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農產品安全概念范文第1篇

關鍵詞:三螺旋理論;農民專業(yè)合作社;農產品安全;服務模式

中圖分類號:F321.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0028-02

合作社是自愿聯(lián)合起來的人們通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟、社會和文化的需求與抱負的自治聯(lián)合體[1],源于18世紀中后期資本主義發(fā)展較早的英、法等國。中國農民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農產品的生產經(jīng)營者、同類服務的提供者和利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。它是營利性的特殊企業(yè)法人,產權本質是法人財產權,治理結構是企業(yè)法人治理[2]。多年來,學界對其存在狀況、治理結構、婦女參與、發(fā)展方向等進行了不同程度的研究和探討,但以其參與農產品安全公共服務為視角的研究并不多,本文將對此進行一定的探討。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

農民專業(yè)合作社是進步農民的集合體,以其成員為主要服務對象,聯(lián)合社員的力量共同應對外部競爭,解決農戶分散小生產與大市場的對接問題,幫助社內成員共同地賣東西,共同地買東西,是一種優(yōu)越的連接農民與市場的組織形式,在促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展中具有積極作用。近年來,由于政府的倡導、立法的支持以及市場主體的帶動,農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,其活動區(qū)域已打破了傳統(tǒng)社區(qū)的局限,跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣的專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn),服務和合作的領域、內容也不斷拓寬、深化,開始由技術合作性向技術經(jīng)濟合作性升級,其職能也已不僅僅為社內成員提供以農產品或者農業(yè)生產技術服務為紐帶的生產資料的購買、農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經(jīng)營有關的技術、信息等服務,而是擴展延伸至公共服務等領域。資料顯示,全國有各種類型的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織15萬多個,加入的農戶達到2 363 萬戶,帶動非社員農戶3 245萬戶,農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動社員增收幅度比一般農戶高出20%～50%[3]。

二、農產品安全的挑戰(zhàn)為農民專業(yè)合作社提供了發(fā)展空間和舞臺

農產品是指在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品,屬初級產品。近年來,瘦肉精、毒蔬菜、毒大米等農產品安全事件時有出現(xiàn),因食用有毒有害物質的農產品而引發(fā)的人畜中毒,以及對外銷售農產品因農(獸)藥殘留超標被拒收、退貨、停止貿易往來的現(xiàn)象時有發(fā)生。國家農業(yè)主管部門調查發(fā)現(xiàn)問題多是由農業(yè)種植、養(yǎng)殖中濫用化肥和農藥不合理施用,農產品中農藥殘留量超標引起的。總結發(fā)現(xiàn),流通到市場上的農產品安全問題主要出在以下幾個方面:一是農民科學文化水平不高,沒有完全掌握無公害農產品生產技術,農(獸)藥、飼料添加劑、化肥、激素等使用量大,農產品原材料受到有毒有害物質污染;二是農產品在生產過程中由于技術、設備、工藝等使用和管理不當產生的質量問題;三是中國對農產品的安全檢測主要抓產后安全性檢查,忽視“產前―產中”過程的質量監(jiān)督監(jiān)測,產前―產中過程主要在農產品原材料的產地,多集中在農村,而農村設立的承擔農產品、農業(yè)投入品和產地環(huán)境檢測機構和組織少,國家嚴禁的農藥、獸藥不能及時查處,質量監(jiān)督檢測漏洞;四是食品流通過程中由于管理不當而存在安全問題,如超過保質期等。

農民專業(yè)合作社發(fā)展總體上呈現(xiàn)出一種生動活潑的局面,這些都已經(jīng)成為我們加強和推進農民專業(yè)合作社建設的重要資源。當前,農產品安全的形勢仍然嚴峻,結合各地實際的農民專業(yè)合作社工作創(chuàng)新仍有很大空間。如果能夠抓住機遇,有可能為未來的公共服務模式貢獻自己的力量。

三、基于三螺旋理論的農產品安全三方互動模式

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和農村公共服務需求的日益擴大使政府包辦一切的公共服務體系已不能適應社會的需要,非政府組織將成為與政府和市場并行的公共服務供給體之一。農民專業(yè)合作社作為一種農村非政府組織,作為一種特殊的企業(yè)組織形式,具有參與農產品安全服務的潛質。

(一)三螺旋理論及其觀點

三螺旋概念最先出現(xiàn)在生物學領域。最早由鮑林和科里提出,華生和克里克對其進行了發(fā)展,并因此榮獲諾貝爾獎。隨后,亨利?埃茨科維茲和洛埃特?雷迭斯多夫在其基礎上提出了著名的官產學“三螺旋”理論,用其來分析“大學―產業(yè)―政府”之間的互動關系,被學界認為,開創(chuàng)了一個創(chuàng)新研究的新領域、新范式。該理論不刻意強調誰是主體,而是強調產業(yè)、學術界和政府的合作關系,強調這些群體的共同利益是給他們所處在其中的社會創(chuàng)造價值[4],政府、大學、產業(yè)三方都可以成為動態(tài)體系中的領導者、組織者和參與者,每個機構范圍在運行過程中除保持自身的特有作用外,可以“起其他機構范圍的作用”,相互作用,互利互惠,形成彼此重疊三螺旋區(qū)域(如圖1)。

(二)農民專業(yè)合作社參與農產品安全服務的條件

1.地利人和。農村是農民集中居住區(qū),是農產品產地,更是農民專業(yè)合作社成長發(fā)展的土壤。農村近鄰之間、農民之間、村莊之間經(jīng)過長期的共同生活,成為相互依存、相互作用的具有特定目標和特定心理特征的群體,形成了一定的農村社會網(wǎng)絡和社會資源。這為農民專業(yè)合作社的生存發(fā)展提供了良好的社會資源,便于動員農民積極參與合作社和各種生產活動,而農民參與專業(yè)合作社的經(jīng)驗和集體行動的成功又在不斷地鞏固和擴大著這種社會網(wǎng)絡和社會資源,形成了“地利人和”的優(yōu)勢。

2.便于組織農民培訓,開展農業(yè)技術指導。農民文化程度低,對農業(yè)新技術、新成果、新信息的理解和使用存在困難、信息化程度相對低,獲取信息和知識的渠道不夠暢通,知識有效性差等問題使得農業(yè)生產與國家提出的“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”和“綠色農業(yè)”存在很大差距。這需要一個組織擔負起對農民進行有目的、持續(xù)系統(tǒng)的培訓任務,農民專業(yè)合作社是一個理想的選擇。它貼近農村,貼近農民,便于組織專業(yè)技術人員對農戶進行技術指導,深入田間地頭進行技術指導,面對面給農民講課,舉辦各種農業(yè)實用技術培訓班,向農民提供最新技術和經(jīng)營信息。

3.便于進行農產品安全檢測服務。農村是農產品原材料的源頭之一,農產品需進行產前、產中、售前檢驗,但農產品檢驗技術手段復雜,成本昂貴,單個農民家庭無法承擔檢驗成本[5]。農村專業(yè)合作社可以發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢,開展檢測服務,對農產品的生產、加工過程進行跟蹤檢測,監(jiān)督和檢查農村農產品生產、加工、運輸、貯藏等可能出現(xiàn)安全隱患的各個環(huán)節(jié),從源頭上將農產品安全危害降到最低。這也符合農民增產增收的終極訴求。

(三)理想中的政府、農民專業(yè)合作社、農產品生產經(jīng)營者三方互動模式

“大學―產業(yè)―政府”的三螺旋理論為我們提供了一個方法論意義上的研究工具,可借鑒它來分析和構建農民專業(yè)合作社在新時期參與農產品安全服務中的模式。依靠農民專業(yè)合作社的自然條件和優(yōu)勢,建立一個“農民專業(yè)合作社―農產品生產經(jīng)營者―政府”三方相對獨立但又充分互動的三螺旋服務模型具有現(xiàn)實社會意義(如圖2)。農民專業(yè)合作社、農產品生產經(jīng)營者、政府各自獨立的運行,農民專業(yè)合作社作為補充力量,協(xié)助開展農產品安全監(jiān)督檢測。三方對農產品安全進行多種手段并用的綜合性、互惠性監(jiān)督管理,開展農產品安全服務,并且以持續(xù)發(fā)展的眼光看,隨著社會民主政治建設進程的加快以及公共關注與科學發(fā)展理念的納入,農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對自然、社會環(huán)境、資源造成的破壞將越來越多地為人們關注和批判,建立在互惠基礎上的三方互動安全服務模式可以最大限度地反映農民專業(yè)合作社對農產品安全服務的正面影響,但由于其目的是實現(xiàn)利益最大化,使它不能反映農民專業(yè)合作社發(fā)展的負面影響[6]。此時,農產品安全問題的日益增多,社會公眾將越來越多地起監(jiān)督和約束的作用,確保不損害人類生存環(huán)境與健康。社會公眾是受損者,他們必然要維護自身權益,成為農產品安全監(jiān)管制衡機制的主體之一,“社會公眾―農產品生產經(jīng)營者―政府”三螺旋理論上會應運而生,從而形成一個“雙三螺旋”模式(如圖3)。

農民專業(yè)合作社正處在不斷發(fā)展中,應該用發(fā)展的眼光去研究其發(fā)展問題,只要有利于提高生產力,有助于農民增產增收,都應去嘗試。

參考文獻:

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[2]趙德成.農民專業(yè)合作社法人治理結構研究[D].重慶:西南政法大學,2007,(4):19.

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[4]曹艷華.基于三螺旋理論的科技成果轉化組織模式研究[J].北京交通大學,2007,(6):15-18.

農產品安全概念范文第2篇

在現(xiàn)代農業(yè)生產過程中，農藥對于農產品的優(yōu)質和豐產有著不容忽視的作用。但是，隨著農藥的使用范圍和總量的不斷擴大，大量有毒物質進入土壤、水體、大氣及生物體內，造成一系列諸如環(huán)境污染日趨嚴重、農產品中農藥殘留大大超標和各種疾病增多等等的農藥公害問題。本文針對江西省各類作物土壤中農藥殘留現(xiàn)狀，提出了一系列預防、修復和治理對策。 

1江西省各類土壤農藥殘留現(xiàn)狀 

1.1水稻田土壤 

水稻田的農藥以殺蟲劑和殺菌劑為主。江西省水稻實際種植面積達193.33萬hm2，雙季稻占水稻種植總面積89%，比例全國居首。有記錄的全省水稻田農藥使用量達5725萬kg/年，無記錄的將近100萬kg，年。其中，HCH（六六六）和DDT的用量占了89%，稻米和土壤中均有較多殘留，甚至稻米中殘留高于土壤。 

1.2果園土壤 

果園中常用除草劑、殺蟲劑和殺菌劑，例如草甘膦、百草枯、樂果、甲基托布津、多菌靈等。截止2014年，江西省實際果園面積達到33.33萬hm2以上，每年農藥使用量達到2000萬kg以上，這些農藥或直接用于土壤，或隨著雨水進入土壤，便成為重要的污染源。 

1.3菜園土壤 

自從食品安全事件屢屢曝光以后，江西省大力發(fā)展安全綠色無公害蔬菜栽培，保證百姓餐桌的安全放心。為了避免在蔬菜生長期間噴藥，栽前對土壤消毒必須徹底，做到無菌無蟲，完全清潔。雖然在保護地蔬菜上可以用到高溫悶棚，但露天蔬菜栽培必須要進行農藥消毒以消滅前茬的蟲卵和細菌，這就導致蔬菜栽培過程中不可避免地出現(xiàn)土壤的農藥污染。 

2治理對策 

2.1改變生產經(jīng)營方式，提高生產經(jīng)營組織化程度 

任何改良土壤的環(huán)保措施，都需要政策和組織的帶動。如果土壤的集約化程度達到一定水平，則政令下達之后，所有的措施可以同時到位，提高了土壤農藥殘留治理的實施效率。另外，土地和生產的集約經(jīng)營直接影響到農產品的質量控制能力，影響到國家有關農產品安全管理政策，如農產品標志管理、農產品安全的追溯和承諾制度的實施效率。 

2.2完善土壤農藥殘留標準，建立健全法律和制度 

2.2.1加強農藥殘留檢測技術研究和推廣，充分發(fā)揮技術的支撐作用。土壤農藥殘留量檢測是微量或超微量分析，必須采用高靈敏度的檢測器才能實現(xiàn)。尤其是近幾年來，高效農藥品種不斷出現(xiàn)，在農產品和環(huán)境中的殘留量很低，對檢測技術要求不斷提高。國際上農藥殘留檢測技術主要有：氣相色譜法（GC），液相色譜法（LC），薄層色譜法（TLC），超臨界流體色譜（SFC），毛細管電泳（CE），生物監(jiān)測技術，紅外光譜法（IR）。江西省相關環(huán)保部門應提高土壤農藥殘留檢測水平，以便于更好地監(jiān)測土壤農藥殘留現(xiàn)狀，制定不同類型、不同用途土壤的農藥殘留標準，為控制農藥使用決策提供數(shù)據(jù)參考。 

2.2.2健全農產品食品安全法律體系。立足中國國情，與國際標準接軌相結合，認定食品安全行政執(zhí)法與獨立司法相結合。以行政執(zhí)法為基礎，以食品安全監(jiān)管為中心，設計食品安全法律體系。堅持食品安全法律體系是融合民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法和程序法內容的復合型體系。適當加重農產品安全導致事故的處罰力度，逐步完善農產品的質量監(jiān)督體系。 

2.2.3進一步完善農產品農藥殘留檢測監(jiān)控體系。研制或引用國內外最新農藥殘留檢測技術，提高檢測效率和準確率，加大投入，切實加強蔬菜、水果、五谷雜糧等農藥殘留檢測站的建設和升級換代工作，加大蔬菜批發(fā)市場農殘檢測站的建設力度和各學校、企業(yè)飯?zhí)玫燃w農產品供應場所的農殘檢測室的建設力度，以達到關口前移，堵住源頭的目的。 

2.2.4完善蔬菜質量安全定點跟蹤和追溯制度。完善系統(tǒng)的監(jiān)測與評價背景資料是科學制定蔬菜安全管理法規(guī)、標準的前提，也是實施“良好農業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好操作規(guī)范（GMP）”和危害分析與關鍵點控制分析（HACCP）等先進的安全控制技術的前提。為此，政府應定期或不定期開展蔬菜產品產地環(huán)境的污染水平、污染因子、污染源及其變化趨勢的調研，摸清蔬菜中的農藥殘留以及生物毒素等的污染狀況，對健康危害大而貿易中又十分敏感污染物的污染狀況，應設立定點檢測，加強農業(yè)投入品監(jiān)管力度等。 

2.3修復已被污染的土壤 

2.3.1利用土壤和根際微生物降解。土壤微生物是生物降解土壤污染的主體，農藥的微生物降解是能夠徹底消除農藥土壤污染的主要途徑。每lg根際土中約含1×109個細菌，l×107個放線菌，l×106個真菌，l×103個原生動物及1×103個藻類。這些微生物分泌的胞外酶有效參與土壤中有毒物的降解，使根際生物系統(tǒng)成為土壤環(huán)境中最具活力的子系統(tǒng)。在生產栽培管理中，可以采用免耕法使土壤自動降解，或者施用菌肥改善土壤物理性狀。 

2.3.2農藥污染土壤的化學修復?；瘜W修復技術主要是通過化學添加劑清除和降低土壤中的污染物的方法。針對土壤中污染物的特點，選用合適的化學清除劑和合適的方法，利用化學清除劑的物理化學性質及土壤對污染物、化學清除劑的吸附作用等，清除污染物或降低污染物的濃度至安全標準范圍，且所施化學藥劑不對土壤環(huán)境系統(tǒng)造成二次污染。 

2.3.3物理——化學修復法。土壤真空吸引法（SVE）是一種重要的物理——化學修復方法。它是利用真空泵產生負壓，驅使空氣流過受農藥污染的不飽和土壤孔隙而解吸并夾帶有機成分流向抽取井，并最終于地上處理，對于受揮發(fā)性有機農藥污染的土壤的凈化來說，SVE是一種有效的方法。 

2.3.4使用土壤農殘降解劑。土壤農殘降解劑可有效清除土壤中殘留的可溶性鹽類等工業(yè)污染物，達到修復清潔土壤，消除有機毒物和改善生態(tài)環(huán)境的目的。 

2.4采用綠色植保、農藥減量技術 

近年來，江西省為貫徹“公共植保、綠色植保”理念，省植保植檢局在靖安縣香田鎮(zhèn)黃龍村組織建立綠色植保農藥減量示范村。集成示范“三生三誘”等非化學防治技術和科學用藥技術等綠色植保技術。據(jù)統(tǒng)計，已在示范村共安裝了30盞太陽能殺蟲燈和500個干式誘捕器，全村農藥用量減少30%，不僅有效控制了二化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等害蟲，而且大大降低了農藥用量和污染，深受農民朋友歡迎。 

2.5增加媒體輿論的透明度，加大宣傳力度 

各電視臺可以開設無公害蔬菜、水果、大米的知識講堂，不僅讓消費者學會辨別“有毒”大米和果蔬的方法，而且對蔬菜生產者進行有關農藥安全、科學種植和先進技術的培訓，使“農藥安全、土壤安全、食品安全”這一概念深入人心，并貫穿于整個蔬菜生產過程中，使生產者能夠在高新技術的帶動下科學高效地進行生產。同時，通過反面曝光，鞭笞不道德、不負責任的行為。通過產品推薦，提高無公害蔬菜的知名度，激起消費者的購買欲望，用市場需求帶動農產品質量的提高。 

2.6其他農藝措施 

禁止使用高毒高殘留農藥，大力推廣高效、低毒、低殘留農藥，合理安全使用農藥，采取避毒措施；掌握科學的施藥技術，注意安全間隔期；使用客土，翻壓綠肥，增加土壤容量和提高土壤降解能力；增加土壤有機質含量、沙摻粘改良沙性土壤，增加土壤對有害物質的吸附能力和吸附量。 

農產品安全概念范文第3篇

關鍵字：農產品質量安全；農戶；農業(yè)企業(yè)

近年來，農產品質量安全事故層出不窮，從農田到餐桌農產品供應鏈各節(jié)點上都不同程度地存在許多問題。其中，大多來自于食品供應鏈的前端--農產品生產與流通環(huán)節(jié)（鐘真，孔祥智，2012）。由于農產品安全生產是保證食品安全的基礎（錢原鉻，趙春江，2011），沒有供應鏈前端的保障，農產品質量安全也無從談起。保障農產品質量安全必須從生產者源頭進行控制，一旦生產環(huán)節(jié)出現(xiàn)了農藥殘留超標等安全問題，就會一直延續(xù)到餐桌，進而影響消費者的生命安全（周峰，徐翔，2007）?；诖?，本文通過對2000-2013年國內相關文獻的研究，試圖從農產品生產者（農戶和農業(yè)企業(yè)）角度，歸納和梳理農產品質量安全的產生因素，以期探尋未來相關研究的方向和重點。

文獻搜集結果

為了全面了解我國的農產品質量安全情況，筆者以相似概念“食品安全”替代了“農產品質量安全”進行搜索（錢永忠，王芳進，2005），以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為入口，檢索了“中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫”、“中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫”，發(fā)現(xiàn)以“食品安全”為“主題”，從1915年到2013年間的文獻共有84580篇。根據(jù)這幾個數(shù)據(jù)庫的“主題”搜索結果，對2000年1月至2013年12月的文獻數(shù)量進行了統(tǒng)計，結果如圖1.1所示：

圖1.1 CNKI數(shù)據(jù)庫中以“食品安全”為“主題”的文獻統(tǒng)計

資料來源：中國知網(wǎng)

可以看到，在2007年之后文獻數(shù)量有一個較大幅的增長，數(shù)據(jù)上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇，這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會對食品安全的關注有關。2008年之后則較為平穩(wěn)的增長，數(shù)量上并沒有大幅度的波動。

由于本文旨在探討供應鏈生產者（農戶、農業(yè)企業(yè)）的生產情況及其責任，在文獻檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”（經(jīng)濟學和管理學類）為參考標準，同時以“農戶”、“農業(yè)企業(yè)”分別為“主題”、“關鍵詞”進行搜索，結果多來自中國農村經(jīng)濟、中國農村觀察、農業(yè)經(jīng)濟問題、管理世界等國內核心期刊。

檢索后發(fā)現(xiàn)，進入21世紀以來關于農戶以及農業(yè)企業(yè)生產的研究數(shù)量比較多，如圖1.2所示：以“主題”為“農戶”的搜索為例，可以發(fā)現(xiàn)關于該類問題的文獻呈現(xiàn)出連年遞增的情況。2008年為2063篇，2009年為2257篇，2010年為2367篇，2011年為2063篇，2012年為2936篇，2013年為2865篇，但是2000年到2007年8年間平均文獻數(shù)量也僅僅為585篇，也可以看出關于食品安全的話題在這個階段仍然沒有引起普遍的聚焦；同樣，關注農業(yè)企業(yè)的研究，文獻數(shù)量從2008年到2012年呈現(xiàn)連年上漲的趨勢。與之相比，關鍵詞檢索的數(shù)量少于主題的檢索，但是在基數(shù)上也處于較高的水平。因此，縱觀當前國內對于農產品生產者的研究多集中在農戶與農業(yè)企業(yè)上，本文也從這兩者出發(fā)，探究農產品質量安全問題的影響因素以及未來的發(fā)展方向。

關于農戶與農產品質量安全的文獻主要集中在研究農戶自身的缺陷，包括粗放型生產，規(guī)模不經(jīng)濟，以及缺乏統(tǒng)一有效管理等（尚超，2011）。農產品質量安全問題與農戶數(shù)量過多導致難以控制、質量標準體系存在缺陷有關，但是農戶的質量安全認知程度低、技術文化水平不高則往往是導致質量安全問題的直接原因。具體而言專業(yè)化生產程度不足，缺乏有效的規(guī)模以及缺乏補貼和培訓是導致農戶安全行為得不到保證的原因。

（一）農業(yè)專業(yè)化生產

我國當前的農戶生產主要集中于粗放型生產（譚天明，2011），規(guī)模不經(jīng)濟，生產行為較為落后。因此，有必要通過農業(yè)產業(yè)化組織形式的創(chuàng)新，來提高農業(yè)的分工和專業(yè)化水平，提高農民的組織化程度（羅元青，王家能，2008）。由于傳統(tǒng)農村集體組織在動員、形成專業(yè)化生產方面有積極的作用（高春鳳，朱啟臻，2007），但在專業(yè)化生產條件下，傳統(tǒng)集體組織很難適應市場要求，這是專業(yè)化生產條件下的農民比非專業(yè)化條件下農民合作意愿強烈的原因所在。因此，為了提高農民的專業(yè)生產能力，鞏固農產品質量安全，在我國農業(yè)產業(yè)化實踐中，政府應該探索，創(chuàng)新多種組織形式，如合作經(jīng)濟（中介組織）帶動型、專業(yè)市場帶動型、主導性產業(yè)帶動型等（羅元青，王家能，2008）。由于經(jīng)濟學的分工理論只注意了分工和專業(yè)化在提高經(jīng)濟效率方面的作用，但是卻忽略了專業(yè)化生產由于資產專用性的增強而帶來的交易費用的增加（羅必良，劉成香，2008）。因此，進行農業(yè)專業(yè)化生產也應該選擇縱向一體化的經(jīng)營形式以減少專業(yè)化生產要求的高資產專用性帶來的交易費用，允許和鼓勵農戶建立合作經(jīng)濟組織，從而使得分散農戶更能獲取有用的信息從而節(jié)約信息費用，減少信息的不對稱。

（二）農業(yè)生產規(guī)模

不同種植規(guī)模農戶是否存在效率差異，曾是一個頗具爭議的問題。生產規(guī)模的差異所造成的效率的差別也會對農戶的農產品安全生產行為帶來不同程度的影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為，以小農生產為基礎的小規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相對立的非效率經(jīng)濟。一種有影響的觀點從強調農民收益和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)角度，主張應提高土地生產率、勞動生產率和農產品商品率，擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，實行農地規(guī)模經(jīng)營（任榮華，2007）。但是這種單純擴大規(guī)模的做法并不實際，其研究視角主要集中在農戶是否存在規(guī)模經(jīng)濟問題，沒有關注農戶經(jīng)營是否存在適度規(guī)模問題（劉鳳芹，2003）。對于適度規(guī)模的控制也不僅僅是縮減農戶的生產規(guī)模，陳潔和蘇永玲（2008）通過對“禁牧”這一縮減農業(yè)生產規(guī)模的行為進行研究后發(fā)現(xiàn)農戶的總收入經(jīng)歷了由降到升的過程，而且禁牧舍飼對農戶種植、養(yǎng)殖產生了影響；同時，項目區(qū)內農戶的生產成本逐年增加，純收入有所下降（李新，2006）。成本的提高也在一定程度上迫使農戶采取機會主義行為，使用不合格的原料進行農產品的初生產，對于農產品質量安全也不利。

（三）其他因素

農業(yè)補貼會對農戶的安全生產行為產生影響。近年來，我國政府不斷改革農業(yè)補貼方式，加大農業(yè)補貼力度，在全國范圍內實施糧食直接補貼的同時，在糧食主產省區(qū)大力實施良種補貼項目。良種補貼在一定程度上提高了農民種糧積極性，提高了政府農業(yè)補貼效率（王秀東，王永春，2007），對農戶的安全生產有著積極的影響；此外，道德風險也會對農戶的生產行為產生影響，有機食品生產農戶道德風險發(fā)生的比例高達9.03%（張利國，2008），有必要加強監(jiān)督管理，進行農業(yè)生產技術指導來減少這種情況的發(fā)生。同時，生產的模式，如農戶與企業(yè)的合同也會作用于農戶的生產行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單，利用合作社內部成員之間的互相監(jiān)督和自我約束，來保證產品的質量和訂單的履行（郭紅東，蔣文華，2007）。

關于農業(yè)企業(yè)社會責任研究

除了農戶之外，生產環(huán)節(jié)中另一個重要的利益主體是農業(yè)企業(yè)。雖然當前國內農戶粗放型生產以及缺乏必要的知識和指導直接導致農產品安全問題（譚天明，2011），但是在“公司+農戶”鏈條中，農業(yè)企業(yè)充當?shù)慕巧膊蝗莺鲆?。以廣東省為例，2011年廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)2403家，帶動農戶達403萬戶，實現(xiàn)農業(yè)總產值1640.4億元，占全省實現(xiàn)農業(yè)總產值2042.2億元的80.3%。農業(yè)企業(yè)對農產品質量的要求對農戶起到重要的影響，如果企業(yè)沒能履行好帶動農戶的責任以及執(zhí)行自身的農產品質量安全行為，難以保證農產品的質量安全。

在此基礎上，農業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求，忽視社會責任也導致了自身以及連接農戶的農產品安全問題。農業(yè)企業(yè)的特殊之處在于生產的農產品直接關系公眾的身體健康和生命安全（姜海洋，2011），并受多種因素影響（汪鳳桂，歐曉明，2013），但是眾多農業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)確差強人意。具體來說，生產商沒有履行好自身的社會責任受到自身和外部的約束：

（一）自身因素

農業(yè)企業(yè)沒有履行好自身社會責任應該歸咎于自身的運營模式，即追求利潤的最大化、責任意識薄弱、信息披露不足。首先，有學者認為農產品質量問題的發(fā)生與生產商自身營銷渠道模式相關（王曉鳳，張文勝，2012）。以乳制品為例，我國乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農村地區(qū)，這使得小企業(yè)和小生產作坊占據(jù)著農村市場。相對大型企業(yè)擁有較完善的監(jiān)測系統(tǒng)，小生產作坊和小企業(yè)由于各種原因，容易出現(xiàn)質量問題。

其次，對農業(yè)企業(yè)而言，維持生產農產品質量安全的責任兼具長期的有利性和短期的不利性。長期來看，承擔食品安全責任有助于企業(yè)形成良好的信譽，有助于建立消費者信任，而且通過加大對原材料的控制和質量控制技術的投入對提高企業(yè)收益有顯著影響（郭宇，龐文添等，2013）。而短期來看，這種責任往往會與企業(yè)的盈利發(fā)生直接沖突。出于利益最大化，企業(yè)在短期內可能不用履行自身提供質量安全產品的責任（趙翠萍，2012）。這也是導致農業(yè)企業(yè)可能沒有履行社會責任的一個自身因素。

最后，農業(yè)企業(yè)對于信息披露的不足也是不履行社會責任的表現(xiàn)，這里的信息包括了產品安全信息和社會責任信息。古川和安玉發(fā)（2012）認為農產品生產商要獲得消費者信任并實現(xiàn)與低質量生產商完全分離，必須披露更多的質量安全信息，同時高質量生產商披露信息對其更加有利。而在社會責任信息方面，由于人們在選擇產品時需要了解農業(yè)企業(yè)是否具有履行社會責任的意識，而農業(yè)企業(yè)自身很少或者沒有進行社會責任信息的披露（朱晉偉，李冰欣，2012），這也造成了消費者誤買等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導致了農產品質量安全事件的發(fā)生。

（二）外部因素

除了農業(yè)企業(yè)自身存在的因素使其沒有履行好社會責任之外，外界也難以提供有效的監(jiān)督和管制。具體體現(xiàn)在社會評判機制、市場引導機制、政府干預機制和公眾治理機制的不得當（賀立龍，朱方明，2012）。這也關乎生產要素或權利的歸屬界定不清，資源配置方式不合理，生產要素或權利得不到最優(yōu)化的動態(tài)調整，以及激勵與懲戒失衡。

是否應該建立積極干預企業(yè)市場行為的外部機構規(guī)制，長期以來，對這一議題都存在著爭論。雖然傳統(tǒng)規(guī)制理論認為，政府可以通過各種措施、立法以及行政控制，較好地解決企業(yè)沒有履行社會責任的市場失靈問題，但是外部監(jiān)督并不是每時每刻都是行之有效的。

目前，學術界研究外部因素對于企業(yè)監(jiān)督的主要關注點是外部監(jiān)督機構與企業(yè)市場行為方面，諸如妨礙市場效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規(guī)制，而對于企業(yè)社會責任行為的規(guī)制并沒有太多的研究（李志強，鄭琴琴，2012）。但是，有少數(shù)學者認為外部監(jiān)督并不能使得企業(yè)很好地履行社會責任。孫習明等（2012）在基于“中國到澳大利亞”供應鏈的研究上，發(fā)現(xiàn)國家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用，但是從近幾年發(fā)生的農產品質量安全事件上看，國家的管制卻不盡人意。從企業(yè)集群作為研究對象看，更需要充分考慮組織和群體所在的外界環(huán)境，特別是企業(yè)與企業(yè)之間形成的交易網(wǎng)絡以及企業(yè)家與企業(yè)家之間形成的社會關系網(wǎng)絡（董進才，黃瑋，2012）。周英豪（2009）認為我國對農產品，諸如畜產品質量安全管理側重于生產后的控制，很少注意到生產中預防控制的重要性，體現(xiàn)在畜產品標準體系方面就是關于產品質量、檢測方法的標準很多，而關于加工技術規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產中認證的標準很不夠。外部約束的不足同時體現(xiàn)在懲戒、打擊力度不夠嚴上。陶菁和顧慶良（2009）提出企業(yè)作為自利的經(jīng)濟人，其社會責任的形成并不是自發(fā)生成的。不能指望自發(fā)演進過程提供解決社會群體面臨的所有協(xié)調以及沖突問題的方案，實際上它也沒有提供什么方案。要確保企業(yè)社會責任演化的內在規(guī)則得到遵守，就需要外在的強制制度予以激發(fā)，政府作為供給外在制度的組織，具有其先天的優(yōu)勢。因此，從一定程度上來說，加大監(jiān)管、增強外部約束，完善監(jiān)測標準也是激勵生產商履行社會責任的重要舉措（文曉巍，劉妙玲，2012）。

研究結論與展望

（一）結論

關于農產品質量安全的文獻研究為我們更加系統(tǒng)的理解如何進行農產品質量安全的控制提供了重要的基礎，通過對已有文獻的綜述，我們更加深入地認識了當前農產品質量存在的原因，并得出了以下結論：

1.多數(shù)學者認為，農戶沒有履行自身責任體現(xiàn)在為了追求利益而沒有注重原材料的質量，但是對于我國來說，這與農業(yè)專業(yè)化生產水平低，規(guī)模不大，監(jiān)管不足等原因有關；

2.對于企業(yè)來說，為了減少成本而生產質量不達標產品，最終可能會導致“劣幣驅逐良幣”，使不合格農產品充斥市場的情況出現(xiàn)，給消費者帶來危害。這存在著自身與外部原因：自身原因是追求利潤最大化、責任意識薄弱、信息披露不足；外部因素主要是監(jiān)管不力等問題。

（二）未來展望

盡管學術界已經(jīng)對農產品質量安全的研究做了大量的工作，并且取得了一系列的突破，但是，仍有一些問題值得后來研究人員的關注和思考：

1.對農產品質量安全問題的解決過多地集中在企業(yè)社會責任和政府監(jiān)管上，對消費者的安全認知，購買意愿和行為因素等研究較少，深度不足。而且對于消費者認知的研究多集中在超市，代表性有限。因此，未來的研究也應該多涉及代表性更大的農貿市場等。

2.從利益相關者出發(fā)，對于建立整個供應鏈的風險防范機制的研究卻比較少，呈現(xiàn)出“個別防范措施較多，整體預警研究較少”的問題，這也難以串聯(lián)供應鏈中的各個利益相關者，一旦有一個環(huán)節(jié)出了問題，對于之后利益相關者的安全也帶來相應的挑戰(zhàn)。后續(xù)的研究中，如何重新認識這些主體的本質及其在農產品安全控制中所發(fā)揮的作用將是一個必要的工作。

農產品安全概念范文第4篇

關鍵詞：農產品 物流 綠色 管理

一、引言

所謂綠色物流，在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用。由于綠色物流在人們心中有著特定意義，因而有助于物流企業(yè)良好形象的樹立，更能贏得群眾的信任。 農產品綠色物流有利于降低農產品生產和流通的成本，提高了農業(yè)生產的整體效益。因為“綠色物流”的綠色形象和信譽有利于提高農產品在市場的占有率，增加了農產品品牌價值和市場壽命，而且還間接的增強了農產品的競爭力，有獲得巨大經(jīng)濟收益的潛力。對于農業(yè)資源的節(jié)約利用問題，運輸、存儲和加工都進行科學的規(guī)劃，大大的降低了物流的成本，進一步加大了農產品利潤空間。另一方面，對于自然資源的回收再利用，不僅可以降低農業(yè)企業(yè)和農戶的材料成本，又優(yōu)化了客戶服務，提高了企業(yè)形象，增強競爭優(yōu)勢。

中國生態(tài)環(huán)境脆弱，人均資源不足，發(fā)展與環(huán)境的矛盾十分尖銳。在保持經(jīng)濟持續(xù)、快速和健康發(fā)展的過程中，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念越來越為社會各界所重視。而綠色物流作為可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，與綠色制造、綠色消費共同構成了一個節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。然后技術落后也成為制約我國發(fā)展綠色物流的一個重要瓶頸，大量的消耗資源，如何算得上綠色物流。所以綠色物流面對我國技術落后，進一步落實可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

二、當前綠色農產品物流管理中的問題

對農產品綠色物流內涵認識和理解不足。目前我國農產品的生產仍以個體農戶為主，個體農戶受經(jīng)濟條件所限，投入較少，導致經(jīng)營方式較粗放，加工方式以初級加工為主，農產品的附加值低。農民往往更關心農產品的產量和價格，對于其他環(huán)節(jié)如運輸、倉儲、流通加工等并沒有給予足夠的重視。同時，各級政府對發(fā)展綠色物流重視不夠，更多的是考慮地方經(jīng)濟利益，部分地區(qū)政府甚至放任企業(yè)對農業(yè)環(huán)境的污染，僅有物流的“利潤思想”而沒有綠色化的概念，缺乏發(fā)展的前瞻性。此外，農產品生產企業(yè)雖然實力較為雄厚，但由于當前我國農產品生產利潤不高，加之一些企業(yè)領導者不愿主動承擔社會責任，綠色意識淡薄，導致農產品綠色物流在實施上存在一定的困難。

農產品質量安全和標準體系建設不完善。保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)引起各國的廣泛關注，農產品出口貿易的“綠色壁壘”在不斷地加高，這些“綠色壁壘”使我國出口的農副產品常常因農藥和有毒成分殘留量過高而被拒之門外。據(jù)商務部調查，我國有九成農業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術性貿易壁壘影響，每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉擴展到畜產品和水產品?，F(xiàn)有政策和制度與綠色物流的要求差距較大我國農產品實施綠色物流管理對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農民增收以及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。然而，與發(fā)達國家相比，我國尚未形成一個有利于農產品綠色物流發(fā)展的良好環(huán)境，缺乏市場準入機制、稅收減免政策等。沒有良好的法律環(huán)境和規(guī)范化的市場監(jiān)督機制，缺乏調動農民節(jié)約資源積極性的有效辦法和經(jīng)濟上的補償機制以及社會監(jiān)督、群眾參與的機制，農產品安全檢測專項資金不足，對農產品綠色生產、綠色包裝、綠色運輸、綠色倉儲等強制性綠色物流管理缺少政策引導，等等，這些都不利于綠色物流在我國的推行和發(fā)展。

物流人才缺乏。目前，我國雖然已經(jīng)有幾十所高校開設物流專業(yè)，但大多側重于工業(yè)物流人才的培養(yǎng)，農產品物流人才匱乏。物流需要一定的專業(yè)知識，而從事農產品物流還應懂得農產品的特性等知識，如花卉物流、速凍魚、肉以及其他初加工、深加工食品物流等。在荷蘭，物流操作人員必須經(jīng)過考核，持有相關行業(yè)的就業(yè)資格證書，從而保證荷蘭高質量的農產品物流供應鏈管理的標準貫徹始終，由此可見專業(yè)人才對綠色物流發(fā)展的重要性。

三、農產品物流管理的對策

培育綠色市場、開辟綠色通道。培育綠色市場，形成確保農產品安全的銷售網(wǎng)絡體系。按照統(tǒng)一的標準和制度，加強市場的軟硬件建設，使之成為具有保障農產品衛(wèi)生質量、美化環(huán)境功能的銷售網(wǎng)絡體系。一是按照統(tǒng)一的標準和環(huán)保要求，加強硬件建設，逐步實現(xiàn)設施現(xiàn)代化。大型農產品批發(fā)市場，特別是肉類批發(fā)市場應配備冷庫或冷藏設施，大型零售店應配備保鮮設施。二是應用現(xiàn)代技術，加強質量管理，完善農產品進貨索證制度，不符合要求的不得進入市場。三是配備簡易有害物殘留檢測設備。大型農產品批發(fā)和零售市場要配備簡易有害物殘留檢測設備，按照有關標準和技術規(guī)范進行檢測，形成有害物超標食品市場退出機制。四是建立無公害綠色農產品的專柜、專區(qū)、專賣店，并配有醒目標志。五是改進銷售方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，提高新鮮瓜果蔬菜在便民超市等業(yè)態(tài)中的銷售比重。大型農產品批發(fā)市場推行競拍方式和電子結算。鼓勵銷售包裝食品、初精加工食品。

開辟綠色通道，形成全國范圍內高效率、無污染、低成本流通網(wǎng)絡。運用市場經(jīng)濟的辦法，統(tǒng)一協(xié)調和組織貨源，建立公路、鐵路等多種運輸工具合理連接的食品運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，消除不必要的關卡和收費，嚴防貨物（特別是鮮活農產品和新鮮瓜果蔬菜）在途污染，實現(xiàn)全國范圍內高效率、無污染、低成本流通。一是建立源頭運輸檢測制度，有害物嚴重超標的食品不得運輸。二是改進運輸方式，鮮活農產品運輸采取必要的保鮮措施，嚴防農產品變質和二次污染。三是實行多式聯(lián)運和直達運輸，大力發(fā)展面向社會的物流配送中心，以市場為紐帶，做好各種運輸工具的合理聯(lián)接，消除不必要的關卡和收費。使得農產品更快更好的到達銷售市場。

農產品安全概念范文第5篇

1農產品質量安全內涵

1.1農產品質量安全的概念農產品質量安全是農產品的內在品質與外在因素對人體健康的影響狀況，廣義上還包括農產品滿足儲運、加工、消費、出口等方面的需求。

1.2農產品質量安全的特點主要有:危害的直接性、危害的隱藏性、危害的積累性、危害產生的多環(huán)節(jié)性、管理的復雜性。

2影響農產品質量的因素

2.1我國的農業(yè)生產工藝落后我國農業(yè)生產目前的現(xiàn)狀為：在相當一部分地區(qū)，農業(yè)還是小農經(jīng)濟的模式，農業(yè)設備極其落后，生產工藝非常粗糙、許多農民不能科學使用先進設備進行生產，只能是在現(xiàn)有條件下，生產出他們自認為沒有問題的農產品，從而忽視了質量安全，甚至根本沒有質量安全的概念。

2.2農業(yè)生產環(huán)境受到污染工業(yè)“三廢”讓環(huán)境受到污染的不僅僅是城市，農村被污染的情況也非常觸目驚心。由于污染，很多地方的農作物正常生長受到嚴重影響，再加上農民噴灑化學農藥等被認為現(xiàn)代農業(yè)必不可少的手段也大大降低了農產品消費安全性。

2.3批發(fā)市場和農貿市場是漏掉甚至制造安全隱患的場所之一由于檢測農藥殘留量等會影響農產品的成本，減少農產品的進場量，因此很多批發(fā)市場在檢測上就比較松，甚至沒有安全檢測，使得批發(fā)市場無法堵住問題農產品的進入。

2.4政府部門的缺位、監(jiān)管不力一方面，我們看到的總是在農產品質量出了大問題或造成事故之后，政府主管部門才介入調查。這種“亡羊補牢”的方式根本不可能徹底消除農產品的質量安全隱患；而另一方面，負責食品安全的部門有工商、質檢、衛(wèi)生、農業(yè)等多個部門，多頭管理，各個部門之間缺乏有效溝通和協(xié)作，問題發(fā)生時，主管部門缺位，執(zhí)法力度不到位，有些甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象，使問題農產品躲過重重關卡進入了市場。

2.5作為零售終端的超市也存在問題據(jù)統(tǒng)計，目前我國僅有6％的農產品從超市售出，但仍然無法杜絕問題農產品。超市經(jīng)營生鮮大多采取與供應商聯(lián)營的方式，進貨質量無法完全控制。同時，由于我國農業(yè)的現(xiàn)狀，超市也大多從批發(fā)市場進貨，盡管要求較其他渠道嚴格得多，但由于采購人員的腐敗及其他諸多原因，一部分問題農產品依然堂而皇之進了超市。

2.6農產品檢測體系不健全由于檢測體系不健全，我國農產品目前大多難以進行有效的質量檢測，即使有質量檢測機構，也是執(zhí)法不嚴，在送檢、抽檢過程中存在問題，在流通渠道中也存在“二次污染”。

3解決農產品質量安全問題途徑

我國農產品消費安全問題不僅已經(jīng)嚴重影響到農產品超市化的進程，更重要的是威脅著人們的身體健康，必須刻不容緩的進行解決，那么如何解決呢？筆者認為，應從以下幾個方面考慮。

3.1嚴格控制投入品的使用限制、禁止高毒高殘留農業(yè)投入品的生產、銷售和使用，加強農業(yè)投入品的登記使用管理，從源頭上治理農產品污染。加大高效低毒殘留農業(yè)投入品的研發(fā)力度，加速開發(fā)生物型安全農業(yè)投入品。

3.2建設安全優(yōu)質無公害農產品生產基地保障農產品消費安全，除了開展檢測、把好入市關口外，更主要的是建設好安全優(yōu)質和無公害農產品生產基地，從根本上杜絕農產品的有毒有害物質污染，切實改善和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保農產品在干凈清潔的環(huán)境中生產。

3.3加緊制定完善農業(yè)質量標準體系建立健全包括與國際標準、國家標準以及行業(yè)標準相配套的地方標準體系，使農產品及其加工品分別達到市場準入標準、進入超市專賣標準，并向廣大農民、產業(yè)化龍頭企業(yè)宣傳、推薦和介紹國際標準和國外先進標準。

3.4推進和完善農產品質量認證認定制度，加快市場準入進程認證認定是質量評價的基本手段，是對達到一定標準水平的產品發(fā)放標志、給予認可，是農產品進入市場的“身份證”和“通行證”。因此通過實行市場準入制度，可以替消費者把關，彌補市場信息的缺陷，既給消費者提供可靠、有效的信息，又維護了生產者的利益。