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創(chuàng)新托管服務(wù)范文第1篇

關(guān)鍵詞： 少兒圖書館 服務(wù)創(chuàng)新 以人為本

當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入多元文化時(shí)代，新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展為少兒圖書館提供了新的契機(jī)。創(chuàng)新是文化發(fā)展的動(dòng)力，少兒圖書館作為對(duì)少年兒童實(shí)施校外教育的重要陣地，應(yīng)在服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)少年兒童的求知欲，幫助少年兒童正確認(rèn)識(shí)真、善、美，培育以愛國主義為核心的民族文化精神，豐富少年兒童的思想內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)少兒圖書館更大的社會(huì)價(jià)值。

1.創(chuàng)新服務(wù)理念，塑造圖書館形象

服務(wù)創(chuàng)新，理念先行。服務(wù)理念是少兒圖書館創(chuàng)新的先導(dǎo)和基礎(chǔ)。只有不斷更新觀念，產(chǎn)生適應(yīng)時(shí)展的新思路、新方法，并落實(shí)到日常服務(wù)工作中，才能滿足讀者的新需求。要從以文獻(xiàn)為中心向以少兒讀者為中心轉(zhuǎn)移，即服務(wù)理念人性化、服務(wù)方式多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化。

1.1樹立“讀者第一、服務(wù)至上”理念

少兒圖書館是培養(yǎng)少年兒童健康成長的重要基地，是少年兒童的第二課堂。必須牢固樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念。重新審視讀者與圖書館的關(guān)系，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，真正把“為讀者服務(wù)”視作少兒圖書館一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

1.2樹立品牌意識(shí)

品牌服務(wù)是吸引小讀者的關(guān)鍵。少兒圖書館要有品牌意識(shí)，要讓家長、小讀者知曉并參與品牌活動(dòng)，努力提升圖書館在小讀者心中的品牌形象。通過宣傳讓小讀者了解圖書館、使用圖書館、向往圖書館。上海少年兒童圖書館在2013上海童話節(jié)中精心設(shè)計(jì)了印有吉祥物的T恤衫、手提袋等，受到了小讀者的歡迎與喜愛，同時(shí)對(duì)圖書館宣傳起到了良好的效果。

2.更新服務(wù)媒介打造多維服務(wù)空間

傳統(tǒng)少兒圖書館的服務(wù)媒介以搜集、整理、編目、保存圖書資料為主。而今，少兒圖書館正朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用程度將決定圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展水平。如何通過相應(yīng)的技術(shù)手段收集最新的信息并推送給少年兒童是圖書館的重要工作，使一些不便或無暇來少兒圖書館的讀者也有了享受少兒圖書館服務(wù)的可能，使圖書館服務(wù)工作煥發(fā)生機(jī)。

2.1網(wǎng)站的運(yùn)用

充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采集數(shù)字化信息及其傳播技術(shù)，為少兒讀者提供有效服務(wù)，方便少兒讀者異地利用圖書館。讀者可在網(wǎng)上檢索館藏資源，并通過郵箱等方式進(jìn)行網(wǎng)上咨詢服務(wù)。還可建立自身特色數(shù)據(jù)庫，如上海少年兒童圖書館的官方網(wǎng)站“少兒信息港”自建了“連環(huán)畫圖庫”數(shù)據(jù)庫等，深受廣大小讀者的喜愛。

2.2微博的運(yùn)用

微博具有及時(shí)性、互動(dòng)性的特點(diǎn)，是新媒體中時(shí)效性最強(qiáng)、用戶參與度最大的媒體工具。圖書館通過微博可以活動(dòng)信息、資源宣傳，并與讀者進(jìn)行交流互動(dòng)，以此吸引更多潛在的讀者“粉絲”。上海少年兒童圖書館近來通過微博平臺(tái)開展“微童話”活動(dòng)，吸引全國各地少兒積極參與。微博在無形中提升了活動(dòng)的影響力與參與力。

2.3其他新興媒體

圖書館還可利用信息技術(shù)為少兒讀者提供信息服務(wù)。讓小讀者利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、郵件等方式，第一時(shí)間獲取相關(guān)信息資源。讓小讀者在接受這些服務(wù)的同時(shí)鍛煉信息獲取能力，增強(qiáng)少兒讀者的信息意識(shí)，培養(yǎng)小讀者的信息綜合素質(zhì)，使少兒圖書館的教育職能落實(shí)到實(shí)處。

3.創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大圖書館輻射范圍

3.1全市“少兒一卡通”簡化借閱手續(xù)

少兒圖書館應(yīng)面向各年齡層的少年兒童敞開辦證，在圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)的支持下，讓讀者即到即辦。讀者憑借借閱證可在圖書館自由借閱，也可由家長代借代還。上海少年兒童圖書館于2011年與上海圖書館合作推出了“全市少兒一卡通”，讀者只需手持此借閱證即可前往全市104家（少兒）圖書館實(shí)現(xiàn)“通借通還”的借閱服務(wù)，方便少兒讀者就近借還圖書。

3.2“館外服務(wù)點(diǎn)”拓展服務(wù)空間

擴(kuò)大圖書館的服務(wù)空間，建立“館外服務(wù)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息傳遞。并對(duì)部分社區(qū)、偏遠(yuǎn)學(xué)校及有特殊情況的小讀者，開展特殊服務(wù)。上海少年兒童圖書館在做好陣地服務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系，迄今已建立近八十個(gè)館外服務(wù)點(diǎn)，定期更新少兒書籍，逐年積累，形成規(guī)模。越來越多的讀者通過流通站閱讀圖書，使少兒圖書館的服務(wù)得以延伸。

3.3“特色閱覽室”推崇個(gè)性化服務(wù)

少兒圖書館為全社會(huì)少年兒童提供文獻(xiàn)信息資料及參考咨詢服務(wù)的同時(shí)，還需為有特殊需求的讀者做好精細(xì)、貼切的服務(wù)。因此，要拓展個(gè)性化服務(wù)范圍，提升少兒圖書館的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)圖書館的發(fā)展。上海少年兒童圖書館設(shè)有多個(gè)特色閱覽室，如“藝術(shù)專題閱覽室”、“民俗閱覽室”、“全景式數(shù)字閱覽室”等。其中全景式數(shù)字閱覽室綜合考慮不同年齡段孩子的發(fā)展特點(diǎn)，提供連環(huán)畫、在線講座、中英文學(xué)習(xí)軟件、科學(xué)探索、少兒期刊等多種少年兒童喜聞樂見的資源內(nèi)容。

4.創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，營造少兒閱讀氛圍

服務(wù)內(nèi)容是少兒圖書館生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是少兒圖書館的生命線。隨著社會(huì)需求的擴(kuò)展，迫使少兒圖書館服務(wù)一定要尋求新的發(fā)展方向、拓展新的服務(wù)內(nèi)容。

4.1培育品牌

上海少年兒童圖書館開展閱讀推廣活動(dòng)已有多年歷史。暑期閱讀系列活動(dòng)是上海少年兒童圖書館著力打造的活動(dòng)品牌。2013年以“上海童話節(jié)”為主題的暑期讀書活動(dòng)依托全市少兒圖書館協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，攜手全市各區(qū)縣少兒圖書館共同推出主題活動(dòng)、少兒講座、閱讀推廣、閱讀競賽、教育培訓(xùn)、科普?qǐng)@地、暑期展覽、影視劇場、志愿者服務(wù)等九大活動(dòng)板塊，開展形式多樣的讀者活動(dòng)200余項(xiàng)，為全市少年兒童提供了一份文化大餐。

上海少年兒童圖書館每月定期推出面向全市少年兒童的公益性講座“少圖講堂”，邀請(qǐng)著名專家、學(xué)者作為主講嘉賓。“少圖講堂”內(nèi)容豐富，已形成閱讀、藝術(shù)、教育、國學(xué)等系列，已成為少兒知識(shí)的殿堂、信息的港灣、圓夢的起點(diǎn)?，F(xiàn)在“少圖講堂”已小有名氣，逐漸成為上海少年兒童圖書館的品牌活動(dòng)?！爸苣┑缴賰簣D書館聽講座”已經(jīng)成為小讀者的一種生活時(shí)尚和精神文化享受。

4.2注重德育

作為以未成年人為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)公共文化教育機(jī)構(gòu)，少兒圖書館在少年兒童思想道德教育中具有特殊優(yōu)勢，對(duì)培養(yǎng)少年兒童良好的行為習(xí)慣、文化修養(yǎng)、道德情操具有重要作用。上海少兒圖書館已連續(xù)開展三屆“在閱讀中播撒誠信的種子”系列活動(dòng)，精心編制了一份約500種8000余冊(cè)的“童話點(diǎn)書單”，每位小讀者無須辦證即可免費(fèi)借閱2本童話書籍，并承諾如期歸還。另外，小讀者可將個(gè)人收藏的經(jīng)典童話書籍帶到現(xiàn)場，與其他人共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在閱讀中播撒誠信的種子”活動(dòng)的開展使小讀者的誠信意識(shí)大大增強(qiáng)，還書率逐年遞增?；顒?dòng)培養(yǎng)了小讀者的誠信品格，受到了廣大小讀者、家長、社會(huì)多方的普遍關(guān)注與贊譽(yù)。

4.3關(guān)愛弱勢

作為公益性文化機(jī)構(gòu)，少兒圖書館應(yīng)積極關(guān)注弱勢讀者群體。他們更需要社會(huì)的關(guān)愛，少兒館經(jīng)常到聾啞學(xué)校、特殊學(xué)校機(jī)構(gòu)、福利院等開展活動(dòng)，提供人性化服務(wù)，為特殊人群送上精神食糧，帶去一份關(guān)愛。上海少年兒童圖書館在關(guān)愛弱勢群體讀者方面做了許多工作。為社會(huì)弱勢少兒群體策劃、開展了形式多樣的“蒲公英公益課堂”，讓他們?cè)谪S富的益智活動(dòng)中充分享受到社會(huì)公共文化資源。

綜上所述，少兒圖書館只有堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，樹立服務(wù)創(chuàng)新的理念，采用多種形式的服務(wù)，最大限度地滿足少年兒童讀者的需要，使他們的新期望、新要求得以實(shí)現(xiàn)，使少年兒童讀者的“滿意度”持續(xù)不斷地提高。少兒圖書館必須創(chuàng)新服務(wù)理念，根據(jù)少年兒童讀者的需求創(chuàng)造服務(wù)，就會(huì)有更多的創(chuàng)新途徑，就會(huì)得到新的發(fā)展，找到新的服務(wù)拓展與創(chuàng)新實(shí)施點(diǎn)，少兒圖書館事業(yè)就會(huì)不斷有新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]毛志耀.少兒圖書館創(chuàng)新服務(wù)工作思考.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2013.3.

創(chuàng)新托管服務(wù)范文第2篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)管；托管；中介組織；引入安全托管服務(wù)

中圖分類號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.22 文章編號(hào)：1672-3309（2012）04-49-02

改革開放以來，全國的中小企業(yè)數(shù)量每年都在快速增長，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門幾百人要監(jiān)管上萬家企業(yè)的安全生產(chǎn)，人力明顯不足；在技術(shù)上，隨著科技的發(fā)展，企業(yè)也是朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，安監(jiān)工作人員的安全檢查技術(shù)已跟不上行業(yè)的要求。在企業(yè)里，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門大多缺乏專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)，有些企業(yè)是為了應(yīng)付檢查，安監(jiān)部門檢查什么就做什么，不檢查就不做，還有一些企業(yè)想做好，但又沒有專業(yè)的整改方案，不知道如何做。諸如此類的問題，在引入安全托管服務(wù)后，都可以得到很好的解決?；诖?，深圳市開始嘗試安全托管服務(wù)，幫助安監(jiān)部門履行部分監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)安全托管服務(wù)中介組織為存在安全隱患的企業(yè)提供整改方案、監(jiān)督整改執(zhí)行等一系列的創(chuàng)新舉措，隨著這一服務(wù)的不斷推廣，安全生產(chǎn)問題在深圳市有了明顯的好轉(zhuǎn)。以深圳龍崗區(qū)為例，實(shí)施安全托管服務(wù)前，區(qū)內(nèi)86%的中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管，施行托管服務(wù)后，區(qū)內(nèi)的企業(yè)傷亡事故發(fā)生率同比下降42%；再以龍崗區(qū)內(nèi)的龍輝電路板有限公司為例，2006年發(fā)生1起死亡事故，4起工傷事故，在接受中介機(jī)構(gòu)托管后，2007年安全生產(chǎn)現(xiàn)狀有了很大改觀，再?zèng)]發(fā)生過事故。可見，企業(yè)安全托管服務(wù)是非常有效果的。在深圳的成功經(jīng)驗(yàn)下，帶動(dòng)了成都、寧波等地也開始引入安全托管服務(wù)。

一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

以吉林省為例，中小企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)數(shù)量的98%，且中小企業(yè)數(shù)量還在快速增加，尤其在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的帶動(dòng)下，勢必會(huì)吸引更多的企業(yè)和投資者前來投資。根據(jù)調(diào)查：2010年僅長春市一地的中小企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到54381家，眾多的中小企業(yè)在為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，安全生產(chǎn)問題也日益突出，傷亡事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省中小企業(yè)傷亡安全事故342起，死亡389人，重特大事故還時(shí)有發(fā)生，平均每年都有1-2起。由于監(jiān)管不到位，存在安全隱患的企業(yè)保守估算會(huì)在3000家以上，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。上述問題已得到省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。因此，大力做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)、健康的發(fā)展。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，政府需要轉(zhuǎn)變角色，需要借助中介組織的力量才能更好地，更有效的發(fā)揮監(jiān)管作用。政府職能的轉(zhuǎn)變與社會(huì)中介組織的發(fā)展是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的。只有大力發(fā)展社會(huì)中介組織，才能提供政府職能轉(zhuǎn)變賴以生存的土壤，同時(shí)，要想推動(dòng)社會(huì)中介組織的發(fā)展，又需要政府職能的徹底轉(zhuǎn)變，否則社會(huì)中介組織的發(fā)展便失去了動(dòng)力，成為無源之水，走向衰亡。[1]引入安全生產(chǎn)托管中介組織將會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管起到重要作用。

二、同安全托管試點(diǎn)城市比較分析

目前，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃內(nèi)的中小企業(yè)大概有12萬多家，從發(fā)展前景來看，四年后先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)增加至20萬家以上。據(jù)調(diào)查，深圳市2010年底有32萬家中小企業(yè)，深圳市是安全托管服務(wù)做得最到位的城市，在試行的幾年里，簽訂托管服務(wù)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1萬余家，而且還在不斷的增加。按照這個(gè)比例，吉林省內(nèi)需要安全托管服務(wù)的中小企業(yè)將會(huì)有3000家以上，隨著先導(dǎo)區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大，中小企業(yè)數(shù)量增加，需要托管服務(wù)的企業(yè)將會(huì)更多。

在我省安監(jiān)部門監(jiān)管如此多的企業(yè)，也面臨人力和技術(shù)不足的問題，完全可以借鑒深圳、成都、寧波等地的成功經(jīng)驗(yàn)來解決我們的安全生產(chǎn)問題。關(guān)于安全托管服務(wù)，在深圳市企業(yè)安全托管工作服務(wù)手冊(cè)中對(duì)安全托管服務(wù)的概念和范圍做了明確的解釋：安全托管服務(wù)是安全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。為企業(yè)配備注冊(cè)安全工程師，對(duì)企業(yè)的安全管理、安全教育、安全技術(shù)、安全檢查、安全文化、政策咨詢、隱患整改等方面提供幫助和指導(dǎo)，為企業(yè)各項(xiàng)安全工作和活動(dòng)提供專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和人力支持，指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)提出的某一項(xiàng)或多項(xiàng)安全工作進(jìn)行短期的專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)企業(yè)的安全工作實(shí)行全面的、長期的管理，托管的企業(yè)給中介組織相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。其托管服務(wù)的范圍：三類企業(yè)必須強(qiáng)制施行托管服務(wù)，其他企業(yè)可自愿施行托管，三類企業(yè)包括:當(dāng)年發(fā)生安全事故的企業(yè)、高危行業(yè)和檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)。此外，在深圳市自愿加入托管服務(wù)的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

創(chuàng)新托管服務(wù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；托管業(yè)務(wù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

自1998年托管業(yè)務(wù)在國內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)施以來，其發(fā)展情況就備受矚目，我國商業(yè)銀行通過十余年的摸索已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了托管業(yè)務(wù)的從無到有，時(shí)至今日，托管業(yè)務(wù)的廣闊發(fā)展前景逐漸顯現(xiàn)出來，如何提高托管業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)托管業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國內(nèi)商業(yè)銀行不得不思考的問題。

1.商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 托管市場迅速增長

近年來我國資本市場迅速發(fā)展，商業(yè)銀行托管市場隨之快速增長，主要體現(xiàn)在以下兩方面：1）資本市場進(jìn)一步增長。隨著我國資本市場的不斷加深和不斷拓展，股票、商品期貨、債權(quán)以及各種金融衍生品在過去的十余年間全面發(fā)展，資本市場層次逐漸豐富起來，預(yù)計(jì)我國金融資本市場在今后一段時(shí)間內(nèi)將進(jìn)一步豐富和完善，為商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；2）機(jī)構(gòu)投資者不斷成長。以近年來的發(fā)展速度來看，我國資本市場發(fā)展步入相對(duì)成熟階段指日可待，隨之而來的是證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的完善和成熟。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，促使我國資本市場中機(jī)構(gòu)投資者所占比重逐漸增大，也使得商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)投資客戶不斷增多。

1.2 產(chǎn)品多元化

雖然目前我國商業(yè)銀行所開展的資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)多以公募基金為主，但隨著我國資本市場的不斷豐富和完善，商業(yè)銀行托管產(chǎn)品的多元化發(fā)展趨勢逐漸顯現(xiàn)出來。目前，我國許多商業(yè)銀行已經(jīng)嘗試性地推出了一些新穎的托管產(chǎn)品。我國商業(yè)銀行托管產(chǎn)品的多元化具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）已有產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展。如保險(xiǎn)資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)仍然保持著良好的發(fā)展勢頭；2）不同性質(zhì)的基金將陸續(xù)進(jìn)入托管行列。如住房公積金、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列社會(huì)保障基金；3）資本市場創(chuàng)新催生的托管新品種。證券產(chǎn)品及其交易方式將繼續(xù)不斷創(chuàng)新，托管業(yè)處理的產(chǎn)品與服務(wù)種類也將更加多樣復(fù)雜，從單純的股票、債券發(fā)展到股指期貨、風(fēng)險(xiǎn)資本基金、對(duì)沖基金、外匯或掉期基金等。4）隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，交易資金托管因其客戶群體大、覆蓋領(lǐng)域廣、操作簡便等特點(diǎn)，發(fā)展前景十分看好。

1.3服務(wù)質(zhì)量不斷提升

由于資本市場不斷發(fā)展，托管產(chǎn)品不斷豐富，商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)客戶逐漸復(fù)雜化、多樣化，不同類型的客戶對(duì)托管服務(wù)有著不同的理解和需求，商業(yè)銀行在開展托管業(yè)務(wù)的過程中只有更好地了解客戶需要，提供更為個(gè)性化、專業(yè)化的托管服務(wù)才能在競爭激烈的托管業(yè)市場中占據(jù)一席之地。隨著我國商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)的不斷成熟，其托管服務(wù)質(zhì)量得到了顯著的改善，例如，以往托管銀行只對(duì)最初的單一證券業(yè)務(wù)提供托管服務(wù)，如今已經(jīng)衍生出一些列關(guān)于證券處理的附加服務(wù)。

2.商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)策

在良好的發(fā)展契機(jī)和廣闊的資本市場中，商業(yè)銀行要想實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)結(jié)合外部條件、自身?xiàng)l件進(jìn)行準(zhǔn)確的市場定位，并制定相應(yīng)的發(fā)展策略，采取合理的托管業(yè)務(wù)模式；而面臨激烈的市場競爭，豐富服務(wù)內(nèi)容和提高服務(wù)水平成為商業(yè)銀行發(fā)展托管業(yè)務(wù)的重要途徑。

2.1 明確市場定位，充分利用自身優(yōu)勢

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國商業(yè)銀行所面臨的國內(nèi)外市場競爭日益激烈，在此背景下只有明確市場定位，認(rèn)清自身優(yōu)勢和劣勢，并揚(yáng)長避短，才能實(shí)現(xiàn)托管業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：1）區(qū)別外資銀行。外資銀行在托管業(yè)務(wù)的實(shí)施中有著諸多優(yōu)勢，例如專業(yè)的托管隊(duì)伍、豐富的托管經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平和客戶優(yōu)勢等等，我國商業(yè)銀行在這些方面存在明顯的不足，要實(shí)現(xiàn)與國際托管業(yè)務(wù)的競爭顯然是難以成功的。對(duì)此，國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)積極與外資銀行尋求合作，例如，成為其在中國的次托管人或選擇其為境外的次托管人等。國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)有效利用國內(nèi)托管業(yè)務(wù)發(fā)展尚不成熟，且尚未對(duì)國外客戶完全開放這一有利時(shí)機(jī)，提前占據(jù)國內(nèi)市場的較大份額；2）區(qū)別于國內(nèi)銀行。隨著國內(nèi)資本市場的快速發(fā)展，托管業(yè)務(wù)在我國商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)逐漸成熟起來，國內(nèi)托管同業(yè)競爭日趨激烈。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，托管銀行經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展、競爭和整合，最終形成了全能、全球發(fā)展的巨型環(huán)球托管人，針對(duì)一定地區(qū)和客戶的中等托管人和針對(duì)某一特定市場的小規(guī)模托管人三類并存的格局。為了揚(yáng)長避短，國內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)應(yīng)國內(nèi)托管同業(yè)應(yīng)避免同質(zhì)化的競爭，尋求具有具有特色的發(fā)展策略，不能盲目求大，而應(yīng)做精做好。

2.2 結(jié)合自身?xiàng)l件采取合適的發(fā)展策略

國內(nèi)商業(yè)銀行眾多，每家銀行都具有自身的優(yōu)勢、條件和特點(diǎn)，不同銀行在開展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和發(fā)展目標(biāo)采取不同的發(fā)展策略。對(duì)于大銀行來說可以嘗試設(shè)立托管子公司。商業(yè)銀行設(shè)立托管子公司需要具備以下三個(gè)條件：一是商業(yè)銀行經(jīng)過與行政監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通取得設(shè)立托管子公司的傾斜政策，由于信托公司的建立已有先例，因而大銀行要想取得相關(guān)部門的許可一般并不難。二是要具備獨(dú)立運(yùn)行維護(hù)的能力。托管子公司開展托管業(yè)務(wù)較為獨(dú)立，托管業(yè)務(wù)的開展需要專業(yè)的托管隊(duì)伍、良好的技術(shù)系統(tǒng)以及完善的運(yùn)行服務(wù)，商業(yè)銀行只有具備上述條件才可考慮設(shè)立托管子公司。三是有充足的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)品牌必須已經(jīng)在業(yè)界樹立了一定的地位，積累了一定的托管業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，確保托管子公司將生存和發(fā)展下去才能夠開設(shè)子公司。大銀行一般具備上述三個(gè)條件，從可行性角度來看，大可積極探索設(shè)立托管子公司這條發(fā)展道路。

此外，設(shè)立托管子公司有利于促進(jìn)大銀行形成以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營管理機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于優(yōu)化銀行經(jīng)營管理成效有著重要的意義；托管子公司的獨(dú)立運(yùn)營能夠有效地將商業(yè)銀行現(xiàn)有托管業(yè)務(wù)資源、技術(shù)、人才進(jìn)行整合，這對(duì)于托管業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和托管業(yè)務(wù)新產(chǎn)品的開發(fā)也是十分有利的，因而從必要性角度來看，大銀行設(shè)立托管子公司同樣是一條可行之路。

而對(duì)于中小商業(yè)銀行來說，托管業(yè)務(wù)一般應(yīng)定位于中、后臺(tái)業(yè)務(wù)。由工作人員負(fù)責(zé)客戶細(xì)分、托管產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)和利益預(yù)測等工作，并結(jié)合自身情況制定市場準(zhǔn)入、市場推出機(jī)制，同時(shí)應(yīng)做好托管產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與分析。后臺(tái)則憑借統(tǒng)一、實(shí)時(shí)、專業(yè)的托管系統(tǒng)，專司交易、清算、核算、估值、績效評(píng)估、流程控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等，以強(qiáng)勢的中、后臺(tái)業(yè)務(wù)博弈資產(chǎn)托管市場。

2.3 深化業(yè)務(wù)內(nèi)涵，積極拓展市場

為了實(shí)現(xiàn)托管業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，商業(yè)銀行必須緊跟市場發(fā)展潮流，不斷拓寬托管業(yè)務(wù)的內(nèi)涵，不斷開拓新的托管服務(wù)，這是在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展所必須采取的措施，對(duì)此我國商業(yè)銀行應(yīng)采取以下發(fā)展對(duì)策：1）拓展業(yè)務(wù)邊際。強(qiáng)化對(duì)信托資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金等類型的托管業(yè)務(wù)的開發(fā)，結(jié)合銀行自身?xiàng)l件和客戶需求積極研究證券借貸等托管業(yè)務(wù)衍生服務(wù)的可行性。對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的托管，應(yīng)重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)基金與一般證券資產(chǎn)托管的異同點(diǎn)、對(duì)銀行托管服務(wù)的特殊要求，開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)，探索托管業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)信托資產(chǎn)和私募基金的托管，應(yīng)借助銀行的銷售渠道，選擇業(yè)績優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、償付能力高的投資管理人，把銀行的理財(cái)服務(wù)與托管業(yè)務(wù)結(jié)合起來；2）拓展服務(wù)范圍，推行全程服務(wù)和一站式服務(wù)。為了優(yōu)化托管業(yè)務(wù)流程和提升托管業(yè)務(wù)工作效率，應(yīng)就不同托管產(chǎn)品制定科學(xué)的全程服務(wù)和一體化服務(wù)流程。交易前的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：提供關(guān)鍵市場信息并提品咨詢服務(wù)，交易中的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)行交易指令，執(zhí)行證券借貸或外匯、現(xiàn)金管理等業(yè)務(wù)，交易后的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)行業(yè)務(wù)確認(rèn)和清算，對(duì)業(yè)績進(jìn)行分析，編制資產(chǎn)組合會(huì)計(jì)、稅收、紅利支付及報(bào)告等。

2.4 提高服務(wù)質(zhì)量

為了增強(qiáng)托管業(yè)務(wù)在同行中的競爭力，商業(yè)銀行應(yīng)不斷完善自我，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)此可采取以下措施：1）提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，QFⅡ托管業(yè)務(wù)是一個(gè)很好的實(shí)踐契機(jī)，努力學(xué)習(xí)QFⅡ全球托管人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身工作采取恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，以此來不斷優(yōu)化自身服務(wù)流程，提升服務(wù)水平；2）推行差異化服務(wù)。建立并不斷健全商業(yè)銀行客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM），認(rèn)證手機(jī)客戶信息及相關(guān)數(shù)據(jù)并準(zhǔn)確錄入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，對(duì)客戶的需求、特征等進(jìn)行認(rèn)真研究，并結(jié)合客戶情況制定個(gè)性化的托管服務(wù)方案；3）強(qiáng)化技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的研究、開發(fā)和改進(jìn)，使技術(shù)系統(tǒng)最大限度地滿足客戶需要，適應(yīng)客戶需求，強(qiáng)化對(duì)細(xì)節(jié)質(zhì)量的控制，對(duì)此應(yīng)做到兩點(diǎn)：一是不斷改進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)直通式處理，逐漸提高通訊方式和技術(shù)系統(tǒng)的自動(dòng)性和合理性，以提升運(yùn)行速度和改善運(yùn)行質(zhì)量；二是結(jié)合銀行自身特點(diǎn)和客戶特點(diǎn)監(jiān)理“資產(chǎn)托管服務(wù)網(wǎng)銀專業(yè)”使客戶能夠隨時(shí)隨地了解銀行托管業(yè)務(wù)信息，最大限度地為客戶創(chuàng)造便利。

3.總結(jié)

綜上所述，隨著我國資本市場的不斷發(fā)展，金融市場體制及相應(yīng)監(jiān)督管理體系不斷完善，商業(yè)銀行資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)廣闊的發(fā)展前景逐漸顯露出來。而面臨激烈的市場競爭，商業(yè)銀行只有認(rèn)清形勢，采取合適的發(fā)展策略才能實(shí)現(xiàn)托管業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此，準(zhǔn)確的市場定位，科學(xué)的托管方式是必不可少的，此外，強(qiáng)化對(duì)托管業(yè)務(wù)內(nèi)涵的托管，強(qiáng)化市場的開發(fā)以及不斷提高的服務(wù)水平對(duì)于保障商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)的健康發(fā)展也是十分重要的。

參考文獻(xiàn)：

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創(chuàng)新托管服務(wù)范文第4篇

MSP市場的“黑馬”

在當(dāng)前如火如荼的企業(yè)云化旅程中，越來越多的企業(yè)選擇了AWS、微軟Azure等大型公有云服務(wù)商平臺(tái)。雖然這些大型云服務(wù)商可以提供企業(yè)上云所需的最基本的IaaS和PaaS資源和服務(wù)，但是這并不意味著企業(yè)用戶就可以當(dāng)甩手大掌柜。企業(yè)還是要根據(jù)自己的需求選擇適合的服務(wù)并進(jìn)行合理配置，同時(shí)還要完成相關(guān)的IT運(yùn)維管理工作等。在這種情況下，如果企業(yè)用戶能夠找到一家高品質(zhì)的托管服務(wù)提供商，將獲益匪淺。

Gartner的研究顯示，到2018年，云托管服務(wù)市場仍未成熟，75%以上的完整的云將由技能嫻熟且具有高瞻性的專業(yè)托管服務(wù)提供商來交付，因?yàn)镸SP擁有以原生云應(yīng)用、DevOps為中心的服務(wù)交付方法。

MSP是指為一家或多家超大規(guī)模的集成式“IaaS+PaaS”提供商（比如AWS、微軟Azure、谷歌云平臺(tái)）提供與基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)運(yùn)維有關(guān)的托管服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的服務(wù)商。

MSP與云計(jì)算應(yīng)用的發(fā)展相伴而行。MSP就像是一座橋梁，或者說是一名“云掮客”，它彌補(bǔ)了企業(yè)用戶在云管理、云運(yùn)維方面的技能短板，幫助企業(yè)用戶更快、更穩(wěn)、更安全地上云，并從云中獲益。

截至2017年第一季度，Bespin Global在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有超過120家客戶，其中比較知名的客戶包括三星電子、愛茉莉太平洋化妝品公司、羅萊家紡、好麗友、云?？萍嫉取?/p>

Bespin Global以軟件加服務(wù)的形式為大中型企業(yè)客戶提供云運(yùn)維管理服務(wù)，其核心是自主研發(fā)的智能化云管理平臺(tái)軟件BSP（Bespin Service Platform）。Bespin Global可以為企業(yè)客戶提供從咨詢、遷移到定制研發(fā)的云專業(yè)服務(wù)，24×7×365的監(jiān)控和故障排除、持續(xù)優(yōu)化配置和設(shè)置管理服務(wù)，以及云管理自動(dòng)化的SaaS服務(wù)等。

“我們幫助行業(yè)客戶將其應(yīng)用安全、平穩(wěn)地遷移到云上。有了這個(gè)基礎(chǔ)，用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐會(huì)大大加快，現(xiàn)在又在考慮大數(shù)據(jù)等新的應(yīng)用?！盉espin Global聯(lián)合創(chuàng)始人兼國際業(yè)務(wù)副總裁樸炅勛（Hoon Park ）介紹說，“目前，我們正在嘗試將SAP的ERP系統(tǒng)遷移到AWS公有云平臺(tái)上。中國的一些家居、電商客戶在這方面有強(qiáng)烈的需求。”

“現(xiàn)在，企業(yè)級(jí)用戶的大多數(shù)應(yīng)用還在傳統(tǒng)IT架構(gòu)中，大約只有不到10%的應(yīng)用遷移到了云上。混合IT架構(gòu)仍然是主流?！盉espin Global商務(wù)拓展和戰(zhàn)略副總裁李云（Brad Lee）補(bǔ)充說，“所以我們一直在強(qiáng)調(diào)，云管理服務(wù)商除了可以支持云原生應(yīng)用以外，也要具有在本地部署應(yīng)用的技能和經(jīng)驗(yàn)。目前，我們的BSP平臺(tái)主要支持公有云，其中監(jiān)控這項(xiàng)功能也可以適用于私有云和IDC。接下來，我們會(huì)考慮全面支持混合云應(yīng)用，提供更深入的功能，而不是簡單地提供API。在這方面，我們已經(jīng)制定了清晰的產(chǎn)品路線圖，OpenStack和VMware兩大主流技術(shù)都在支持范圍之內(nèi)?！?/p>

重新出發(fā)

Bespin Global正式成立于2015年，其定位是全球化的云管理服務(wù)提供商。公司的創(chuàng)始人之一樸炅勛和另一位創(chuàng)始人李翰柱（John Lee）曾是大學(xué)同窗，李翰柱早在1998年剛剛大學(xué)畢業(yè)就在美國芝加哥創(chuàng)立了一家名為Hostway的IDC公司，主營IT基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管理和托管服務(wù)。

Hostway的業(yè)務(wù)發(fā)展十分順利，已經(jīng)成為一家國際性的IDC，在全球9個(gè)國家擁有12個(gè)數(shù)據(jù)中心，員工600多人，年收入1.5億美元。2014年，Hostway美國業(yè)務(wù)出售給了一家私募基金。本來想著可以從此享受退休生活的幾位公司創(chuàng)始人最終還是耐不住寂寞，特別是看到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這一新的機(jī)會(huì)，遂決定重返戰(zhàn)場，并于2015年的創(chuàng)立了Bespin Global。

“數(shù)據(jù)將主宰世界。舉例來說，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能（AI）每降低1%的IT成本，石化一個(gè)行業(yè)每年就能節(jié)省數(shù)百億美元的支出?！睒汴羷追治稣f，“傳統(tǒng)IT正在被云計(jì)算所顛覆。越來越多的企業(yè)用戶希望將核心業(yè)務(wù)遷移到云上。一個(gè)新的市場――云計(jì)算，正在我們面前展現(xiàn)。”

雖然在云管理服務(wù)市場，Bespin Global是一個(gè)新兵，但是在數(shù)據(jù)中心運(yùn)維和企業(yè)級(jí)服務(wù)市場，Bespin Global卻是一名不折不扣的老兵。幾位公司創(chuàng)始人在運(yùn)營Hostway的十多年時(shí)間里積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人脈，現(xiàn)在對(duì)于Bespin Global的運(yùn)營和發(fā)展都是很好的借鑒和支撐。Bespin Global與Hostway之間現(xiàn)在仍保持著密切的合作關(guān)系。

Bespin Global之所以有今天如此快速的發(fā)展，并得到市場和分析公司的認(rèn)同，一個(gè)重要的基礎(chǔ)是，從一進(jìn)入云管理服務(wù)市場，Bespin Global就有清晰的定位和明確的目標(biāo)，這從公司的LOGO上就可以看出端倪。Bespin Global的LOGO很簡潔，下面一個(gè)圓點(diǎn)（代表用戶），中間一個(gè)箭頭，上面一朵云，其含義是，Bespin Global要幫助中大型傳統(tǒng)企業(yè)客戶將IT搬到云上去，并且更高效、安全、經(jīng)濟(jì)地使用云，順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

樸炅勛表示，作為一個(gè)世界級(jí)MSP，它必須具有以下特征：第一，不能光說不練，要有大量云運(yùn)維和管理的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐；第二，對(duì)全球范圍內(nèi)主流的公有云平臺(tái)有全面深入的了解；第三，不僅要具有服務(wù)交付的能力，還要有趁手的軟件工具；第四，可以提供自動(dòng)化、規(guī)?；约案焖?、更經(jīng)濟(jì)的服務(wù)；第五，必須有能力保證云端的安全。

在借助云幫助客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，Bespin Global的技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力得到了進(jìn)一步驗(yàn)證。樸炅勛對(duì)于目前公司取得的成績有著清醒的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為公司的核心價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先是可以為客戶提供自動(dòng)化的服務(wù)；其次，公司與客戶、合作伙伴之間保持密切合作，而且關(guān)系透明；再次，公司文化包容性強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)的所有人員都有一種自豪感，是為了一項(xiàng)長久的事業(yè)而投入，并不是賺快錢或淺嘗輒止；最后，Bespin Global雖然是一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)，卻敢于贏，希望引領(lǐng)MSP市場的發(fā)展。

Bespin Global既提供專業(yè)的MSP服務(wù)，同時(shí)也提供云銷售。以前，企業(yè)用戶做IT項(xiàng)目通常是依靠系統(tǒng)集成商或IT咨詢公司，但是在企業(yè)上云的過程中，傳統(tǒng)服務(wù)商缺乏相關(guān)的知識(shí)和能力。而這正是作為MSP的Bespin Global的用武之地。Bespin Global與眾多公有云服務(wù)商保持著密切合作。比如，Bespin Global不僅是AWS的高級(jí)咨詢合作伙伴和管理服務(wù)合作伙伴，2017年還獲得了AWS遷移資格證，成為全球30家具有這項(xiàng)資格的合作伙伴之一。目前，Bespin Global有100多人通過了AWS的相關(guān)認(rèn)證。這讓用戶在向AWS云平臺(tái)遷移時(shí)更放心。另外，Bespin Global還是微軟Azure和阿里云的金牌合作伙伴。

中國市場大有可為

Bespin Global擁有50多個(gè)開發(fā)者，其中三分之一在中國，每周對(duì)其軟件進(jìn)行20次以上的更新。軟件與服務(wù)同時(shí)輸出是Bespin Global的特色之一。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展，Bespin Global接下來會(huì)持續(xù)深入開發(fā)其智能云管理平臺(tái)BSP，并在中國設(shè)立研發(fā)中心。

“我們希望成為中國客戶最信賴的云伙伴之一。明年，中國團(tuán)隊(duì)將擴(kuò)充至100人左右，并在中開設(shè)更多辦公室，深圳、南京和成都都在考慮范圍之內(nèi)。另外，我們還將在中國建立研發(fā)中心和云學(xué)院，培養(yǎng)中國本地的云計(jì)算人才?！睒汴羷妆硎荆爸袊蛻舻膽?yīng)用環(huán)境與合作伙伴生態(tài)環(huán)境與國外不同，為此，我們必須實(shí)現(xiàn)解決方案的本土化，提供更適合中國用戶的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

創(chuàng)新托管服務(wù)范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地托管；特點(diǎn)；問題；建議

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0036-02

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的必由之路，但這個(gè)過程要與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)，要與農(nóng)業(yè)科技水平和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，要適應(yīng)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，土地托管作為一種新的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式悄然出現(xiàn)。

一、土地托管的主要做法

（一）主要做法

以封丘縣親耕田種植合作社為例，它是封丘縣托管土地規(guī)模最大的，最多時(shí)達(dá)到20 000畝，其主要做法是：

1.“一包產(chǎn)”給農(nóng)戶吃上“定心丸”。封丘縣親耕田種植專業(yè)合作社在探索土地托管初期，農(nóng)民普遍觀望，態(tài)度不積極。合作社在對(duì)農(nóng)戶承諾小麥每畝最低產(chǎn)量不低于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量的情況下，流轉(zhuǎn)200多畝地作為托管試點(diǎn)。通過對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一供種供肥供藥，全程提供高質(zhì)量農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)，在當(dāng)年全縣赤霉病嚴(yán)重的情況下，托管田小麥最低產(chǎn)量達(dá)到了1 060斤/畝，而與此同時(shí)農(nóng)民自耕地的小麥最高產(chǎn)量只有960斤/畝，強(qiáng)烈的對(duì)比極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地托管的積極性。

2.“三牽頭”協(xié)助合作社搞托管。一是科技服務(wù)站牽頭，親耕田合作社在全縣設(shè)立28個(gè)新農(nóng)村科技服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站設(shè)一名負(fù)責(zé)人，協(xié)助合作社開展土地托管工作；二是村委會(huì)牽頭，托管合作社與村委會(huì)合資購買農(nóng)機(jī)，合作社負(fù)責(zé)提供技術(shù)、農(nóng)資服務(wù)，村委會(huì)則負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)服務(wù)；三是種糧大戶、種糧能手牽頭，以種糧能手為依托，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶加入托管行列。

3.“六統(tǒng)一”為農(nóng)戶量身定制托管服務(wù)。根據(jù)農(nóng)戶的不同需求，合作社提供了全托、半托兩種土地托管服務(wù)?！叭小敝饕槍?duì)不愿種地又不想丟地的農(nóng)民，由合作社統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲，并按照高于國家最低糧食保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民的糧食?！鞍胪小敝饕槍?duì)種地勞動(dòng)力少、技術(shù)不足的農(nóng)民，合作社負(fù)責(zé)“耕、種、收”等主要作業(yè)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)田間管理，甚至只負(fù)責(zé)澆地等簡單業(yè)務(wù)員的點(diǎn)單式服務(wù)。

（二）成效凸顯

1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。以封丘縣親耕田種植合作社為例，小麥良種畝產(chǎn)高達(dá)1 200斤左右，玉米良種畝產(chǎn)高達(dá)1 300斤左右，每畝能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)200斤以上，切實(shí)保障了糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)收入增加，比如，親耕田合作社在糧食收獲后按照國家收糧最低保護(hù)價(jià)加0.05元～0.1元收購糧食，農(nóng)民每畝直接增收300元～400元左右；二是非農(nóng)收入增加，土地托管后，農(nóng)民從土地中解放出來，從事二三產(chǎn)業(yè)，豐富了收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。土地托管實(shí)現(xiàn)了從家庭生產(chǎn)到規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；托管后土地成方連片，機(jī)械化效率顯著提高，據(jù)測算，農(nóng)機(jī)耕種效率比以前提高50%～60%，收割效率比以前提高40%左右，土地的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。土地托管推廣良種化、精量播種、配方施肥、科學(xué)除草、科學(xué)防治病蟲害，將農(nóng)業(yè)科技落到了實(shí)處，解決了多年科技興農(nóng)上熱中喊下盼難落實(shí)問題。

5.提高水電設(shè)施利用率。土地托管前，灌溉所需的水泵、電線、龍帶，各家各戶自購自用，利用率低。土地托管后，灌溉動(dòng)用水泵數(shù)僅為以前的1/6，動(dòng)用電線、龍帶數(shù)不到以前的半數(shù)。水電設(shè)施利用率成倍提高。

6.促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地托管后，在保障農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)主體權(quán)益不流轉(zhuǎn)的前提下，解決了外出務(wù)工者的后顧之憂，農(nóng)民可以“離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益”。解決了農(nóng)民外出務(wù)工與家庭承包經(jīng)營的矛盾，既保護(hù)了農(nóng)民土地承包權(quán)利，又促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了農(nóng)村城市化進(jìn)程。

二、土地托管的特點(diǎn)

（一）土地托管不必讓渡土地承包經(jīng)營權(quán)

無論是把土地出租還是入股都可以認(rèn)為是農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的一種讓渡——前者讓渡的是承包期，后者則讓渡了部分經(jīng)營權(quán)，這在事實(shí)上造成了農(nóng)民失地。而土地托管不涉及土地承包經(jīng)營權(quán)，平衡了土地的商品屬性和生活保障屬性，既實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營和土地效益最大化，又消除了農(nóng)戶對(duì)長期流出土地的擔(dān)憂，順應(yīng)了農(nóng)民的戀地情結(jié)，維持農(nóng)地對(duì)于農(nóng)民的生活保障基本功能。

（二）土地托管適用于城鎮(zhèn)化工業(yè)化較低地區(qū)

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，土地托管的對(duì)象都是位于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平較低地區(qū)的農(nóng)民，這些地區(qū)的農(nóng)民一方面不愿放棄轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來的可觀的工資性收入，另一方面務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民在城鎮(zhèn)從業(yè)的不穩(wěn)定性和未來前景的不確定性，讓他們不敢輕易放棄土地這一保障，不愿把土地流轉(zhuǎn)出去，于是出現(xiàn)了農(nóng)閑時(shí)出外務(wù)工、農(nóng)忙時(shí)返鄉(xiāng)搶種搶收的現(xiàn)象，而土地托管解決了農(nóng)民的后顧之憂，自己的地還是自己說了算。

（三）土地托管能扭轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)中非糧化傾向

從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各縣土地流轉(zhuǎn)非糧化傾向嚴(yán)重，非糧化比例最低的也超過了當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)面積的50%，最高達(dá)到80%～90%。面對(duì)糧食種植投資大、利潤低、周期長的特點(diǎn)，非糧化成為經(jīng)營主體追求利益最大化的必然選擇，但隨著非糧種植面積的不斷擴(kuò)張必然影響當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量，這在很大程度上威脅到了糧食安全。但就目前土地托管的情形來看，托管后土地用于糧食種植的占絕大多數(shù)，再加上托管主體的良種化、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)就有了保障。

（四）土地托管表現(xiàn)為漸進(jìn)型土地流轉(zhuǎn)模式

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷加快、生產(chǎn)力水平的不斷提高、農(nóng)民認(rèn)知的不斷深化，農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度越來越小，土地托管終究會(huì)被土地出租、入股等流轉(zhuǎn)形式所代替，比如，封丘縣親耕田合作社初期托管土地面積達(dá)20 000畝，到目前為止已減少到5 000畝，其余15 000畝全部以出租形式流轉(zhuǎn)給了合作社，因?yàn)檗r(nóng)民在土地托管后外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了打工收入和土地收入“雙豐收”，他們切實(shí)體會(huì)到了脫離土地的好處，自覺自愿地實(shí)現(xiàn)了從托管到出租、入股的轉(zhuǎn)變。

三、土地托管中存在的問題及幾點(diǎn)建議

土地托管是土地流轉(zhuǎn)形式的一種新探索，對(duì)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為解決未來我們國家“誰來種地”、“怎樣種地”兩大難題提供了新的思路，會(huì)產(chǎn)生重要的作用和影響。

（一）存在問題

1.農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位。以往的流轉(zhuǎn)形式中，農(nóng)民有償?shù)貙⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體，獲得流轉(zhuǎn)收益，而土地托管不同，在保障農(nóng)民土地承包權(quán)益主體地位不變的前提下，需要農(nóng)民向托管主體繳納一定管理費(fèi)用，通過托管主體的規(guī)模經(jīng)營、良種推廣、科學(xué)管理，達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，而繳納管理費(fèi)正是農(nóng)民無法接受的地方。

2.托管主體存在資金瓶頸。在托管服務(wù)過程中，需要大量的流動(dòng)資金，特別是發(fā)展中、后期，隨著托管規(guī)模的擴(kuò)大，購買大型農(nóng)機(jī)具需要一定的資金支持。封丘縣做過測算，1 000畝地從種到收的農(nóng)機(jī)投入最少要60多萬。但由于缺少抵押物，托管主體很難從金融部門獲取貸款。融資難、貸款難是影響土地托管加快發(fā)展的重要因素之一。

3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一方面是農(nóng)田水利設(shè)施配套不到位，原來以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地規(guī)模小，對(duì)土地平整度、道路等要求不高，農(nóng)用機(jī)械都是小型化、家庭化，托管后土地成方連片，對(duì)土地平整度、道路、水利等要求高，加大了土地托管成本。另一方面是倉儲(chǔ)和曬場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地配套不到位，尤其是秋玉米的儲(chǔ)存和晾曬問題是目前阻礙土地全托管的重要問題，也是土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體面臨的嚴(yán)峻問題。

（二）對(duì)策建議

1.堅(jiān)持農(nóng)民自愿，在政府引導(dǎo)下開展土地托管。政府牽頭、合作社與農(nóng)民共同認(rèn)真核算農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，制定區(qū)域性的土地托管管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保將農(nóng)民成本降到最低，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，探索土地托管這一土地流轉(zhuǎn)模式。

2.依托托管主體，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。重點(diǎn)培育幾個(gè)托管主體提供“耕、種、收”等主要作業(yè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，尤其是對(duì)于種糧大戶、家庭農(nóng)場，這一方面提高了農(nóng)機(jī)具利用率，增加了托管主體收入，另一方面也解決了種田大戶、家庭農(nóng)場辦不了、辦不好、辦起來不經(jīng)濟(jì)的事情，降低了他們的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而帶動(dòng)更多農(nóng)戶或經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是糧食種植，有利于扭轉(zhuǎn)非糧化傾向，加快土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的步伐。

3.加大政策扶持，提高托管主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面要加大資金扶持。一是各級(jí)財(cái)政應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例用于土地托管的發(fā)展，對(duì)托管主體給予一定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；二是金融部門要積極創(chuàng)新適合合作社的金融產(chǎn)品，給予信貸支持，提供各種低息貸款，解決合作社融資難問題。另一方面要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。一是整合土地綜合整治資金，優(yōu)先投入到土地規(guī)模經(jīng)營地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水利、田間路渠等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；二是制定地方性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，解決糧食的儲(chǔ)存和晾曬問題。

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