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區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年1月15日

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不同的學(xué)者有不同的定義。比較簡(jiǎn)單的理解是指，一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，包括空間、地理、文化、社會(huì)等一些綜合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到地理位置、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的影響，由于不同地區(qū)各種資源、位置、氣候等的差異，導(dǎo)致我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平也各不相同。由于經(jīng)濟(jì)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也在悄然形成。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得了非常大的成就，但是區(qū)域發(fā)展也很不平衡，因此協(xié)調(diào)好我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及意義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是20世紀(jì)九十年代初我國(guó)理論界提出的解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問(wèn)題的新概念。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，很少有人進(jìn)行科學(xué)合理的界定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)交往上日益密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動(dòng)，從而達(dá)到各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均衡持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的意義就在于，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異擴(kuò)大，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，同時(shí)保持和提高發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的后盾，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供各種技術(shù)、資金、項(xiàng)目等的支持，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而縮小區(qū)域發(fā)展的差距，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)的關(guān)系，從而增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體實(shí)力。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以協(xié)調(diào)好不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，處理好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的全局利益和局部利益的關(guān)系，近期利益和遠(yuǎn)期利益的關(guān)系，從而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障社會(huì)的安全穩(wěn)定。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了均衡性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、傾斜性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和協(xié)調(diào)性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

（一）均衡性區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)在建國(guó)初期，由于區(qū)域地理位置和環(huán)境的差異，導(dǎo)致我國(guó)占國(guó)土面積不到12%的東部沿海地區(qū)集中了全國(guó)工業(yè)的70%，而內(nèi)地的工業(yè)基礎(chǔ)卻極為薄弱，內(nèi)陸邊疆地區(qū)更是接近空白狀態(tài)。西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值僅占全國(guó)的11.2%。在這種狀況下，我國(guó)采取了均衡性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：國(guó)家以優(yōu)惠的財(cái)政政策和大量的投資加快內(nèi)地工業(yè)發(fā)展。結(jié)果這一政策卻限制了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表面上看縮小了東西部之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，但是由于區(qū)域環(huán)境和自然環(huán)境的差距造成投資的回報(bào)率明顯低于沿海地區(qū)。這種均衡性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和沿海地區(qū)發(fā)展受到限制，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這一時(shí)期速度明顯下降。

（二）傾斜性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。黨的后我國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的嶄新里程，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上采取效率優(yōu)先的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯的提升.但是隨之而來(lái)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距明顯擴(kuò)大，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也不斷擴(kuò)大，造成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)處于底層位置。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于改革開(kāi)放后東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異明顯擴(kuò)大，國(guó)家采取了一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，西部大開(kāi)發(fā)是中央的第一號(hào)重大決定。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，國(guó)家先后實(shí)施了振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，這一舉措成為了我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)促進(jìn)了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市化的快速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局也將發(fā)生明顯的變化，未來(lái)一段時(shí)期東西部經(jīng)濟(jì)差距雖然還有擴(kuò)大的趨勢(shì)，但人均收入有縮小的趨勢(shì)。長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大城市群將繼續(xù)主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心向北轉(zhuǎn)移的明顯，環(huán)渤海地區(qū)也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重要支柱。

三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

（一）自然資源稟賦及自然條件的差異。我國(guó)水資源分布不平衡，水資源主要集中分布在西南、華南、東北和長(zhǎng)江流域，而西北和華北地區(qū)缺水比較嚴(yán)重。這將影響到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和一些其他用水比較多的行業(yè)的發(fā)展，從而造成缺水地區(qū)在一些用水較多行業(yè)發(fā)展落后于水資源比較豐富的地區(qū)。我國(guó)耕地資源總量雖然較多，但是人均占有量很少。南方的耕地面積占全國(guó)的不到40%，北方高于60%；從東中西三大地帶看，東部約占28%，中部約占43%，西部約占28%。我國(guó)能礦資源數(shù)量多、儲(chǔ)量大，但區(qū)域分布不均衡。例如，煤炭資源主要分布在華北地區(qū)，占全國(guó)的70%以上，西北地區(qū)占約10%。這樣造成了對(duì)于煤炭需求量比較大的行業(yè)出現(xiàn)集中分布，從而造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。還有一些其他資源的分布不均衡都造成了地區(qū)的資源稟賦差異，從而使產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布不均衡，最終影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）不同區(qū)域地理位置和各自優(yōu)勢(shì)造成的差異。不同區(qū)域地理位置之間的差異造成不同的地區(qū)產(chǎn)生了本地區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)由于其地理位置靠海，使得沿海地區(qū)形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的開(kāi)放戰(zhàn)略，從而形成了港口城市開(kāi)放步伐加快，形成了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、物流中心、對(duì)外貿(mào)易中心。有些城市由于布局緊湊、城市密集、功能齊全從而形成了以城市群為導(dǎo)向的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。還有一些地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)而享受國(guó)家政策，形成政策導(dǎo)向明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。像沿海地區(qū)的浦東、濱海南沙、舟山等，以及上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立都是依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的。

（三）對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃措施不夠合理。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基石，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃需要綜合考慮不同地區(qū)的不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一直以來(lái)對(duì)區(qū)域的功能定位不明確，從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中管理體制不夠明確，缺少全國(guó)性的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政策的制定沒(méi)有形成明確的體系，難以協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系。遇到不同區(qū)域之間利益存在矛盾時(shí)，難以協(xié)調(diào)，從而使得一些協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃不能實(shí)施。在對(duì)有些地區(qū)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，缺乏專業(yè)人員進(jìn)行合理規(guī)劃，使得不能充分利用不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的配套政策不明晰。改革開(kāi)放至今，我國(guó)區(qū)域政策導(dǎo)向已發(fā)生了多次變動(dòng)，從支持沿海地區(qū)的非均衡發(fā)展政策，之后采取漸進(jìn)式的推進(jìn)改革開(kāi)放政策，形成從沿海向內(nèi)陸的推進(jìn)過(guò)程。當(dāng)時(shí)由于我國(guó)的國(guó)土面積廣大，因此區(qū)域政策設(shè)計(jì)的范圍比較廣泛，需要設(shè)計(jì)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)），當(dāng)時(shí)由于缺乏對(duì)地區(qū)具體區(qū)位優(yōu)勢(shì)的判斷，在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策制定的時(shí)候，不能對(duì)區(qū)域進(jìn)行一次全面、科學(xué)、合理的區(qū)域規(guī)劃，造成區(qū)域規(guī)劃對(duì)資源的分配和使用不夠合理，資源的浪費(fèi)比較大。同時(shí)，由于我國(guó)目前對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃沒(méi)有一套完善的法律保障體系，對(duì)地方政府的考核體系也不健全，造成有些地方為了應(yīng)付任務(wù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只做表面現(xiàn)象，沒(méi)有真正將區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策真正執(zhí)行下去，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃成為一紙空文。

四、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策建議

（一）制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃是對(duì)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，是進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是區(qū)域發(fā)展的方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的路線行進(jìn)的，因此一個(gè)好的規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距依然較大的現(xiàn)狀，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃必定要堅(jiān)持實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵(lì)東部率先發(fā)展的總體戰(zhàn)略不動(dòng)搖。對(duì)于不同地區(qū)的不同發(fā)展戰(zhàn)略采取有重點(diǎn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：對(duì)于西部的開(kāi)發(fā)側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和治理。大力發(fā)展旅游業(yè)，增加人力資本的投資力度；東北老工業(yè)基地的振興側(cè)重結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改制，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作和技術(shù)交流；中部地區(qū)可以利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流和商貿(mào)，中部地區(qū)是聯(lián)系東部和西部的橋梁，是重要的交通樞紐，構(gòu)建起發(fā)達(dá)的交通物流網(wǎng)絡(luò)將對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的提升；東部地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地方，地處沿海地區(qū)，是聯(lián)系國(guó)外的重要橋梁，東部地區(qū)本身在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)建立起了比較完善的發(fā)展體系，可以有針對(duì)性地加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易等，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為中西部地區(qū)提供各種技術(shù)和資金支持，帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）推動(dòng)和加強(qiáng)地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，地方政府之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是必不可少的，在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)、有序的區(qū)域經(jīng)濟(jì)上政府的作用非常重要。政府在合作時(shí)會(huì)存在利益分配的問(wèn)題，我國(guó)缺少鼓勵(lì)和規(guī)范地方政府之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法規(guī)和政策，當(dāng)存在大的利益分歧時(shí)可能區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作很難進(jìn)行，因此國(guó)家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)有關(guān)的法規(guī)政策。同時(shí)，鼓勵(lì)加大地方之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，像東部地區(qū)的對(duì)口援疆就是比較好的示范。地方政府之間的合作可以增進(jìn)技術(shù)交流，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各展所長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（三）推進(jìn)形成主體功能區(qū)建設(shè)。區(qū)域之間的區(qū)位差異導(dǎo)致了不同區(qū)域資源和環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)密度和開(kāi)發(fā)潛力各不相同，在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)要考慮到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑷丝跔顩r、資源環(huán)境承載能力，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)劃，將開(kāi)發(fā)區(qū)域劃分成優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類功能區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)是開(kāi)發(fā)密度較大，環(huán)境資源的承載能力逐漸變?nèi)醯膮^(qū)域。這部分區(qū)域需要改變?cè)械拈_(kāi)發(fā)模式，改變以往的高投入的粗放經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)為集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把質(zhì)量和效益放在首位，減少以前的高污染行業(yè)，增加科技含量高、污染少的行業(yè)的建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和人口聚集條件良好，正在不斷發(fā)展壯大的地區(qū)，這部分地區(qū)可以承接優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，成為優(yōu)化發(fā)展區(qū)域與限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的連接紐帶。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域指資源和環(huán)境承載能力非常脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件不太好的地區(qū)，這部分地區(qū)需要國(guó)家的保護(hù)。東部地區(qū)可以作為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，中部地區(qū)作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，西部地區(qū)的有些地方作為限制開(kāi)發(fā)區(qū)（例如）。主體功能區(qū)的劃分有利于增強(qiáng)區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域的規(guī)劃措施相協(xié)調(diào)，做到定位明確，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給所在的區(qū)域創(chuàng)造就業(yè)，增加收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)在選擇廠址的時(shí)候會(huì)考慮多種因素，像資源、交通、市場(chǎng)、勞動(dòng)力價(jià)格等，中西部地區(qū)有比較豐富的資源和勞動(dòng)力資源，同時(shí)中西部可以承接沿海一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時(shí)不但實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自身擴(kuò)張，同時(shí)能夠帶動(dòng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)了區(qū)域之間的交流合作。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地理位置的限制性也在逐漸減弱，通過(guò)發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完全可以解決企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展過(guò)程中運(yùn)輸和信息不對(duì)稱的問(wèn)題。只要有國(guó)家的政策支持和法律保障，企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展將會(huì)為縮小東中西部的差距做出巨大貢獻(xiàn)。

（五）盡量實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。公共服務(wù)一般都需要政府來(lái)投資，因?yàn)楣卜?wù)產(chǎn)出正的外部效應(yīng)，私人部門不愿參與公用服務(wù)的投資。公用服務(wù)分為涉及就業(yè)、基本社保等基本民生公用服務(wù)，義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公用文化等公共事業(yè)服務(wù)，以及公共交通、環(huán)境保護(hù)、公共通信等的公益基礎(chǔ)服務(wù)和涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、生活、國(guó)防等的公共安全服務(wù)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多情況下是受制于基本公用服務(wù)落后而產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化對(duì)于中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、人力資本的發(fā)展，服務(wù)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用，這對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展起著非常重要的作用。我國(guó)以前對(duì)資源價(jià)格定價(jià)存在計(jì)劃和市場(chǎng)兩種定價(jià)方式，這種所謂的雙軌制雖然在過(guò)去支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)推進(jìn)，但是也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。并且過(guò)去的定價(jià)方式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展，因此有必要建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的資源定價(jià)機(jī)制，調(diào)節(jié)好資源的供給與需求，使得資源在區(qū)域之間合理流動(dòng)，發(fā)揮資源的更大效應(yīng)，緩解區(qū)域之間資源短缺現(xiàn)象，促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且還要求建立合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而使各個(gè)地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體活動(dòng)中，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)充，相互配合，共同協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。通過(guò)國(guó)家與地方政府之間的規(guī)劃方案與區(qū)域特點(diǎn)相協(xié)調(diào)，各種配套措施有序?qū)嵤?，進(jìn)而穩(wěn)步有序地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展范文第2篇

一、遼寧區(qū)域差異形成原因

（一）自然地理環(huán)境差異。不同地區(qū)自然環(huán)境的差異是導(dǎo)致各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素，而這種差異主要表現(xiàn)在區(qū)位和資源上。遼寧的地形可以分成三部分，分別是東部丘陵山地區(qū)、中部平原區(qū)和西部丘陵山地區(qū)。發(fā)展最好的城市，如沈陽(yáng)、鞍山都位于中部平原區(qū)；而大連、營(yíng)口則借助臨海的港口優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。靠近遼寧省西北部省界的朝陽(yáng)、阜新和鐵嶺，由于沒(méi)有港口，也不是陸上交通樞紐，給外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的阻礙，限制了資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資源流動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。而同處丘陵地區(qū)，位于遼寧中部的撫順、本溪、錦州等城市，一方面由于和沈陽(yáng)、鞍山等較發(fā)達(dá)城市接壤，受其經(jīng)濟(jì)輻射影響較大；另一方面由于擁有豐富的煤、鐵等礦產(chǎn)資源，重工業(yè)較為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較朝陽(yáng)、阜新和鐵嶺高。從遼寧各市的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，由區(qū)位導(dǎo)致的區(qū)域差異正逐步擴(kuò)大，而由資源導(dǎo)致的區(qū)域差異則趨于減小。如沈陽(yáng)、鞍山、大連、營(yíng)口等城市所占比率都呈上升趨勢(shì)，而遼陽(yáng)、撫順等資源型城市的比率則趨于減小。

（二）區(qū)域戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。遼寧省境內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，鐵、硼、菱鎂石、金剛石、滑石、玉石、溶劑灰?guī)r等礦的儲(chǔ)量均居我國(guó)首位，遼河油田是我國(guó)第三大油氣田，石油、天然氣儲(chǔ)量分別占全國(guó)的15%和10%。建國(guó)初期，國(guó)家投入大量資金，建設(shè)了鞍山、本溪、撫順、盤錦等重工業(yè)城市，遼寧也因此成為我國(guó)重要的重工業(yè)基地。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，國(guó)家的建設(shè)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向東南沿海省份，與此同時(shí)，遼寧省也制定了“外向牽動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將其戰(zhàn)略重點(diǎn)向南轉(zhuǎn)移。在這種發(fā)展背景下，遼寧省內(nèi)唯一的全國(guó)沿海開(kāi)放城市大連和東北第二大港營(yíng)口，借助其港口優(yōu)勢(shì)以及在政策、資金上可獲得的巨大支持，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。營(yíng)口也成為遼寧省除沈、鞍、大以外唯一的比率呈上升態(tài)，相對(duì)發(fā)展速度大于1的城市。反觀遼寧省一些重工業(yè)城市，在原有體制下，并未形成完善的自我發(fā)展體系，因此在失去國(guó)家政策、資金支持以后，發(fā)展速度逐漸放緩。這也是導(dǎo)致省內(nèi)經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大的原因之一。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效率差異。每一個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的要素、資源都需要由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)轉(zhuǎn)換和體現(xiàn)。因此，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率的高低，直接影響資源利用的效率，導(dǎo)致資源與要素流向利用率高的地區(qū)，并最終造成區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異。在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最為重要的兩個(gè)方面。國(guó)有經(jīng)濟(jì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛比較嚴(yán)重，與三資、股份制經(jīng)濟(jì)等所有制相比，經(jīng)營(yíng)的靈活性較低，社會(huì)成本較高，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的情況下處于劣勢(shì)。建國(guó)初期，國(guó)家的大力扶持，使得遼寧在我國(guó)重工業(yè)領(lǐng)域占有重要的地位，這也決定了在遼寧省經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分占有相當(dāng)大的比重。隨著體制改革的進(jìn)行與深入，遼寧省內(nèi)的所有制改革也獲得一定成果，截至2004年，鞍山、大連、沈陽(yáng)三地的國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比例已經(jīng)降到60%以下，而錦州、撫順、本溪等原有的重工業(yè)城市的這一數(shù)值仍超過(guò)80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力較強(qiáng)，增長(zhǎng)速度也較快；相反，不發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到較大阻礙，速度較慢，這是導(dǎo)致遼寧省內(nèi)區(qū)域差異進(jìn)一步擴(kuò)大的原因之一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層次高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系搭配得當(dāng)，將提高資源的有效利用率，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。2004年遼寧省的沈陽(yáng)、大連、鞍山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都已進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向邁進(jìn)，其中沈陽(yáng)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)之比為6.4：44.3：49.3，基本完成了由“二、三、一”向“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。而鐵嶺、朝陽(yáng)等市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于較低級(jí)的階段，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例都接近甚至超過(guò)30%，這種低級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說(shuō)明生產(chǎn)要素在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中分配的結(jié)果使得各產(chǎn)業(yè)收益相等，但卻未獲得生產(chǎn)要素分配的最高效率。遼寧省內(nèi)這種發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的生產(chǎn)要素分配效率的差異，也導(dǎo)致了省內(nèi)不同地區(qū)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。

二、遼寧區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策建議

（一）制定以縮小區(qū)域差異為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展政策。政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的干預(yù)方式主要包括直接投資和政策調(diào)控。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府已不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣，集中財(cái)力、物力發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)，這種發(fā)展方式也不利于這些地區(qū)形成自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。因此，遼寧在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)主要通過(guò)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。如健全區(qū)域的補(bǔ)償體系，利用政府的轉(zhuǎn)移支付，對(duì)先進(jìn)地區(qū)和落后地區(qū)的利益進(jìn)行再分配，鼓勵(lì)落后地區(qū)發(fā)展的積極性。針對(duì)西北部?jī)?nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)的具體情況，結(jié)合各自的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及相對(duì)優(yōu)勢(shì)，制定不同的區(qū)域發(fā)展政策。推進(jìn)落后地區(qū)的所有制改革，減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的比重，增加經(jīng)濟(jì)活力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使得區(qū)域要素與資源的流動(dòng)向高效化、合理化發(fā)展。加強(qiáng)落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)政府間的合作，充分發(fā)揮政府在資源調(diào)配中的積極作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展范文第3篇

隨著國(guó)際貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化。如何通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直是各級(jí)政府的使命。只有認(rèn)識(shí)清國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分利用對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能拓寬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。只以充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，才能促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。

1.國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正作用

國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度依賴國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的總額越來(lái)越大，對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的技術(shù)要求、質(zhì)量要求都影響著我國(guó)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，面對(duì)這些挑戰(zhàn)我們只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化資源配置。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，可以優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最后促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的反作用

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往會(huì)制約該國(guó)的國(guó)際貿(mào)易水平，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也決定了該地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易方式。改革開(kāi)放三十多年，我國(guó)的東方發(fā)達(dá)地區(qū)因受地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)取得了非常顯著的成績(jī)，也刺激了該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易程度。這說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上影響了對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展。同時(shí)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了該地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度，增長(zhǎng)了該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易總額，改變了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

如何利用國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正、反作用，制定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展策略，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略應(yīng)該從平等化機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加大人力成本等措施，通過(guò)均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.實(shí)施平等化的國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)

我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，稅收政策，物流水平差異都非常明顯，這就必然會(huì)影響對(duì)外貿(mào)易。國(guó)家層面上應(yīng)該制定平等化的稅收政策和刺激政策，各地方政府應(yīng)該加大資本投入，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造均衡化發(fā)展的政策，創(chuàng)造有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境。例如，我國(guó)東部地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)明顯比西部多，國(guó)家應(yīng)該加大中西部資本投入，創(chuàng)造與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造平等化的貿(mào)易機(jī)會(huì)，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，局部地區(qū)還只是用廉價(jià)的勞動(dòng)力和低廉的土地作為犧牲代價(jià)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不合理。隨著我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的樹(shù)立，有必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品的高附加值。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方也應(yīng)該加大落后產(chǎn)能的淘汰，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資本的使用率。中西部地區(qū)應(yīng)該加大資本投入，以工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大交通、電信等基礎(chǔ)建設(shè)。

3.加大人力資本投入

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再是以廉價(jià)勞動(dòng)力和富余資金為代表的增長(zhǎng)模式，而應(yīng)該考慮或加大其它經(jīng)濟(jì)要素，加快經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。人才的重要性是任何高技術(shù)企業(yè)的核心力量，只有擁有高技術(shù)人才，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要想讓企業(yè)走出去，就必須重視人才的培養(yǎng)，加大高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，就必須加大人力資本投入，加大實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，加大校企合作辦學(xué)模式，通過(guò)人才創(chuàng)新來(lái)加快對(duì)外貿(mào)易。

三、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展范文第4篇

[關(guān)鍵詞]我國(guó) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

一. 前言

伴隨人類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分工水平提高和科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日趨明顯,區(qū)域間市場(chǎng)依存度和空間緊密性不斷提高,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸密切,成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)表明,區(qū)域之間能否建立起協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),對(duì)于一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利水平提高具有直接影響。

如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為當(dāng)前各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可忽視的重要內(nèi)容之一。

二.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日漸明顯

進(jìn)入新世紀(jì),我們確立了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,開(kāi)始實(shí)施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,從而進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色日漸明顯,東部沿海區(qū)域的率先發(fā)展和先富起來(lái)并帶動(dòng)中西部區(qū)域共同發(fā)展,取得了巨大的成效,2009年1至8月,東部地區(qū)投資增長(zhǎng)27.2%,增速比去年同期加快4.6個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)投資增長(zhǎng)37.0%,增速同比加快1.7個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)投資增長(zhǎng)39.2%,增速同比加快10.1個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)投資占全國(guó)城鎮(zhèn)投資比重為50.4%,同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。2000年到2008年,國(guó)家已安排西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工重點(diǎn)工程102項(xiàng),投資總規(guī)模17400多億元。

三. 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

中國(guó)經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段,體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的諸多矛盾逐漸顯現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)就是其中一個(gè)突出問(wèn)題。目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大;二是區(qū)域利益主體形成帶來(lái)的區(qū)域問(wèn)惡性競(jìng)爭(zhēng);三是區(qū)域間缺乏合作,損失了區(qū)域整體效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究的理論意義在于把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì),探尋解決協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的可行對(duì)策,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率提高和中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

四.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來(lái)的思考

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展概念不同于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展除了區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)之外,還包括區(qū)域中的社會(huì)、環(huán)境、文化等各系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,比單純的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵更為豐富,二者不能混用。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)組成內(nèi)容,不代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全部。值得注意的是不能將區(qū)域差距問(wèn)題等同于社會(huì)公平問(wèn)題,因?yàn)椴煌瑓^(qū)域自然、社會(huì)條件不同,經(jīng)濟(jì)自組織過(guò)程中產(chǎn)生區(qū)域差距是必然現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的在于通過(guò)理性的“他組織”行為,來(lái)克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。專業(yè)化生產(chǎn)使整個(gè)社會(huì)獲取知識(shí)、積累知識(shí)的能力提高,進(jìn)而提高了社會(huì)生產(chǎn)效率。但專業(yè)化生產(chǎn)效率受到分工交易成本的限制,當(dāng)分工組織有效率,分工帶來(lái)的效率超過(guò)分工衍生的交易成本時(shí),分工活動(dòng)便自動(dòng)在更大范圍內(nèi)展開(kāi),進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率;相反如果交易成本過(guò)高,分工活動(dòng)就無(wú)法產(chǎn)生。分工的自發(fā)演進(jìn),分工鏈在空間范圍內(nèi)拓展、延伸,改變了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)空間格局,不同區(qū)域因生產(chǎn)分工關(guān)系而緊密結(jié)合在一起。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否協(xié)調(diào),決定著區(qū)域間的交易成本,影響著社會(huì)整體分工水平,因而影響了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題由此產(chǎn)生。我們首先要要敢于創(chuàng)新,突破體制束縛,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從這些年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,體制不順、地區(qū)分割、利益保護(hù)等也是束縛區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)就必須敢于創(chuàng)新,從體制、機(jī)制、觀念、利益等各方面實(shí)現(xiàn)新的突破。其次,要善于利用區(qū)域優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從過(guò)去區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,有的區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中很好地利用了自身優(yōu)勢(shì),如珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)等,但是也有一些區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中過(guò)多地把眼光放在了向中央要項(xiàng)目、要政策、要資金等方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果不明顯。所以,今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須高度重視如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)的工作,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。第三,要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能動(dòng)作用,必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,不能好高騖遠(yuǎn)、急功近利,要立足于當(dāng)?shù)刭Y源,充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì),建立有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì),確定區(qū)域相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)樹(shù)立集群企業(yè)誠(chéng)信觀念、品牌意識(shí),防止出現(xiàn)產(chǎn)品侵權(quán)和假冒偽劣現(xiàn)象,嚴(yán)格治理環(huán)境污染問(wèn)題,只有這樣才能使產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久動(dòng)力。

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區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展策略；共同富裕

1.前言

區(qū)域發(fā)展不平衡是世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，也是中國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。黨的以后，中國(guó)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放政策，極大地解放了生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力得到了空前的釋放，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成就。然而，我們也清楚地看到，由于自然稟賦、歷史基礎(chǔ)、區(qū)位條件、政策取向等種種差異，中國(guó)這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)空間的發(fā)展仍然是不平衡的，地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。區(qū)域差距問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)政治問(wèn)題，失衡的經(jīng)濟(jì)空間對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了種種不利影響。因此，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

2.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策目標(biāo)

區(qū)域問(wèn)題和問(wèn)題區(qū)域的存在，引起了黨和國(guó)家的高度重視。在“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，中央就明確提出了堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的方針。因此，我國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期區(qū)域政策的目標(biāo)應(yīng)是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策目標(biāo)，將有利于逐步縮小區(qū)際差距、有利于促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)、有利于加快改革和擴(kuò)大開(kāi)放、有利于合理調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定切實(shí)可行、卓有成效的區(qū)域政策的同時(shí)，還應(yīng)充分吸取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)外區(qū)域政策研究的成果，使之既能解決我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，又能在理論方法、技術(shù)手段等各方面得到豐富和發(fā)展。[1]

3.充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用

重視解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，支持“老、少、邊、窮”地區(qū)發(fā)展，重視再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系。推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城市化的必然選擇，也是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的有效途徑。我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化總體水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市群和城市帶主要集中在東部沿海地區(qū)，由此加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾。因此，要從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來(lái)合理規(guī)劃今后的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)之間差距。要在中西部地區(qū)現(xiàn)有的城市建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)揮大中城市的集聚效應(yīng)和輻射作用，在中西部逐步形成具有自身特色的城市群和城市帶，帶動(dòng)相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同社會(huì)群體收入差距拉大，是改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不及時(shí)重視和認(rèn)真解決，就容易引起社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，國(guó)家注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的系列舉措已開(kāi)始生效。[2]

4.促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)

未來(lái)中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高將繼續(xù)依賴于改革開(kāi)放戰(zhàn)略所帶來(lái)的更廣泛、更深入地參與全球產(chǎn)業(yè)分工體系的機(jī)會(huì)，以及通過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)的效率提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須依賴于生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。要減少行政干預(yù)，把區(qū)域合作的主體讓位于市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)。我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的根本原因，說(shuō)到底是人才、科技、資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)不暢所致。近幾年，雖然資本流動(dòng)問(wèn)題得到一定程度的緩解，但是人才和科技的流動(dòng)明顯缺乏動(dòng)力。有關(guān)部門應(yīng)制定切實(shí)可行的政策，建立起各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的機(jī)制，以促進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。[3]

5.采取各種激勵(lì)措施、實(shí)施引進(jìn)人才戰(zhàn)略

激勵(lì)是管理過(guò)程中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)和活動(dòng)，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)積極采取激勵(lì)措施，吸引其他地區(qū)和國(guó)外的投資者慕名而來(lái)。國(guó)外在落后地區(qū)所采取的激勵(lì)措施，就是把落后地區(qū)與核心區(qū)限制工業(yè)發(fā)展的稅收政策和許可證制度結(jié)合在一起，主動(dòng)引導(dǎo)一些企業(yè)從核心區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。政府常采用區(qū)位補(bǔ)貼的方法來(lái)激勵(lì)邊緣區(qū)的工業(yè)增長(zhǎng)。我國(guó)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)國(guó)情，采取更多的激勵(lì)措施，創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)員工開(kāi)拓創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的寬松環(huán)境，以及思想活躍和倡導(dǎo)自由探索的氛圍；要建立正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重用有突出業(yè)績(jī)的開(kāi)拓創(chuàng)新者；要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)人們?nèi)パ芯啃聞?dòng)向、新問(wèn)題，并明確規(guī)定適應(yīng)時(shí)代要求的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的具體目標(biāo)。通過(guò)激勵(lì)使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到健康快速發(fā)展。其次，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所需人才以及短缺的人才，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，以高福利、高工資等手段為其解決后顧之憂，同時(shí)為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。實(shí)行多樣化的人才流動(dòng)模式。以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，堅(jiān)持行政調(diào)動(dòng)與柔性流動(dòng)、引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合的多樣化人才引進(jìn)與流動(dòng)模式。

6.積極培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低下，人口和產(chǎn)業(yè)分布過(guò)于稀疏，相互間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)系松散，缺乏具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性中心城市，也缺乏具有較強(qiáng)實(shí)力的專業(yè)性城鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鎮(zhèn)支撐體系非常薄弱，難以依托城鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這嚴(yán)重地限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，應(yīng)依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)格局，選擇現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用較為明顯的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，積極培育好東西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的增長(zhǎng)極，促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此要重點(diǎn)扶持一批欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的空間載體，從而構(gòu)筑起全國(guó)多層次的多極經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，用一種全局較為均衡的、局部不均衡戰(zhàn)略來(lái)逐步縮小地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，逐步消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分化現(xiàn)象，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在以中心鎮(zhèn)和區(qū)域性中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)，要力促資源、資金、產(chǎn)業(yè)、人口等要素在這些城鎮(zhèn)的相對(duì)集中，使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造和培育增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。[4]

7.結(jié)語(yǔ)

就我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的存在是一個(gè)無(wú)爭(zhēng)議的客觀事實(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀態(tài)是在很長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，且不可能在短時(shí)間內(nèi)縮小和消弭。因此，必須按照中央的部署，有計(jì)劃、分步驟、分階段地進(jìn)行。逐步控制和緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，把地區(qū)差距控制在一定的范圍內(nèi)，最終消除區(qū)域差距，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊宇白.試論我國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)及其實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2006,7:37-40.

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