參?;颊咝麄鳜F(xiàn)行醫(yī)保制度和政策,方便患者就醫(yī)報(bào)銷。隨著醫(yī)保政策的推進(jìn),醫(yī)保知識(shí)的再教育不應(yīng)該僅僅面向于醫(yī)保工作人員,而是要面向整個(gè)醫(yī)療體系的所有成員,甚至是面向于參保人員。醫(yī)院要定期有計(jì)劃地對(duì)工作人員,包括新入院職工、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生等進(jìn)行醫(yī)保政策的宣傳和培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容納入繼續(xù)教育范疇。做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有實(shí)施、有講評(píng)。同時(shí),要把現(xiàn)行重要的醫(yī)保政策如:醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、費(fèi)用報(bào)銷流程等在顯著位置進(jìn)行公示。從而使全院工作人員提升對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí),進(jìn)而將醫(yī)保政策的知識(shí)應(yīng)用到日常的醫(yī)療工作當(dāng)中,更好的為患者服務(wù)。醫(yī)保管理是一項(xiàng)非常具有專業(yè)性的工作,相關(guān)的人員一定要下定終生學(xué)習(xí)的觀念,不斷提升醫(yī)保政策的知識(shí)和應(yīng)用能力,提升自身的綜合素質(zhì),從而提高醫(yī)保管理水平以及政策應(yīng)用能力。
三、環(huán)節(jié)控制的分析
醫(yī)療保險(xiǎn)的推進(jìn)和實(shí)行程度關(guān)系到醫(yī)院的整體發(fā)展水平,目前來(lái)說,我國(guó)隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷推進(jìn)與改革,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本上得到了推廣和完善。我國(guó)已經(jīng)初步建立起了覆蓋全國(guó)范圍的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在醫(yī)保政策的推進(jìn)過程當(dāng)中,醫(yī)院的醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制非常重要,要加強(qiáng)醫(yī)保管理的力度,環(huán)節(jié)控制就必不可少。在醫(yī)保推進(jìn)當(dāng)中,采取科學(xué)合理的環(huán)節(jié)控制,對(duì)于維護(hù)參保人員的合法權(quán)益、保障醫(yī)?;鸢踩约疤嵘t(yī)院的管理水平都具有有效的推動(dòng)力。在醫(yī)保實(shí)施過程中,首先要做好醫(yī)保事前、事中、事后的監(jiān)督監(jiān)管。所謂事前監(jiān)管就是一定要確保參?;颊咦≡荷矸莸恼鎸?shí)性,杜絕冒名住院、掛床住院等違規(guī)行為發(fā)生。事中監(jiān)管就是對(duì)參?;颊咦≡浩陂g發(fā)生的自費(fèi)藥品、治療、檢查等知情同意情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,維護(hù)患者權(quán)益。事后監(jiān)管就是在患者出院前對(duì)住院病歷進(jìn)行再審核,除對(duì)醫(yī)囑收費(fèi)進(jìn)行核實(shí)以外,還對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目告知情況進(jìn)行再督導(dǎo),確保醫(yī)保報(bào)銷的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。確實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益。同時(shí)對(duì)減少醫(yī)保、核撥扣款、降低患者的自費(fèi)項(xiàng)目使用比例,確保醫(yī)保基金使用科學(xué)安全,有著深遠(yuǎn)的意義。環(huán)節(jié)控制要做到對(duì)于制度管理的完善,醫(yī)院完善相關(guān)的醫(yī)保管理制度,從而為醫(yī)院實(shí)行醫(yī)保政策提供制度保障,保證醫(yī)保工作的順利開展。建立健全醫(yī)保質(zhì)量考核系統(tǒng),定期對(duì)醫(yī)保質(zhì)量和醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估、總結(jié),并提出改進(jìn)措施,建立針對(duì)醫(yī)保人員的投訴管理制度,建立對(duì)于醫(yī)保工作的監(jiān)察體系,從而保證醫(yī)保工作能夠健康的發(fā)展。不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。環(huán)節(jié)控制還要做到對(duì)于醫(yī)保服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要對(duì)醫(yī)保服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的考察監(jiān)管。及時(shí)分析醫(yī)療費(fèi)用使用的合理性,并提出對(duì)合理檢查、合理用藥、合理治療的改進(jìn)意見。通過這些數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察。最后,環(huán)節(jié)控制還要做到對(duì)于醫(yī)療物價(jià)的管理控制,要有相應(yīng)的的管理辦法,針對(duì)部分多收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況進(jìn)行處理和改善,嚴(yán)格按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),并且對(duì)于收費(fèi)的數(shù)據(jù)定期公布,利于監(jiān)督。以強(qiáng)化各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)與執(zhí)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的背景下,對(duì)于醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制,醫(yī)院要積極對(duì)其進(jìn)行探索和研究,需要加強(qiáng)醫(yī)院與各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作。針對(duì)醫(yī)保政策推行當(dāng)中容易出現(xiàn)的一些問題要正確看待,并且采用科學(xué)的辦法進(jìn)行處理和改善。管理人員要積極推進(jìn)醫(yī)保進(jìn)程,認(rèn)真進(jìn)行醫(yī)保工作,從而將醫(yī)保制度推向一個(gè)全新的發(fā)展階段。
參考文獻(xiàn)
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1.德國(guó)。德國(guó)是世界上第一個(gè)建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的國(guó)家。目前,德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算,門診采用總額預(yù)算下的點(diǎn)數(shù)法,本質(zhì)上屬于總額預(yù)算下的按項(xiàng)目付費(fèi)的一種特殊形式。點(diǎn)數(shù)實(shí)際上是采用相對(duì)價(jià)值的概念確定的一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)門診服務(wù)項(xiàng)目的點(diǎn)數(shù)由聯(lián)邦醫(yī)?;饏f(xié)會(huì)與醫(yī)師協(xié)會(huì)協(xié)商談判確定。目前采取總額預(yù)算下的混合支付辦法,包括按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)和特殊服務(wù)項(xiàng)目定額付費(fèi)三種方式。住院費(fèi)用采取按床日付費(fèi)制度,1995年后實(shí)行總額預(yù)算下的多種支付方式的組合。對(duì)藥品費(fèi)用的結(jié)算,按藥品目錄和藥品參考價(jià),實(shí)行總額預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)辦法,超出15%的醫(yī)師必須接受專門審核并負(fù)賠償責(zé)任,超出25%的醫(yī)師將自動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任,甚至被取消醫(yī)保醫(yī)師資格。仔細(xì)研究德國(guó)的辦法,給我們的啟示是,每種支付方式都有優(yōu)缺點(diǎn),關(guān)鍵是針對(duì)不同的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目尋求相適應(yīng)的支付方式,實(shí)現(xiàn)多元化組合,并根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整完善,不斷提高醫(yī)療資源利用效率。
2.美國(guó)。目前,美國(guó)流行按疾病類型來(lái)預(yù)付費(fèi)用,即DRGs方式,是將國(guó)際疾病診斷分類標(biāo)準(zhǔn)(ICD-9)中所列的疾病診斷名稱分成467組,利用醫(yī)院費(fèi)用資料,算出每組疾病的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,將此標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用預(yù)先支付給醫(yī)院。這一體系為467診斷相關(guān)組設(shè)立城市醫(yī)院與農(nóng)村醫(yī)院兩個(gè)不同的預(yù)付率。如果醫(yī)院的成本高于政府支付的固定費(fèi)率,醫(yī)院則營(yíng)利,否則就虧損。為此,各醫(yī)院采取各種措施防止虧損,如加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)預(yù)算管理,提高醫(yī)護(hù)人員費(fèi)用意識(shí),促使醫(yī)生采用更具成本效益的診療模式等。美國(guó)模式的啟示是,該模式與其國(guó)體、政體及文化相關(guān),導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用居高不下,還伴隨著許多人沒有醫(yī)療保險(xiǎn),應(yīng)汲取其教訓(xùn)。
二、主要付費(fèi)方式簡(jiǎn)介
1.按項(xiàng)目結(jié)算。是一種最古老的醫(yī)療費(fèi)用支付方式,被普遍使用。指病人在接受醫(yī)療服務(wù)時(shí),按服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算費(fèi)用,然后由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向病人或醫(yī)院提供費(fèi)用補(bǔ)償。按項(xiàng)目付費(fèi)下,所償付的費(fèi)用數(shù)額取決于各服務(wù)項(xiàng)目的單價(jià)及實(shí)際服務(wù)量。其優(yōu)點(diǎn)是符合市場(chǎng)常規(guī),操作直觀,易于理解和掌握;能夠調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性,有利于醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步;鼓勵(lì)提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù),容易令參保人員滿意;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)易于獲得大量醫(yī)療和管理信息。缺點(diǎn)是容易刺激過度醫(yī)療和大型檢查,費(fèi)用難以控制;需要進(jìn)行逐項(xiàng)審核,工作量大。管理重點(diǎn)是嚴(yán)格管理,放大扣款。
2.按病種結(jié)算。指將疾病診斷作為確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),把醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)病人提供的醫(yī)療服務(wù)過程作為一個(gè)產(chǎn)出,對(duì)疾病診斷下的整體產(chǎn)出確定一個(gè)統(tǒng)一的費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。適用于診斷簡(jiǎn)單明了的疾病種類。優(yōu)點(diǎn)是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高診療水平;促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)成本核算;促進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。缺點(diǎn)在于管理難度大、成本高;容易造成誘導(dǎo)住院、分解住院、推諉重癥病人及診斷升級(jí)。
3.按人頭結(jié)算。指醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生協(xié)商并簽訂合同,按照在一定時(shí)期內(nèi)確定的額度及其服務(wù)的參保人員數(shù)量支付費(fèi)用,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生負(fù)責(zé)向服務(wù)人群提供合同規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)。適用于基層衛(wèi)生社區(qū)健全和服務(wù)對(duì)象明確的地區(qū)。優(yōu)點(diǎn)是可刺激醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過降低成本擴(kuò)大收益,促進(jìn)疾病預(yù)防;定額支付、基金安全有保障、操作簡(jiǎn)單、易于管理。缺點(diǎn)是容易造成推諉病人、服務(wù)不足、服務(wù)質(zhì)量下降。因此,必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許參保人員定期重選定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)減少負(fù)面影響。
4.總額預(yù)付。指由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單方面或通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商,來(lái)確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的總額預(yù)算,醫(yī)療機(jī)構(gòu)向參保人員提供規(guī)定的醫(yī)療服務(wù),并相對(duì)自主地確定預(yù)算款的使用。這種付費(fèi)方式需要醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)量有高度的控制權(quán)。優(yōu)點(diǎn)是基金支付可控,防止基金風(fēng)險(xiǎn),并可避免其他付費(fèi)方式存在的弊端。缺點(diǎn)是要求管理者要有高超的管理藝術(shù),可能誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理減少醫(yī)療服務(wù),弱化市場(chǎng)作用,影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。短期內(nèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能會(huì)限制收治病人及控制成本,但從長(zhǎng)期看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)又會(huì)有所收斂,以期獲得下一年度的預(yù)付額度。
5.按服務(wù)單元結(jié)算。指將醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一系列醫(yī)療服務(wù)按一個(gè)特定的參數(shù)劃分為若干服務(wù)單元,如一個(gè)門診人次、一個(gè)住院人次或一個(gè)住院床日等,然后根據(jù)預(yù)算額度參考往年資料和其他影響因素,確定每一個(gè)服務(wù)單元的費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn),按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)單元數(shù)量進(jìn)行付費(fèi)。該辦法往往用于門診定額付費(fèi)和住院定額付費(fèi)。6.包干使用。指按照預(yù)算額度確定參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定時(shí)間按照簽約人數(shù)一次性支付給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參保個(gè)人,定額包干使用。
7.其他付費(fèi)方式。如DRGs付費(fèi)等。
三、總額控制下的費(fèi)用結(jié)算
1.建立基金預(yù)算管理制度。完善醫(yī)保基金收支預(yù)算管理制度,在編制醫(yī)保收入預(yù)算的基礎(chǔ)上強(qiáng)化支出預(yù)算,并將基金預(yù)算管理和費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合。
2.合理確定定額指標(biāo)。要按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,以醫(yī)保年度基金預(yù)算為基礎(chǔ),在扣除一次性預(yù)繳、異地就醫(yī)、離休人員和定點(diǎn)零售藥店等費(fèi)用,并綜合考慮各類支出風(fēng)險(xiǎn)的情況下,統(tǒng)籌考慮物價(jià)水平、GDP增速等因素,確定醫(yī)?;鹬Ц兜哪甓瓤傤~控制目標(biāo)。
3.細(xì)化分解總額控制指標(biāo)。以近三年各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)情況和實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況為基礎(chǔ),將年度總額控制目標(biāo)按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別、類別、服務(wù)范圍、有效服務(wù)量以及承擔(dān)的首診、轉(zhuǎn)診任務(wù)等因素,并區(qū)分門診、住院等費(fèi)用細(xì)化落實(shí)到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。指標(biāo)要向基層傾斜,以適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和基層與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度的建立,支持合理有序就醫(yī)格局的形成。
4.費(fèi)用撥付、結(jié)算與指標(biāo)調(diào)整。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將總額控制指標(biāo)與具體付費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,預(yù)留10%左右的質(zhì)量保證金和適當(dāng)年終清算調(diào)劑金后,將總額控制指標(biāo)分解到每個(gè)月份,按照服務(wù)協(xié)議約定按時(shí)足額結(jié)算,確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)行。對(duì)未超過總額控制指標(biāo)的醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議按時(shí)足額撥付;超過總額控制指標(biāo)的醫(yī)療費(fèi)用,可暫緩撥付,到年終清算時(shí)再審核撥付。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按總額控制指標(biāo)設(shè)定資金,按協(xié)議約定向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付,以緩解其資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。對(duì)在改革過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效工作量或費(fèi)用構(gòu)成等發(fā)生較大變動(dòng)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際,在年中對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,做到科學(xué)管理。
5.注重溝通與協(xié)商。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要遵循公開透明的原則,制定實(shí)施總額控制的程序和方法,并向社會(huì)公開。要建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有效溝通協(xié)商的機(jī)制,在分解總額控制目標(biāo)時(shí),應(yīng)廣泛征求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員代表的意見。
6.建立激勵(lì)約束機(jī)制。按照“結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支分擔(dān)”的原則,合理確定醫(yī)?;鸷投c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于結(jié)余資金與超支費(fèi)用的分擔(dān)比例,以充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性。建立費(fèi)用超支主要由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分擔(dān),結(jié)余資金主要用于合理獎(jiǎng)勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的機(jī)制。對(duì)超過總額的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)分析原因,有針對(duì)性地提出整改意見,促其改進(jìn)管理。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可視基金預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理超支部分給予補(bǔ)償。
7.推進(jìn)付費(fèi)方式改革。要在全面開展總額控制的同時(shí),繼續(xù)探索完善按人頭、按病種等付費(fèi)方式,不斷提高付費(fèi)方式的科學(xué)性,提高基金績(jī)效和管理效率。
四、當(dāng)前形勢(shì)下的定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管
(一)建立完善管理機(jī)制
1.細(xì)化定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,突出協(xié)議的效能。要將總額控制管理內(nèi)容納入定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,并根據(jù)總額控制管理要求調(diào)整完善協(xié)議內(nèi)容。要針對(duì)總額控制后可能出現(xiàn)的情況,逐步將次均費(fèi)用、復(fù)診率、住院率、人次人頭比、參保人員負(fù)擔(dān)水平、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、大型檢查陽(yáng)性率、抗生素使用比例、手術(shù)率、擇期手術(shù)率、重癥病人比例等,納入定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議考核指標(biāo)體系,并加強(qiáng)管理。
2.建立有效查房制度。要配備專業(yè)技術(shù)人員組成稽查小組,定期、不定期進(jìn)行稽查,節(jié)假日?qǐng)?jiān)持稽查?;闀r(shí)要做到“三看”“五問”“三對(duì)照”。“三看”即看病員、看證件、看病歷,“五問”即問姓名、問年齡、問單位、問病情、問醫(yī)療服務(wù),“三對(duì)照”即對(duì)照病歷、對(duì)照年齡、對(duì)照性別?;榻Y(jié)束后還要寫出稽查報(bào)告,作為對(duì)“兩定”進(jìn)行處理的依據(jù),也作為年終考核的重要依據(jù)。
3.建立定點(diǎn)醫(yī)院分級(jí)管理制度。對(duì)違規(guī)少、配合好的醫(yī)院,提高預(yù)付資金比例和標(biāo)準(zhǔn),解決醫(yī)院周圍資金問題,還可減少病歷抽審數(shù)量,簡(jiǎn)化費(fèi)用審核程序。
4.建立定點(diǎn)醫(yī)院退出制度。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)或騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的定點(diǎn)醫(yī)院,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,可取消其定點(diǎn)資格,若干年內(nèi)不得重新申請(qǐng),情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門處理。
5.建立醫(yī)療保險(xiǎn)專家委員會(huì)。在日常管理中遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要多向?qū)<艺?qǐng)教,提高管理的科學(xué)性,避免與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突。6.建立藥品和項(xiàng)目的最高限價(jià)制度。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為“第三方付費(fèi)”的主體,要發(fā)揮好制約監(jiān)督作用,可對(duì)臨床常用藥品及高價(jià)值醫(yī)用材料進(jìn)行最高限價(jià),有效控制高回扣藥品的使用。如南陽(yáng)對(duì)30多種常用藥品實(shí)行最高限價(jià),奧扎格雷價(jià)格為14.7~58元不等,限使用28元以下的;生脈針價(jià)格區(qū)間3.5~50元,限使用15元以下的;還對(duì)50多種醫(yī)用材料進(jìn)行限價(jià)。7.建立集團(tuán)購(gòu)買及談判制度。利用集團(tuán)購(gòu)買的優(yōu)勢(shì),指定透析和腎移植病人的門診治療由一家定點(diǎn)醫(yī)院治療,價(jià)格馬上大幅下降。公務(wù)員健康體檢通過團(tuán)購(gòu)談判,500元的常規(guī)體檢價(jià)格降為150元。
(二)明確醫(yī)療監(jiān)管重點(diǎn)
1.嚴(yán)格部門入院標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家衛(wèi)生部門制定的出入院標(biāo)準(zhǔn),收治參保人員,嚴(yán)格執(zhí)行“首院、首科、首診”負(fù)責(zé)制,嚴(yán)禁推諉病人,違規(guī)者視情節(jié)核減住院人次。
2.合理計(jì)算住院人次。住院24小時(shí)以內(nèi)者,不計(jì)入住院人次;醫(yī)療費(fèi)用未達(dá)到起付線者,不計(jì)入住院人次,若發(fā)生搶救費(fèi)用,按急診搶救報(bào)銷;跨年度住院者,按1/2住院人次計(jì)算。
3.嚴(yán)禁虛假住院、掛床住院和分解住院。虛假住院是指掛參保人員姓名,虛構(gòu)偽造醫(yī)療文書的行為。分解住院是指人為將應(yīng)一次連續(xù)住院治療過程分解成兩次或多次的行為。掛床住院是指住院病人不在院且無(wú)合理原因。
4.嚴(yán)禁串換上傳。串換上傳是指信息系統(tǒng)上傳的藥品或診療項(xiàng)目與實(shí)際不符的行為。違規(guī)者給予2~5倍罰款。5.嚴(yán)禁誘導(dǎo)住院。誘導(dǎo)住院是指擅自減少統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金返還等方式誘導(dǎo)參保人員住院的行為。違規(guī)者視情節(jié)核減住院人次。
6.嚴(yán)格限制外購(gòu)藥。必需外購(gòu)藥品的,應(yīng)經(jīng)審批;符合程序的外購(gòu)藥品由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付,納入該院統(tǒng)籌應(yīng)支付總額。
7.嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度。轉(zhuǎn)診率不得超過正常就診人次數(shù)的比率,被醫(yī)療保險(xiǎn)專家委員會(huì)認(rèn)定為違規(guī)轉(zhuǎn)院者,按規(guī)定核減年度住院人次,或按年度最高支付限額拒付。
8.充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用。要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療動(dòng)態(tài),及時(shí)對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行縱向、橫向統(tǒng)計(jì)分析,做到精確管理,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
9.進(jìn)行滿意度調(diào)查。經(jīng)常性對(duì)病人進(jìn)行醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量調(diào)查,掌握定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。付費(fèi)方式改革不得犧牲群眾利益,改革的目的是為了維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。調(diào)查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)之一。
(三)注意用具體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理要每月統(tǒng)計(jì)各醫(yī)院各科室醫(yī)療費(fèi)用情況,還要了解全國(guó)全省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)各醫(yī)院進(jìn)行縱向比較,對(duì)同級(jí)同類醫(yī)院進(jìn)行橫向比較,從比較中發(fā)現(xiàn)問題,從而指導(dǎo)管理和協(xié)商談判。根據(jù)醫(yī)院人均費(fèi)用執(zhí)行情況和不同醫(yī)院相同科室人均醫(yī)療費(fèi)的對(duì)比分析,確定病歷送審要求。對(duì)管理好的醫(yī)院實(shí)行病歷免審、少審,并減少查房次數(shù)。對(duì)管理差的醫(yī)院以及人均費(fèi)用偏高的科室實(shí)行病歷全審、嚴(yán)審,并加大查房力度和密度。全年平衡結(jié)算后,對(duì)管理好、不超過協(xié)議定額及人均費(fèi)用顯著下降的醫(yī)院,在進(jìn)行年度考核和返還質(zhì)量保證金時(shí)予以傾斜,并實(shí)行總額預(yù)付,幫助醫(yī)院解決資金周轉(zhuǎn)問題。在日常管理中,對(duì)定額指標(biāo)超標(biāo)高出定額的醫(yī)院及時(shí)通報(bào)提醒;對(duì)連續(xù)居高不下的醫(yī)院,召集院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)、醫(yī)保辦主任和各科室主任參加專門座談會(huì),向其通報(bào)全國(guó)人均、本地同級(jí)或高一級(jí)別醫(yī)院的縱向、橫向比較,幫助他們找原因、定措施。通過座談交流,使他們認(rèn)識(shí)到自身的差距和存在的問題,及時(shí)整改,確保定額目標(biāo)的落實(shí)。
(四)善于用法律法規(guī)進(jìn)行管理要熟練運(yùn)用《社會(huì)保險(xiǎn)》等法律法規(guī)進(jìn)行管理,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),讓違法違規(guī)行為受到應(yīng)有的處罰。還要學(xué)會(huì)運(yùn)用衛(wèi)生部門的行業(yè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。例如《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)2011年工作任務(wù)分解量化指標(biāo)》規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床應(yīng)用裸支架比例不得低于臨床應(yīng)用冠狀動(dòng)脈支架總數(shù)的20%,冠心病介入治療患者植入支架數(shù)超過3個(gè),須經(jīng)本機(jī)構(gòu)心臟外科醫(yī)師會(huì)診同意后方可實(shí)施。我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完全可以以此為依據(jù)進(jìn)行病歷審核,要求醫(yī)院予以落實(shí),從而保障患者利益和基金合理使用。
五、管理成效
1.醫(yī)院踴躍參加改革試點(diǎn)。新的付費(fèi)方式辦法出臺(tái)后,因后付制改為預(yù)付制解決了醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)困難的問題,也充分尊重醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng),引導(dǎo)收入與服務(wù)掛鉤,同時(shí)從根本上解決了按項(xiàng)目付費(fèi)刺激醫(yī)療費(fèi)用快速上漲問題。以治好病和患者的滿意度為主要考核體系建立的獎(jiǎng)懲機(jī)制得到定點(diǎn)醫(yī)院的支持,南陽(yáng)市九家三級(jí)醫(yī)院和部分二級(jí)醫(yī)院與醫(yī)保中心簽訂了“定額預(yù)付管理協(xié)議”。
2.調(diào)動(dòng)了醫(yī)院自我管理的積極性。參加支付方式試點(diǎn)改革的醫(yī)院都在積極制定切合本院實(shí)際的管理辦法,對(duì)實(shí)施預(yù)付制后可能對(duì)參保人員減少服務(wù)而出現(xiàn)紕漏從制度上做出預(yù)防,對(duì)醫(yī)務(wù)人員減少的個(gè)人收入從制度上給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償,此舉調(diào)動(dòng)了大部分醫(yī)務(wù)人員以人為本、合理治療的積極性。上年度九家試點(diǎn)醫(yī)院人均費(fèi)用控制在6708元,較去年同期6675元僅增長(zhǎng)了0.5%,較好地抑制了醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院績(jī)效管理 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院人文建設(shè) 醫(yī)院藥學(xué)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀