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浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng),加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程施工分包管理辦法》、浙江省人民政府《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改(擴(kuò))建的公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng),適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第四條 鼓勵(lì)公路水運(yùn)工程依法進(jìn)行專業(yè)化施工分包。禁止承包人以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定全省公路水運(yùn)工程施工分包管理的規(guī)章制度、施工分包專項(xiàng)類別以及相應(yīng)的資格條件、統(tǒng)一的分包合同格式和勞務(wù)合作合同格式等,對(duì)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督與管理工作。
第六條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定加強(qiáng)對(duì)施工分包活動(dòng)的管理,建立健全項(xiàng)目分包管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)分包的合同簽訂與履行、進(jìn)度管理、質(zhì)量與安全管理、計(jì)量支付等活動(dòng)監(jiān)督檢查,并建立臺(tái)帳,及時(shí)制止承包人的違法分包行為。
第七條 監(jiān)理人按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定,負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理合同段的施工分包活動(dòng)的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止承包人的違法分包行為,并通知發(fā)包人。
第八條 發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的合同管理部門,負(fù)責(zé)施工分包的日常管理工作。
除承包人設(shè)定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)外,分包人也應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),對(duì)所承包或者分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施管理。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包或者分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員,其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
工地臨時(shí)試驗(yàn)室應(yīng)由合同段承包人自行設(shè)立并開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作,分包人不再設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室。
第三章 分包的條件
第九條 承包人可以將適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的專項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資格的單位。不得分包的專項(xiàng)工程,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確,且每一合同段的不允許分包的專項(xiàng)工程不得少于一項(xiàng)。
單獨(dú)招標(biāo)的專項(xiàng)工程承包人不得將承接的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包。
分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包。
第十條 分包人應(yīng)當(dāng)具備如下條件:
(一) 具有經(jīng)工商登記的法人資格;
(二) 具有與分包工程相適應(yīng)的注冊(cè)資金;
(三) 具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員;
(四) 具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設(shè)備;
(五) 具有與分包專項(xiàng)類別相適應(yīng)的資格條件(見(jiàn)附件1)。
第十一條 承包人對(duì)擬分包的專項(xiàng)工程及規(guī)模,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件或承包合同中予以明確。
未列入投標(biāo)文件或承包合同中未明確的專項(xiàng)工程,承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護(hù)等的專項(xiàng)工程,且按規(guī)定無(wú)須再進(jìn)行招標(biāo)的,由承包人提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)監(jiān)理人審查,經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意,可以分包。
第四章 合同管理
第十二條 公路水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行合同考核確認(rèn),以此認(rèn)定進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍與所簽訂合同承包人主體的符合性,并作為動(dòng)員預(yù)付款撥付和工程開(kāi)工的前提條件。
在進(jìn)場(chǎng)初期,合同段項(xiàng)目部應(yīng)按要求及時(shí)提交合同考核確認(rèn)表(見(jiàn)附件2),經(jīng)監(jiān)理人核查,報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。
第十三條 在施工期間,發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)對(duì)承包人的合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工合同段主要管理人員和主要機(jī)械設(shè)備等需變更調(diào)整時(shí),承包人應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人同意后方可實(shí)施。
第十四條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包人,提倡承包人以招投標(biāo)方式公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)選擇分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。
第十五條 承包人和分包人應(yīng)當(dāng)參照我省制定的公路水運(yùn)工程施工分包合同統(tǒng)一格式(見(jiàn)附件3)依法簽訂分包合同,并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項(xiàng)原則,滿足承包合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。承包人應(yīng)在分包工程實(shí)施前,將監(jiān)理人審查后的分包合同報(bào)發(fā)包人備案,未經(jīng)備案同意的分包合同不得實(shí)施。
分包合同審查與備案應(yīng)遵守以下程序和要求:
(一)承包人自查并提出分包合同備案申請(qǐng)。承包人自查擬分包專項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍,查驗(yàn)擬選定分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況,提供擬簽訂的分包合同,并填寫(xiě)施工分包合同備案表(附件4),報(bào)監(jiān)理人審查。
(二)監(jiān)理人組織審查。監(jiān)理人按照相應(yīng)要求,對(duì)擬分包專項(xiàng)工程的內(nèi)容和范圍,擬分包人的資格、注冊(cè)資金、管理與技術(shù)人員和施工設(shè)備等情況以及擬簽訂的分包合同進(jìn)行審查;
(三)發(fā)包人備案受理。發(fā)包人將經(jīng)監(jiān)理人審查符合要求并同意的分包合同進(jìn)行備案。
第十六條 承包人應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)分包管理制度和臺(tái)帳,對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和分包人的行為等實(shí)施全過(guò)程管理,按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和合同約定對(duì)分包工程的實(shí)施向發(fā)包人負(fù)責(zé),并承擔(dān)賠償?shù)蓉?zé)任。分包合同不免除承包合同中規(guī)定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。
第十七條 分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定,組織分包工程的施工,對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全和進(jìn)度等實(shí)施有效控制。分包人對(duì)其分包的工程向承包人負(fù)責(zé),并就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 行為管理
第十八條 禁止將承包的公路水運(yùn)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理,并且有下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包:
(一)承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的;
(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
第十九條 禁止違法分包公路水運(yùn)工程。
有下列情形之一的,屬于違法分包:
(一) 承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,對(duì)分包工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的;
(二) 承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格的企業(yè)或者個(gè)人的;
(三) 分包人以他人名義承攬分包工程的;
(四) 承包人將合同文件中明確不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的;
(五) 承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項(xiàng)原則,不滿足承包合同中相應(yīng)要求的;
(六) 分包合同未經(jīng)監(jiān)理人審查或未報(bào)發(fā)包人備案的;
(七) 分包人將分包工程再進(jìn)行分包的;
(八) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
第二十條 按照信用評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,承包人和分包人應(yīng)當(dāng)互相開(kāi)展信用評(píng)價(jià),并向發(fā)包人提交信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人和分包人提交的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定,并且報(bào)送相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)包人報(bào)送的承包人和分包人信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)其進(jìn)行信用管理。
第二十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一采購(gòu)的主要材料及構(gòu)、配件等采購(gòu)主體及方式。承包人授權(quán)分包人進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)時(shí),必須報(bào)監(jiān)理人審查,經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意。
第二十二條 為確保分包合同的履行,承包人可以要求分包人提供履約擔(dān)保。分包人提供擔(dān)保后,如要求承包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的,承包人也應(yīng)當(dāng)予以提供。
第二十三條 承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。
第二十四條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。分包人業(yè)績(jī)證明由承包人與發(fā)包人共同出具。
分包人以分包業(yè)績(jī)證明承接工程的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。分包人以分包業(yè)績(jī)證明申報(bào)資質(zhì)的,相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請(qǐng)業(yè)績(jī)證明的,承包人與發(fā)包人不得出具。
第二十五條 承包人與分包人都應(yīng)嚴(yán)格遵循基建財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)合同段和分包專項(xiàng)工程的會(huì)計(jì)核算。分包款項(xiàng)的結(jié)算支付應(yīng)符合如下要求:
(一)承(分)包人按照基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)所承(分)包的工程應(yīng)單獨(dú)記賬,并按規(guī)定進(jìn)行核算;
(二)分包結(jié)算支付內(nèi)容應(yīng)與分包合同內(nèi)容相符,收款單位應(yīng)與分包人名稱一致,收(付)票據(jù)必須合法有效;
(三)分包款項(xiàng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程計(jì)量進(jìn)度按期進(jìn)行結(jié)算,不得以預(yù)支工程款、借款等名義回避結(jié)算;分包工程款應(yīng)通過(guò)承包人開(kāi)設(shè)的銀行賬戶轉(zhuǎn)帳支付,不得提取現(xiàn)金支付;
第二十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)向被檢查單位和有關(guān)人員詢問(wèn)相關(guān)情況;
(三)查閱和復(fù)制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規(guī)定的行為。
交通建設(shè)工程從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的合同履約監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。
第二十七條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)向社會(huì)公布公路水運(yùn)工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包和違法分包的處理信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)行實(shí)名舉報(bào)制度,任何單位和個(gè)人對(duì)公路水運(yùn)建設(shè)工程中的施工轉(zhuǎn)包和違法分包行為,有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和查處,并將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。
第六章 附 則
第二十九條 發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款規(guī)定的,法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則所稱施工分包,是指承包人將其所承包工程中的專項(xiàng)工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱發(fā)包人,是指公路水運(yùn)工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。
本實(shí)施細(xì)則所稱監(jiān)理人,是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的法人或者其他組織。
本實(shí)施細(xì)則所稱承包人,是指由發(fā)包人授標(biāo),并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企業(yè)。
本實(shí)施細(xì)則所稱分包人,是指從承包人處分包專項(xiàng)工程的專業(yè)施工企業(yè)。
本實(shí)施細(xì)則所稱本單位人員,是指與本單位簽訂了合法的勞動(dòng)合同,并為其辦理了工資及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)手續(xù)的人員。
本實(shí)施細(xì)則所稱專項(xiàng)工程是指“浙江省公路水運(yùn)工程施工分包專項(xiàng)類別和分包人資格條件表”(附件1)中規(guī)定的相應(yīng)工程內(nèi)容。
第三十一條 除施工分包以外,承包人與他人合作完成的其他以勞務(wù)活動(dòng)為主的施工活動(dòng)統(tǒng)稱為勞務(wù)合作。勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)具有經(jīng)工商登記的法人資格、與勞務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的注冊(cè)資金及具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與勞務(wù)作業(yè)人員等條件。
承包人應(yīng)參照我省制定的公路水運(yùn)工程施工勞務(wù)合作合同統(tǒng)一格式(見(jiàn)附件5)簽訂勞務(wù)合作合同,并將勞務(wù)合作合同報(bào)監(jiān)理人備案。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)理
Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)
明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步,從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有:《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建市[2006]248號(hào)),項(xiàng)目監(jiān)理合同,批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求,批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施.批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案,業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。
監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán),某種程度上,監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故,本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題,最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等,被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此,增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。
2 項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
一是成立組織,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織,將職責(zé)落實(shí)到人??偙O(jiān)直接負(fù)責(zé),全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制,從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依。管理制度可以單列。也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé),要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn),保證人員素質(zhì),安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作。從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后。及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施,從落實(shí)上做到恪盡職守。
3 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題
3.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善
工程監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對(duì)監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
3.2社會(huì)對(duì)監(jiān)理的重視程度不夠
大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本,往往采取項(xiàng)目聘任制,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國(guó)家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自己通過(guò)降低費(fèi)率來(lái)保證本公司在監(jiān)理市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度,這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過(guò)低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。
3.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,現(xiàn)在在建筑工程中擔(dān)任監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理人員部分是退休人員,缺乏足夠的工作熱情,又對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力慢;還有一部分是企業(yè)的技術(shù)人員兼職做監(jiān)理人員的,這部分人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握的不夠,在工作中很難真正發(fā)揮監(jiān)理人員的職責(zé);還有一部分是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這部分人員有足夠的工作熱情,但缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)以上三種情況,工程監(jiān)理人員的水平和能力有待提高,真正發(fā)揮出監(jiān)理工作的重要性。
4 建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的方法
4.1建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制
建立建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把施工安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的身上,使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng)。在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。
4.2編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后,在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)委托監(jiān)理合同,在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程的具體情況,廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃明確確定了安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)制定安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。但在實(shí)際工作中,許多監(jiān)理規(guī)劃的編制較為籠統(tǒng),針對(duì)性不強(qiáng),監(jiān)理細(xì)則也存在內(nèi)容不全面。因此,首先要在思想上認(rèn)真和重視,熟悉和了解工程的特點(diǎn),認(rèn)真編制使監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,為安全監(jiān)理工作莫定好基礎(chǔ)。
4.3做好安全監(jiān)理的審查審核工作
這是安全監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段十分重要的一項(xiàng)工作。具體有五項(xiàng):一是審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,做到具有針對(duì)性。二是審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。三是審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。五是審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生施工單位提供的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案經(jīng)常沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家論證,分包單位缺安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員人證不符或證件過(guò)期等現(xiàn)象。為此監(jiān)理人員對(duì)施工單位人員資料的審查審核一定要高度重視,審查深度一定要到位。最后還有一點(diǎn)就是安全防護(hù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃,因?yàn)橘M(fèi)用直接影響到措施的落實(shí)。
4.4做到檢查督促到位
檢查督促包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》要求主要做好六個(gè)方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立。健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。二是根據(jù)工程情況編制施工危險(xiǎn)源明細(xì)表,定期巡查檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)較大工程的作業(yè)情況.并視工程進(jìn)度不定期重點(diǎn)巡查。三是核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。特別提出的是驗(yàn)收手續(xù)還未齊全就投入使用的現(xiàn)象一定要制止,要做到資料齊全手續(xù)完備。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。這里主要是落實(shí),特別是安全防護(hù)措施勞動(dòng)保護(hù)用品使用及安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。施工方常常用甲方?jīng)]給費(fèi)用來(lái)推脫,要做好協(xié)調(diào)工作。五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),這是施工階段的主要工作。對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案必須要嚴(yán)格執(zhí)行。若在施工過(guò)程中有特殊情況發(fā)生,必須修改或調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持按程序辦事。六是督促施工單位做好安全自查工作,并對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查。這里特別注意不能用聯(lián)合檢查來(lái)代替自查與抽查,不能簡(jiǎn)化程序造成遺漏。
關(guān)鍵詞:水閘工程;施工監(jiān)理;控制
中圖分類號(hào):TV66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)020(c)-0122-01
某水閘共設(shè)5孔,每孔凈寬6.5米,閘墩寬1.5米,總寬38.5米。該水閘處100年一遇洪峰流量為350m3/s,按《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL265-2001)規(guī)定,屬中型水閘,工程等別為Ⅲ等,主要建筑物級(jí)別屬3級(jí),次要建筑物級(jí)別屬4級(jí)。閘室設(shè)計(jì)長(zhǎng)14.5米,上游設(shè)C15砼鋪蓋,長(zhǎng)15米。下游設(shè)C20砼消力池,長(zhǎng)10.0米,深0.5米,消力池后為C15砼海漫及防沖槽,長(zhǎng)分別為10米、7米。閘室上部上游側(cè)布置啟閉機(jī)房及閘門室,后側(cè)為寬7米的交通橋,橋面高程3.54米,交通橋上部高程8.54米為管理用房,建筑面積長(zhǎng)×寬42.2米×8.1米,屋頂12.04米。管理房為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。該水閘合同工期8個(gè)月,要求在4月15日前必須完成水下工程施工。根據(jù)公司安排,我參加了該工程的施工監(jiān)理,根據(jù)該水閘的監(jiān)理工作經(jīng)歷,結(jié)合以往水閘工程的施工監(jiān)理工作情況,談?wù)勊l工程的施工監(jiān)理。
一、事前控制
監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后的主要工作有:編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、審查施工圖紙、編制工程項(xiàng)目劃分、下達(dá)進(jìn)場(chǎng)通知、審查承包人上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、審查承包人上報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)和下達(dá)開(kāi)工令等。1.編制監(jiān)理規(guī)劃。編制監(jiān)理規(guī)劃為重中之重,它是監(jiān)理工作的準(zhǔn)則和依據(jù)。規(guī)劃的編制要參照國(guó)家法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同和施工合同。監(jiān)理規(guī)劃要對(duì)工程概況及內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理部組建、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”、合同和信息管理等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。2.編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件以及合同編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要對(duì)工程概況及內(nèi)容、監(jiān)理職責(zé)及其“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”作詳細(xì)說(shuō)明,本工程監(jiān)理細(xì)則對(duì)工程質(zhì)量管理和安全管理部分做了非常詳盡的描述。3.施工測(cè)量及施工放樣測(cè)量。施工的先期測(cè)量屬于事前控制,本水閘工程的先期測(cè)量非常重要,精度要求非常高。首先檢查承包人的測(cè)量?jī)x器是否通過(guò)計(jì)量檢測(cè)部門校訂過(guò),要求有檢測(cè)部門的檢測(cè)證書(shū)。其次監(jiān)理派專業(yè)測(cè)量監(jiān)理工程師進(jìn)行跟蹤檢測(cè),重點(diǎn)跟蹤檢測(cè)全部的控制點(diǎn),抽檢30%細(xì)部點(diǎn),以求控制達(dá)到測(cè)量精度要求。
二、過(guò)程控制
1.安全控制。施工過(guò)程中,監(jiān)理部始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)、部門頒發(fā)的法律、法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)程,制止一切不文明的施工活動(dòng),采取一切有力措施制止和懲罰各種違背安全生產(chǎn)和不文明的施工行為。分析施工單位重要施工工序、危險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)抓好事前控制,做好各項(xiàng)施工的安全預(yù)防工作。監(jiān)督重要工序、重大項(xiàng)目施工方案的實(shí)施情況。定期不定期的組織安全生產(chǎn)檢查,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。萬(wàn)一發(fā)生了安全質(zhì)量事故,堅(jiān)持“三不放過(guò)”的事故處理原則。切實(shí)做好安全生產(chǎn)的控制工作,實(shí)現(xiàn)零事故。
2.質(zhì)量控制。監(jiān)督施工方進(jìn)行土樣采集,進(jìn)行壓實(shí)度檢測(cè)。并根據(jù)地質(zhì)條件報(bào)告進(jìn)行基礎(chǔ)處理。可采用混凝土灌注樁進(jìn)行基礎(chǔ)處理。水閘底板是關(guān)鍵部位,其混凝土澆筑量大,在開(kāi)倉(cāng)前各方面要做好充分準(zhǔn)備,保證施工的連續(xù)進(jìn)行。且要通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可開(kāi)倉(cāng)。澆筑時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要派專人實(shí)行旁站監(jiān)理。
3.進(jìn)度控制。首先明確工期要求,并考慮因?yàn)樘鞖獾忍厥庠虻恼`工時(shí)間,來(lái)掌握工程進(jìn)度。根據(jù)已批準(zhǔn)的施工施工總進(jìn)度計(jì)劃控制工程總工期。由于廣東省的汛期為每年的4月15日至10月15日,且汛期經(jīng)常有臺(tái)風(fēng)和降雨,水位較高,不適宜水下工程施工。要求本水閘在汛期前必須完成水下工程、閘門安裝就位。針對(duì)工期緊張這種情況,監(jiān)理部除經(jīng)常核查施工單位的資源投入情況外,還每月認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度,如果工期滯后,書(shū)面承包人編制趕工計(jì)劃,加大人力物力的投入,并監(jiān)督執(zhí)行。另外,監(jiān)理部還嚴(yán)格控制各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,例如要求11月20完成樁基施工、1月15日完成閘室底板澆筑、3月15日所有閘頂高程以下混凝土要澆筑完畢等。到4月15日,水下工程基本完成,進(jìn)度控制目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
4.投資控制。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標(biāo),在工程施工過(guò)程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施)加以控制,以保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)工程施工合同、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。
三、事后控制
單位工程完成后,承包人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行自檢,確認(rèn)合格后,再向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《驗(yàn)收申請(qǐng)表》,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)其外觀、幾何尺寸、內(nèi)在質(zhì)量等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查以及質(zhì)量驗(yàn)收簽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)資料審核。對(duì)存在缺陷的要求施工單位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)完善;不合格或者不滿足合同要求的工程、材料和工程設(shè)備將按合同規(guī)定的條款進(jìn)行處罰,應(yīng)處罰的罰金,監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在承包人的工程款中扣除;合格的工程及時(shí)組織驗(yàn)收。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責(zé)任
[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.
[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方從工程開(kāi)工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽定«建設(shè)工程監(jiān)理合同»后組建項(xiàng)目監(jiān)理部,委任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同時(shí),就明確項(xiàng)目監(jiān)理部的工作重點(diǎn)為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部從進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點(diǎn),對(duì)大型建筑工程、特殊工程、重點(diǎn)工程等應(yīng)編制«安全監(jiān)理細(xì)則»,同時(shí)完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責(zé)、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開(kāi)展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識(shí)到:抓好建設(shè)工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出既對(duì)立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,是每個(gè)監(jiān)理人員面臨的重要課題。
1安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。
2安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位的委托,按合同完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3監(jiān)理人員如何開(kāi)展安全監(jiān)理工作
3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制
3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)必須包含安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
3.1.2編寫(xiě)«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»
對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。
3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);(2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;(4)安全教育培訓(xùn)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報(bào)告制度;(7)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
3.1.4核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開(kāi)工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好«施工組織設(shè)計(jì)»、«專項(xiàng)安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對(duì)性和可操作性;第三是審查各種«專項(xiàng)安全施工方案»的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的«專項(xiàng)安全施工方案»不能在工程上實(shí)施,對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。
3.1.5巡查施工單位安全防護(hù)用品是否配備
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保其采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測(cè),嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。
3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏
3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
關(guān)鍵詞: 監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資源配置制度體系現(xiàn)場(chǎng)管控
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標(biāo),從監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管控等方面卓有成效地開(kāi)展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作,從而順利實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對(duì)此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項(xiàng)目部,監(jiān)理項(xiàng)目部成立之后,在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作:
1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則,首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾,監(jiān)理單位及時(shí)正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強(qiáng),具有大型工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,作為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作的中堅(jiān)力量。
(5)造價(jià)工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部按照要求配置了1名造價(jià)人員。
(6)監(jiān)理員:針對(duì)本工程建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項(xiàng)目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無(wú)縫隙銜接。
監(jiān)理項(xiàng)目部在滿足工程對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部把強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置,并主要從進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。
(1)重視進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn):監(jiān)理項(xiàng)目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對(duì)”的要求進(jìn)行。總監(jiān)主持對(duì)全體新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開(kāi)展針對(duì)直流特高壓工程的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,做好對(duì)全體人員的安全知識(shí)技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對(duì)本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項(xiàng)培訓(xùn)。
(2)強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn):工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部要密切上級(jí)下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過(guò)進(jìn)場(chǎng)和過(guò)程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開(kāi)展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應(yīng)該按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期檢測(cè)。另外,監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺(tái)帳,指定專人進(jìn)行管理,做到動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.3 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級(jí)、工程實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)帳,明確注明文件的來(lái)源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動(dòng)態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器?!北O(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開(kāi)展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營(yíng)造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項(xiàng)目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動(dòng)性,并高度重視與山東誠(chéng)信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí),營(yíng)造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé),承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求,盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項(xiàng)目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價(jià)管理制度以及技術(shù)管理制度5個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目管理制度主要有:監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查、工程開(kāi)工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)、單位工程動(dòng)工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)、項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則共10項(xiàng)制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測(cè)量計(jì)量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項(xiàng)制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作、見(jiàn)證取樣及平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項(xiàng)制度。
(4)造價(jià)管理制度主要有:投資(造價(jià))控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項(xiàng)制度。
(5)技術(shù)管理制度1個(gè):施工圖會(huì)檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé),監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開(kāi)展:
3.1安全控制
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置,時(shí)刻繃緊安全弦,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項(xiàng)目部的安全控制工作目標(biāo)。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項(xiàng)目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理安全文件,還要認(rèn)真審查施工項(xiàng)目的專項(xiàng)安全技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)文件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過(guò)的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作,重點(diǎn)督查施工項(xiàng)目部開(kāi)展的“六化”管理,對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。
(4)強(qiáng)化安全過(guò)程控制:監(jiān)理項(xiàng)目部的安全過(guò)程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會(huì)議以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練安全專題活動(dòng)等。監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)行安全過(guò)程控制的過(guò)程中,要注重留有記錄,實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計(jì),質(zhì)量為本!”監(jiān)理項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立起質(zhì)量精品意識(shí),做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好對(duì)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審核工作,及時(shí)把監(jiān)理審查意見(jiàn)以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過(guò)程控制:強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過(guò)程控制中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會(huì)檢關(guān),認(rèn)真測(cè)量復(fù)核放線成果,做好進(jìn)場(chǎng)原材料的見(jiàn)證取樣及送檢,嚴(yán)格履行設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收程序,全過(guò)程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常巡視,認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗(yàn)收,檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實(shí)情況。質(zhì)量控制過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的整改閉環(huán)。
3.3進(jìn)度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)度控制工作中,重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn):
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計(jì)劃編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。
(2)工程開(kāi)工前及工程建設(shè)過(guò)程中,要積極與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要?jiǎng)t及時(shí)向建設(shè)管理單位匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢(shì)下,監(jiān)理項(xiàng)目部組織排定了專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅(jiān)”的原則,將施工進(jìn)度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺(tái)施工機(jī)械,隨時(shí)掌握工程進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
(4)強(qiáng)化過(guò)程控制,監(jiān)理項(xiàng)目部要監(jiān)督協(xié)助施工項(xiàng)目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置。檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出。
3.4造價(jià)控制
監(jiān)理項(xiàng)目部造價(jià)管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和總結(jié)評(píng)價(jià)階段,主要工作是進(jìn)行工程計(jì)量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價(jià)管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價(jià)策劃工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價(jià)管理的內(nèi)容;收集造價(jià)管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項(xiàng)目部編制的工程資金使用計(jì)劃報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批。
(2)工程計(jì)量與工程款支付審核:監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批;根據(jù)清單報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計(jì)量;審批施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報(bào)審表,報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批,并對(duì)工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請(qǐng)。
(3)工程變更費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算,支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對(duì)工程量實(shí)施計(jì)量,并共同會(huì)簽工程量簽證單;審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請(qǐng),提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報(bào)告。
(7)造價(jià)管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)造價(jià)控制工作進(jìn)行總結(jié),并整理歸檔造價(jià)管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行造價(jià)分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項(xiàng)目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%,資料準(zhǔn)確率100%,案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標(biāo)準(zhǔn)化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn),更細(xì)致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項(xiàng)目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,在監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難,更深層次的認(rèn)識(shí)與理解、執(zhí)行與落實(shí)還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實(shí)踐。今后,我們要在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5 參考文獻(xiàn)
[1] DL/T 5434-2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
監(jiān)理考察報(bào)告 監(jiān)理工作論文 監(jiān)理管理論文 監(jiān)理安全教育 監(jiān)理工作措施 監(jiān)理管理工作 監(jiān)理合同管理 監(jiān)理培訓(xùn)總結(jié) 監(jiān)理心得體會(huì) 監(jiān)理畢業(yè)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀