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各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、各計劃單列市文化局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局:
《公共文化體育設(shè)施條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)國務(wù)院令第382號頒布,自*年8月1日起施行。為做好《條例》的貫徹實施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識《條例》的重要意義,認真組織開展學習、宣傳活動
黨的十六大指出:“國家支持和保障文化公益事業(yè),并鼓勵它們增強自身發(fā)展活力。堅持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施”。《條例》從規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)費、服務(wù)、管理和保護等方面確定了促進公共文化設(shè)施發(fā)展的基本制度,是文化公益事業(yè)領(lǐng)域的一部重要的行政法規(guī)?!稐l例》的出臺和實施,對加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展文化公益事業(yè),發(fā)展各類群眾文化,保障人民群眾開展文化活動的基本需求,有著極其深遠的意義,是貫徹落實十六大精神,發(fā)展文化公益事業(yè)的有力法律保障。各級文化行政主管部門要充分認識《條例》的重要性,認真做好《條例》的學習和宣傳工作,把《條例》的學習宣傳作為全國文化系統(tǒng)“四五,,普法的重要內(nèi)容,組織、指導本部門和公共文化設(shè)施管理單位工作人員的學習,熟悉和掌握《條例》的各項規(guī)定。要通過學習《條例》,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,推進依法行政,促使公共文化設(shè)施更加全面、更加充分地為廣大人民群眾服務(wù),滿足人民群眾的基本文化需求。
文化部近期將舉辦貫徹實施《條例》文化干部研討班,有條件的文化廳局也可以舉辦培訓班,幫助公共文化設(shè)施管理單位的工作人員深入細致地理解和掌握《條例》。文化部將印制《條例》宣傳冊,逐層下發(fā)至每一個公共文化設(shè)施管理單位。
各級文化行政主管部門和公共文化設(shè)施管理單位還要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和實際情況,因地制宜,通過座談會、知識競賽、宣傳欄等多種形式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容,使《公共文化體育設(shè)施條例》深入人心。
二、抓緊做好配套規(guī)章、措施的制定和修訂工作
對于制定和實施相關(guān)的配套規(guī)章和措施,《條例》做了明確的要求。近期內(nèi),文化部將會同國務(wù)院有關(guān)行政部門制定公共文化設(shè)施建設(shè)用地定額指標和公共文化設(shè)施的建筑設(shè)計規(guī)范,以及鼓勵國家機關(guān)、學校等單位內(nèi)部的文化設(shè)施向公眾開放的措施,對現(xiàn)行的有關(guān)文化設(shè)施管理的規(guī)章也要依照《條例》的規(guī)定予以修改,請各省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門配合做好工作。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,在公共文化設(shè)施的名錄公布、開放時間、對特定人群的優(yōu)惠開放、服務(wù)收費等方面,制定具體的管理辦法。
三、公共文化設(shè)施管理單位要建立健全工作制度,努力提高服務(wù)水平
《條例》專設(shè)《使用和服務(wù)》一章,對公共文化設(shè)施管理單位的服務(wù)工作提出了明確的要求。各級文化和主管部門要根據(jù)《條例》的要求,指導和監(jiān)督公共文化設(shè)施管理單位進一步建立健全工作制度,改善服務(wù)條件,提高工作效率和工作質(zhì)量,更好地為公眾服務(wù)。
四、充分利用法律手段,保障公共文化設(shè)施管理單位的合法權(quán)益
為了促進公共文化設(shè)施建設(shè),《條例》在公共文化設(shè)施的資金投入、規(guī)劃建設(shè)、管理和保護等方面規(guī)定了具體的保障措施。各級文化行政主管部門和公共文化設(shè)施管理單位要認真領(lǐng)會有關(guān)精神,積極爭取當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導的支持和相關(guān)部門的配合,把《條例》規(guī)定的各項保障措施落到實處,保護公共文化設(shè)施管理單位的合法權(quán)益不受侵害,保障各項公共文化服務(wù)順利開展。
各地接到通知后,要結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)學習和實施《條例》的具體工作方案,并請于8月20日以前上報文化部。在《條例》實施過程中,如遇到有關(guān)重要情況和問題,也請及時報告。
特此通知。
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