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設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

地方政府舉債緩解財(cái)政困難

1994年,中央開(kāi)始推行分稅制改革。這一改革減少了地方政府的財(cái)權(quán),而事權(quán)的不斷加大,導(dǎo)致地方政府的財(cái)政資金缺口越來(lái)越大。各級(jí)政府出于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策的需要,在財(cái)力有限的情況下通過(guò)舉借政府債務(wù)解決資金缺口問(wèn)題,已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。胡強(qiáng)說(shuō)。

2014年9月,為解決多年來(lái)地方政府性債務(wù)權(quán)責(zé)不分、多頭管理等問(wèn)題,江西省政府制定了《江西省政府性債務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確了債務(wù)管理職責(zé),規(guī)范了地方政府性債務(wù)借、用、管、還等方面的管理措施。

為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務(wù),確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)政府信譽(yù),建立了化債激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)政府積極化解存量債務(wù)。胡強(qiáng)說(shuō),根據(jù)中央統(tǒng)一部署,自2011年以來(lái)先后制定了高校、政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅等債務(wù)化解方案,積極推進(jìn)債務(wù)化解各項(xiàng)工作。

借新還舊風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄

記者了解到,按照新出臺(tái)的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》的規(guī)定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設(shè)資金渠道必將迅速縮減,繼續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)舉借債務(wù)也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。

江西省人大常委會(huì)在相關(guān)調(diào)研報(bào)告中指出,少數(shù)地方和行業(yè)存在超越自身財(cái)政收支能力,脫離實(shí)際公共需要,偏重短期政績(jī)和項(xiàng)目建設(shè),盲目求大、超前,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和債務(wù)管理的問(wèn)題,加上一些地方(含開(kāi)發(fā)區(qū))棚戶(hù)區(qū)改造安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬等,舉借債務(wù)較多。

償債資金依賴(lài)土地出讓收入

各級(jí)政府債務(wù)資金主要投向公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一般投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低,償債資金來(lái)源一般為公共預(yù)算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長(zhǎng)效機(jī)制,償債資金來(lái)源不確定性因素較多,對(duì)土地出讓收入依賴(lài)性大。

在調(diào)研中,地方普遍反映當(dāng)前土地流拍現(xiàn)象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)生大幅度波動(dòng),地方政府土地出讓收入將減少,就會(huì)出現(xiàn)政府性債務(wù)無(wú)法清償?shù)膰?yán)重狀況。

要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。調(diào)研報(bào)告指出,應(yīng)按誰(shuí)舉債、誰(shuí)受益、誰(shuí)償還的原則,明確舉債主體的責(zé)任,疏堵結(jié)合,積極妥善化解現(xiàn)有存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央統(tǒng)一部署,抓緊做好對(duì)現(xiàn)有存量債務(wù)的甄別。對(duì)融資平臺(tái)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理,經(jīng)營(yíng)性融資項(xiàng)目要與政府脫鉤,相關(guān)債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù),促進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償債能力。對(duì)甄別后的存量債務(wù)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,分門(mén)別類(lèi)納入政府預(yù)算管理。

同時(shí),通過(guò)采取發(fā)行政府債券置換符合條件的存量債務(wù),將短期債務(wù)逐步置換為長(zhǎng)期債務(wù),優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步降低政府利息負(fù)擔(dān);切實(shí)落實(shí)國(guó)有資源有償使用制度,充分引入資源開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來(lái)源渠道。此外,還可以探索推廣PPP模式(公私合作)融資,從傳統(tǒng)的政府包攬式公共服務(wù)向政府和社會(huì)資本合作方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和公共服務(wù)融資的活力,減輕政府性債務(wù)負(fù)擔(dān),為有效剝離政府債務(wù)尋求出路。

報(bào)告建議建立并落實(shí)責(zé)任制

目前,除地方政府債券以外,政府性債務(wù)收支尚未納入預(yù)算管理和監(jiān)督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等原因,債務(wù)資金借、用、管、還過(guò)程中存在一些不嚴(yán)格、不規(guī)范行為。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地方違規(guī)通過(guò)BT、向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款等方式舉借政府性債務(wù)、違規(guī)提供擔(dān)保、違規(guī)將債務(wù)資金投入資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和用于修建樓堂館所;融資平臺(tái)公司等單位違規(guī)發(fā)行債券等行為時(shí)有發(fā)生,涉及金額較大。

據(jù)介紹,全國(guó)目前尚未建立起一套自上而下、科學(xué)統(tǒng)一的債務(wù)分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,預(yù)警指標(biāo)是否真正客觀準(zhǔn)確地反映債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、主要指標(biāo)之間如何銜接、各個(gè)指標(biāo)占多大權(quán)重沒(méi)有明確規(guī)定,審計(jì)和財(cái)政對(duì)債務(wù)分類(lèi)劃分、存量債務(wù)底數(shù)的理解和統(tǒng)計(jì)口徑仍不一致。

設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、 項(xiàng)目基本情況

1、背景情況：

生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊(yùn)藻浜沿線的沈楊村通過(guò)拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，切實(shí)調(diào)整村級(jí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，沈楊村計(jì)劃打造一塊花卉苗木培育基地。

2、地理位置：

項(xiàng)目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊(yùn)藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車(chē)程；東距滬太路5分鐘車(chē)程。南至上海大學(xué)、大場(chǎng)祁連社區(qū)5分鐘車(chē)程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動(dòng)中心及劉行社區(qū)5分鐘車(chē)程，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

3、項(xiàng)目總體規(guī)劃：

在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬(wàn)平方米。該花卉基地于2019年下半年開(kāi)始破土動(dòng)工，計(jì)劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進(jìn)行招商引資，于2020年年末正式開(kāi)放?；ɑ苊缒净囟陬A(yù)計(jì)在2020年底正式開(kāi)工，占地面積約2.5萬(wàn)平方米，于2021年8月完工?；ɑ苊缒净氐慕ㄔO(shè)，不僅能通過(guò)花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)本村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)定位：

依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢(shì)，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。

1、發(fā)展定位：針對(duì)顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購(gòu)物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)交通便利優(yōu)勢(shì)，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟(jì)”三個(gè)效益統(tǒng)一為原則，通過(guò)“一體化”設(shè)計(jì)，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進(jìn)三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”多方共享共贏機(jī)制；實(shí)現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展。

3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個(gè)支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬(wàn)平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬(wàn)平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬(wàn)平方米）配套水族世界觀賞魚(yú)基地（2.2萬(wàn)平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗(yàn)中心（20多萬(wàn)平方米）。預(yù)計(jì)一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場(chǎng)年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到1.5億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3千萬(wàn)左右；預(yù)計(jì)二期花卉苗木基地及水族市場(chǎng)觀賞魚(yú)基地的年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到2億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3500萬(wàn)左右。

三、投資估算及資金構(gòu)成

  經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬(wàn)元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計(jì)劃繼續(xù)投資800萬(wàn)元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進(jìn)更多的花卉苗木品種。

四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況：

項(xiàng)目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施配套齊全，主要進(jìn)行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。

為讓整個(gè)項(xiàng)目正規(guī)化，同時(shí)便于管理，村委聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)單位對(duì)整個(gè)基地進(jìn)行招商引資，以及保障今后的運(yùn)作，由沈楊村委負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶(hù)陸續(xù)進(jìn)行洽談，簽約率達(dá)到35%，招商引資穩(wěn)步進(jìn)行中。

五、提出的建議：

1、提升市場(chǎng)品控質(zhì)量：建議對(duì)上海的花卉苗木市場(chǎng)進(jìn)行考察，引進(jìn)些市民比較熱衷的花卉苗木，同時(shí)可以適當(dāng)引進(jìn)部分稀有、高端的綠植，供花卉愛(ài)好者進(jìn)行參觀及購(gòu)買(mǎi)。

2、對(duì)商戶(hù)資質(zhì)嚴(yán)格把控：建議引進(jìn)具有相對(duì)實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商，提升整個(gè)市場(chǎng)的檔次，同時(shí)對(duì)商戶(hù)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房?jī)?nèi)有人居住的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商，本區(qū)域乃至較遠(yuǎn)的市民對(duì)沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動(dòng)，向大眾廣而告之。

設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿(mǎn)足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活和進(jìn)行休閑娛樂(lè)的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過(guò)去宣傳促銷(xiāo)不夠和受開(kāi)發(fā)條件所限，使得了解和來(lái)我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識(shí)，這就充分說(shuō)明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值和潛在客源市場(chǎng)。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒(méi)能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒(méi)有做得很有特色。就我看來(lái)鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形式也強(qiáng)烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距

我認(rèn)為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問(wèn)題。

(一)優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風(fēng)淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)縣，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣;享有得天獨(dú)厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風(fēng)情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬(wàn)人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了79.8%，空氣質(zhì)量也穩(wěn)定在1級(jí)，江是長(zhǎng)江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨(dú)厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風(fēng)光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場(chǎng)所。我縣擁有國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)4處，二級(jí)景點(diǎn)12處，三級(jí)景點(diǎn)31處，四級(jí)景點(diǎn)55處，五級(jí)景點(diǎn)60多處。擁有國(guó)家級(jí)森林公園兩個(gè)，即五指峰國(guó)家級(jí)森林公園、陡水湖國(guó)家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國(guó)家級(jí)桂冠，還有聞名全國(guó)的陡水湖和后來(lái)國(guó)家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

3、相對(duì)于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌?chǎng)的宣傳力度，本地缺少知名度較高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與工作業(yè)績(jī)

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年建設(shè)了旅游商貿(mào)城，邀請(qǐng)中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進(jìn)外商開(kāi)發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動(dòng);編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細(xì)控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運(yùn)公司;引進(jìn)新余、千島湖的客商在陡水湖開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情苑、鬼城等旅游項(xiàng)目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進(jìn)深圳安遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司整體開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項(xiàng)目帶動(dòng)整體開(kāi)發(fā)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行帶動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)，以核心景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)梯度開(kāi)發(fā)。開(kāi)始進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)、有帶動(dòng)性的項(xiàng)目建設(shè)。2006年縣首家四星級(jí)酒店建成開(kāi)業(yè);成功承辦了全國(guó)第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國(guó)生態(tài)旅游大縣66強(qiáng)，同時(shí)又喜獲中國(guó)最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。2008年被評(píng)為全國(guó)首個(gè)中國(guó)石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評(píng)為中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的度假村一期項(xiàng)目建成并開(kāi)業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專(zhuān)線建成并通車(chē)。驕人的工作業(yè)績(jī)昭示著的旅游事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施

1.發(fā)展目標(biāo)及定

未來(lái)將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點(diǎn)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬(wàn)畝茶葉基地、合溪萬(wàn)畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢(shì)，潔凈水質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設(shè)開(kāi)辦特色農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)莊。主要建設(shè)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設(shè)成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(村)建設(shè)措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。

對(duì)于新獲評(píng)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家旅館、飯館，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行公務(wù)接待。

積極鼓勵(lì)單位在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)或農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行公務(wù)接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)接待活動(dòng)，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

(三)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

對(duì)農(nóng)家樂(lè)辦理證照等方面政策性收費(fèi)要依法依規(guī)給予減免，對(duì)新開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)2年內(nèi)除上級(jí)明文規(guī)定的稅費(fèi)以外，地方實(shí)際所得實(shí)行先征后返的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡新開(kāi)辦的農(nóng)家樂(lè)必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定后，方可享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。由縣財(cái)政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)班，并組織學(xué)員外出參觀學(xué)習(xí)。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財(cái)政給予一定辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)村，應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，承擔(dān)自我管理、自我服務(wù)職能。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，經(jīng)民主選舉可以由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或有較大影響力和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)的設(shè)立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后，依法登記，并納入縣旅游部門(mén)的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對(duì)納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排三戶(hù)聯(lián)保惠農(nóng)貸款，貸款主要用于相關(guān)設(shè)施建設(shè)、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開(kāi)發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)發(fā)。每年整合上級(jí)相關(guān)貼息資金安排50萬(wàn)元，用于扶持個(gè)體業(yè)主或外來(lái)客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開(kāi)發(fā)的貸款需要。

(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關(guān)內(nèi)容，縣旅游局負(fù)責(zé)規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實(shí)。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說(shuō)，這十二字方針精確地把握了未來(lái)的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟(jì)、文化是當(dāng)今社會(huì)的三個(gè)緯度。要真正實(shí)現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當(dāng)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，才能拉動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達(dá)到旅游興縣的目標(biāo)。嶄新的一年即將開(kāi)始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績(jī)!衷心希望全縣30萬(wàn)兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，在我縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，向即將到來(lái)的2016交出一份滿(mǎn)意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告范文二

一、調(diào)研的準(zhǔn)備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來(lái)在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個(gè)村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問(wèn)卷調(diào)查法：在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問(wèn)卷，組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開(kāi)座談會(huì)，完成調(diào)查問(wèn)卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地調(diào)研，我們共完成問(wèn)卷30余份。通過(guò)所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過(guò)調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來(lái)自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對(duì)難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來(lái)了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見(jiàn)成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來(lái)自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷(xiāo)售所得的收入。可見(jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客，而且以?xún)?yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹(shù)種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會(huì)觸及既得群體的利益，反而會(huì)增加各方利益，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒(méi)有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開(kāi)發(fā)，有的雖開(kāi)發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車(chē)的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿(mǎn)意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來(lái)看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄?？梢?jiàn)在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來(lái)看，僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格，同時(shí)缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開(kāi)發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒(méi)有開(kāi)發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶(hù)自發(fā)組織買(mǎi)賣(mài)，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個(gè)性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。強(qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿(mǎn)足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車(chē)場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開(kāi)發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良好機(jī)制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場(chǎng)機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。改變由政府包攬的做法，樹(shù)立誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開(kāi)發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金，利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵(lì)投資開(kāi)發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說(shuō)明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷(xiāo)，營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語(yǔ)

設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

1.深入開(kāi)展調(diào)查研究，正確分析和把握全省行業(yè)面臨的新形勢(shì)，明確今后煙草發(fā)展方向

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)是如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，并在工作中有效踐行。省局(公司)黨組牢牢把握這個(gè)重點(diǎn)，把調(diào)查研究作為有效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，按照省委統(tǒng)一的安排和部署，認(rèn)真研究和部署專(zhuān)題調(diào)研工作，確定了省局(公司)黨組總體調(diào)研題目是：“如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，努力打造‘行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿(mǎn)活力’的煙草，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展?！笔【?公司)黨組成員按照職責(zé)分工，重點(diǎn)圍繞如何走具有煙草特色的科學(xué)發(fā)展之路、如何提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、扎實(shí)推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化煙草專(zhuān)賣(mài)職能以及全面推進(jìn)ISO9000貫標(biāo)等專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研，并分別撰寫(xiě)了有事例、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。

通過(guò)深入調(diào)研，客觀分析，確立了我省行業(yè)今后三年的工作目標(biāo)：通過(guò)全面開(kāi)展正規(guī)化建設(shè)，全面落實(shí)“十七個(gè)不可”的工作規(guī)制，全面實(shí)施精細(xì)化管理，全面開(kāi)展全面預(yù)算管理，打造“行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿(mǎn)活力”的煙草，努力走出一條具有龍江煙草特色行業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路。力爭(zhēng)利用三年左右時(shí)間，使行業(yè)積累累計(jì)達(dá)到億元，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要行業(yè)；成為具備現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙葉種植面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝左右，煙葉商品量穩(wěn)定在擔(dān)左右，惠及全省廣大煙農(nóng)增收致富的行業(yè)；成為卷煙銷(xiāo)量保持萬(wàn)箱以上，卷煙營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)需求，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益的行業(yè)；成為依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)；成為文化建設(shè)繁榮發(fā)展，核心價(jià)值觀深入人心，職工生活富足、共享和諧的行業(yè)。

2.深入開(kāi)展解放思想大討論，用解放思想的成果推動(dòng)煙草更好更快發(fā)展

“圍繞科學(xué)發(fā)展開(kāi)展解放思想討論”是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“學(xué)習(xí)調(diào)研”階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，我們認(rèn)真組織了全體黨員圍繞自身和部門(mén)工作“要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎么樣科學(xué)發(fā)展”展開(kāi)了熱烈的討論。通過(guò)有破有立的討論方式，使黨員摒除了不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和觀念，統(tǒng)一了“要想科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持解放思想”的認(rèn)識(shí)，提高了黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。并利用半天時(shí)間，交流了各支部解放思想討論的具體成果。

討論中大家認(rèn)為，對(duì)煙草而言，解放思想顯得尤為重要。通過(guò)解放思想討論，達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí)。第一，如果不繼續(xù)解放思想，科學(xué)發(fā)展就失去了動(dòng)力。煙草幾年來(lái)取得的發(fā)展成績(jī)，是不斷解放思想的結(jié)果。只有進(jìn)一步解放思想，才能為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的思想條件，提供強(qiáng)大的精神支撐。沒(méi)有思想的繼續(xù)解放，就沒(méi)有思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，也就不能凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二，如果不繼續(xù)解放思想，科學(xué)發(fā)展的思想障礙就不能掃除。在影響和制約科學(xué)發(fā)展的諸多因素中，思想的制約是最主要的制約，觀念的束縛是最大的束縛。盡管經(jīng)過(guò)幾年的努力，全省行業(yè)廣大干部職工思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，但是同“在發(fā)展中贏得觀念的權(quán)重”要求還有很大差距。如果不解放思想，堅(jiān)決破除自己與自己比，不與同等省份比的消極觀念；破除那種等待問(wèn)題出現(xiàn)后方知報(bào)告、方知采取措施的被動(dòng)工作方式；破除那種不算賬、不跟趟、不珍惜有限市場(chǎng)資源的進(jìn)貨行為；破除對(duì)解放思想、加快改革創(chuàng)新的理解領(lǐng)會(huì)不深、落實(shí)不夠的問(wèn)題和安于現(xiàn)狀、小富即安的思想，更好更快發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。第三，如果不繼續(xù)解放思想，就不能有科學(xué)發(fā)展的新思路。觀念決定思路，思路決定出路。三年多來(lái)，省局黨組把煙草整體融入中國(guó)煙草改革發(fā)展潮流之中，緊密結(jié)合煙草的實(shí)際，制定了一系列符合我省行業(yè)發(fā)展的新思路、新策略，從而取得了令人鼓舞的巨大成績(jī)。第四，如果不繼續(xù)解放思想，就推不出科學(xué)發(fā)展的新舉措。有什么樣的發(fā)展理念，就會(huì)選擇什么樣的發(fā)展模式，從而推出什么樣的發(fā)展舉措。如果不大力推進(jìn)新一輪的思想大解放、觀念大更新，就不可能對(duì)全國(guó)煙草行業(yè)和我省行業(yè)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，就不可能對(duì)新情況新問(wèn)題有更加深入的研究和把握，也就不可能制定一套切實(shí)可行的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。因此，繼續(xù)解放思想對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。沒(méi)有思想的繼續(xù)解放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就無(wú)從談起；只有堅(jiān)持不懈解放思想，才能不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

3.認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

按照中央和省委的要求，為保證專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)的召開(kāi)效果，省局專(zhuān)門(mén)制定了《省局（公司）領(lǐng)

導(dǎo)班子和黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)實(shí)施方案》，確立了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿(mǎn)活力的煙草”主題。在利用座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，在機(jī)關(guān)和在哈所屬單位深入征求了意見(jiàn)和建議并進(jìn)行反饋；黨組成員之間、黨組成員同分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間充分開(kāi)展了談心活動(dòng)后，于月日召開(kāi)省局黨組民主生活會(huì)。民主生活會(huì)由省局（公司）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理主持，會(huì)上，省局黨組五名成員，圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造行為規(guī)范、管理精細(xì)、富有效率、充滿(mǎn)活力的煙草”的主題，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”?？陀^地總結(jié)了各自分管工作，實(shí)事求是地查找和分析了班子和個(gè)人在思想和工作中存在的影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切合實(shí)際地提出了努力方向。班子成員之間從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，誠(chéng)懇地開(kāi)展了相互批評(píng)。

民主生活會(huì)上，省局黨組班子達(dá)成了如下共識(shí)：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)改革發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量行業(yè)改革發(fā)展成果，是做好行業(yè)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。振興煙草經(jīng)濟(jì)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到“理性下的實(shí)事求是，行為下的努力拼搏，目標(biāo)下的齊心協(xié)力，戰(zhàn)略下的持續(xù)發(fā)展”。

與此同時(shí)，省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室認(rèn)真安排部署各支部、總支的專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)，并派專(zhuān)人參加到會(huì)指導(dǎo)。

4.認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告并進(jìn)行多層面評(píng)議

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》要求，省局充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，在黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理呂忠信同志親自主持下進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告起草工作。在起草工作中，嚴(yán)格按照省委要求，實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)，認(rèn)認(rèn)真真查找問(wèn)題，深入分析問(wèn)題的原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的工作措施，交出一份滿(mǎn)意的符合省煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)情的分析檢查報(bào)告，為下一步深入整改打下良好基礎(chǔ)。在分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）形成后，采取書(shū)面評(píng)議、召開(kāi)座談會(huì)評(píng)議、支部討論會(huì)評(píng)議等形式，對(duì)分析檢查報(bào)告從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)議。12月19日，省局向全省行業(yè)17家全資子公司發(fā)出《關(guān)于對(duì)省局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議的通知》。12月22日，省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在召開(kāi)座談會(huì)，在卷煙和煙葉4家單位進(jìn)行評(píng)議。12月23日上午，省局召開(kāi)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。12月23日下午，省局機(jī)關(guān)各黨支部全體黨員討論評(píng)議分析檢查報(bào)告。

同時(shí)，大家在評(píng)議中，從關(guān)心行業(yè)科學(xué)發(fā)展的角度，從自身分管工作實(shí)際，對(duì)分析檢查報(bào)告提出了政策性、技術(shù)性和文字表述等三個(gè)方面的13條意見(jiàn)和建議。局長(zhǎng)親自主持黨組會(huì)議，對(duì)評(píng)議意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，其中8條意見(jiàn)和建議的被采納并充實(shí)進(jìn)分析檢查報(bào)告中。:

5.認(rèn)真制定省局《整改落實(shí)方案》并集中整改

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委指導(dǎo)檢查組“學(xué)習(xí)提高是基礎(chǔ)，查找問(wèn)題是關(guān)鍵，整改落實(shí)是根本”的要求，省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在省局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告基礎(chǔ)上，制定了目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。方案體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制等工作，做到了“四明確一承諾”。省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室兩次召開(kāi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，專(zhuān)門(mén)就《整改方案》的落實(shí)，提出明確要求。各整改項(xiàng)目的牽頭部門(mén)，認(rèn)真分解整改任務(wù)，集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。使能夠立即解決的突出問(wèn)題，得以圓滿(mǎn)解決。對(duì)于影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及需要長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)和解決的問(wèn)題，也都落實(shí)了整改部門(mén)、整改責(zé)任、整改時(shí)限。2月20日召開(kāi)的《整改落實(shí)》情況通報(bào)會(huì)上，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和職工代表對(duì)省局整改落實(shí)情況給予了很高的評(píng)價(jià)。大家一致表示，省局整改落實(shí)階段工作很細(xì)致、很深入、很務(wù)實(shí)。整改落實(shí)方案充分運(yùn)用了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的階段性成果，對(duì)影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題查找準(zhǔn)確，整改方案符合實(shí)際，整改措施具體可行，整改責(zé)任落實(shí)到位，整改目標(biāo)清晰明確，整改時(shí)限科學(xué)準(zhǔn)確，保證了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞 肉牛產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；安徽濉溪

中圖分類(lèi)號(hào) S823.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0312-02

為全面了解當(dāng)前濉溪縣肉牛生產(chǎn)形勢(shì)，客觀、準(zhǔn)確地掌握濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和主要制約因素，研究切合實(shí)際的發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步加快肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。按照濉溪縣皖牧牧函[2012]89號(hào)《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于組織開(kāi)展肉牛業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研的通知》要求，濉溪縣立即成立了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研小組，于2012年12月10—15日通過(guò)召開(kāi)座談研討會(huì)、電話調(diào)查、入企、入村、入戶(hù)等多種形式深入調(diào)研，了解肉牛發(fā)展基本情況、技術(shù)推廣狀況。養(yǎng)殖模式和效益。以促進(jìn)該縣肉牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1 濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

通過(guò)調(diào)查，2011年，全縣牛飼養(yǎng)量2.57萬(wàn)頭，出欄肉牛1.36萬(wàn)頭。據(jù)調(diào)查，全縣10頭以上的規(guī)?；B(yǎng)牛大戶(hù)（場(chǎng)）達(dá)125個(gè)，其中，100頭以上的肉牛養(yǎng)殖（育肥）場(chǎng)8個(gè)，50頭以上的25個(gè)，20頭以上的34個(gè)，10頭以上的58個(gè)，初步奠定了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。自2011年以來(lái)肉牛養(yǎng)殖效益一路攀升，每頭肉牛效益在2 000元左右。飼養(yǎng)周期在3～6個(gè)月。目前，該縣缺少肉牛屠宰加工企業(yè)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或合作社。

1.2 肉牛技術(shù)推廣狀況

濉溪縣肉牛主要是中小規(guī)模場(chǎng)，采取異地育肥方式進(jìn)行飼養(yǎng)，自繁自養(yǎng)數(shù)量較少。小牛或架子牛主要來(lái)源于山東、內(nèi)蒙、東北等地區(qū)。飼養(yǎng)管理水平相對(duì)比較粗放，牛舍較為簡(jiǎn)陋，機(jī)械化程度低。飼料飼草主要是植物秸稈、酒糟、混合精料，部分場(chǎng)采用了青貯、氨化。疫病防控主要是以治療為主，缺少日常保健。特別是由于肉牛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，應(yīng)激過(guò)大（包括環(huán)境改變、飼料改變、管理方式改變等），導(dǎo)致肉牛發(fā)病死亡，造成較大損失；沒(méi)有先進(jìn)的飼料加工機(jī)械且農(nóng)作物秸稈資源利用相對(duì)較少，只作簡(jiǎn)單加工，部分場(chǎng)采用了青貯、氨化；母牛存欄少，改良站點(diǎn)少，配種員隊(duì)伍素質(zhì)較低，改良選用品種主要是政府發(fā)放凍精來(lái)源、配種收費(fèi)為每頭牛50元；由于牛舍簡(jiǎn)陋，缺少必備糞污處理設(shè)施設(shè)備，節(jié)能減排量小，污染防治難度大。

1.3 生產(chǎn)模式和效益

肉牛生產(chǎn)以中小規(guī)模為主，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)組織。存欄能繁母牛651頭；能繁母牛年可獲利4 000元左右，架子牛利潤(rùn)在1 500元左右，育肥牛利潤(rùn)在2 000元左右，總體效益良好。

2 濉溪縣肉牛業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 集約型、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低

廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，局限于當(dāng)前的生產(chǎn)現(xiàn)狀，加之資金短缺，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入低，難以形成大的規(guī)模，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作，制約了肉牛及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

2.2 養(yǎng)殖戶(hù)融資困難

由于資金的缺乏，各養(yǎng)殖戶(hù)只能采取小步慢跑的發(fā)展方式。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，需要較多資金，但養(yǎng)殖戶(hù)籌資困難，農(nóng)村信用社多戶(hù)聯(lián)保最多只能借貸5萬(wàn)元的小額貸款，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖只是杯水車(chē)薪，不能從根本上解決資金短缺問(wèn)題[1-2]。

2.3 牛源短缺

濉溪縣一些規(guī)模肉牛育肥場(chǎng)的架子牛70%以上都是從吉林、內(nèi)蒙、河南等地購(gòu)進(jìn)。從各地養(yǎng)牛實(shí)際狀況來(lái)看，隨著近幾年規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的快速發(fā)展，犢牛緊缺的狀況日益加劇。

2.4 養(yǎng)殖母牛缺少積極性

由于養(yǎng)殖母牛周期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)慢，養(yǎng)殖效益低，大部分群眾不愿養(yǎng)殖母牛。

2.5 外購(gòu)架子牛應(yīng)激反應(yīng)嚴(yán)重

由于外購(gòu)架子牛需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)回來(lái)后牛應(yīng)激反應(yīng)很?chē)?yán)重，有些架子牛生病后很難治愈。

2.6 農(nóng)民外出務(wù)工影響肉牛發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力多外出務(wù)工，導(dǎo)致養(yǎng)殖肉牛的勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而影響肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.7 養(yǎng)殖用地難以解決

養(yǎng)殖肉牛費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)地，特別是肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積大，養(yǎng)殖用地難以解決，阻礙肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 規(guī)范和完善用地政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)民積極性高的村莊從集體所有制土地中規(guī)劃預(yù)留專(zhuān)用畜牧業(yè)用地，并視為農(nóng)業(yè)用地。對(duì)肉牛育肥場(chǎng)或小區(qū)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，降低承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)、村為場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)提供水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。

3.2 加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金投入

對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥示范場(chǎng)建設(shè)分別采取特別的政策，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，對(duì)新建肉牛育肥場(chǎng)200、500、1 000頭以上的分別給予5萬(wàn)、10萬(wàn)、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、良種推廣、牛肉加工、秸稈開(kāi)發(fā)利用給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展的積極性。

3.3 出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展母牛養(yǎng)殖的政策

要加快肉牛業(yè)發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)廣大群眾養(yǎng)殖母牛的積極性，從根本上解決牛源短缺問(wèn)題。制定扶持母牛養(yǎng)殖的措施，具體包括以下幾方面：①為調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)殖母牛的積極性，政府可對(duì)養(yǎng)殖能繁母牛的農(nóng)戶(hù)，給予每年每頭500～1 000元的財(cái)政補(bǔ)貼。②為解除養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂，可開(kāi)展能繁母牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)積極對(duì)能繁母牛進(jìn)行投保，如因動(dòng)物疫病、自然災(zāi)害、難產(chǎn)等其他原因造成能繁母牛死亡的，由保險(xiǎn)公司給予賠償。③為了能在解決養(yǎng)殖污染居住環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，防止偷盜母?，F(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)加大對(duì)建設(shè)母牛養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，對(duì)興建母牛養(yǎng)殖小區(qū)的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖。④由于養(yǎng)殖少量母牛效益低，規(guī)模養(yǎng)殖又需要較多資金，應(yīng)采取有效措施對(duì)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖母牛的貸款給予貼息，減輕養(yǎng)殖戶(hù)的資金壓力[3-4]。

3.4 提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平

大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷(xiāo)售等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。推廣普及先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，制定并實(shí)施統(tǒng)一科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)

積極采取“政策引導(dǎo)，實(shí)體牽頭、法人經(jīng)營(yíng)，大戶(hù)帶動(dòng)”的運(yùn)作模式，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金勢(shì)力雄厚的企業(yè)或財(cái)團(tuán)，依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)多種形式，組建大型牛羊肉加工聯(lián)合集團(tuán)，提高產(chǎn)品層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)連鎖配送等現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)路，提升價(jià)格，提高產(chǎn)品的比較效益，促使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和升級(jí)[5]。

3.6 規(guī)范生產(chǎn)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件

積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等民間組織的作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，建立緊密結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，提高組織化程度，保護(hù)生產(chǎn)主體的利益。

3.7 加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和監(jiān)督檢查工作，特別是對(duì)養(yǎng)殖用地、財(cái)稅、信貸等方面給予更大的支持，努力把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 梅花·托哈依，楊寶忠.少數(shù)民族特需品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展探析——以寧夏西吉縣單家集清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)為例[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011（12）：124-128.

[2] 葛飛.劉小莊的“牛經(jīng)”還能念多久[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2008-5-8（8）.

[3] 田曉梅.鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析[J].中國(guó)牧業(yè)通訊，2009（18）：20-21.