危大工程安全監(jiān)理管理制度
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危大工程安全監(jiān)理管理制度范文第1篇
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設管理局、高鐵新城規(guī)劃建設局、度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)）規(guī)劃建設局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建設主管部門，各有關單位：
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（代章）
2021年4月22日
（此件公開）
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領導
成立建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領導小組，由區(qū)分管領導任組長，區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局主要負責人任副組長，區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局和各屬地政府分管負責人為成員，辦公室設在區(qū)住建局（園綠中心）。
三、主要任務
（一）整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
（二）整治范圍
全區(qū)各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
（三）整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責任落實情況；安全培訓教育主體責任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
（四）整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產(chǎn)意識，堅決杜絕“三違現(xiàn)象”；各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經(jīng)驗，加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用，從而進一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產(chǎn)防線，嚴防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術交底，提高全員安全意識，嚴格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施，嚴格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕33號）要求，嚴格按照應急處置程序進行處置并執(zhí)行信息報告，確保我區(qū)建設領域安全事故應急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風險排查；配合區(qū)有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施，提升項目精細化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術規(guī)范》有關規(guī)定，制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術方案， 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設智慧工地，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通，推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。
11.持續(xù)開展工地?；穼ｍ椪?。參建各方要進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型（臨時）工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關違法違規(guī)行為，堵塞轄區(qū)內(nèi)小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：
（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作，對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責任到人，限期整改，現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標準，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查；要堅持問題導向與目標導向相結(jié)合，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合，開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復查，在排查整治的同時，堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴格依法依規(guī)處置，對不能及時整改的安全風險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設，嚴格市場準入，從工程招投標、商品房預售許可等管理節(jié)點嚴格把關。
六、工作要求
（一）加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領導，落實責任、精心安排、認真部署，針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。
（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際，每月組織開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴肅處理。
（三）嚴格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次，要依法嚴懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為；要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關企業(yè)和責任人，一律予以嚴厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓，對違反法律的有關企業(yè)和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度，公布一批嚴重違法違規(guī)行為的建設、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會、全行業(yè)關注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。
（五）強化信息報送，及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯(lián)絡員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。
區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯(lián)絡員：梁吉成、劉偉偉，聯(lián)系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
序號
鎮(zhèn)（街道、區(qū)）
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間：2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務局
4
區(qū)應急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
填報時間：2021年 月 日
危大工程安全監(jiān)理管理制度范文第2篇
隨著精品工程、創(chuàng)優(yōu)工程越來越多的涌現(xiàn)，促進了項目從粗獷式管理向精細化發(fā)展，最終實現(xiàn)標準化管理。監(jiān)理企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式方法已無法滿足日新月異的施工技術和項目管理的提升，工程監(jiān)理對“信息化支撐”的要求正逐步提高。BIM技術、大數(shù)據(jù)、智能化、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一些先進的科學技術產(chǎn)生，也正逐步應用到包括監(jiān)理在內(nèi)的項目建設管理體系中。
2工程概況
華環(huán)國際煙草有限公司煙葉醇化庫工程由安徽中煙集團公司及其控股的華環(huán)國際煙草有限公司與上海煙草公司共同投資建設，建成后主要為上海中華煙提供煙葉醇化服務。本工程主要由四棟煙葉醇化庫及附屬配套工程組成。煙葉醇化庫為地上五層，占地面積約為2萬㎡，建筑高度24米，建筑面積約為11萬㎡，所有單體建筑均為鋼筋混凝土框架結(jié)構，工程總造價2億元。項目質(zhì)量目標為確?！艾樼鸨睜巹?chuàng)“黃山杯”。安全管理目標為確保安徽省級安全文明標準化工地，爭創(chuàng)全國AAA。
3精細管理
針對項目的質(zhì)量安全目標，監(jiān)理部首先進行了目標分解，從技術和管理兩個層面制定監(jiān)理部的目標保證措施，即“方案先行，樣板引路，交底落實，盡職履責”十六字。
3.1方案先行
為保證工程創(chuàng)優(yōu)，在施工準備階段要求施工單位組織技術力量按照設計要求、施工規(guī)范和技術規(guī)程有針對性地編制施工方案，重點對管樁承臺、大體積混凝土、混凝土加氣塊、金剛砂地坪、防水保溫、消防系統(tǒng)等關鍵的分部分項工程以及危大工程施工方案進行嚴格審核，同時積極建議施工單位加大“四新”技術應用，注重信息化、智能化、BIM技術在項目上的創(chuàng)新和引用。
3.2樣板引路
施工前匯同建設單位、施工單位共同成立項目“QC”質(zhì)量領導小組，按照黃山杯質(zhì)量評分標準來制定項目中鋼筋、模板、砌筑、抹灰、飾面、防水、保溫、安裝、腳手架及支撐體系的工藝標準，制作工藝標準化實體樣板，尤其對承臺鋼筋、屋面防水、構造柱、砌體砌筑、抹灰飾面、墻體保溫、鋁合金窗安裝、管道布設、電氣配線等細部構造和工藝，均以實體樣板指導現(xiàn)場施工作業(yè)，從源頭上進行質(zhì)量通病的管控。
3.3交底落實
要求施工單位嚴格施工前交底制度，在進場施工前，將工序質(zhì)量要求、工藝技術、安全規(guī)范、驗收標準對施工人員逐項進行交底，不符合技術要求的分包單位和班組不準進場施工。對質(zhì)量通病和施工難點進行現(xiàn)場攻關，任何工藝工序不經(jīng)批準，不準開工。利用二維碼信息技術，將各項工序工藝的標準參數(shù)、樣板實體信息、安全技術等內(nèi)容發(fā)送到每一個管理人員和施工人員手中，讓每個人了解和熟知。
3.4盡職履責
合理配置施工管理和監(jiān)理人員，按區(qū)域分專業(yè)責任劃分，明確崗位職責，厘清工作流程，規(guī)范施工程序。要求管理人員到崗履責，完成好本職工作，做好協(xié)同配合。轉(zhuǎn)崗離崗前做好工作交接，讓管理銜接和工作指令順暢。杜絕“依靠工人自管”、“施工質(zhì)量失控”“安全管理真空”的現(xiàn)象發(fā)生。
4保障措施
4.1三制度
健全質(zhì)量管理制度，完善獎罰制度，落實安全責任制度。每周定期進行質(zhì)量安全綜合檢查，檢查結(jié)果當場公布，公開獎罰處置，對存在的質(zhì)量問題、安全隱患，分析原因及時整改。現(xiàn)場管理缺失或安全防護措施缺失，以及交叉作業(yè)有隱患的必須整改合格后方準施工。
4.2三控制
嚴控材料源頭，材料進場全部有質(zhì)保書并經(jīng)復試合格后方可使用。不經(jīng)檢測合格不允許用于實體工程，確保所用材料達到或高于設計要求。強化工序預控，從測量定位開始，軸線標高引測，地基坑（槽）土方開挖，基礎、框架梁、板、柱的模板配制和安裝，鋼筋制作和綁扎，混凝土配合比控制、澆搗到框架填充墻的砌筑等，每道工序都進行預控，關鍵部位進行現(xiàn)場指導，對不符合規(guī)范要求的部位指出并責令整改，同時提供合理的整改方案和建議。嚴格“三檢制”控制，按照設計要求及規(guī)范對不合格部位進行整改復檢，并認真做好記錄。
4.3三標準
建立各項具體管控標準，做到現(xiàn)場管理有標準、施工有標準、檢查有標準，實行標準“量化”管理，避免作業(yè)習慣性，管理隨意性，減少工程質(zhì)量通病。
4.4三勤管
推行“三多管理辦法”，即“勤跑腿、勤檢查、勤督促”。任何一道工序不經(jīng)驗收合格不準進入下一道工序。對重點部位、關鍵工序、隱敝工程、薄弱環(huán)節(jié)、沒有監(jiān)理和管理人員旁站不準施工。對不合格工程不準驗收。
5創(chuàng)新應用
在施工期間，注重科技引用和創(chuàng)新應用，圍繞工程項目，協(xié)助施工單位對工程技術難點進行攻關，充分引用“四新”科技成果?！拜p骨料混凝土技術、高強度鋼筋應用技術、大直徑鋼筋直螺紋連接技術、插接式鋼管腳手架及支撐架應用技術、金屬矩形風管薄鋼板法蘭連接技術、聚氨酯防水涂料施工技術、工程量自動計算技術，以及施工用水回收利用技術、工業(yè)廢渣及（空心）砌體應用技術、鋁合金窗斷橋技術等綠色施工技術”，均在本工程中得到應用，其中工程量自動計算技術，是基于建筑信息模型(BIM)技術進行建模，以工程量統(tǒng)計、鋼筋統(tǒng)計等過程，實現(xiàn)各分部工程的自動算量。
各分部分項工程完成后，將檢查的工程部位、設計原值、偏差尺寸、檢測數(shù)據(jù)、檢查人員、驗收結(jié)論等信息以二維碼的形式張貼公布，為項目信息化管理提供詳實數(shù)據(jù)。在監(jiān)理過程中，采用先進技術結(jié)合管理手段，對提高工程質(zhì)量、縮短工期、降低消耗起到了積極作用，從而更好地完成工程各項目標，也讓參建各方取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
6管理成效
通過行之有效的精細化管理，在參建各方的共同努力下，本工程先后獲得“滁州市安全文明工地”、安徽省省級工法1項，“安徽省安全文明標準化示范工地”、安徽省建筑工程施工質(zhì)量標準化示范工地、安徽省工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一等獎2項、安徽省科技應用示范工地、“安徽省建筑業(yè)新技術創(chuàng)新示范工地”；全國工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一等獎1項、“全國建設工程項目安全生產(chǎn)標準化工地（原全國AAA）”、滁州市“瑯琊杯”、安徽省“黃山杯”等榮譽。
危大工程安全監(jiān)理管理制度范文第3篇
關鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護；問題；對策
一、 問題
當前基層公路的管養(yǎng)，主要存在以下幾個方面的問題。
1、主體意識弱，有效管護難到位。地方政府未切實履行農(nóng)村公路管養(yǎng)責任主體職責，主體意識不強，養(yǎng)護管理力量比較薄弱，農(nóng)路管養(yǎng)機構形同虛設，對農(nóng)村公路管養(yǎng)問題采取回避或放任態(tài)度，導致部分道路存在失養(yǎng)棄養(yǎng)現(xiàn)象。
2、管理機構力量薄弱，影響農(nóng)路管養(yǎng)工作正常開展。蘇北地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)路管理機構為臨時設置，沒有列入編制。縣級農(nóng)路管理日常工作由縣交通主管部門或縣公路管理機構開展，而從事此項工作的人員少，裝備差，辦公設備也較為缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理人員大多為兼職人員或鄉(xiāng)聘人員，變動頻繁，缺少專業(yè)技術人員。而養(yǎng)護人員多為公路沿線村民，普遍年齡大、文化低、責任心不強。
3、管養(yǎng)資金不足，成為農(nóng)路管養(yǎng)工作的瓶頸。目前，部分地方農(nóng)路管養(yǎng)完全依靠上級補助經(jīng)費維持，縣、鄉(xiāng)兩級還沒有將農(nóng)村公路養(yǎng)護列入財政預算予以保障，農(nóng)村公路大中修及搶修工程、路政管理、安全標志設置、管理人員工資、行政性支出等經(jīng)費尚無途徑解決。而隨著各地農(nóng)村公路服役時間的增長，農(nóng)路管養(yǎng)投入將逐年倍增，養(yǎng)護資金嚴重不足，很大程度上制約了農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理。
4、道路安全隱患大，制約農(nóng)路管養(yǎng)工作健康發(fā)展。一是部分地區(qū)農(nóng)村公路絕大多數(shù)是在原來的簡易道路的基礎上通過簡單硬化而建成，路面窄、坡度陡、彎道急，公路技術等級低，轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現(xiàn)象十分普遍，道路安全設施和路肩等配套工程不能與道路建設同步進行，不能及時到位，嚴重影響道路安全通行。二是農(nóng)村公路上大量危橋涵洞的存在也是另一個重大的安全隱患。
5、路政管理困難，路產(chǎn)路權得不到有效保護。由于農(nóng)村公路分布廣、線路長、任務重，相對而言，公路路政管理人員普遍較少、經(jīng)費裝備嚴重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政巡查難以到位。同時，隨著農(nóng)村公路里程的延伸，侵占、損壞公路的行為也會隨之增加，因此，以現(xiàn)有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，根本不可能對農(nóng)村公路實行有效管理。農(nóng)村公路，成為沿線群眾的打曬谷場、堆料場。超載運輸現(xiàn)象嚴重，路面破壞嚴重，造成“通”而“不暢”，通行能力低。部分道路，由于車輛的超載超限運行，路面現(xiàn)已完全損壞，出現(xiàn)新的行路難的局面。
二、措施
1、各級交通主管部門應牢固樹立“以人為本”的服務理念，切實加強領導，強化管理，高度重視公路管理工作。公路養(yǎng)護各級部門尤其是基層養(yǎng)護部門必須將公路養(yǎng)護認識提高到新的高度。
2、各級交通主管部門在每年的年度養(yǎng)護工作計劃中，應該安排一定經(jīng)費保證公路檢查、養(yǎng)護工作，保證公路養(yǎng)護資金的合理與充足使用。同時，根據(jù)各地的實際情況，提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理的目標與措施，全面促進橋梁改建、維修與加固工作。
3、樹立“計、質(zhì)量第一”的思想，抓好橋梁建設工程質(zhì)量，對于橋梁改造工程各級公路管理機構應引入競爭機制，應當實行招投標制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。嚴格質(zhì)量管理，把好材料質(zhì)量關，加大工程建設中的監(jiān)理力度，嚴格按照設計圖紙進行施工，從而保證公路建設質(zhì)量，減少使用期間的后顧之憂。
4、要嚴格落實管理制度，明確公路養(yǎng)護工程師制度，各級管理部門應安排專人具體負責，承擔起公路日常養(yǎng)護管理工作；有條件的地方可設立專門機構。加強公路檢查和檢驗力度，必須按照《公路養(yǎng)護規(guī)范》的要求對公路開展經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查，并做好記錄，以便系統(tǒng)地掌握公路技術狀況，較早地發(fā)現(xiàn)缺損和異常情況，提出養(yǎng)護措施，保證行車安全，延長養(yǎng)護公路的使用壽命。
5、大力推廣公路管理系統(tǒng)，做好公路普查登記，建立和完善公路技術檔案。我們在日常技術工作中，感到公路資料極不完善，該歸檔的資料沒有歸檔，該建卡的沒有建卡。特別是近幾年公路的新改建工作很多，公路技術狀況變化較大，不在一個規(guī)定時期組織一批人員進行一次公路專項調(diào)查，難以系統(tǒng)地、完整地查清公路的技術狀況，建立和完善公路技術檔案。應該科學使用公路管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信息傳輸處理和病害處治對策科學化，為公路養(yǎng)護管理、統(tǒng)計計劃、圖像處理、加固對策等提供多方位的信息服務和輔助決策。它的推廣應用促進了公路養(yǎng)護工作，增加了公路管理的技術含量，具有廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益。
危大工程安全監(jiān)理管理制度范文第4篇
關鍵詞：道橋 施工 養(yǎng)護
1路橋過渡段施工中常見的技術問題
1.1 橋頭地基處治不利
在橋頭，有些存在軟土地基，由于地基沉降引起的橋頭跳車現(xiàn)象依然存在，分析原因主要有兩方面：一方面是施工圖的設計方面，對地基的探測和物理力學性質(zhì)研究不全面，造成橋頭路基處治遺漏或采取的處治方法不當間或采用的軟土地基處治理論計算方法和地基的實際情況有差距，使軟土處治不能達到預期效果，不能滿足《公路軟土地基路堤設計和施工技術規(guī)范》的技術要求。另一方面是橋臺臺背路堤施工時填土壓實度不足，雨水侵蝕造成路堤填土流失和強度降低．這是路堤沉降的主要原因。
1.2 橋臺臺背路堤壓實度不夠
從公路工程建設可知，幾乎所有的橋梁、通道和明涵都要求臺背填土處治，而臺后填土壓實度由舡用料、機械設備、施工順序、施工經(jīng)驗、施工作業(yè)面等工程治理因素的影響。
1.3 橋頭搭板設計不佳
在公路工廠建設中．橋頭過渡段多采用搭板結(jié)構，而設置搭板后的橋頭跳車現(xiàn)象依然存在，分析其原因有兩方面：第一，根據(jù)橋梁的長度，橋頭設置搭板長度分為：大中橋搭板長度為8m，小橋及涵洞搭板長度為5m。而在施工中橋頭路堤處于高填方，路橋問相對沉降量大，而搭板長度不足以起到順接作用，車輛行駛時往往出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象；第二，搭板強度不夠，產(chǎn)生斷板引起橋頭線形突變，出現(xiàn)橋頭跳車。
1.4 預應力張拉施工中的缺陷及原因
（1）先張法施工的缺陷及原因：先張法施工的空心梁板在粱端放張后項底板中部附近出現(xiàn)自兩端向跨中延伸的12.5m長的縱向裂縫的現(xiàn)象較為常見。經(jīng)考證，主要為放張作業(yè)不規(guī)范造成，有的采取單側(cè)放張。還有的是采用乙炔．氧氣切割放張，而且還是非對稱、相互交錯切割，使梁體單側(cè)受力，導致梁端中部產(chǎn)生自粱端向跨中延伸的縱向裂縫。
（2）后張法空心梁板在張拉過程中的缺陷及原因：后張法空心梁板在張拉過程中，梁端也有出現(xiàn)類似先張法的縱向裂縫，甚至有的在張拉時發(fā)生梁端底板混凝土壓裂破碎等現(xiàn)象。
2針對上述問題應采取的措施
2.1 假如施工方案和施工組織設計的質(zhì)量不高，就難以保證在硬定的成本范圍內(nèi)，按期交工和確保工程質(zhì)量。因此，對于施工方案和施工組織設計必須達到以下要求：要講究科學的編制程序和方法；編鋼時進行技術經(jīng)濟分析和比較，做到設計優(yōu)化，除了在施工方案和施工組織設計的質(zhì)量保證。還要做好檢查施工預備工作的質(zhì)量，做好施工人員的技術交底工作，材料的質(zhì)量控制和機械設備的質(zhì)量保證。過渡段的施工組織設計應該有利于減少路橋間的沉降差，在橋臺結(jié)構完成后盡快安排過渡段陸地與一般填土路堤的施工。使用同樣壓實能量的壓實機械把過渡段路堤與一般路堤的碾壓面按大致相同的高度進行填筑碾壓，分層填筑時，每層松鋪厚度必須控制在15cm內(nèi)，并在臺背墻上劃上記號，以保證厚度的均勻性，方便施工人員檢查。在路堤和橋臺連接部位，路堤與錐坡預壓填土應同步填筑碾壓，使用大型機械碾壓困難時可改用小型振動機充分壓實。
3道橋養(yǎng)護管理中存在的問題
3.1 隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸?shù)陌l(fā)展更可謂突飛猛進，我國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟上總體水平不高，公路橋梁發(fā)展主要著眼于量大、面廣的一般大、中橋，這類橋梁仍以預應力混凝土結(jié)構為主。大批始建于上個世紀60、70年代的公路橋梁，在日趨增大的車輛荷載的作用下，技術狀況快速下降，很快由一、二類發(fā)展為三、四類甚至五類橋梁，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成了威脅，橋梁垮塌事件也時有發(fā)生。從總體情況看，當前公路橋梁的失養(yǎng)導致病害產(chǎn)生，主要集中在一些中小橋梁，這些橋梁存在著橋面鋪裝混凝土不同程度損壞，導致橋面產(chǎn)生坑槽。影響車輛的正常行駛。甚至還有一些橋面伸縮縫損壞嚴重，產(chǎn)生“橋頭跳車”，危及行車安全。公路橋梁“橋頭跳車”成為一種比較普遍的現(xiàn)象。尤其在一些軟土地基地方表現(xiàn)得更為嚴重。這給養(yǎng)護部門帶來很大困難。為杜絕橋梁垮塌、墜車傷人事件，保障公路橋梁完好暢通，進一步加強橋梁的養(yǎng)護規(guī)范化管理水平已成為迫切需要。
4強化路橋養(yǎng)護與管理的措施
4.1 建立一支高素質(zhì)的養(yǎng)護隊伍
公路交通的迅猛發(fā)展，必然要求強化組織管理。在橋梁管養(yǎng)方面，應根據(jù)養(yǎng)護里程、轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)量設立若干名專職橋梁養(yǎng)護工程師，并保證其工作性質(zhì)的相對穩(wěn)定，不能隨意換動。在其職責上，橋梁養(yǎng)護工程師負責制定、安排橋梁年度定期檢查計劃，組織實施轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護的定期檢查，提出檢查報告。通報三、四類及危險橋梁的病害狀況。從目前的養(yǎng)護隊伍現(xiàn)狀來看，養(yǎng)護工人素質(zhì)參差不齊，很難做到真正的專業(yè)養(yǎng)護。這就要求各級公路部門高度重視，針對橋梁養(yǎng)護工作的需要，要逐步培養(yǎng)骨干，成立專業(yè)養(yǎng)護隊。橋梁專職養(yǎng)護，要突出的是一個“專”字，努力做到專業(yè)人員、專門程序、專用方法，以保證橋梁工程師的工作部署落實到位。隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發(fā)事件，并使隊伍逐漸從日常養(yǎng)護過渡到具備進行橋梁中、小修甚至大修的能力。
4.2 嚴格組織檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題
嚴格的檢查措施是保證橋梁維護工作質(zhì)量的有效方法。養(yǎng)護隊應對橋梁以及各種防護設施堅持日常養(yǎng)護巡查。注意觀察橋梁的使用狀況。盡量做到1次／天養(yǎng)護巡查，并做好巡查記錄，同時各級橋梁養(yǎng)護工程師應分別組織經(jīng)常性檢查、定期檢查和專業(yè)檢查。一是經(jīng)常性檢查。要由縣級橋梁工程師組織實施，以目測為主，配合簡單工具．至少每年度一次。填寫。經(jīng)常性檢查記錄表”上報。檢查應拍攝總體照片，填寫“橋梁定期檢查數(shù)據(jù)表”。并提交檢查報告。二是專業(yè)檢查。凡遭受意外損害、定期檢查中難以判明損壞程度以及決定改造之前均需進行專業(yè)檢查。
危大工程安全監(jiān)理管理制度范文第5篇
1.施工方法
作為實現(xiàn)電力工程質(zhì)量的手段，施工方法的優(yōu)劣對工程的整體進度、質(zhì)量的影響比較明顯，也是整個工程能否按期完成的關鍵。因此，施工單位在工程前期的方案制定時要充分考慮技術、工藝、管理、經(jīng)濟等多個要素，力求以最經(jīng)濟快捷的方式做出最優(yōu)質(zhì)的工程。
2.施工環(huán)境因素
環(huán)境因素包含技術、管理、勞動等多種要素，這些因素或多或少的對電力工程質(zhì)量都有一定的影響。因此，在施工時要根據(jù)工程特點，考慮影響施工的環(huán)境因素，結(jié)合施工方案和技術條件，對各種影響因素加以控制，將它們對工程的影響降到最低。
二、電力工程的工期和質(zhì)量管理
1.影響工期的因素
電力工程主要由研究、設計、施工、投產(chǎn)幾個階段構成。只有對每個階段進行分析研究才能有針對性的對影響工期的因素采取有效措施，保證按期完成工程任務。總之，影響工期的因素很多，需要認真考慮對待每種因素。
2.制定工程進度計劃
電力工程進度計劃是一個綜合性的安排和部署工作，需要統(tǒng)籌考慮各部門之間的工期和相互關系以及個體與整體的關系，還需要從整體的角度考慮資金的分配等原則，以保證電力工程項目能夠從設計到投產(chǎn)的各個階段都按照預先的計劃進行，保證按期完成計劃。因此，在制定計劃書時要對各個部分都要有深刻、全面的了解，做到準確的估算，合理配置資金和資源，對計劃留有一定的余量，在實際施工過程中可根據(jù)實際情況，對個體進行靈活調(diào)整，但是這都應該在計劃進度的范圍內(nèi)。進度計劃合理是工程按期完成的保證。
3.工期的控制
有了進度計劃就要有按計劃執(zhí)行的能力，這樣才能保證工期。工期的控制要嚴格按照計劃進度進行，要定期對工期進行檢查和監(jiān)督，保證工期正常，防止產(chǎn)生延誤。對于實際工程進度和預期進度存在偏差時要及時采取有效措施進行糾正。4.質(zhì)量的控制質(zhì)量控制是保證電力工程質(zhì)量的基礎。質(zhì)量控制要從多方面考慮，在施工的各個進程中都應嚴格控制，一旦出現(xiàn)問題就應該及時協(xié)同技術人員進行解決，從根本上保證每個階段的工程質(zhì)量，從而確保整個電力項目的質(zhì)量。
三、電力工程管理中存在的問題
很多施工單位都對外宣揚自己的安全生產(chǎn)制度和先進的管理手段，但是在實際的施工過程中依然存在著很多問題，很多制度只是擺設，沒有發(fā)揮任何作用。施工單位在招標時所提供的方案在實際施工中并沒有展現(xiàn)出來。任何事情都是以少積多，很多的安全事故起因就是小的事故，因此應當引起足夠的重視。安全問題是電力工程的首要問題。安全第一，已經(jīng)倡導了很多年，但是安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。其主要原因包括兩個方面：一是施工者的素質(zhì)較低，安全意識薄弱；二是管理者的管理不到位。很多施工人員都是農(nóng)民工，對安全的認識不夠，施工比較隨意，而且缺乏自我保護意識。另外，施工管理單位為了節(jié)省資金，招收大量的缺乏勞動技能的工人，還不愿在他們身上花費太多的成本去培訓他們的技能，對他們的安全教育不到位。這些因素都是造成事故頻發(fā)的主要原因，因此應當加強這方面的管理?，F(xiàn)場管理問題是工程中另一個常見的問題。要保證工程的質(zhì)量和安全就應該多加強施工現(xiàn)場的管理。但是在實際的施工現(xiàn)場中，監(jiān)督不嚴的問題時有發(fā)生，因為在現(xiàn)場中，施工單位的工程師、項目管理者、工人、監(jiān)理等缺乏相互合作。監(jiān)理往往不到位，很多都是走過場，或者在現(xiàn)場的時間有限，不能深入發(fā)現(xiàn)存在的問題，有些工程管理比較亂，缺乏有序的管理。
四、提高電力工程質(zhì)量管理的措施
電力工程是一個綜合性的大工程，為了保證工程質(zhì)量就需要對工程的各個方面采取必要的措施和手段，尤其是對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理，不要只是給上級做做樣子，要實實在在的應用到實際工作之中。工程質(zhì)量管理對工程的影響最大，因此加強電力工程質(zhì)量管理十分關鍵。
1.提高對電力工程安全管理的認識
安全是生產(chǎn)的第一要素，加大安全投入和安全培訓是為了職工的生命健康著想，體現(xiàn)了以人為本的精神。安全也是電力工程的基本要求和工程不斷發(fā)展的保障，尤其是在電力工程這一特殊的高危領域，安全就更為重要。因此，應當制定嚴格的安全管理制度，并積極落實，明確各個級別責任人的責任，加強安全監(jiān)督審查，一旦出現(xiàn)問題就嚴格追究其責任，讓安全意識深入每個員工的心中。
2.強化人才隊伍建設
先進技術能夠大大促進工程的進度和效率，但是作為施工的主體，人才是關鍵，因為他們是最直接的操作者，人的因素對電力工程質(zhì)量的影響最大。因此，應當加強對人才隊伍的建設，定期對施工人員進行施工技術和安全教育培訓，提高他們的技術水平和安全意識。另外，要求管理人員和技術人員不斷地加強自身的學習，提高自身的管理和技術指導水平，以便更好的做好現(xiàn)場管理和技術支持，保證工程質(zhì)量。
3.加強監(jiān)督管理
現(xiàn)場監(jiān)督管理能夠及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場中存在的問題，并能在第一時間提供相應的解決方案，是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。因此，施工單位要制定詳細的監(jiān)督管理辦法，制定相應的檢驗標準，對工程各個階段的施工細節(jié)以及產(chǎn)生的問題都要涉及，保證不留死角。各部門要做好協(xié)調(diào)，質(zhì)監(jiān)部門加強監(jiān)管，明確監(jiān)管者的責任，保證工程的順利完工。另外，在施工前期要合理設置工作進度，嚴格按照工作計劃進行各項工作。
五、總結(jié)
