前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇國民經濟管理論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)國民經濟核算的經濟形勢分析價值
國民經濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多,如居民最終消費占GDP中的比重、勞務支出指標等。這些指標數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù),有很強的參考價值,能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外,消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構成比例,如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息,就可以更好的倡導居民進行適當?shù)南M支出,從而擴大內需,促進經濟穩(wěn)步增長。國民經濟核算信息的詳實科學,能夠促進我國的稅務改革,了解當下消費熱點,樹立居民理性科學的消費觀。核算信息對宏觀經濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經濟中,投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標,可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況,了解我國的居民儲蓄在國內儲蓄中的地位,以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下,就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關系,更科學的實施貨幣政策與財政政策。實際上,儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié),對儲蓄與投資信息的嚴格審讀,有助于稅務部門采取相應的應對措施,制定合理的稅收政策。除此之外,儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經濟的發(fā)展狀況以及相關的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如,在1991-1999年短短的9年間,我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40%、農村居民的儲蓄傾向增長超過120%。
預期心理對消費需求的制約作用是顯而易見,分析其深層次原因:工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此,相關的部門對我國的各個體制進行了適度的改革,讓居民放心消費。雖然,我國的社保制度不夠完善,這種局面在短時間內不可能得到很大的改善。但是,畢竟居民的消費心理需求有了適當?shù)奶岣?。國民經濟的核算,可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù),各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學合理的政策,從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經濟核算信息可以讓收入分配更加的科學合理。國民經濟的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程,生產只是一個階段,對于最終成果的消費才是目的。不過,成果的消費并不是生產者一個人“享有”,而是要經過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié),才到達消費者手中。而國民經濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計與核算,這其中也包括對最終產品的使用情況。國民經濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學,提升人們生產的積極性,促進社會公平與正義,讓全體人民共享改革開放的經濟成果。收入分配與國民經濟核算的框架要清晰合理,收入的分配要分層展開,有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學合理,核算的信息應該包含更多的機構部門,應用SNA在核算整個收入分配時,就應該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎上,可以讓宏觀收入分配的結構更好的得到調整,初次分配可以讓收入結構得到很好的轉移,調整個人可支配收入的結構狀況。國民經濟核算一定程度上影響了我國對外與對內經濟政策的制定。國民經濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經濟待遇與政治待遇,也就間接的影響到了我國對內對外經濟政策的制定。例如,聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產總值和人均國民生產總值來決定一個國家的會費;世界銀行業(yè)根據(jù)相應的人均國民生產總值來決定一個國家能否享受到相應的優(yōu)惠待遇。所以,國民經濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力,也間接影響到了我國與外國的經濟往來。
(二)國民經濟核算的投入產出分析價值
國民經濟核算對投入產出分析的貢獻很大。也有相應的投入產出方法,用于國民經濟的核算。投入產出方法又稱為投入產出分析,以一定的國民經濟產業(yè)分類為基礎,結合比例系數(shù)與結構分析,從數(shù)量上研究經濟系統(tǒng)內部各個部門之間的關系。最后利用相關的經濟模型來分析國民經濟結構以及原因和影響。投入產出的方法在國民經濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年,投入產出分析第一次被建議納入到國民經濟核算體系中。1968年,SNA就吸納了投入產出分析法。1993年,SNA就把投入產出納入到了整個核算體系。實際上,我國的投入產出分析研究有五十余年的歷史了。1974年,我國就編制出了第一張實物性的投入產出表,涵蓋了61種產品。20世紀80年代末,我國更是編制出了大型的“1987年投入產出表”。2004年,“2002年投入產出表的編制”更是讓投入產出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產出表考慮了兩個很重要的因素,就是“投入來源”與“使用去向”,是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經濟各個部門的“投入”與“產出”,同時能夠很準確的表明“投入的來源”與“產出的去向”。另外,對于各個部門之間很復雜的技術經濟關系,投入產出表也能夠很好的把握。投入產出表的樣式多樣,分類齊全,結構清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產出表,就充分考慮了計量單位的特點,便于審核統(tǒng)計工作。另外,也有根據(jù)地域劃分的投入產出表,如“全國投入產出表”與“地方投入產出表”?!巴度氘a出數(shù)據(jù)結構表”,可以直觀地反應國民經濟各個部門之間的關系,廣泛應用于經濟分析中。“對稱性投入產出表”用于預測和制定計劃。因此,被廣泛應用于各個領域。
(三)國民經濟核算對宏觀經濟效益分析的貢獻價值
宏觀經濟效益能夠很好的反映各個產業(yè)的投入與產出之間的關系,受到行業(yè)的高度關注。在當今的經濟發(fā)展狀況下,很多人片面的追求經濟的增長,一味追求GDP的量與速度,卻忽視了對環(huán)境的保護。因為,在宏觀經濟的背景下,國內生產總值GDP可以很好的衡量社會總產出。一定的情況下,GDP的數(shù)字越大,就代表這個國家的產品以及服務的增加值就越大。目前,在國民經濟的核算中,很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源,雖然換取了經濟財富的增長,GDP指數(shù)的上升。但是,GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上,這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字,過度的夸大了“財富”,卻忽視了對成本的折算。鑒于此,一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法,要考慮環(huán)境與資源的因素,減去相應的成本。很多年前,就有學者提出了綠色GDP這樣一個概念,隨著人們環(huán)保意識的提高,綠色國民經濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產生,是人們思想觀念轉變的結果,也是人們在權衡了環(huán)保與經濟發(fā)展兩者關系以及利弊后的一個結果。
二、國民經濟核算是宏觀經濟分析及宏觀經濟模型建立的基礎
在宏觀的經濟管理中,涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型,而國民經濟核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎。作為基本框架,國民經濟核算確定了很多宏觀經濟統(tǒng)計的基本概念、指標設置以及基本分類。這樣的功能讓經濟統(tǒng)計成為一個有機的整體,大大的提高了宏觀經濟分析的效率,增強了其應用功能。
三、國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法
國民經濟計劃涉及到很多的宏觀經濟指標,這些經濟指標所反映的現(xiàn)象,不是一個個孤立的個體,而是相互之間有著千絲萬縷的內在經濟聯(lián)系。為了更好的遵循經濟發(fā)展的客觀規(guī)律,計劃與規(guī)劃的指標數(shù)量也必須滿足這種經濟聯(lián)系。國民經濟核算的手段非??茖W,也正反應了這種內在的經濟關系。因而,國民經濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經濟的方法。
四、目前我國國民經濟核算存在的問題及改善方法
論文關鍵詞:我國流通服務業(yè)自主創(chuàng)新問題研究進展—基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的調查
黨的十七大報告明確提出要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高服務業(yè)比重和水平。現(xiàn)代流通服務業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,不僅可以帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,而且可以促進國民經濟總體發(fā)展,對于社會就業(yè)、國民福利及城市發(fā)展也有著重大貢獻。[1]改革開放以來,我國流通服務業(yè)雖然獲得了巨大發(fā)展,但是“還不夠快”,并且流通產業(yè)集中度低,流通費用高,流通方式陳舊,商業(yè)網(wǎng)點布局不合理,流通企業(yè)核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務業(yè)發(fā)展的滯后,帶來了全局性的不良后果,如制造業(yè)資本周轉和經濟節(jié)奏放緩,城鄉(xiāng)居民消費受到非收入方面嚴重制約等。[2]尤其是近年來,隨著流通服務業(yè)對外開放程度的提高,外資在中國流通領域的加速擴張企業(yè)管理論文,已經使缺乏創(chuàng)新能力的本土流通服務業(yè)遭遇嚴重威脅,而且容易引發(fā)政府調控能力弱化、上游產業(yè)失控,導致國家經濟安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國流通服務業(yè)的發(fā)展面臨復雜而嚴峻的形勢,如何實現(xiàn)我國現(xiàn)代流通服務業(yè)又好又快發(fā)展已經成為關乎國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。黨的十七大高度重視自主創(chuàng)新,為我國現(xiàn)代流通服務業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。但是恰恰當前我國流通服務企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍缺失,這和該領域理論研究嚴重滯后有密切關系,已經嚴重制約著流通服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力,已成為我國流通服務業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下生存,打造并保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對國內學者在流通服務業(yè)自主創(chuàng)新領域的研究成果進行歸納總結,并梳理分析其理論脈絡,以便更好的了解該領域研究進展和尚未解決的問題,為流通服務業(yè)自主創(chuàng)新的理論研究與實踐發(fā)展指明方向。
“自主創(chuàng)新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念,路風將“自主創(chuàng)新”界定為一個企業(yè)或者一個國家堅持技術學習主導權,并且把發(fā)展技術能力作為競爭力或經濟增長動力主要源泉的行為傾向、戰(zhàn)略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創(chuàng)新。[4]事實上,對流通服務業(yè)自主創(chuàng)新的研究可以追溯到關于服務業(yè)創(chuàng)新的研究上。鑒于國內流通研究領域單純以“自主創(chuàng)新”命名的研究成果非常罕見,我們在研究中將流通服務業(yè)及其所包含的四個子行業(yè)(零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè))創(chuàng)新的研究成果均視為研究對象。
二、研究方法
中國期刊網(wǎng)是我國最大的全文現(xiàn)刊數(shù)據(jù)庫,是目前世界上最大的連續(xù)動態(tài)更新的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫,其收錄的核心期刊對行業(yè)的研究現(xiàn)狀很據(jù)代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對我國流通服務業(yè)自主創(chuàng)新的文獻進行檢索,具體包括:(1)在中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫上,搜索篇名中含有“創(chuàng)新”,同時
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發(fā)”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業(yè)”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評、新聞、會議等非學術論文,并且剔除文章核心研究內容不是流通服務業(yè)創(chuàng)新的以及部分非代表性的期刊(如《特區(qū)經濟》等)上的論文。按以上標準,共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個標準對論文樣本進行分類,即按研究主題進行分類、按年份進行分類、按流通服務業(yè)中零售、物流、批發(fā)和餐飲四個子行業(yè)進行分類。根據(jù)以上三種分類,本文從三個視角對流通服務業(yè)自主創(chuàng)新研究現(xiàn)狀進行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標準,我們可以把研究樣本劃分為9個研究主題,分布結果顯示研究最多的是綜合創(chuàng)新,即涉及非單一創(chuàng)新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創(chuàng)新,共55篇;再次是組織創(chuàng)新(以業(yè)態(tài)創(chuàng)新最多)企業(yè)管理論文,共40篇。
1. 綜合創(chuàng)新。該部分共105篇文章,涉及流通服務業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、價值創(chuàng)新或體系創(chuàng)新等許多摘要用時間消滅空間。[7]
2. 組織創(chuàng)新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎之上,從不同角度提出了流通組織措施的對策。關于我國流通組織的現(xiàn)狀,主要觀點認為我國流通組織規(guī)范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術和管理水平落后;增長模式仍屬于粗放型;專業(yè)化分工協(xié)作水平低,各自盲目發(fā)展;流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭,且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結了流通產業(yè)組織優(yōu)化的政策選擇,即堅決打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖;制定適度市場壁壘政策;流通產業(yè)有效競爭政策;制定跨區(qū)域集團化的催化政策,以培育一批現(xiàn)代大型流通企業(yè)。[9]關于組織創(chuàng)新研究最多的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如李飛認為零售業(yè)態(tài)的構成要素就是零售營銷中產品、服務、價格、店址、環(huán)境和溝通6個組合要素,并在此基礎上設計了零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖,6個要素中24個細節(jié)維度的組合變化就是零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體內容。[10]此外,還有一些研究涉及了農產品流通組織的創(chuàng)新,如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業(yè)運銷合作組織改革現(xiàn)行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創(chuàng)新。該部分共55篇文章,研究內容比較分散,包括生產模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、物流模式創(chuàng)新和渠道模式創(chuàng)新等,表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發(fā)商業(yè)模式存在的問題,并提出批發(fā)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新可以通過推進供應鏈管理模式,積極探索電子商務批發(fā)交易,向現(xiàn)代物流中心過渡以及發(fā)展規(guī)模經濟等途徑來實現(xiàn)。[12]
4. 營銷創(chuàng)新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發(fā)上面,大都從企業(yè)營銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創(chuàng)新改進營銷方式。很多學者強調零售企業(yè)營銷創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力的正確選擇。[13]范增認為營銷創(chuàng)新是連鎖超市在激烈的市場環(huán)境下,能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的必然選擇,營銷方法的創(chuàng)新應包括綠色營銷,情感營銷和導入CIS推廣形象營銷等方面。[14]
5. 技術創(chuàng)新。該部分共24篇文章,主要研究了技術創(chuàng)新對流通服務業(yè)的重要性,如何進行技術創(chuàng)新等。如張宏以產品生命周期理論為基礎,提出了改進的A—U模型,流通產業(yè)的升級可以是跳躍式的,發(fā)展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術創(chuàng)新的跳躍性所決定的。發(fā)展我國流通產業(yè)應從宏觀層面加強技術創(chuàng)新的政策地位,強化對加快發(fā)展現(xiàn)代流通產業(yè)的政策支持,積極引導第一、第二產業(yè)參與流通技術創(chuàng)新,提高流通企業(yè)對流通技術的認知和掌握程度,加強現(xiàn)代信息技術物質基礎建設等角度進行改進。[15]
6. 制度創(chuàng)新。這部分有25篇文章,主要從政府企業(yè)管理論文,企業(yè)以及社會組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創(chuàng)新。如文啟湘和趙玻指出流通產業(yè)天然就是低進入壁壘產業(yè),要防止流通產業(yè)過度進入,今后我國必須加快流通產業(yè)進入管制制度創(chuàng)新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創(chuàng)新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產業(yè)的先導地位, 充分認識流通和流通創(chuàng)新在市場經濟當中的應有地位和作用。[17]黃國雄認為流通是基礎產業(yè),并從流通觀念的創(chuàng)新理論要點出發(fā),對商業(yè)的本質、商業(yè)城市建設、商業(yè)信譽、商業(yè)市場、商業(yè)利潤、商業(yè)文化等方面進行了系統(tǒng)闡述。[18]
8. 服務創(chuàng)新。這部分共18篇文章,主要研究了我國流通業(yè)服務中的不足,并提出了適應新時期流通業(yè)服務創(chuàng)新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業(yè)必須不斷提高服務質量,擴大服務范圍,完善服務設施,更新服務內容,通過服務創(chuàng)新才能實現(xiàn)顧客滿意,培養(yǎng)顧客忠誠。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創(chuàng)新論文,凡是不能歸入以上類別的學術論文歸入該類,合計共16篇學術論文。
(二) 時間序列分析
為了更好了解最近十年國內學者們在流通創(chuàng)新方面的研究,我們對論文樣本進行了時間序列分析,對總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時間序列進行了統(tǒng)計分析,以便更好的得出學者們研究重點的變化。
圖2 流通創(chuàng)新論文時間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國內學者在流通創(chuàng)新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達到兩個峰值。2001年末中國入世之后,外資流通企業(yè)進軍中國市場的速度加快,此時的本土流通業(yè)迫切的需要創(chuàng)新理論支持,在這樣的背景下,流通創(chuàng)新的研究持續(xù)增多,所以考慮到學術成果刊登的滯后性,在2003年流通創(chuàng)新達到一個相對峰值是符合實際的,但是這種研究態(tài)勢并未持續(xù)。直到2004年底零售業(yè)全面對外開放以后,本土流通業(yè)面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個更高的程度,這使得通過創(chuàng)新提升競爭力的研究成果應需要而增多,同樣考慮到學術成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達到另一個更高的峰值。但是隨后流通創(chuàng)新的成果又出現(xiàn)了下滑的跡象,直到2008年金融危機的爆發(fā),在流通服務業(yè)受到沖擊的背景下,自主創(chuàng)新的研究成果才又再度受到關注??傊?,流通服務業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)著波動,這表明學者們在該領域的研究還不夠成熟企業(yè)管理論文,并未形成持續(xù)穩(wěn)定的增長局面,同時也表明一直致力于該領域的學者有限,更多只是在某一段時間關注流通服務業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)流通服務業(yè)各子行業(yè)的研究文獻分析
以下我們對流通服務業(yè)4個子行業(yè)即零售、物流、批發(fā)、餐飲的研究現(xiàn)狀進行簡要分析。
1. 零售業(yè)創(chuàng)新。零售行業(yè)的研究論文有79篇,研究的焦點集中在零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新,服務創(chuàng)新,營銷創(chuàng)新等。值得注意的是,在這些研究中大多數(shù)都是研究城市零售創(chuàng)新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農村零售創(chuàng)新的,主要研究了農村零售業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新等。如汪旭暉和徐健從農民消費行為偏好視角對農村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式進行了探究,通過探索農民消費行為得出了新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式“農村現(xiàn)代綜合商場”,這種業(yè)態(tài)與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農村現(xiàn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)——雜貨店、集貿市場等的優(yōu)勢,并且摒棄了這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在商品品類少、假冒偽劣商品多、環(huán)境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個方面具有典型的農村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗營銷、定制營銷、整合營銷和關系營銷等新型營銷方式出發(fā),對農產品超市的營銷方式創(chuàng)新提出了若干建議。[21]
2. 物流業(yè)創(chuàng)新。物流行業(yè)的論文有106篇,研究內容包括物流服務模式創(chuàng)新,供應鏈創(chuàng)新以及技術創(chuàng)新等。張光明認為物流服務創(chuàng)新模式主要包括跟隨競爭創(chuàng)新、顧客需求主導創(chuàng)新、物流技術創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡創(chuàng)新、增值物流服務創(chuàng)新等,各種創(chuàng)新模式具有不同的優(yōu)劣勢及風險,選擇何種模式取決于企業(yè)環(huán)境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術創(chuàng)新涉及經營管理和工具、裝備、設施等領域,物流技術與裝備的發(fā)展趨勢是先進性,信息化,多樣性與專業(yè)性,標準化與模塊化,系統(tǒng)性與可擴展性,智能性與人性化,綠色化與節(jié)能化。[23]總體來講,我國物流也起步較晚,無論在技術還是管理創(chuàng)新方面都還與發(fā)達國家有顯著差異,關于這幾方面的研究還很不成熟,多數(shù)的設計和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現(xiàn)代化的研究,同時也要結合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統(tǒng)。
3. 批發(fā)業(yè)創(chuàng)新。研究批發(fā)業(yè)的論文有27篇,具體包括了批發(fā)商業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新及批發(fā)市場的創(chuàng)新。如李芬儒研究了中國農村批發(fā)商業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題,指出由于農村批發(fā)業(yè)存在著批發(fā)網(wǎng)點組織化程度低,批發(fā)商業(yè)功能萎縮,批發(fā)成本過高,流通效率低下等問題,所以農村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向應該是產、供、銷一體化,批零一體化企業(yè)管理論文,產銷地一體化,批發(fā)與物流配送一體化,貿工農一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農產品批發(fā)市場的創(chuàng)新策略,即組建批發(fā)商群,擴大農產品批發(fā)市場的規(guī)模;通過創(chuàng)新模式,實現(xiàn)批發(fā)市場間的橫向整合;通過打造龍頭,實現(xiàn)批發(fā)市場間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業(yè)創(chuàng)新。檢索到研究餐飲業(yè)創(chuàng)新的文章只有23篇,與其他幾個流通子行業(yè)相比,餐飲業(yè)創(chuàng)新相對較少,這些論文集中在研究餐飲產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等方面上。如楊銘鐸對餐飲企業(yè)產品創(chuàng)新體系進行了設計,認為餐飲企業(yè)產品創(chuàng)新系統(tǒng)可分為菜點創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新三個子系統(tǒng),各個子系統(tǒng)之間存在著一定的內在聯(lián)系。[26]于干千從中國餐飲企業(yè)“集體創(chuàng)新動力缺失”的現(xiàn)狀及成因出發(fā),分析了不同餐飲企業(yè)對自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種技術創(chuàng)新模式的選擇。[27]
四、結論
本文在中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫中,對我國2000-2009年流通服務業(yè)創(chuàng)新的學術論文進行了檢索,研究發(fā)現(xiàn)可歸納為以下方面:(1)通過研究主題內容分析,發(fā)現(xiàn)學者們對現(xiàn)代流通服務業(yè)發(fā)展的研究已積累了不少成果,但總體來說比較分散,而且大多側重于流通業(yè)創(chuàng)新的某一方面,對流通服務業(yè)自主創(chuàng)新科學內涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創(chuàng)新,流通服務方式創(chuàng)新,流通技術創(chuàng)新以及流通制度創(chuàng)新等有限方面。迄今為止還沒有學者用系統(tǒng)的理論統(tǒng)攬流通服務業(yè)自主創(chuàng)新的整個全局,并深入探究現(xiàn)代流通服務業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的構成及運作規(guī)律,這將成為流通服務業(yè)創(chuàng)新研究的重點。(2)通過時間序列分析,可以看到學者們在流通服務業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)一種上升勢態(tài),有越來越多的學者開始關注流通服務業(yè)創(chuàng)新問題。但論文數(shù)量并不是一種持續(xù)上升,而是折線上升,表明在這一領域的研究還缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,對某一方面問題的研究往往集中在某些時間段,如何全面,系統(tǒng)并且有層次的對流通服務業(yè)創(chuàng)新進行研究,是亟待解決的問題。(3)通過對4個子行業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)學者們對流通服務業(yè)各子行業(yè)的側重點差異很大,零售和物流領域創(chuàng)新的研究比較多,而批發(fā)和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業(yè)管理論文,是最終實現(xiàn)企業(yè)利潤的環(huán)節(jié),理所應當?shù)氖艿礁嗟年P注。物流在節(jié)約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關注,其創(chuàng)新研究也涉及到各個方面。而作為零售商背后的批發(fā)業(yè),則很容易被人們忽視,從商業(yè)發(fā)展的趨勢看,多種現(xiàn)代流通組織的出現(xiàn)如工廠實行產銷一體化,零售連鎖公司實行批零一體化等搶占了批發(fā)業(yè)的經營空間,使許多人質疑批發(fā)業(yè)存在的價值,批發(fā)業(yè)的創(chuàng)新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業(yè)創(chuàng)新的論文最少,主要是因為高等院校對餐飲相關專業(yè)的設置起步較晚,從事餐飲研究的學者非常稀少,以及餐飲企業(yè)長期漠視創(chuàng)新所致,但是隨著餐飲業(yè)對國民經濟的貢獻越來越大,餐飲業(yè)自主創(chuàng)新問題將會越來越被關注。此外,需要特別指出的目前零售業(yè)創(chuàng)新的研究集聚在城市零售領域,但是隨著城市零售業(yè)在城市競爭日益激烈,可以預見未來會有更多的零售商進軍農村市場,而對于農村零售創(chuàng)新的研究將成為一個熱點問題。
參考文獻
[1]夏春玉.流通概論[M].東北財經大學出版社,2006.
[2]宋則.中國流通創(chuàng)新前沿報告[M]. 中國人民大學出版社,2004.
[3]宋則,李蕊.外資在流通業(yè)超速擴張值得警覺[J]. 商業(yè)經濟與管理,2007,(3).
[4]路風.走向自主創(chuàng)新——尋求中國力量的源泉[M]. 廣西師范大學出版社,2006.
[5]徐從才,李颋.論流通創(chuàng)新與貿易增長方式轉變[J].商業(yè)經濟與管理,2008,(11).
[6]趙振民.價值創(chuàng)新:零售企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].商場現(xiàn)代化,2005,(12).
[7]晏宗新.物流體系創(chuàng)新——從行政區(qū)域組織到經濟區(qū)域組織[J].經濟管理,2001,(11).
[8]宋羽.淺析我國流通產業(yè)組織創(chuàng)新[J].商業(yè)時代,2007,(8).
[9]孟鐵,張殿波.論我國流通產業(yè)組織結構優(yōu)化與創(chuàng)新[J].經濟縱橫,2008,(9).
[10]李飛.零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖研究[J].科學學研究,2006,(24).
[11]馮邦彥,段晉苑.我國農產品流通制度的組織創(chuàng)新研究——豬肉漲價背后的制度經濟學分析[J].學術研究,2008,(8).
[12]于奎,文啟湘.談批發(fā)商業(yè)的模式創(chuàng)新[J].商業(yè)時代,2005,(32).
[13]葉敏,蘭昌賢.我國零售企業(yè)營銷創(chuàng)新策略思考[J].江蘇商論,2007,(10).
[14]范增.連鎖超市的營銷創(chuàng)新[J].商場現(xiàn)代化,2006,(1).
[15]張宏.技術創(chuàng)新與我國流通產業(yè)的發(fā)展[J].中國流通經濟,2009,(9).
[16]文啟湘,趙玻.論我國流通產業(yè)進入管制制度創(chuàng)新[J]. 商業(yè)經濟與管理,2003,(4).
[17]宋則.新世紀新主題:流通現(xiàn)代化——促進流通創(chuàng)新提高流通效能政策研究[J].商業(yè)研究,2003,(9).
[18]黃國雄.流通觀念的創(chuàng)新理論要點[J].商業(yè)時代,2008,(28).
[19]許彩國,柳思維.我國零售企業(yè)的服務創(chuàng)新淺論[J].中國流通經濟,2004,(4).
[20]汪旭暉,徐健.農村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新:一個基于東北地區(qū)農民消費行為的探索性研究[J] .農業(yè)經濟問題,2009,(5).
[21]張蓓.論我國農產品超市的營銷創(chuàng)新[J].經濟縱橫,2007,(7).
[22]張光明.物流服務創(chuàng)新模式研究[J].經濟管理,2006,(18).
[23]魏際剛.物流技術的創(chuàng)新、選擇和演進[J].中國流通經濟,2006,(3).
[24]李芬儒.農村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新與開拓農村市場[J].商業(yè)經濟與管理,2004,(1).
[25]譚本艷,趙曉飛.創(chuàng)新批發(fā)市場經營模式提高農副產品流通效率[J].宏觀經濟管理,2009,(11).
經濟法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進行:
(一)調整對象方面
行政法調整的對象是行政關系和監(jiān)督行政關系。以行政法調整對象的范圍為標準,行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對一般行政關系加以調整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?,F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內容,把它作為行政法學總論的部分;特別行政法是對特別的行政關系加以調整,如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學分論部分。由此而看,行政管理涉及社會生活的各方面,包括政治、經濟、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調整經濟關系是不正確的。并且,隨著我國經濟體制改革的不斷深入,發(fā)生在經濟領域的行政管理關系會日益增多,這是一個不容否定的事實。當前,我國正在進行經濟體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進行經濟管理,經濟行政管理的“度”應是怎樣,我們不能由一種“對經濟全抓全管的政府”的這一極端走向“對經濟完全不管的政府”的另一極端,從而把調整行政管理關系作為主要調整對象,把確認和規(guī)范行政權作為主要調整功能的行政法排除在經濟管理之外是不可想象的。
對于有的學者認為行政法調整的是與經濟關系沒有直接聯(lián)系的組織經濟關系,也就是行政法所調整的對象不直接具有經濟內容,并以此把經濟法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經濟內容”,什么又是“間接的經濟內容”?直接和間接本身就是對一事物或一種社會關系而言的,如果說經濟法調整具有直接的經濟內容的社會關系,而行政法調整具有間接的經濟內容的社會關系,至少說明一點,這些學者看到了行政法也調整具有經濟內容的社會關系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴展,“秩序國家”向“給付國家”轉型,傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢,行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實踐上都已發(fā)生動搖。
(二)調整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點看待行政法的調整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實中,民主思想的激蕩,福利國家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護國家安全和獨立,維護社會公共秩序以及確保財政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經濟、地域空間等秩序行政方面,以及社會保障、公共義務的供給,資金補助行政等給付行政的方面擴展。行政調整手段由以前的行政主體與相對人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實踐中出現(xiàn)了行政指導、行政合同、行政事實行為等現(xiàn)象。這些非直接權力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結果,也是現(xiàn)代市場經濟發(fā)展過程中對市場經濟調節(jié)失靈和政府干預雙重缺陷的一種補救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關系將成為現(xiàn)代行政法調整的主要社會關系內容。同時,這些調整手段也是國家調整各種經濟管理關系時無法回避的手段。如果沒有認識到這一現(xiàn)象,而簡單的認為行政法制調整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經濟法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個問題:具備獨特的調整方法是否應是劃分獨立法律部門的一個標準?從法律層面上來講,調整方法只有民事、行政、刑事三種,當代的法律實踐還未催生出其他的調整方法。因此用調整方法來劃分法律部門是不科學的,即便是以此為標準,也不能把經濟法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對于經濟法主體是否包括立法機關和司法機關的問題,目前學界尚未達成共識。有的學者認為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經濟管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無實際意義,且更易造成權力膨脹和權力運作的矛盾。法理學認為:我國法律關系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會構成。其中,國家機關,包括國家的權力機關、行政機關、審判機關和監(jiān)察機關等,它們在其職權范圍內活動,能構成為憲法關系、行政法關系、訴訟法關系等多種法律關系的主體……由此可見,認為經濟法的主體包括權力機關、司法機關和行政機關,而行政法的主體只有行政機關是缺少法理學支撐的判斷。同時,我們還需要搞清楚一個問題:行政主體和行政法律關系主體是不同的。行政法律關系主體由行政主體和相對方構成,因此行政主體是行政法律關系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經濟法主體時,必須在同一層面上進行討論,即對經濟法主體和行政法主體進行區(qū)分,而不是經濟法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進行經濟法主體和行政主體的區(qū)分,勢必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看,它產生于資產階級國家權能劃分之后行政職權獨立的基礎之上。資產階級革命勝利后掌握國家政權的資產階級迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號,以建立資產階級的民主政治,用法律來控制政府的權力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產生的。因為它在當時的目的就是為了控制政府權力的濫用,以充分保護公民權利。資本主義行政法的基礎理論被歸結為“控權論”。
與“控權論”對應的另一種理論是“管理論”。“管理論”產生于社會主義國家,它是在無產階級政權徹底粉碎資本主義國家政治、經濟體制的背景下形成的。因為社會主義國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復國民經濟,建立和維持社會秩序的問題,強調和加強政府的集中管理是理所當然的。在這個時期,人們顯然不會和不可能過多地考慮控制和制約行政權的問題,相反,人們主要關注的是如何運用行政權去進行管理,去高效地實現(xiàn)鞏固政權和建設國家的目標。由此來看,單純的認為行政法即控權之法是不科學的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經濟的發(fā)展,“控權論”和“管理論”都不能適應社會政治、經濟、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當自由資本主義進入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經濟問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預社會經濟生活以解決日益尖銳的各種社會矛盾,于是是政府的行政權得以擴張。與此同時,由政府主持的經濟立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會的整體效益和整體利益。社會主義國家政權鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經濟的復蘇要求政府改變以往全方位管制的作風,要在行政法范圍內加強對行政權力的限制。比如我國改革開放后,經濟由計劃向市場轉型,政治上也加強完善社會主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實施。由此可見“控權論”和“管理論”相互滲透,借鑒對方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎應運而生并得以實踐,這就是“平衡論”?!捌胶庹摗闭J為:行政權與公民權既要受到控制,又要受到保障;公民權既要受到保護,又要受到約束;行政權與公民權之間也應相互制約,又要相互平衡?!捌胶庹摗睆浹a了“控權論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評價行政法的根本標準。目前,“平衡論”為大多行政法學者所贊成,并且在客觀上被各國法律實踐所證實。
二、經濟法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關系
(一)經濟法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經濟法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結在哪里,作者認為主要有以下幾點:
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實的交叉論證。傳統(tǒng)法理認為法律部門的劃分標準應有獨立的調整對象,并以此為標準建構一個國家的法律體系。隨著社會的發(fā)展,市場經濟的建設,經濟立法日益增多,經濟立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時代性,千方百計要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學者們千方百計地論證經濟法的獨立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經濟法與民法進行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺,經濟法學者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調整對象的范圍,把它定位于經濟管理關系,這樣又引發(fā)了經濟法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對法律調整的對象進行改造,如有學者提出“按社會活動的領域和法律調整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標準論證經濟法的獨立性,我們可以說經濟法是獨立的法律部門,但這種獨立的法律部門與行政法的獨立是兩種性質的獨立,在此基礎上論證經濟法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經濟法學者在論證經濟法與行政法的區(qū)分時,明顯地表現(xiàn)是對行政法了解的缺乏,當然這也有行政法學者的原因。經濟法學者對行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經濟的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進行調整和變化,其中最為明顯的一點就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強制為主轉變?yōu)殚g接調整方法的運用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學者大多只注重對總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學與一般行政法學相比極不發(fā)達。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經濟法的本質屬性無關。
(二)經濟法與行政法的關系
1.狹義的經濟法應屬于經濟行政法。我們看到,現(xiàn)在所說的狹義的經濟法在法律性質上即是經濟行政法。經濟行政法所調整的社會關系是國家行政機關在經濟管理活動中所發(fā)生的各種社會關系(即經濟行政管理關系),這種管理關系大多是無償、不等價的經濟關系,并且通過特殊的意識活動如行政命令、指示、調控、計劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經濟行政管理關系日益注重對被管理者權利的考慮和把握,這反映了行政關系是由兩方面構成的:一是經濟行政機關對相對人經濟活動的管理;二是相對人對經濟行政機關行政權行使的監(jiān)督,經濟行政法從法律屬性上應是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認經濟行政法的研究相對落后,以至有的學者稱:我們可以把經濟法劃歸于行政法范疇,但是行政法學者對這些經濟行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因為從客觀上說,行政法學者與經濟法學者相比,在對經濟及經濟學的了解方面應該相對欠缺,故而影響其對國家調控經濟活動形成深刻認識,自然也影響經濟立法、執(zhí)法等活動的效能。筆者并不想否認經濟法學者的貢獻,也不想否認經濟法的作用,我們想說的是經濟法學者不必要把經濟法的研究領域限制在狹義的范圍內,它應有更為廣闊的研究領域。
2.廣義的經濟法應是對整個經濟關系進行綜合調整的法律。我們認為:經濟法規(guī)范不可以由任何一個部門法所囊括,而是散見在各個法律部門的規(guī)范中,形成了經濟法規(guī)范的法域,這才是經濟法的本來面目。經濟法原本沒有必要與民法、行政法進行區(qū)別,經濟法應該是一個廣義的概念,它應該從國民經濟整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經濟現(xiàn)象,以期待為市場經濟體制的完善進行理論的指導。而這種廣義的經濟法就是我們所說的經濟法學的研究范疇,它包括經濟憲法、經濟民法、經濟刑法、經濟行政法等,認識到這一點對研究經濟法學具有重要的意義。
三、結束語
明確經濟法地位的確立不一定非要求證它是一個獨立的法律部門對于經濟法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識,法律的創(chuàng)制和實用從來都是對現(xiàn)實中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應成為各家的“圈地運動”,況且隨著社會的發(fā)展,經濟現(xiàn)象日益復雜。我們需要對經濟現(xiàn)象進行總體、綜合的考慮,由此可見,經濟法學的任務是極為重要的。
在當今的學術界,對于經濟法學科的獨立性問題,已經形成了共識,但是這種學科獨立性的確立工作還遠未完成,這寄希望于經濟法的基本理論方面取得突破性的進展。在這種學科的建設時,我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構架,而應按照經濟法自身的特點來進行理論的建設,否則對經濟法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對經濟法學的研究應綜合運用法學、經濟學、社會學以及哲學等各學科的研究方法,關注時代的要求,回答時代的課題,為市場經濟建設立章建制,促進經濟法立法的修改、完善,從而推動經濟法的實施,以完成經濟法學的學科使命。
參考文獻:
[1]余凌云·行政契約論[A]·行政法論叢,1998,(1)
[2]羅豪才·行政法[M]·北京:中國政法大學出版社,1999
[3]宋華林,邵蓉·部門行政法研究[J],浙江政法管理干部學院學報,2000,(2)
[4]張加文·經濟法定位芻議[A]·行政論壇,2001,(7)
[5]顧功耘,劉哲昕·論經濟法的調整方法[A]·中國經濟法精粹,2002
中國關鍵詞:建筑;工程監(jiān)理;作用;控制措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
質量是建筑工程的生命,是建筑企業(yè)賴以生存的根本保證。監(jiān)理工作作為建筑工程質量監(jiān)督的重要保證,其對建筑工程的正常建設與使用、建筑企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。同時,我國改革開放進程的深化促進了我國建筑市場的發(fā)展,而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大,這些都使得當前我國的建筑行業(yè)正迎來一個發(fā)展的高峰期。但是,其在給建筑企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時,也給建筑工程的監(jiān)理工作帶來了挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,其仍存在著許多建筑工程監(jiān)理問題,并對建筑工程的建設質量、使用功能以及企業(yè)的投資效果等等都帶來了一定的負面影響。因此,本文就我國建筑工程監(jiān)理工作的作用進行分析,探討當前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問題,從而提出切實可行的控制措施,以提高建筑工程的建設質量,實現(xiàn)建筑企業(yè)的最佳投資效果。
1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用
我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個時期,分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期,國家開始針對國民經濟發(fā)展狀況,將國民經濟轉向為市場經濟,逐漸開始將建筑工程監(jiān)理運用到建設過程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導下完成,開展實施監(jiān)理工作。推廣時期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時期,在該時期,國家開始對建筑工程監(jiān)理內容進行強調,對建筑工程監(jiān)理條例、工程技術等進行綜合管理,逐漸實現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術的綜合性格拓展。在競爭階段,建筑工程監(jiān)理的主導地位已經開始突出并且被大部分人認同,已經成為建筑工程中的重要內容。當前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,建筑工程監(jiān)理與建筑工程質量息息相關。建筑工程質量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響,導致建筑應用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值,直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內容,對建筑管理方案進行設定,增強了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質上明確了各方的責任分配,完成了對責任體系的構建,形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理條例,在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二,建筑工程監(jiān)理影響影響施工進度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果,還可以從工程設計、招標、施工、竣工等各個階段對工程施工進度進行強化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對施工進度、施工連續(xù)性、施工全面性等進行分析,實現(xiàn)了施工進度的全面控制。在建筑工程初步階段,建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務,對工程進度目標及工程進度狀況進行設置,提高了施工的目的效果。施工過程中,建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)了對任務進度目標的控制,增強了總進度管理及網(wǎng)絡圖審核質量,提升了進度控制水平。
第三,建筑工程監(jiān)理對安全的影響。安全作為當前建筑施工中的前提,已經逐漸成為人們關注的焦點。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質量的不斷提升,人們對建筑施工的過程中的安全質量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全,為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,提高施工人員施工質量和效果。除此之外,建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質量的水平,提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監(jiān)理控制措施
我國的建筑工程監(jiān)理起步較晚,發(fā)展速度較快,已經開始在建筑工程施工中廣泛應用。在實際操作的過程中存在諸多問題,例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責任意識不強烈、施工進度管理不規(guī)范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展,加強對建筑工程監(jiān)理的控制力度已經刻不容緩。
2.1 加強施工進度控制力度。作為建筑施工的關鍵因素,建筑施工進度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進度的控制可以從本質上完成對工程建設的控制,提高建筑工程建設及建筑工程經濟效益的一致性,對我國建筑工程發(fā)展具有非常好的促進作用。在對施工進度控制效果進行強化的過程中,監(jiān)理人員要實現(xiàn):(1)及時掌握工程進度狀況。監(jiān)理人員要對工程進度實時狀況及時進行了解,將施工計劃目標及施工進度落實效果對比,初步評估建筑工程施工效果;(2)要對建筑工程進度控制過程進行強化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計劃、建筑工程規(guī)定時間等指標,依照上述指標內容合理調整建筑工程計劃,增強建筑工程計劃的可靠性、可實施性,確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進度。
2.2 突出建筑工程中的質量監(jiān)理。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標、監(jiān)理內容、監(jiān)理評價指標等,要全面提升自身的監(jiān)理素質,從本質上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進行現(xiàn)場監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責,嚴格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則,落實建筑工程質量監(jiān)理初步方案。其次,要對質量監(jiān)理內容進行劃分,對質量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質量監(jiān)理影響因素、質量監(jiān)理手段、質量監(jiān)理不確定方面等進行全面分析和掌握,改善監(jiān)理質量。在該過程中,監(jiān)理人員要強化現(xiàn)場巡視檢查,合理運用巡視檢查器材,做好工程監(jiān)理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務,需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程,這樣才能真正達到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進行控制的過程中,監(jiān)理單位要嚴格遵循公正客觀原則,對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個工序實施建筑工程監(jiān)理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進行糾正和解決,降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況,保證施工規(guī)范化。與此同時,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理過程中的施工原料進行控制。作為建筑工程的基礎,建筑材料質量及應用效果直接關系到建筑工程的安全性、可靠性。因此,監(jiān)理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領用等各個環(huán)節(jié)、各個方面對建筑材料進行監(jiān)理,保證原材料完全符合建筑工程要求,降低可能出現(xiàn)的建筑工程質量問題。
2.4 加強監(jiān)理人員技能素質培訓。在進行建筑工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理人員的行為、素質等在很大程度上影響著建筑工程質量,已經成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求,全面落實建筑工程監(jiān)理人員的培訓工作,提高建理人員監(jiān)理技術水平。單位要對監(jiān)理人員進行嚴格的技術培訓,對人員的監(jiān)理工作學習效果進行考核。當考核成績達到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證,進行帶證上崗。除此之外,監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員的監(jiān)理素質進行強化。單位要定期對監(jiān)理人員進行教育,對人員的業(yè)務素質、業(yè)務意識、責任意識等進行強化,提高人員的道德水平和思想意識水平,大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問題進行整頓,強化人員風紀管理、責任管理,對存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴懲。
結語 在我國的建筑行業(yè)中,建筑工程的監(jiān)理工作是確保工程質量、實現(xiàn)企業(yè)投資效果的重要保障。但是,當前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中仍存在著許多問題,比如說,監(jiān)理體系不完善、安全監(jiān)理不到位等,對建筑工程的建設質量、企業(yè)經濟效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以,我們要對監(jiān)理工作的作用進行充分、全面的理解,并針對這些問題提出有效的控制措施,制定有效的解決方案與辦法,切實保證我國工程監(jiān)理工作的有效開展,從而使得工程的建設質量、施工人員的人身安全等有所保障,實現(xiàn)企業(yè)的投資效果。
參考文獻:
[1] 黃春華.當前工程監(jiān)理工作中存在的若干問題及對策思考[J].經濟管理論壇.2005.
[2]鄧金娥論建設工程實施階段的投資控制措施 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》2012年16期