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按照“以人為本、快速救援”的原則,最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和身體健康安全。食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,實(shí)行局黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成立救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按照既定方案實(shí)施應(yīng)急救援,及時(shí)搶救人員,消除險(xiǎn)情,將損失降低到最低。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)明確分工
為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部。
三、應(yīng)急報(bào)告和措施
(一)發(fā)生重、特大事故立即報(bào)告
突發(fā)性食品安全突發(fā)事件按人群和程度不同可分為三級(jí):一級(jí)是涉及全市特別重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故,并出現(xiàn)3人以上死亡,或引起食品安全突發(fā)事故未得到控制,死亡人數(shù)不斷增加的情況;二級(jí)是涉及全市重大、突發(fā)的食品安全突發(fā)事故,一次傷病超過(guò)10例,并出現(xiàn)1人以上3人以下死亡病例,或發(fā)生一般食品安全突發(fā)事故,但引起傷病未得到有效控制、中毒或死亡人數(shù)不斷增加的情況;三級(jí)是指涉及全市發(fā)生的區(qū)域性、臨時(shí)性食品安全突發(fā)事故問(wèn)題,發(fā)生傷病達(dá)10到15例,陸續(xù)發(fā)生在30例以內(nèi)、無(wú)死亡病例報(bào)告或發(fā)生在某區(qū)域內(nèi)及有關(guān)重要活動(dòng)期間的情況。發(fā)生重、特大事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即報(bào)告市人民政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,同時(shí)根據(jù)需要報(bào)告公安(110)、醫(yī)院(120)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)以求得緊急救助。我局在接到事故報(bào)告后,值班人員要在5分鐘內(nèi)向指揮長(zhǎng)報(bào)告,指揮長(zhǎng)安排各指揮小組立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并要求各指揮小組成員在半小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)人員迅速到達(dá)事故觀場(chǎng),開(kāi)展救援和事故調(diào)查工作,并在10分鐘內(nèi)向鄭州市局和市委、市政府電話報(bào)告,及時(shí)通知食品藥品安全委員會(huì)、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)、地點(diǎn)、事故名稱、事故類別、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及事故原因等。
(二)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)組織
1、重、特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位或業(yè)主在迅速報(bào)告事故的同時(shí),必須嚴(yán)格保護(hù)事故觀場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件、重要痕跡等各種物證,并采取有效措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大、蔓延。
2、應(yīng)急救援信號(hào)發(fā)出后(或者接到應(yīng)急救援電話通知后),各應(yīng)急指揮小組所有人員應(yīng)立即行動(dòng),按照通知的時(shí)間和地點(diǎn)快速集結(jié),以應(yīng)急救援分隊(duì)為單位組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加緊急救援。
3、因違犯救援規(guī)定,貽誤救援時(shí)機(jī),造成人身財(cái)產(chǎn)安全受到較大損失的,要依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門(mén)處理。
四、應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí)
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國(guó)家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)組成,其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)。
2.3重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國(guó)家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén),要結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會(huì)
各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故專家?guī)?,在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會(huì)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
國(guó)家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng),及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報(bào)制度
(1)通報(bào)范圍:
a.對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報(bào)方式:
a.接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào),有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情,食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民,或者事故可能影響到境外,及時(shí)向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門(mén),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。
接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.3報(bào)告制度
食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
3.3.2報(bào)告范圍
(1)對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)也可以直接向國(guó)務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
3.3.4責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
3.3.5責(zé)任報(bào)告人
(1)行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3.3.8階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論,對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中,重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援,并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。各?。▍^(qū)、市)人民政府在國(guó)家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(區(qū))人民政府開(kāi)展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
重大食品安全事故發(fā)生后,地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況,及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
(1)特別重大食品安全事故發(fā)生后,國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。
(2)向指揮部成員單位通報(bào)事故情況,組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。
(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動(dòng)事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞工作,并部署?。▍^(qū)、市)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(4)開(kāi)通與事故發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(5)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議,通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(6)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,必要時(shí)召集國(guó)家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
(1)省級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng):
省級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要,成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(2)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
接到重大食品安全事故報(bào)告后,省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的?。▍^(qū)、市)相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況;有關(guān)工作小組立即啟動(dòng),組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署市(地)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(3)省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng):
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)在省級(jí)人民政府或者省級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。
(4)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對(duì)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的督導(dǎo),根據(jù)需要會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
(1)市(地)級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng):
市(地)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)的報(bào)告和建議,決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(2)市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
接到較大食品安全事故報(bào)告后,市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)市(地)級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急救援工作,提出應(yīng)急處理工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的市(地)相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(3)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng):
加強(qiáng)對(duì)市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
一般食品安全事故發(fā)生后,縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。縣級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。
市(地)級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在國(guó)家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng),救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門(mén)人員、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí),受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
食品藥品監(jiān)管局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國(guó)性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品藥品的安全監(jiān)管,有效預(yù)防和及時(shí)控制食品藥品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售和使用等環(huán)節(jié)中安全事故,最大限度減少食品藥品安全事故的危害,確保人民群眾飲食用藥安全,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于下列情況食品藥品安全事故的應(yīng)急處理:
(一)特別重大食品藥品安全事故(Ⅰ級(jí))
1、事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)其他市(縣、區(qū))造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
2、超出市政府處置能力水平的;
3、發(fā)生跨地區(qū)、跨省的食品藥品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
4、省政府認(rèn)為需要由省或省授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
(二)重大食品藥品安全事故(Ⅱ級(jí))
1、事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)域的;
2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的;
3、造成3例以上死亡病例的;
4、市政府認(rèn)為的重大食品藥品安全事故。
(三)較大食品藥品安全事故(Ⅲ級(jí))
1、事故影響范圍涉及縣行政區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,給人民群眾飲食用藥安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、縣人民政府認(rèn)定的較大食品藥品安全事故。
(四)一般食品藥品安全事故(Ⅳ級(jí))
1、事故影響范圍涉及縣行政區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食用藥安全帶來(lái)嚴(yán)重危害;
2、造成傷害人數(shù)在30人-50人,無(wú)發(fā)現(xiàn)死亡病例的;
3、縣人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
第三條食品藥品重大安全事故應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、屬地管理的原則,建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的食品藥品突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作體系。
第四條本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和食品、藥品相關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)而制定。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急工作。**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局,以下簡(jiǎn)稱食品藥監(jiān)局)在縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)的指令下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的日常工作??h食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣人民政府提出調(diào)整**縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的建議名單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧食品局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局等相關(guān)職能部門(mén)和單位要修訂完善相應(yīng)的食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并報(bào)縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各醫(yī)療單位必須負(fù)責(zé)本行政區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故的初查和應(yīng)急處理,并分別在2小時(shí)內(nèi)向食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局報(bào)告,同時(shí)做好食物、藥物中毒病人的救治工作。
各食品藥品監(jiān)管部門(mén)、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所(組)要負(fù)責(zé)食品藥品中毒事故現(xiàn)場(chǎng)的采樣、檢測(cè)、留樣、中毒原因的調(diào)查分析或據(jù)情上報(bào)留樣檢品等項(xiàng)工作。
縣級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)必須按其法律賦予的職責(zé)對(duì)引起食物、藥物中毒事故的物品進(jìn)行嚴(yán)格控制和追蹤查處。
第六條**縣食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)的職責(zé)是:
(一)研究制定食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理工作的方案和工作程序;
(二)研究并建立食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系;
(三)審議批準(zhǔn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;
(四)研究解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題,確保食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作快速開(kāi)展,最大限度地減少人員傷亡,避免事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)損失降到最低限度。
(五)負(fù)責(zé)指揮全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急工作,組織對(duì)食品藥品突發(fā)重大安全事故的調(diào)查、處理,并及時(shí)向縣委、縣府、遂寧市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室(遂寧食品藥監(jiān)局)報(bào)告。
(六)必要時(shí)負(fù)責(zé)向社會(huì)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息。
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:制定、修訂食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣食品藥品突發(fā)重大安全事故信息的收集、分析、整理和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品突發(fā)重大安全事故的評(píng)估、提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施;傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的各項(xiàng)指令,協(xié)助相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;協(xié)調(diào)解決食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理中的具體問(wèn)題等
(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整名單及部門(mén)職責(zé)附后)。
第三章預(yù)防監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第八條縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng),并保證該系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
全縣范圍內(nèi)食品藥品的種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)監(jiān)控范圍。
第九條各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品藥品的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,尤其是加大食品藥品在種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。
第十條縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理隊(duì)伍的人才建設(shè),組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),適時(shí)進(jìn)行食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急演練。
第十一條各食品藥品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和省、市、縣人民政府的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)對(duì)食品藥品的種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)(加工)、運(yùn)輸、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的管理。
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的隱患以及可能發(fā)生的食品藥品突發(fā)重大安全事故。
第十二條重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣涂h食品藥監(jiān)局及其監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,也可以直接向縣人民政府報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣食品藥監(jiān)局接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。特殊情況下,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)可直接向市人民政府報(bào)告。
縣人民政府、縣食品藥監(jiān)局在接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市食品藥監(jiān)局報(bào)告。
第十三條食品藥品突發(fā)重大安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、死亡人數(shù)、事故原因、已采取的措施、面臨的問(wèn)題、事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系方式等。
第四章應(yīng)急處理與程序
第十四條對(duì)符合本預(yù)案第二條規(guī)定情況之一的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即決定按照本應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。
第十五條接到可能導(dǎo)致重大食品藥品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品藥品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
第十六條縣食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局在按照本預(yù)案第十四條作好報(bào)告的同時(shí),應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,立即會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T(mén),做好各自的應(yīng)急處理準(zhǔn)備,并采取必要的緊急控制措施及救治行動(dòng)。
第十七條如系毒性藥品、品、一類丟失、被盜或?yàn)E用,遂寧市食品藥監(jiān)局應(yīng)立即啟動(dòng)《**縣品、濫用和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。如系重大食品、藥品中毒事故發(fā)生,商務(wù)部門(mén)應(yīng)立即通知藥品經(jīng)營(yíng)單位配備相應(yīng)的救治藥品和器材,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)立即通知縣級(jí)人民醫(yī)院和就近的中心衛(wèi)生院作好準(zhǔn)備,以救治可能出現(xiàn)的大量中毒人群。
第十八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后應(yīng)向市食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府及市公安局做好基本情況報(bào)告工作,并據(jù)情明確相關(guān)部門(mén)的分工及職責(zé),采取必要的緊急控制措施并及時(shí)控制和消除重大安全事故的延續(xù)發(fā)生。并請(qǐng)示縣政府從人力、物力、財(cái)力上給予及時(shí)有效的保障。
第十九條食品藥品突發(fā)重大安全事故處理完畢后,縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍,組織人員進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)分析、總結(jié)事故發(fā)生的原因,評(píng)估影響,提出防范意見(jiàn),并將調(diào)查處理意見(jiàn)報(bào)縣人民政府及市食品藥品監(jiān)督管理局。
根據(jù)需要縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)和專家協(xié)助事故的控制和處理。
第二十條食品藥品突發(fā)重大安全事故處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自行終止,縣食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。由縣政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)告市人民政府和市相關(guān)職能部門(mén)。必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急處理的信息和結(jié)果。
第五章保障措施
第二十一條食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品突發(fā)重大安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)(網(wǎng)址、電話號(hào)碼等),確保有關(guān)信息24小時(shí)暢通。
第二十二條縣財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,應(yīng)急救援資金和縣食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大糧食質(zhì)量安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的糧食質(zhì)量安全工作原則,對(duì)重大糧食質(zhì)量安全事故實(shí)行分級(jí)管理;縣市區(qū)糧食局按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé),制定糧食質(zhì)量應(yīng)急處置方案。堅(jiān)持群防群控,堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用科學(xué)技術(shù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立市糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)辦公室。1、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:
總指揮:市糧食局局長(zhǎng)
副總指揮:市糧食局黨組成員。
2、成員單位:由市糧食局行管處、購(gòu)銷處、監(jiān)督處、市糧食購(gòu)銷公司、軍糧供應(yīng)站、市糧食批發(fā)市場(chǎng)管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告
4、負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。
四、警告與預(yù)警
(一)有下列情況之一的,實(shí)施告知、警告和嚴(yán)重警告
1、告知:發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向,及時(shí)告知所屬企業(yè),做好預(yù)防和防范工作,及時(shí)消除隱患;
2、警告:發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的,及時(shí)給予警告,避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生;
3、嚴(yán)重警告:出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會(huì)影響或危害的行為,對(duì)有關(guān)企業(yè)給予嚴(yán)重警告,督促企業(yè)及時(shí)采取措施,消除隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(二)有下列情況之一的,實(shí)施預(yù)警
1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的;
2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問(wèn)題較嚴(yán)重的;
3、被省、市級(jí)主要媒體曝光,問(wèn)題較嚴(yán)重的;
對(duì)發(fā)生以上情況的,按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,分析預(yù)測(cè)危害程度、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有關(guān)單位要及時(shí)采取有效措施,制止事態(tài)的發(fā)展。
五、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)
市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)研究分析糧食質(zhì)量安全形勢(shì),對(duì)糧食質(zhì)量安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各縣(市)區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。市局舉報(bào)電話
(二)加強(qiáng)預(yù)警
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管,按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管;及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。
2、建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向市局舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市局接到舉報(bào)后,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴(yán)重警告,情況嚴(yán)重時(shí),啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案并及時(shí)采取措施。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防對(duì)可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行分析,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施;接到可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后,各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防、處置及上報(bào)工作。
六、食品安全事故的應(yīng)急救援
(一)應(yīng)急救援
1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,以及相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報(bào)告后,要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴(yán)重,應(yīng)在采取緊急處置措施的同時(shí),立即報(bào)告相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣称钒踩笓]部報(bào)告。并積極組織指揮相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng),立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮參加應(yīng)急救援工作。
2、事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護(hù)措施,對(duì)重癥患者,積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組,調(diào)查事故發(fā)生原因,指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況,按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)救援終結(jié)糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(三)后期處置
1、善后處置有關(guān)單位要在市局或當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,成立善后處置工作組,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)事故的善后處置工作。
2、總結(jié)報(bào)告事故善后處置工作結(jié)束后,要分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)糧食質(zhì)量安全工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故的損失和人員傷亡,切實(shí)保障公眾的身心健康,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(二)熟悉《預(yù)案》,組織演練。各單位組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉食品安全應(yīng)急《預(yù)案》,明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急救援《預(yù)案》;在應(yīng)急救援中,服從命令,聽(tīng)從指揮,真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利,造成事故損失擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
八、通信保障
糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作成員單位和相關(guān)人員要保證手機(jī)聯(lián)絡(luò)通暢,突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)人員應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通。
九、新聞
糧食質(zhì)量事故發(fā)生后,市局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)糧食質(zhì)量安全事故信息。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門(mén)反應(yīng)、舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患,有權(quán)反應(yīng)、舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“政府負(fù)總責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,以預(yù)防集體性食物中毒事件的發(fā)生,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標(biāo),全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化的軌道,促進(jìn)本鎮(zhèn)食品市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行,確保廣大人民群眾飲食安全。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
由鎮(zhèn)政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作,根據(jù)食品安全事件預(yù)警和動(dòng)態(tài)變化情況,劃分應(yīng)急等級(jí),并成立應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦公室(社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦),聯(lián)系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節(jié)假日),根據(jù)事故發(fā)生的輕重啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
按照食品安全事故等級(jí),建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組成,其主要職責(zé)是:
1、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處理,指導(dǎo)各種搶救工作。
2、根據(jù)食品安全事故輕重情況,適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。
3、組織協(xié)調(diào),督促檢查各職能部門(mén)、各單位和群眾落實(shí)食品安全搶救措施。
4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。
5、負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,溝通信息,上傳下達(dá)。
(三)各有關(guān)職能部門(mén)職責(zé)
1、食品安全辦公室:組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重大食品安全事故的查處。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:是食品安全事故的救援機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展對(duì)食品安全事故的搶救工作,按規(guī)定上報(bào)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人員、搶救情況等。
3、經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4、派出所:協(xié)助相關(guān)部門(mén)及時(shí)做好事故發(fā)生地的治安維護(hù)工作,對(duì)事故嚴(yán)重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。
5、教委:要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂食品責(zé)任追究制度。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、人數(shù)、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)食物安全事故的調(diào)查工作。
三、事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
四級(jí)事故(又稱散發(fā)性集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在0-9人,沒(méi)有死亡病例。
三級(jí)事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在10人以上(含10人),30人以下,沒(méi)有死亡病例 。
二級(jí)事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校的食物中毒事故。
一級(jí)事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數(shù)在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校10人以上(含10人)的,或者發(fā)生在重要活動(dòng)期間、重點(diǎn)場(chǎng)所的食物中毒事故。
(二)實(shí)行主管與分級(jí)響應(yīng)
為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地處理事故,鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí),發(fā)展趨勢(shì)及控制的程度,及時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)政府,由上級(jí)政府根據(jù)事故等級(jí)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或結(jié)束響應(yīng)。
1、四級(jí)響應(yīng):鎮(zhèn)指揮部根據(jù)中毒情況,決定由何部門(mén)牽頭,何部門(mén)配合,啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。
⑴牽頭單位主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救中毒者。
⑵收集、分析事故原因,通報(bào)有關(guān)信息,上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
⑶各相關(guān)部門(mén)按相應(yīng)職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
⑷調(diào)查并提出處理相關(guān)責(zé)任人意見(jiàn)。
⑸處理事故發(fā)生的善后工作。
2、三級(jí)響應(yīng):發(fā)生三級(jí)事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持四級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行前期處理。
⑵維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調(diào)查。
⑶做好相關(guān)材料,上報(bào)上級(jí)職能部門(mén)備案。
3、二級(jí)響應(yīng):發(fā)生二級(jí)事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持三級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴迅速上報(bào)上級(jí)職能部門(mén),配合相關(guān)食品安全職能部門(mén)調(diào)查處置。
⑵組織工作組進(jìn)駐事故地點(diǎn)開(kāi)展工作。
⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。
4、一級(jí)響應(yīng):發(fā)生一級(jí)事故后,鎮(zhèn)指揮部要立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持二級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。
⑴所有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。
⑵做好宣傳,平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大等工作;
⑶做好善后工作。
四、附則