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區(qū)域發(fā)展概念范文第1篇

(圖2)加利福尼亞高級產(chǎn)品創(chuàng)意室(福特)設(shè)計(jì)的這款7座概念車名為“Scout 7”，代表了福特公司對未來汽車的理解。車身采用輕質(zhì)鋁合金材料，依靠混合動(dòng)力系統(tǒng)提供動(dòng)力，每加侖汽油可以行駛60公里，但是售價(jià)僅為12500美元，所以這款概念車是最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用的未來概念車型，也許不久的將來就會投入批量生產(chǎn)，是適應(yīng)未來的交通模式的高科技產(chǎn)物。

(圖3)本田研發(fā)部設(shè)計(jì)的“C2C”，意思是從海岸到浪頭(coast to。crest)。該車完全改變了人們眼中的汽車的形象，它的前臉就像一個(gè)張牙舞爪的巨型鱷魚，設(shè)計(jì)極具個(gè)性；設(shè)計(jì)人員充分考察了洛杉磯周圍絢麗的自然風(fēng)光：優(yōu)美的海灘、落日下的城市、兩座規(guī)模宏大的跨海大橋，從中汲取設(shè)計(jì)靈感，使最終的設(shè)計(jì)真正達(dá)到了與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。另外還設(shè)想配備利用電腦提前預(yù)測車輛運(yùn)動(dòng)趨勢。車身很輕，使其功率重量比可與超級跑車(SuperCar)相媲美。

(圖4)位于洛杉磯的通用5350工業(yè)概念車設(shè)計(jì)室是世界知名的汽車設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，“獨(dú)特、原始、世界第一”是人們對悍馬的印象，此次他們設(shè)計(jì)的“悍馬Hr”繼承了悍馬品牌強(qiáng)悍、勇猛的外表，可以在高山峽谷、荒原沙漠中任意馳騁，但是它和現(xiàn)有的悍馬車型相比外形要小很多，外形也截然不同，質(zhì)量比較輕，因此也可以在城市路況下輕巧、靈活地行駛。

(圖5)現(xiàn)代&起亞設(shè)計(jì)與技術(shù)中心設(shè)計(jì)的“NTT”，又名“實(shí)體，(Entity)”，設(shè)計(jì)人員將這款香蕉色的NTT描繪成沖浪板、溜冰板和立體聲音響的結(jié)合體。它有前后縱橫4排座椅，車頂上裝有自帶的溜冰板?！癗TT不僅僅是一輛車，它還代表著一種全新的生活方式。”設(shè)計(jì)人員這樣說。

(圖6)豐田洛杉磯設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)的“雷克薩斯L500 Ultimate Hybrid”混合動(dòng)力終極版，采用V型12缸混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，3門雙座式結(jié)構(gòu)，車身左側(cè)采用轎車設(shè)計(jì)，右側(cè)則為酷派(Coupe)跑車的設(shè)計(jì)，車身側(cè)面為類似與電影院幕布的LED顯示屏，駕駛者可根據(jù)喜好選擇自己喜歡的圖像，換句話說就是開著這輛車，它的車身上的顏色和圖形可以不斷地改變。車載設(shè)備所需的電力來自覆蓋在車身上的太陽能電池板。

(圖7)奔馳北美高級設(shè)計(jì)室的“Flugel Tue"，是名副其實(shí)的未來概念車，它的兩邊分布著四個(gè)噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)，啟動(dòng)時(shí)，它們垂直朝下噴氣，依靠反作用力升空；啟動(dòng)后前面兩個(gè)繼續(xù)向下噴氣保持足夠的浮力，而后面兩個(gè)則根據(jù)加速、轉(zhuǎn)向、減速的需要改變噴氣方向，與其說它是概念車，倒不如說更像個(gè)小型噴氣機(jī)。另外，這款車的車門采用豪華跑車常用的鷗翼式車門，車門打開后就像是一對展開的翅膀。

(圖8)Designworks USA公司設(shè)計(jì)的MINI的概念車“CanyonCarver Concept”。后座席可作為儲物箱使用，可用于搬運(yùn)滑雪板和水橇板。引擎的最大輸出功率為260bp，車身采用碳纖維強(qiáng)化樹脂制成，著眼于運(yùn)動(dòng)和實(shí)用的結(jié)合，使迷你家族的未來更加吸引人們的眼球。

(圖9)三菱北美研究與設(shè)計(jì)部的“Goku shin ka”，日語中的意思是“終極進(jìn)化”。他基于三菱槍騎兵改進(jìn)版(Lancer Evolution)，該車將運(yùn)動(dòng)跑車的性感、SUV的越野性和皮卡的多功能性集于一身。這輛車的動(dòng)力來自一部環(huán)保好、體積小的高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，采用液壓線性泵來產(chǎn)生和存儲能量，以液壓元件實(shí)現(xiàn)駕駛和制動(dòng)，傳統(tǒng)汽車制動(dòng)時(shí)白白浪費(fèi)掉的能量可以存儲起來重新利用。

區(qū)域發(fā)展概念范文第2篇

內(nèi)容摘要：獨(dú)特的語言系統(tǒng)是學(xué)科成熟的重要標(biāo)志，本文在對旅游非優(yōu)區(qū)理論認(rèn)識歷程回顧、認(rèn)識誤區(qū)解釋的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)界定概念的一般程序，將目前學(xué)術(shù)界對“旅游非優(yōu)區(qū)”的模糊認(rèn)識清晰化，形成抽象定義“特定時(shí)空范圍內(nèi)，旅游業(yè)發(fā)展水平處于相對劣勢狀態(tài)的地區(qū)”；并提出現(xiàn)實(shí)中可測量的操作化定義“在特定時(shí)空范圍內(nèi)，某地國際/國內(nèi)旅游收入、國際/國內(nèi)旅游人次、旅游收入占GDP的比重等五項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)綜合得分，低于區(qū)域平均水平的80%，則該地區(qū)為旅游非優(yōu)區(qū)”。最后從區(qū)域旅游規(guī)劃與開發(fā)的角度，對旅游非優(yōu)區(qū)的特征進(jìn)行了分析，以期對今后的相關(guān)研究有所助益。

關(guān)鍵詞：旅游非優(yōu)區(qū) 理論界定 特征分析

隨著全世界范圍內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)術(shù)界對旅游業(yè)發(fā)展較為落后地區(qū)的開發(fā)研究呈上升趨勢，其表述有“旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“旅游非優(yōu)區(qū)”、“旅游弱勢地區(qū)”、“旅游溫冷地區(qū)”、“邊緣型旅游地”、“二三級旅游地”（許春曉，2001）等等，本文擬遵循科學(xué)界定概念的一般程序，將“旅游非優(yōu)區(qū)”概念所指的現(xiàn)象與其它現(xiàn)象有效區(qū)分，并探討在現(xiàn)實(shí)中測量、甄別旅游非優(yōu)區(qū)的具體方法。

對旅游非優(yōu)區(qū)的理論認(rèn)識歷程

（一）對某種類型旅游非優(yōu)區(qū)的分析

許春曉在1993年提出“旅游資源非優(yōu)區(qū)”，1995年提出“欠發(fā)達(dá)旅游資源豐富地區(qū)”是“旅游非優(yōu)區(qū)”概念的某一方面、某一層面或某一類別，是“旅游非優(yōu)區(qū)”的兩個(gè)可指明的方面，即概念的兩個(gè)“維度”，通過對概念不同維度的分類研究，逐步抽象出對其“共性的、一般性”的認(rèn)識。隨著旅游學(xué)研究的不斷深入和細(xì)化，學(xué)者們以“導(dǎo)致特定區(qū)域在旅游業(yè)發(fā)展方面處于非優(yōu)、劣勢地位的影響因素”作為變量指標(biāo)，如旅游資源、地理區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、自然生態(tài)環(huán)境等影響因素，劃分出旅游資源非優(yōu)區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)、旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)、自然生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)等不同的亞類，分別對其進(jìn)行研究，而且還有不同的組合方式如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旅游資源非優(yōu)區(qū)等等不同的研究維度。

（二）旅游非優(yōu)區(qū)概念的明確化歷程

在旅游學(xué)科的相關(guān)理論研究中，主要集中于旅游業(yè)發(fā)展水平處于相對優(yōu)勢狀態(tài)的區(qū)域，而旅游非優(yōu)區(qū)長期處于研究的邊緣，對旅游非優(yōu)區(qū)概念內(nèi)涵的理解主要集中于資源因素方面，以及“從景點(diǎn)組合、分布狀況對旅游資源非優(yōu)區(qū)的界定”（楊曉峰，2007），或者認(rèn)為非優(yōu)區(qū)是“缺乏高等級的旅游資源，資源數(shù)量不豐富的區(qū)域”等（趙寧曦等，1997）。與此同時(shí)，關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)的研究也逐步增加，如孫根年（2001）將資源與區(qū)位有機(jī)結(jié)合，分析非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)的新思路；孟清超（2006）將旅游非優(yōu)區(qū)界定為“旅游開發(fā)條件不理想、開發(fā)狀況較差、發(fā)展階段落后的區(qū)域”；楊曉峰等學(xué)者對旅游非優(yōu)區(qū)的基本概念進(jìn)行了界定。

可見，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵逐步明確，即“旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于落后狀態(tài)的區(qū)域”。對非優(yōu)狀態(tài)的描述如“旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低、旅游業(yè)對社會發(fā)展不能起到促進(jìn)作用”等都可以歸結(jié)為旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后。而“由于受資源、區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景、客源市場等影響”都是旅游非優(yōu)區(qū)的形成因素。

對旅游非優(yōu)區(qū)幾個(gè)認(rèn)識誤區(qū)的解釋

旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于旅游資源非優(yōu)區(qū)?！奥糜钨Y源非優(yōu)區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”是兩個(gè)不同的概念，旅游資源非優(yōu)區(qū)是原生性資源差的地區(qū)，是從資源的角度對區(qū)域的界定；而旅游非優(yōu)區(qū)是從旅游業(yè)發(fā)展水平的角度對區(qū)域的界定，兩者的研究角度不同。旅游資源非優(yōu)區(qū)可能是旅游非優(yōu)區(qū)亦可能是旅游優(yōu)勢區(qū)，旅游資源差并不一定是旅游非優(yōu)區(qū)，原生性旅游資源是決定旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，但不是唯一因素（許春曉，1993）；反之，旅游非優(yōu)區(qū)也并不一定缺少資源或者是資源級別低，區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境如政府、居民的觀念意識等因素都可能制約地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游非優(yōu)區(qū)并不等同于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)的相關(guān)研究是對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平的描述與考量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域可能是旅游非優(yōu)區(qū)；而旅游優(yōu)勢區(qū)亦可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不是最高（張志宏，2010）。

旅游非優(yōu)區(qū)并非指旅游業(yè)發(fā)展無望的地區(qū)。旅游非優(yōu)區(qū)是對所研究區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個(gè)客觀評價(jià)，是對現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析與描述，主要是對旅游收入、旅游接待人次、旅游業(yè)對區(qū)域國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率（張志宏，2010），以及旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)等衡量旅游業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)的客觀比較。在某種程度上類似于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的概念，“發(fā)達(dá)”與“發(fā)展”是相對而言的，“旅游優(yōu)勢區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”也是一對相對的概念，處于旅游業(yè)發(fā)展的“非優(yōu)”是一段時(shí)間的狀態(tài)，不是發(fā)展無潛力，而是處于不同的發(fā)展歷程。

旅游非優(yōu)區(qū)概念的界定

（一）旅游非優(yōu)區(qū)概念的具體化，形成抽象定義

1.概念的分解。首先是對“旅游非優(yōu)區(qū)”概念分析：區(qū)，可以理解為地區(qū)或區(qū)域，區(qū)域是一個(gè)空間概念，它是地球表面的一個(gè)范圍，是對地球表面各種空間范圍的抽象或概括；“非優(yōu)”是與“優(yōu)”相對的概念，兩者相比較而言，互為存在前提。“優(yōu)”是優(yōu)良、美好，“非優(yōu)”即是不優(yōu)良、不美好、劣勢。“非優(yōu)”是一定時(shí)間區(qū)間內(nèi)存在的狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移動(dòng)態(tài)變化；旅游，從人文地理學(xué)科的角度對旅游現(xiàn)象進(jìn)行研究的，旅游是在閑暇時(shí)間內(nèi)所從事的游憩活動(dòng)的一部分，它是在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)也是一種地理現(xiàn)象（保繼剛等，1999）。

其次，是將“旅游非優(yōu)區(qū)”所表示的現(xiàn)象按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。以目前已有的科研成果為基礎(chǔ)，按照“發(fā)展條件”作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將旅游非優(yōu)區(qū)劃分為“旅游資源非優(yōu)區(qū)”、“旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)”、“旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)”、“旅游生態(tài)環(huán)境非優(yōu)區(qū)”“旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)”等等，每一類還可以逐步分解出不同的亞類。

再次，對分解后的概念加以界定。以目前已有的研究成果為基礎(chǔ)，旅游資源非優(yōu)區(qū)“是指原生性（原賦）旅游資源較為缺乏，資源豐度低，品位較低，在一定時(shí)期內(nèi)知名度不高，缺乏適應(yīng)旅游市場需求的資源，因而對游客吸引力小的區(qū)域”；旅游區(qū)位非優(yōu)區(qū)“是指由于其區(qū)位的不理想，從而導(dǎo)致具有一定資源稟賦的旅游地開發(fā)困難，旅游業(yè)發(fā)展緩慢的地區(qū)”；旅游經(jīng)濟(jì)非優(yōu)區(qū)“是指一個(gè)特定的區(qū)域在特定的時(shí)期內(nèi)，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢從而導(dǎo)致該地的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，對旅游業(yè)的帶動(dòng)作用不太明顯，反過來旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)較小，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率比較低的區(qū)域”；旅游客源非優(yōu)區(qū)是指在一個(gè)特定的區(qū)域在特定的時(shí)期內(nèi)，由于受到各方面因素的制約，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的旅游人數(shù)或者說潛在客源相對比較少，從而導(dǎo)致旅游收入較低，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低的區(qū)域；旅游認(rèn)知非優(yōu)區(qū)“是指在一個(gè)特定的區(qū)域特定的時(shí)間內(nèi)，由于宣傳、旅游發(fā)展、文化傳承等方面原因，該區(qū)域的旅游發(fā)展文化導(dǎo)向不明顯，或者說該區(qū)域的區(qū)域文化特色不明顯，在一定的客源地范圍內(nèi)對獵奇型旅游者吸引力較弱的區(qū)域”。

2.形成抽象定義。通過以上對概念的分解，雖然措辭不同，如“旅游地開發(fā)困難、旅游業(yè)發(fā)展緩慢、旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)小、旅游業(yè)發(fā)展不景氣、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低”等等，其本質(zhì)最終還是歸到“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”，而概念中“由于資源缺乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、區(qū)位不理想”等均是“旅游非優(yōu)區(qū)”之所以形成的影響性因素。

據(jù)此本文認(rèn)為，站在區(qū)域旅游開發(fā)與規(guī)劃的角度，“旅游非優(yōu)區(qū)”是相對于“旅游優(yōu)勢區(qū)”而言的，其抽象定義為“在特定的區(qū)域范圍內(nèi)，特定的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，某地的旅游業(yè)發(fā)展總體水平處于相對劣勢狀態(tài)，則該地區(qū)為旅游非優(yōu)區(qū)”。

（二）旅游非優(yōu)區(qū)概念的操作化，形成操作化定義

經(jīng)過以上界定之后，“旅游非優(yōu)區(qū)”就轉(zhuǎn)換成為研究的“變量”（經(jīng)過嚴(yán)格界定的概念稱為變量），此時(shí)，旅游非優(yōu)區(qū)的概念內(nèi)涵“旅游業(yè)發(fā)展總體水平落后”是客觀存在的一種旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是可以觀測和量度的。但是抽象定義中的界定仍是相當(dāng)模糊的，要予以準(zhǔn)確的、精確的量度，還需要將抽象定義轉(zhuǎn)換成可操作性的定義。根據(jù)測量時(shí)指標(biāo)選擇的科學(xué)性、代表性、實(shí)用性的特點(diǎn)，本文除了選取目前已被廣泛使用的衡量國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展水平（國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人次）以及國際旅游業(yè)發(fā)展水平（國際旅游收入、國際旅游人次）的指標(biāo)之外，還加入了旅游收入占當(dāng)?shù)谿DP比重指標(biāo)來共同衡量區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

借鑒世界銀行（Word Bank）和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）在對發(fā)展中國家作出劃分時(shí)的思想，最終形成旅游非優(yōu)區(qū)的操作性定義“在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，某地國際/國內(nèi)旅游收入、國際/國內(nèi)旅游人次、旅游收入占GDP的比重等五項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)綜合得分，低于區(qū)域平均水平的80%，則該地區(qū)是旅游非優(yōu)區(qū)”。

旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定

根據(jù)上文分析，將地區(qū)旅游發(fā)展水平的綜合指標(biāo)設(shè)定為Fi（i取值為大區(qū)域范圍內(nèi)的不同地區(qū)），各分量指標(biāo)分別為：X1-國際旅游收入；X2-國際旅游人次；X3-國內(nèi)旅游收入；X4-國內(nèi)旅游人次；X5-旅游收入對GDP的貢獻(xiàn)率，其相對應(yīng)的權(quán)重分別為0.25、0.2、0.25、0.2、0.1。

借鑒劉再興的研究成果衡量全國各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)貐^(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)低于區(qū)域平均值的80%，則該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平落后，處于劣勢狀態(tài)，是旅游非優(yōu)區(qū)。則旅游非優(yōu)區(qū)在現(xiàn)實(shí)中的界定模型為：

其中，是指區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展總體水平的平均值；Fi是指區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的綜合指標(biāo)加權(quán)得分；F是指區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的綜合指標(biāo)得分的總和。

需要特別說明的是，理論分界線80%是利用經(jīng)驗(yàn)參數(shù)比對法對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平等級的劃分。實(shí)踐中對旅游非優(yōu)區(qū)的界定需結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體水平的高低劃分等級，從而確定旅游非優(yōu)區(qū)。

旅游非優(yōu)區(qū)特征的分析

從旅游業(yè)發(fā)展總體水平的角度，旅游非優(yōu)區(qū)是對大區(qū)域范圍內(nèi)處于“非優(yōu)”地位的特定區(qū)域的分析與描述，它具有以下特征：

（一）區(qū)域差異性

旅游非優(yōu)區(qū)是對“區(qū)域”差異的研究，是從旅游業(yè)發(fā)展程度對區(qū)域差異的研究。作為區(qū)域旅游研究的一部分，旅游非優(yōu)區(qū)對特定空間和地域內(nèi)，旅游發(fā)展水平不均衡現(xiàn)象分布類型、范圍、規(guī)律的分析，對區(qū)域旅游優(yōu)劣特征以及非優(yōu)態(tài)勢形成條件的研究，都是區(qū)域性的體現(xiàn)。

（二）空間范圍上的相對性

“非優(yōu)”本身就是相對于“優(yōu)”而存在的，只有通過比較才能夠分辨出優(yōu)劣，在區(qū)域旅游開發(fā)活動(dòng)中，優(yōu)勢區(qū)與非優(yōu)區(qū)相伴而生，并且還互為存在條件。旅游現(xiàn)象在區(qū)域空間范圍內(nèi)分布存在差異，旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)域差異形成了“旅游優(yōu)勢區(qū)”與“旅游非優(yōu)區(qū)”。

（三）動(dòng)態(tài)性

特定地區(qū)是否為“旅游優(yōu)越區(qū)”或“旅游非優(yōu)區(qū)”并非固定不變的，而是根據(jù)情況的變化時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中的。由于新的旅游資源的發(fā)掘與開發(fā)；或許是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高、基礎(chǔ)設(shè)施與交通條件的改善，曾經(jīng)的非優(yōu)旅游區(qū)可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢區(qū)；同時(shí)若旅游地不再具備吸引力，旅游優(yōu)勢區(qū)的地位亦可能發(fā)生轉(zhuǎn)化?？傊皟?yōu)”與“非優(yōu)”的狀態(tài)及其程度是動(dòng)態(tài)變化的。

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6.孟清超.旅游開發(fā)模式研究[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006

區(qū)域發(fā)展概念范文第3篇

    [論文摘要]實(shí)踐的需要和理論的推動(dòng),使得傳統(tǒng)意義上的區(qū)域行政逐漸向區(qū)域公共管理轉(zhuǎn)變,這種嬗變,開啟了公共管理研究的新視角。區(qū)域公共管理是社會需要和時(shí)代呼喚的產(chǎn)物,是公共行政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、研究范式走向成熟的重要體現(xiàn)。

    著名行政學(xué)者理查德·J·斯蒂爾曼二世說:研究公共行政必須研究它的生態(tài)問題。按照韋伯斯特詞典的解釋,生態(tài)學(xué)是各種有機(jī)體與其環(huán)境之間的各種相互關(guān)系。J·W·別斯指出生態(tài)學(xué)這個(gè)詞源于希臘語oikos,意為房子或家,經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)也有相同的詞根,經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)有許多共同點(diǎn),但生態(tài)學(xué)的含義更廣泛。它涉及有機(jī)體與其環(huán)境之間的全部相互關(guān)系?！薄?〕美國著名學(xué)者利格斯(Fred W·Riggs)1961年就提出了“融合型、棱柱型、衍射型”行政模式,開創(chuàng)行政學(xué)研究的一個(gè)新途徑。我國現(xiàn)階段的行政環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素,同時(shí)又是行政管理的改造對象,并為行政管理的實(shí)施提供條件。故此,我們應(yīng)努力使行政管理和行政環(huán)境保持一種動(dòng)態(tài)的平衡。從20世紀(jì)50年代以來,隨著社會生態(tài)環(huán)境的變遷,傳統(tǒng)行政學(xué)歷經(jīng)了向現(xiàn)代公共管理學(xué)范式的重大轉(zhuǎn)變。邁入21世紀(jì),區(qū)域行政面對的是一種全新的行政生態(tài)環(huán)境,正是在這樣的背景下區(qū)域公共管理這種嶄新的制度安排應(yīng)運(yùn)而生。這種轉(zhuǎn)變很重要,“從某種意義上說,21世紀(jì)中國公共管理面對的最大挑戰(zhàn)莫過于區(qū)域公共管理的挑戰(zhàn),處理好和解決好了系列區(qū)域公共性問題,和諧社會的發(fā)展愿景就不再遙遠(yuǎn)?！薄?〕區(qū)域公共管理是社會需要和時(shí)代呼喚的產(chǎn)物。作為一個(gè)新的理論和實(shí)踐課題,陳瑞蓮認(rèn)為,在我國有關(guān)區(qū)域公共管理(行政)研究的著述尚較為零散,區(qū)域公共管理研究的學(xué)者社群尚未成形。但是,在當(dāng)前一個(gè)不爭的事實(shí):越來越多的學(xué)者開始關(guān)注并研究區(qū)域公共管理的相關(guān)內(nèi)容。無疑,加強(qiáng)區(qū)域公共管理研究具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。有學(xué)者說,“研究任何一種理論,都必須首先弄懂它所使用的基本術(shù)語。對于了解一種新的學(xué)術(shù)理論,弄清楚它所使用的新名詞的正確含義,就尤為重要了”?！?〕區(qū)域公共管理是個(gè)復(fù)合概念,其中“區(qū)域”和“公共管理”是其兩個(gè)核心概念。

    一、“區(qū)域”概念眾說紛紜及其公共管理視角的界分

    區(qū)域(region)是一個(gè)多側(cè)面、多層次且相對性極強(qiáng)的概念。人們可以從多個(gè)角度來觀察、分析和理解各種不同的區(qū)域。研究視角和內(nèi)容不同,對于區(qū)域的界定就有所不同。在社會科學(xué)叢林中,最早研究區(qū)域的學(xué)科是地理學(xué),地理學(xué)把區(qū)域定義為地球表面的地域單元,這種地域單元一般按其自然地理特征,即內(nèi)部組成物質(zhì)的連續(xù)性特征與均質(zhì)性特征來劃分?！杜＝虻乩韺W(xué)詞典》中,“區(qū)域是指地球表面的任何一個(gè)單元,它以自然或人文特征而有別于周圍的地區(qū)”?！?〕經(jīng)濟(jì)學(xué)將區(qū)域視為由人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的、具有特定地域特征的經(jīng)濟(jì)社會綜合體。埃德加·M.胡佛說,“所有的定義都把區(qū)域概括為一個(gè)整體的地理范疇,因而可以從整體上對其進(jìn)行分析”,“把區(qū)域作為一個(gè)集合體,……這一集合體對于管理、計(jì)劃和公共政策的制定和實(shí)施都是必須的。最實(shí)用的區(qū)域劃分應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)劃的疆界?！薄?〕政治學(xué)把區(qū)域看成是國家管理的行政單元,與國界或一國內(nèi)的省界、縣界重合;國際政治和國際關(guān)系的研究者對區(qū)域的解讀,往往側(cè)重從一種更為宏觀視角來討論區(qū)域的內(nèi)涵和外延。米特爾曼提出三個(gè)不同層面“新區(qū)域主義”分類法:宏觀區(qū)域主義、次區(qū)域主義和微觀區(qū)域主義。在“區(qū)域”的多種釋義中,可以看出:區(qū)域有多種分類,系統(tǒng)性或整體性是區(qū)域的共同特征;區(qū)域的概念是相對的,可以依據(jù)不同視角有多種劃分;區(qū)域是變化的,應(yīng)以動(dòng)態(tài)的眼光來觀察它。實(shí)際上區(qū)域是一個(gè)很寬泛的概念,很難給出一個(gè)公認(rèn)的定義。本文是從公共管理學(xué)科角度來進(jìn)行研究,基于此視角,區(qū)域應(yīng)如何界定?有學(xué)者認(rèn)為:區(qū)域是“一個(gè)基于行政區(qū)劃又超越于國家和行政區(qū)劃的綜合性概念”。〔6〕另外,從四個(gè)緯度對區(qū)域公共管理要研究的“區(qū)域”做類型學(xué)上的分析:公共管理意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)域、自然地理區(qū)域和公共管理中的“問題區(qū)域”和“邊緣區(qū)域”。〔7〕筆者以為,不論對“區(qū)域”進(jìn)行怎樣的界分,從公共管理學(xué)科角度看,區(qū)域?qū)嶋H上是按照公共物品為標(biāo)準(zhǔn)劃分的有限空間范圍,是擁有相同一領(lǐng)域或多領(lǐng)域公共物品的域場。在這里區(qū)域不是一個(gè)地理范疇而是一個(gè)以公共物品(或者公共事務(wù)、公共問題、公共利益)為標(biāo)準(zhǔn)形成的同質(zhì)性域場,并不絕對與行政區(qū)劃相一致。

    二、公共管理研究的新視角:區(qū)域行政向區(qū)域公共管理范式的轉(zhuǎn)變

    要討論區(qū)域行政向區(qū)域公共管理的轉(zhuǎn)變,首先要了解區(qū)域行政的發(fā)展背景、內(nèi)涵等基礎(chǔ)知識。區(qū)域行政問題與行政區(qū)劃密切關(guān)聯(lián)。學(xué)者劉君德在他主持的《中國行政區(qū)劃的理論與實(shí)踐》等論著中,第一次明確提出了“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念,并分析我國現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的地方保護(hù)主義現(xiàn)象。在我國的行政學(xué)界,宋月紅在國內(nèi)首次使用“區(qū)域行政”的概念,作者從行政區(qū)劃、行政區(qū)域與區(qū)域行政的關(guān)系角度進(jìn)行研究,但這是一種狹義的或傳統(tǒng)意義上的區(qū)域行政范疇?！?〕陳瑞蓮、張緊根在《公共行政研究的新視角:區(qū)域行政》一文中,正式提出廣義的“區(qū)域行政”概念。〔9〕隨著實(shí)踐的推動(dòng)和理論的發(fā)展,區(qū)域行政向區(qū)域公共管理轉(zhuǎn)變。在學(xué)界,最早使用過“區(qū)域公共管理”概念的只有清華大學(xué)的劉鋒和中山大學(xué)的陳瑞蓮,二人從不同的角度對區(qū)域公共管理進(jìn)行論述。劉鋒運(yùn)用新公共管理、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域核心競爭力、支持系統(tǒng)等理論對區(qū)域管理進(jìn)行創(chuàng)新,在某種程度上說,這一研究與本文所關(guān)注的區(qū)域公共管理研究有很大的差別,它并不是真正從公共行政學(xué)角度對區(qū)域公共管理的研究,而是從區(qū)域地理學(xué)的角度將創(chuàng)新理論引入到區(qū)域發(fā)展中去?！?0〕陳瑞蓮教授是我國研究區(qū)域行政和區(qū)域公共管理的典型代表,她在此領(lǐng)域的論述,在學(xué)界產(chǎn)生了廣泛的影響。

    三、區(qū)域公共管理的內(nèi)涵、理論支撐

    區(qū)域公共管理是個(gè)復(fù)合概念,前文已經(jīng)界分了公共管理視閾中的“區(qū)域”。對于公共管理的概念,無論是對其內(nèi)涵把握還是基本體系的構(gòu)成,都還在探討中。王樂夫教授認(rèn)為,“所謂公共管理,即公共部門對公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動(dòng)。具體地說來,是公共管理主體為了解決公共問題,實(shí)現(xiàn)公共利益,運(yùn)用公共權(quán)力的公共事務(wù)施加管理的社會活動(dòng)?！?/p>

    〔11〕公共管理與行政管理不同,公共管理的主體不僅包括行政管理中的政府還包括其它的組織和第三部門組織等。公共管理主體著眼于社會發(fā)展長期、根本的利益和公民普遍、共同的利益來開展其基本活動(dòng);同時(shí),它更多采取的是多元化和復(fù)合型的集體行動(dòng),以共同的目標(biāo)基礎(chǔ),通過協(xié)商的方式達(dá)成。無庸諱言,現(xiàn)代公共管理是公共行政發(fā)展的一個(gè)新趨勢,是公共行政領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、研究范式走向成熟的重要體現(xiàn)。綜上所述,區(qū)域公共管理是區(qū)域行政隨著實(shí)踐的需要,在治理范式上不斷成熟的產(chǎn)物。筆者認(rèn)為,所謂區(qū)域公共管理,即是指以區(qū)域政府組織和區(qū)域非政府組織為主的多元主體(區(qū)域公共管理部門)為了解決特定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會或其它方面的公共問題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共利益,運(yùn)用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對區(qū)域、區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹壷g交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。區(qū)域公共管理之所以“應(yīng)運(yùn)而生”,從根本上說,區(qū)域公共管理發(fā)展的動(dòng)力來自于中國現(xiàn)代化過程中的社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的必然要求。或者說,除了實(shí)踐的需要外,理論的發(fā)展和推動(dòng)也是非常重要的。區(qū)域公共管理理論的發(fā)展除了現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展外,還有公民社會理論、現(xiàn)代治理、網(wǎng)絡(luò)治理理論和善治等理論。公民社會,也被稱為市民社會或民間社會。關(guān)于公民社會的定義,不同的學(xué)者根據(jù)不同的研究視角形成了種種不同的公民社會定義。這些定義歸納起來可分為兩類:國家與社會二元結(jié)構(gòu)和國家、經(jīng)濟(jì)與公民社會的三元結(jié)構(gòu)。關(guān)于公民社會的結(jié)構(gòu)要素,不同學(xué)者對其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。就中外學(xué)者取得的共識來看,公民社會的結(jié)構(gòu)性要素及其特征主要有以下四個(gè):一是私人領(lǐng)域;二是志愿性社團(tuán);三是公共領(lǐng)域。除了公民社會的結(jié)構(gòu)性要素外,公民社會還具有自己的基本價(jià)值原則,大體說來,這些基本的價(jià)值原則包括:個(gè)人主義、多元主義、公開性、開放性、法治原則。

    市民社會理論的發(fā)展,引發(fā)治理和善治理論的產(chǎn)生。從1989年世界銀行首次提出“治理”以來,“治理”概念被廣泛使用。在治理各種定義中,“全球治理委員會的定義具有很大的代表性和權(quán)威性”。治理有失敗的可能,為完善該理論,隨后善治進(jìn)入學(xué)者的視野。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程,其本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種最佳關(guān)系。善治有如下要素:合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)和有效。區(qū)域善治是區(qū)域公共管理研究中一個(gè)戰(zhàn)略管理問題。

    [參考文獻(xiàn)]

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區(qū)域發(fā)展概念范文第4篇

    1區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其內(nèi)涵

    就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的概念而言,其中的關(guān)鍵詞“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”最初都并非源自科技范疇?！皡^(qū)域”這一概念最早為地理學(xué)所使用,且一直是地理學(xué)研究的中心概念。20世紀(jì)以來,區(qū)域一詞才被廣泛應(yīng)用于其他學(xué)科,從而成為大眾詞匯。至于“可持續(xù)發(fā)展”這一概念,起初則為生態(tài)學(xué)所使用,在國際文件中最早出現(xiàn)于1980年國際自然保護(hù)同盟制定的《世界自然保護(hù)大綱》。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會才在布倫特蘭夫人的專題報(bào)告《我們共同的未來》中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,將其定義為“是這樣的發(fā)展,它滿足當(dāng)代的需求,而不損害后代滿足他們需求的能力”,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上達(dá)成共識[1]。此后,這些概念或被以具體的實(shí)體的概念使用,或被以抽象的概念使用,為越來越多的人所認(rèn)可和接受,但由于“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個(gè)概念都各自起源于特定的學(xué)科,所以當(dāng)其被應(yīng)用于更加廣闊的學(xué)科領(lǐng)域后,必然會產(chǎn)生新的認(rèn)識和理解?！皡^(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個(gè)概念在被引入科技范疇后自然也不例外。

    歷史告訴我們,任何事物的存在和演化都必須具備一定的時(shí)間和空間背景,科技可持續(xù)發(fā)展自然也當(dāng)如此?？萍伎沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的科技發(fā)展觀和新的科技發(fā)展模式,其與傳統(tǒng)科技發(fā)展觀(只強(qiáng)調(diào)科技經(jīng)濟(jì)效益)①迥然不同,它強(qiáng)調(diào)科技與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。就其思想實(shí)質(zhì)而言,科技可持續(xù)發(fā)展意味著人類對科技發(fā)展的認(rèn)識已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,即從單純追求科技發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣C合發(fā)展觀,從不可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,主張人與自然和諧相處;就其經(jīng)濟(jì)觀而言,強(qiáng)調(diào)資源占用的“時(shí)空公平”,主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    在當(dāng)今現(xiàn)代化浪潮的推動(dòng)下,科技可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)變成未來的最優(yōu)選擇,科技可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施必然要落實(shí)到一個(gè)特定的空間(即區(qū)域)。至于何謂區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)上述科技可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的闡述,我們不妨將其理解為:通過規(guī)范和調(diào)整區(qū)域科技活動(dòng),建立一種能夠兼顧環(huán)境與發(fā)展、公平與效率、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的區(qū)域科技發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,達(dá)到既滿足區(qū)域當(dāng)前科技發(fā)展的需求,又不對區(qū)域未來科技發(fā)展能力構(gòu)成危害的科技發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著把科技內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自變量,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與現(xiàn)代化,從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)[2]。

    科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的產(chǎn)物,又為社會的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn),反映了區(qū)域科技發(fā)展對最佳科技發(fā)展模式和更高科技發(fā)展境界的追求。正由于此,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然更加注重區(qū)域科技發(fā)展能力的培育與維護(hù),尤其是注重以保護(hù)區(qū)域自然環(huán)境和資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)的、以人力資本和社會資本的積累及改善為前途的科技發(fā)展,并將更多涉及區(qū)域科技發(fā)展的因素納入科技發(fā)展資本范疇,從更長遠(yuǎn)目標(biāo)、更寬泛角度來考慮區(qū)域科技發(fā)展資本的存量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,以保證區(qū)域科技發(fā)展能力的提高。

    區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的核心是科技發(fā)展與科技經(jīng)濟(jì)效益、科技社會效益和科技生態(tài)環(huán)境效益的和諧發(fā)展,追求的是三種效益所能達(dá)到的最優(yōu)化結(jié)合。從理論上講,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益就是由其產(chǎn)生的區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域科技社會效益和區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益三者的總和,即F(G)=f(a)+f(b)+f(c)。其中,F(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益,f(a)代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)效益,f(b)代表區(qū)域科技社會效益,f(c)代表區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益[3]。

    像任何事物的發(fā)展一樣,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展也受到其他各種因素的影響。具體說來,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就受到區(qū)域科技資源、科技人才、科學(xué)技術(shù)、科技資金和科技信息等諸多因素的限制。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益的高低,要視影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用程度而定,如:區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低與影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用率成正比,它的理論值就等于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素得以充分利用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益之和;在一定的約束條件下,區(qū)域科技活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益不可能同時(shí)達(dá)到絕對最大而只能是相對最大時(shí),那么,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低則取決于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素綜合相互作用所能達(dá)到的最大總效益。因此,要使區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益達(dá)到最大化,就必須努力提高影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的綜合利用率,即發(fā)展目標(biāo):maxF(G)=F(A,B,C,T,R);約束條件:A2+B2+C2≤E2,A≥0,B≥0,C≥0。其中,F(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益,A代表區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變量,B代表區(qū)域科技社會發(fā)展水平變量,C代表區(qū)域科技生態(tài)發(fā)展水平變量,T代表時(shí)間變量,R代表區(qū)域變量,E代表區(qū)域科技活動(dòng)的資源環(huán)境承載力[3]。

    作為一種理論分析框架,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的研究是科技可持續(xù)發(fā)展研究一個(gè)新的發(fā)展階段,它的提出是對科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識不斷深化的產(chǎn)物。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展過程中,人的意志起著關(guān)鍵的作用,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展本身就是人類科技發(fā)展模式由自發(fā)發(fā)展向自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)變。究其思想理論核心而言,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展始終圍繞著的兩條主線是:一是努力把握人與自然之間的平衡,尋求人與自然關(guān)系的合理化;二是努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧,建立起一種自我發(fā)展的科技機(jī)制。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)整體應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)揮作用。那種在現(xiàn)實(shí)問題出現(xiàn)之后針對實(shí)際情況再采取事后補(bǔ)救的方式,不僅不是一種高度自覺的避免差錯(cuò)的方式,而且往往是舊的不平衡解決的同時(shí)新的不平衡又立即產(chǎn)生。

    2區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的特征

    就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展來說,作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn),其反映了區(qū)域科技發(fā)展對最佳發(fā)展模式和更高發(fā)展境界的追求,既是實(shí)施全球和國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是區(qū)域科技發(fā)展的必然選擇,并形成了一些規(guī)律性的特征:

    其一,具有開放性。區(qū)域科技發(fā)展作為一種復(fù)雜的系統(tǒng),不可避免地受到系統(tǒng)以外的更大系統(tǒng)及相關(guān)因素的影響,并與區(qū)域內(nèi)部和外部不斷進(jìn)行著各種宏觀的物質(zhì)轉(zhuǎn)移和定向的能量與信息傳遞,進(jìn)而形成互為因果、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。可以說,這是任何一個(gè)區(qū)域科技系統(tǒng)得以存在的基本前提。正因如此,在全球化的競爭中,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展不僅要形成自身特色,而且必須建立在廣泛與區(qū)外(國際與國內(nèi))科技互動(dòng)的基礎(chǔ)上才能迅速提高區(qū)域科技發(fā)展的起點(diǎn)。

    其二,具有相對獨(dú)立性。區(qū)域之間的科技發(fā)展雖是相互開放、緊密聯(lián)系的,但每個(gè)區(qū)域科技發(fā)展的基礎(chǔ)和條件各不相同,科技發(fā)展水平和問題各異,決定了其相應(yīng)的科技發(fā)展道路自然也各不相同,失去獨(dú)立性的聯(lián)系和開放將會使區(qū)域科技發(fā)展失去自主性,因此,一個(gè)區(qū)域科技要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須具有獨(dú)立性,即在科技發(fā)展過程中對外界應(yīng)具有較強(qiáng)的抗擾動(dòng)能力。但區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中的這種獨(dú)立性,并非意味著區(qū)域科技發(fā)展走向封閉,而是一種相對的獨(dú)立性,是指區(qū)域科技在發(fā)展中既能合理分工,做到揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,又能減少外界的擾動(dòng),保持自身發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)。

    其三,具有動(dòng)態(tài)性。可持續(xù)發(fā)展對于區(qū)域科技來說,既是一個(gè)目標(biāo),也是一個(gè)過程,這決定了區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然是由低層次、低水平向高層次、高水平的長期演進(jìn),始終隨著時(shí)間的推移而處于動(dòng)態(tài)變化之中。這種動(dòng)態(tài)變化主要包括兩方面:一是區(qū)域科技發(fā)展受到外界擾動(dòng)后的恢復(fù)平衡;二是區(qū)域科技發(fā)展面對各種客觀因素的變化適應(yīng)自身發(fā)展趨勢做出的有益響應(yīng)。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是不斷打破科技發(fā)展現(xiàn)狀,用新的科技平衡代替舊的科技平衡?？梢哉f,在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中,其每時(shí)每刻的動(dòng)態(tài)變化都使區(qū)域科技發(fā)展達(dá)到一個(gè)更高的水平,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的改善、優(yōu)化、升級和持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

    其四,具有整體性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),但并不等于各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展的簡單相加,因其子系統(tǒng)都有各自最優(yōu)發(fā)展的利益準(zhǔn)則,只有區(qū)域科技發(fā)展的整體利益才是最高利益。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就是要體現(xiàn)出區(qū)域科技發(fā)展的整體利益,通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與匹配達(dá)到整體利益的最大化,中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)匹配得不好、不協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就可能無法實(shí)現(xiàn)。

    其五,具有可調(diào)控性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)可調(diào)控的系統(tǒng),其自身對動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)性可運(yùn)用調(diào)控手段來糾偏,以保證系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行和可持續(xù)地發(fā)展;與此同時(shí),其還能在對不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)因素的實(shí)際調(diào)控過程中不斷塑造系統(tǒng)的最優(yōu)結(jié)構(gòu),進(jìn)而在內(nèi)部形成新的自穩(wěn)定、自調(diào)節(jié)的自我發(fā)展機(jī)制,使系統(tǒng)能力呈現(xiàn)出正反饋不斷增強(qiáng)的變化,最終引導(dǎo)區(qū)域科技走向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

區(qū)域發(fā)展概念范文第5篇

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的產(chǎn)生

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生是一個(gè)演化積累的過程。對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，可以追溯到20世紀(jì)初的創(chuàng)新理論，從而把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的產(chǎn)生分為四個(gè)階段：

第一階段是20世紀(jì)二十年代美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論―對于利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的考察》一書中首次將“創(chuàng)新”引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，提出了創(chuàng)新理論，并認(rèn)為創(chuàng)新是新技術(shù)、新發(fā)明在商業(yè)中的首次應(yīng)用，是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的一種從未有過的新組合。

第二階段是創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出。門斯在其《技術(shù)的僵局》一書中分析創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的規(guī)律問題時(shí)，研究了基本創(chuàng)新的集群式出現(xiàn)的現(xiàn)象。創(chuàng)新集群概念的出現(xiàn)可以被看作創(chuàng)新系統(tǒng)概念的一種重要形式。

第三階段是英國學(xué)者弗里曼在1987年研究日本的技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)績效時(shí)，在《技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：來自日本的經(jīng)驗(yàn)》一書中首先提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，他將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為：由公共部門和私營部門中的各種機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和相互作用促進(jìn)了新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)、改進(jìn)和擴(kuò)散。

第四階段是隨著國家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的逐步深入，眾多學(xué)者發(fā)現(xiàn)，如果缺乏區(qū)域的支撐，國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論會特別的空泛和籠統(tǒng)，不能很好的解釋區(qū)域?qū)用嫔系膭?chuàng)新活動(dòng)，因此難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。1992年英國學(xué)者庫克首先提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，并在其后對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了較早和較全面的理論與實(shí)踐研究，從而開創(chuàng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的先河。此后，眾多的國內(nèi)外學(xué)者專家在此基礎(chǔ)上對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論進(jìn)行更深一步的研究。

從整體上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)和分支。而從產(chǎn)生的時(shí)間上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是產(chǎn)生于國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論之后，是在國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的分析研究深化之后產(chǎn)生的，因此，我們可以說區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的延伸，它是國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的區(qū)域化和本地化。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的整體研究

（一）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念和涵義。最早提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的英國卡迪夫大學(xué)教授庫克對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義是：企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)經(jīng)由以根植性為特征的制度環(huán)境系統(tǒng)的從事交互學(xué)習(xí)?？梢詮娜齻€(gè)方面理解庫克的定義：（1）交互學(xué)習(xí)；（2）環(huán)境；（3）根植性。

還有其他國外的學(xué)者也對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了定義。瑙韋萊斯和里德認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是“區(qū)域內(nèi)一套經(jīng)濟(jì)的、政治的和制度的關(guān)系，能促進(jìn)知識迅速擴(kuò)散和產(chǎn)生最佳業(yè)績的集體學(xué)習(xí)過程?！?/p>

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論從國外迅速傳到了國內(nèi)，國內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國外對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，融合了我國的具體實(shí)踐，提出眾多對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的定義和看法。如黃魯成認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素（創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織）、非主體要素（創(chuàng)新所需要的物質(zhì)條件）以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。

丁煥峰認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)參加新技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府組成的為創(chuàng)新、儲備、使用和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

以上觀點(diǎn)從不同角度和層次對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念進(jìn)行了描述。綜合分析已有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，可以認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)概念的內(nèi)涵有以下幾點(diǎn)：（1）具有一定的地域空間范圍和開放的邊界；（2）以生產(chǎn)企業(yè)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、地方政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新單元；（3）不同創(chuàng)新單元之間通過關(guān)聯(lián)，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)；（4）創(chuàng)新單元通過創(chuàng)新（組織和空間）結(jié)構(gòu)自身組織及其與環(huán)境的相互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能，并對區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)生影響；（5）通過與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持創(chuàng)新的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

（二）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成。國外對于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要是阿希姆和艾薩克森的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由兩類主體和它們之間的互動(dòng)構(gòu)成的。第一類是區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，同時(shí)包括其支撐產(chǎn)業(yè)；第二類主體是制度基礎(chǔ)設(shè)施，如研究和高等教育機(jī)構(gòu)、技術(shù)擴(kuò)散機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和金融機(jī)構(gòu)。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成有多種看法。胡志堅(jiān)和蘇靖認(rèn)為，構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主要要素有主體要素、功能要素和環(huán)境要素，其中主體要素包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和地方政府；功能要素包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；環(huán)境要素包括體制、機(jī)制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等。張敦富認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)包括創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的主要組成部分。

綜上國內(nèi)外各種觀點(diǎn)，這里可以認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括了三個(gè)子系統(tǒng)，即主體子系統(tǒng)、運(yùn)作子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)。主體子系統(tǒng)有三個(gè)要素：一是企業(yè)；二是研究和科研機(jī)構(gòu)；三是中介機(jī)構(gòu)。運(yùn)作子系統(tǒng)主要是指制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等，即創(chuàng)新運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境子系統(tǒng)是指政府的政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施等。

（三）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特征和功能。一般認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有客觀性、多樣性、整體性、自組織性和開放性的特征。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能研究側(cè)重于區(qū)域創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競爭能力以及區(qū)域整體競爭力的貢獻(xiàn)。黃魯成認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)具有：（1）協(xié)調(diào)功能；（2）催化功能；（3）化險(xiǎn)功能；（4）解惑功能。

三、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的衍生研究

（一）區(qū)域創(chuàng)新的過程研究。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新過程研究主要包括兩個(gè)方面：一是區(qū)域創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制；另一個(gè)是區(qū)域創(chuàng)新的模式研究。

1、區(qū)域創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新的必要條件，只有運(yùn)行機(jī)制形成并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)才能進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，有人認(rèn)為主要包括：（1）利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制；（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制；（3）決策信息機(jī)制；（4）競爭協(xié)作機(jī)制。

2、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式?？v觀國內(nèi)外各學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式的論述，主要可以分為兩類：一類是把區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的模式分為線性模式和非線性模式（網(wǎng)絡(luò)化模式）；另一類是分為自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。

（1）線性模式與非線性模式。傳統(tǒng)的線性創(chuàng)新模式觀點(diǎn)提出于20世紀(jì)六七十年代。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新的過程一般遵循發(fā)明―開發(fā)―設(shè)計(jì)―中試―生產(chǎn)―銷售等簡單的線性過程。內(nèi)爾森等學(xué)者較早的提出，由于創(chuàng)新過程的長期復(fù)雜性和外部的不確定性，企業(yè)創(chuàng)新能力不能僅僅限制在單一的企業(yè)內(nèi)部，創(chuàng)新過程不再是簡單地按照原來的線性模式發(fā)生。而是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能成為創(chuàng)新的結(jié)點(diǎn)，而創(chuàng)新的來源也擴(kuò)展到企業(yè)的供應(yīng)商、客商以及內(nèi)部的市場化過程。相對于線性模式而言，以上創(chuàng)新模式可稱為非線性模式。

（2）自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。學(xué)者傅家驥在參考了國外的研究成果后提出了三個(gè)基本區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展模式：自主創(chuàng)新模式；模仿創(chuàng)新模式；合作創(chuàng)新模式。

（二）區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境概念是由1985年成立的歐洲創(chuàng)新研究小組（GREMI）率先提出的。他們將創(chuàng)新環(huán)境定義為：在有限的區(qū)域內(nèi)，主要的行為主體（結(jié)點(diǎn)）通過相互之間的協(xié)同作用和集體學(xué)習(xí)過程，而建立的非正式的復(fù)雜社會關(guān)系，這種關(guān)系提高了本地的創(chuàng)新能力。有國外學(xué)者認(rèn)為，本地環(huán)境（主要指社會人文環(huán)境）作為創(chuàng)新的“溫床”或孵化器，對于創(chuàng)新的產(chǎn)生具有決定作用。還有國外學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)新環(huán)境是指整個(gè)地域生產(chǎn)系統(tǒng)的創(chuàng)新問題。創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)容，不僅僅包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)對于生產(chǎn)問題和市場機(jī)會的共同理解、企業(yè)家的精神、企業(yè)的行為模式、企業(yè)利用技術(shù)方式等，更應(yīng)考慮到企業(yè)外部的技術(shù)文化、技能、勞動(dòng)力市場等非物質(zhì)的社會文化因子的創(chuàng)新環(huán)境。

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究評價(jià)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究自上世紀(jì)末以來，發(fā)展十分迅速，并很快的與實(shí)踐相結(jié)合。但畢竟發(fā)展時(shí)間比較短，因此在參考了國內(nèi)外關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論的研究，發(fā)現(xiàn)具有以下幾個(gè)方面的特征：

1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論體系沒有完全建立，缺乏深厚的理論基礎(chǔ)，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究都是以案例為基礎(chǔ)，不同的案例都有不同的政策環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)。且區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論在一些基本概念上仍然存在著較大的分歧，不同學(xué)者在界定區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)具有不同的創(chuàng)新觀點(diǎn)。

2、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論缺乏對創(chuàng)新服務(wù)的分析。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)往往基于對高科技企業(yè)的研究，這些企業(yè)既是新技術(shù)的生產(chǎn)者，也是新技術(shù)的使用者。在一個(gè)交互式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境中，中間服務(wù)部門起著催化劑和協(xié)調(diào)者的角色。對于創(chuàng)新服務(wù)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用機(jī)制，創(chuàng)新系統(tǒng)理論缺乏研究。