人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)
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人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)范文第1篇
為了貫徹落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系框架形成年的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化房產(chǎn)部門行政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，保障權(quán)力正確行使，促進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效，根據(jù)文件要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，以“預(yù)警在先，防范在前”為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，針對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)致排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過(guò)程，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制、預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力，不斷構(gòu)建和完善本系統(tǒng)保廉制度體系，為房產(chǎn)部門又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，使本部門由習(xí)慣于被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使本部門權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，不斷完善自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我糾正、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)控機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗的目的。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，要按照“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、把握重心、求真務(wù)實(shí)、增強(qiáng)實(shí)效”的工作原則，分四個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)，制定實(shí)施方案（5月18日至5月31日）。局成立由局長(zhǎng)張虎同志、工委書(shū)記陳傳文同志負(fù)總責(zé)，局班子成員分工負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，紀(jì)檢干事、財(cái)務(wù)、組織人事等相關(guān)人員參加，由紀(jì)工委書(shū)記任伯亭同志兼任主任并牽頭開(kāi)展工作，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定實(shí)施方案和實(shí)行監(jiān)控等職責(zé)。局屬單位黨支部書(shū)記、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為內(nèi)控檢查員，參加本單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。以“黨員干部熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控”為目標(biāo)，深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育，具體做到“四個(gè)一”：一是局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”主題開(kāi)展一次專題教育；二是局班子理論學(xué)習(xí)中心組安排一次內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)；三是以城建領(lǐng)域的腐敗案件為例，開(kāi)展一次警示教育；四是在局系統(tǒng)全體黨員干部職工中開(kāi)展一次“我為開(kāi)展控機(jī)制建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。
（二）清理行政職權(quán)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（6月1日至7月31日）。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求，清理職權(quán)，優(yōu)化流程。一要明確職權(quán)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖；二要適度分權(quán)。厘清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到人；三要優(yōu)化程序。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，簡(jiǎn)便辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升內(nèi)控效率；四要公開(kāi)亮權(quán)。公開(kāi)職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，利用政府門戶網(wǎng)、本部門房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)等載體，向干部職工和社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。
機(jī)關(guān)各科室、局屬單位要組織黨員干部和職工，突出重點(diǎn)崗位，通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)等方式，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)排查：
1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評(píng)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，是否遵守組織人事工作相關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)集體討論，是否經(jīng)過(guò)報(bào)告報(bào)批，是否做到公開(kāi)、公平、公正等。
2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找在大額資金的使用上，尤其在大額資金調(diào)撥、大額非生產(chǎn)性開(kāi)支、工程款支付、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等方面，是否履行規(guī)定程序和手續(xù)，是否經(jīng)集體討論和報(bào)批；有無(wú)年終財(cái)務(wù)決算時(shí)，由于帳表不符，造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象；有無(wú)財(cái)務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致管理不力的現(xiàn)象發(fā)生等。
3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。查找重大工程承包、發(fā)包項(xiàng)目以及其他重大項(xiàng)目的安排是否進(jìn)行集體討論、公開(kāi)招投標(biāo)、委托第三方評(píng)估和公示，工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)后支付工程款等；在資產(chǎn)購(gòu)置、管理使用及處置過(guò)程中，是否存在違反政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品，是否每年進(jìn)行清產(chǎn)核資，登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動(dòng)情況并進(jìn)行公示等。
4、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)房產(chǎn)部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的工作特點(diǎn)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生的案件，進(jìn)行類比分析，查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要認(rèn)真排查各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫(xiě)《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，報(bào)局辦公室統(tǒng)一登記，歸類匯總，動(dòng)態(tài)管理，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“問(wèn)題庫(kù)”，構(gòu)建內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資源公開(kāi)共享平臺(tái)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，還要認(rèn)真分析、評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排序，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》?！恫块T廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我評(píng)估報(bào)告》請(qǐng)于7月10日前報(bào)局辦公室。
（三）制定防范措施，建立健全制度（8月1日至9月30日）從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手，清理整合、建立完善制度。重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目決策、工程量變更、招投標(biāo)、大額資金支付、大宗物品采購(gòu)、干部任用、人員招聘、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫鏅?quán)力的制約和監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度體系。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要填寫(xiě)《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表》，于9月10日前報(bào)至局辦公室。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行制度，做好總結(jié)評(píng)估（10月全月）。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要及時(shí)將優(yōu)化后的職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施以及重點(diǎn)內(nèi)控制度等內(nèi)容報(bào)辦公室，及時(shí)信息公開(kāi)，接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。局內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改分析制度，不斷完善內(nèi)控機(jī)制。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，將按相關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。要積極配合區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行的綜合評(píng)估和考核，及時(shí)整改考評(píng)過(guò)程中反饋的問(wèn)題。局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)，于10月15日前報(bào)區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全員參與，加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。班子成員要按照分工，督促、指導(dǎo)分管科室（單位）做好具體工作。
人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)范文第2篇
一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義
廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及企業(yè)管理中的各個(gè)方面，相對(duì)而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購(gòu)、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財(cái)、物管理方面的風(fēng)險(xiǎn)更為集中。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是將“風(fēng)險(xiǎn)管理”理念引入反腐倡廉實(shí)踐，圍繞權(quán)力配置和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)反腐倡廉的預(yù)見(jiàn)性、可操作性和實(shí)效性，從而最大限度地減少廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的影響，是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。檢修公司黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的日常組織落實(shí)和協(xié)調(diào)，有序開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2.落實(shí)防控責(zé)任。研究制訂《開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中的防控責(zé)任。
3.廣泛宣傳動(dòng)員。組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、動(dòng)員會(huì)，層層開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并通過(guò)公司網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣貫，理清開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，消除干部、員工對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)就是“破壞形象”、“對(duì)號(hào)入座”的思想顧慮，克服“與己無(wú)關(guān)”、“本部門無(wú)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)” 等思想上的偏差，提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
三、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體操作
1.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境五個(gè)方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及主要表現(xiàn)形式，每年進(jìn)行一次集中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確保風(fēng)險(xiǎn)信息的持續(xù)更新。
2.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)管理人員和紀(jì)檢監(jiān)察人員，對(duì)識(shí)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個(gè)維度進(jìn)行分析和評(píng)估，并由高到低劃分為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)（需建立制度，重點(diǎn)監(jiān)管）、防范風(fēng)險(xiǎn)（需完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督）、一般風(fēng)險(xiǎn)（需落實(shí)制度，加強(qiáng)提醒）三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控策略提供依據(jù)。
3.制定防范措施。針對(duì)評(píng)估出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機(jī)制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取部門分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題排查情況及工作措施建議，促進(jìn)職能部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通、有效銜接。同時(shí)，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書(shū)兩報(bào)告”（整改意見(jiàn)書(shū)、情況報(bào)告、整改報(bào)告）的工作載體，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達(dá)協(xié)同監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)，落實(shí)整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的促進(jìn)作用。
5.融入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。以開(kāi)展工程發(fā)包和物資采購(gòu)業(yè)務(wù)（簡(jiǎn)稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購(gòu)的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，每月進(jìn)行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預(yù)警機(jī)制建設(shè)的要求，對(duì)不符合規(guī)范的行為及時(shí)提醒和糾錯(cuò)，從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
6.融入廉政教育機(jī)制。緊貼干部、員工的思想實(shí)際和工作實(shí)際，立足于樹(shù)立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，通過(guò)舉辦反腐倡廉知識(shí)辯論賽、邀請(qǐng)上海市紀(jì)委和上海市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽(tīng)法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工認(rèn)清自身崗位面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作初見(jiàn)成效
1.從決策層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，按照決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策的管控，重點(diǎn)防控“三重一大”決策過(guò)程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時(shí)改動(dòng)會(huì)議決策事項(xiàng)，決策前沒(méi)有深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，忽視法律咨詢意見(jiàn)、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問(wèn)題，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序和制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查，進(jìn)一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容和決策程序，對(duì)防范和規(guī)范決策風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。
2.從執(zhí)行層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，重點(diǎn)防控干部人事管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、設(shè)備物資采購(gòu)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。從健全崗位責(zé)任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進(jìn)一步定崗、定職、定責(zé)，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。
3.從制度層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全過(guò)程，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)監(jiān)督管理、重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。
4.從監(jiān)督層面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為工作的著力點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、公務(wù)用車專項(xiàng)治理、“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)檢查和效能監(jiān)察等工作，對(duì)崗位履職、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定糾改措施，防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思考
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不是一蹴而就的工作，而是一個(gè)持續(xù)完善和發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐，檢修公司在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問(wèn)題和不足，如：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強(qiáng)，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中不斷加以總結(jié)和改進(jìn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更具有科學(xué)性、長(zhǎng)效性、時(shí)效性。
1.健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn)，定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照“定期廉情評(píng)估、更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、完善防控措施”的程序，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作注入持久動(dòng)力。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。針對(duì)可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，從民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)治理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能監(jiān)察、舉報(bào)、輿情動(dòng)態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，采取誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)等應(yīng)急措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)?？萍挤栏钱?dāng)前反腐倡廉建設(shè)的嶄新趨勢(shì)和有效途徑，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，建立起舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、預(yù)警信息共享的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，提升科技防腐能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)化水平。
人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)范文第3篇
一、全力營(yíng)造良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)廉防工作
為開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我鎮(zhèn)積極營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個(gè)到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來(lái)，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長(zhǎng)，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書(shū)記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上通過(guò)講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過(guò)印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來(lái)，主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見(jiàn)建議，科學(xué)制定工作方案
按照上級(jí)要求，通過(guò)黨政班子聯(lián)席會(huì)議討論，并在廣泛聽(tīng)取干部職工對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動(dòng)員及自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、總結(jié)提高五個(gè)工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見(jiàn)，進(jìn)一步對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各村（居）委會(huì)的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號(hào)）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則以及“誰(shuí)清理、誰(shuí)編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊(cè)置放于信息查閱場(chǎng)所，并通過(guò)上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
我鎮(zhèn)采用群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法，通過(guò)自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)對(duì)象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”、“中”、“低”三級(jí)，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，有針對(duì)性地制定了“一對(duì)一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終都要經(jīng)過(guò)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)確定，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為54個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為48個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為59個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為41個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)202個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)。完成了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》的填寫(xiě)，匯總后通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制
在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過(guò)明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時(shí)補(bǔ)充尚未建立的制度。同時(shí)，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，我鎮(zhèn)共收集整理了多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度，為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫(xiě)了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表24份，根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定措施202條，同時(shí)還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時(shí)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開(kāi)展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時(shí)發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時(shí)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中，采用主動(dòng)承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉政承諾書(shū)》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開(kāi)承諾書(shū)》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書(shū)，將所有的公開(kāi)承諾書(shū)以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表張貼在醒目位置，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式向群眾以及社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對(duì)防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評(píng)，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以來(lái)，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅(jiān)持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個(gè)“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專門召開(kāi)了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，明確工作的重要性和必要性。同時(shí)，采取討論、座談會(huì)的形式，使干部職工切實(shí)意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)突出一個(gè)“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評(píng)估審查等措施，認(rèn)真填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個(gè)流程全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來(lái)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中突出一個(gè)“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
八、存在的主要問(wèn)題及下一步打算
人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)范文第4篇
2011年12月22日，就在這片林立的摩天大廈中間，被譽(yù)為陸家嘴新地標(biāo)的“上海第一高樓”上海中心大廈工地上，舉行了一場(chǎng)特殊的贈(zèng)書(shū)儀式，5000本《工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示與預(yù)防》被免費(fèi)贈(zèng)送給了上海中心大廈的項(xiàng)目業(yè)主、總包方、各參建單位。
“雙優(yōu)”建筑領(lǐng)域廉政品牌
據(jù)出版者介紹，《工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示與預(yù)防》一書(shū)是上海市人民檢察院、上海市紀(jì)委、上海市城市建設(shè)和交通委員會(huì)三方為共同推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政文化建設(shè)，為工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大從業(yè)人員提供較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)素材和資料而共同編寫(xiě)的書(shū)籍。
全書(shū)分調(diào)研、警示、預(yù)防、法規(guī)四個(gè)篇章，在全面梳理、回顧工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和創(chuàng)“雙優(yōu)”工作的基礎(chǔ)上，對(duì)近年查處的典型案例進(jìn)行了深入剖析，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)警分析并提出防控建議，是目前工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防和創(chuàng)“雙優(yōu)”工作方面比較系統(tǒng)和全面的一本讀物。
贈(zèng)書(shū)儀式后，在工程創(chuàng)“雙優(yōu)”總結(jié)交流座談會(huì)上，上海中心大廈建設(shè)發(fā)展有限公司、建工集團(tuán)總承辦項(xiàng)目部聯(lián)合黨委交流了上海中心項(xiàng)目“創(chuàng)雙優(yōu)”工作情況，市紀(jì)委、市檢察院、市創(chuàng)“雙優(yōu)”聯(lián)席辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了發(fā)言，表示將充分運(yùn)用現(xiàn)有的工作平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息互通，并不斷豐富合作形式，充實(shí)工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造出更好的預(yù)防職務(wù)犯罪和創(chuàng)“雙優(yōu)”工作經(jīng)驗(yàn)。
在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)，是上海檢察機(jī)關(guān)自1992年始，會(huì)同眾多部門和建設(shè)、施工單位共同在全市推廣的一項(xiàng)預(yù)防機(jī)制。在上海市諸多重大工程建設(shè)項(xiàng)目中，檢察官的身影頻頻出現(xiàn)。
2010年上海世博會(huì)籌辦期間，上海檢察機(jī)關(guān)選派了13名資深檢察官到世博局擔(dān)任監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人等職位，直接參與世博局監(jiān)察和審計(jì)工作，以“零距離預(yù)防”的形式保障了世博場(chǎng)館、世博配套設(shè)施等工程的廉潔施工，取得了良好成效。
2011年上半年，浦東新區(qū)檢察院的檢察官們與浦東新區(qū)建交委同志協(xié)作，共赴迪士尼A1動(dòng)遷安置房配套項(xiàng)目建設(shè)工地,了解工程建設(shè)單位創(chuàng)“雙優(yōu)”廉潔保障工作落實(shí)情況，加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)招投標(biāo)、采購(gòu)、安全防范等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的防控和監(jiān)督措施，為備受矚目的迪士尼工程筑牢反腐防線。
“雙零成效”上海中心建設(shè)目標(biāo)
為在“三公”大型國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)廉政保障機(jī)制，深化預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作，2011年，上海市人民檢察院與上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱上海城投總公司）簽訂了一份“加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控共建協(xié)議”。
作為城司參與投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，上海中心大廈由此成為貫徹檢察機(jī)關(guān)與城司“共建協(xié)議”，探索完善雙方協(xié)作機(jī)制的一塊重要“試驗(yàn)田”。
據(jù)了解，上海中心大廈是中國(guó)人第一次將高樓蓋到600米以上，建成后的上海中心將不僅成為上海新的地標(biāo)，還將代表未來(lái)的城市精神，見(jiàn)證上海利用設(shè)計(jì)理念和技術(shù)創(chuàng)新迎接全球城市環(huán)境挑戰(zhàn)的努力。
為給上海中心鑄造廉政的鋼筋鐵骨，保障這項(xiàng)舉世矚目的重大工程順利竣工，早在2008年11月工程開(kāi)工伊始，上海中心大廈公司與上海市浦東新區(qū)檢察院就共同開(kāi)展了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)。
針對(duì)“上海中心”社會(huì)關(guān)注度高、投資規(guī)模大、施工建設(shè)周期長(zhǎng)、工程要求嚴(yán)、施工難度大、參建隊(duì)伍多等特點(diǎn)，雙方以“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中配置，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管”為工作理念，以對(duì)職務(wù)犯罪的“零容忍”氛圍以及“零職務(wù)犯罪”的“雙零成效”為工作目標(biāo)，開(kāi)展了一系列緊密協(xié)作。
“組織、機(jī)制、人才”一個(gè)都不能少
在組織保障上，上海中心大廈公司與上海市浦東新區(qū)檢察院共同組建了兩個(gè)工作平臺(tái)，分別組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、廉潔從業(yè)保障活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)立功、競(jìng)賽活動(dòng)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保障創(chuàng)“雙優(yōu)”工作的扎實(shí)推進(jìn)。
在機(jī)制建設(shè)上，上海中心項(xiàng)目構(gòu)建了指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)管理制度頂層設(shè)計(jì)機(jī)制，決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)三權(quán)分立的決策機(jī)制，公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)機(jī)制，事前、事中、事后全程覆蓋的資金監(jiān)控機(jī)制，設(shè)計(jì)單位、顧問(wèn)單位、業(yè)主部門、施工單位分工配合的動(dòng)態(tài)投資控制機(jī)制以及全面的防范從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制這六大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。
人事管理廉政風(fēng)險(xiǎn)范文第5篇
一、供水企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持教育為先
教育是搞好精神文明建設(shè)的前提，只有抓好教育才能解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只有抓好教育，才能切實(shí)抓好精神文明建設(shè)。文明教育主要要抓好以下三點(diǎn)：
第一，愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育。供水企業(yè)應(yīng)以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求。要廣泛開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”“供水服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹(shù)新風(fēng)”為主題的宣傳活動(dòng)，教育幫助職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極地引導(dǎo)職工奮發(fā)向上，幫助職工自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮和社會(huì)腐敗生活方式的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力。通過(guò)教育，使企業(yè)廣大職工熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)企業(yè)、熱愛(ài)集體。
第二，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。一是要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育、客服禮儀知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工文明素質(zhì)，廣泛開(kāi)展“供水企業(yè)優(yōu)秀員工”和“供水企業(yè)文明職工”評(píng)選活動(dòng)，形成講文明、懂禮儀、重誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、熱情好客、親和融洽的良好風(fēng)尚。二是要充分利用、發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，舉辦各種豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使企業(yè)廣大職工自覺(jué)遵守社會(huì)公德規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則和家庭美德的具體要求。三是要設(shè)立供水企業(yè)“道德講堂”，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為載體，要求廣大干部職工踴躍參與其中，通過(guò)活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)做一個(gè)好公民，在企業(yè)做一個(gè)好職工，在家庭做一個(gè)好成員。
第三，企業(yè)文化教育。企業(yè)文化要根植于職工群眾之中，開(kāi)展企業(yè)文化教育，就是要通過(guò)不同形式反復(fù)宣傳貫徹，使企業(yè)文化真正深入人心，把企業(yè)所有干部職工行為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到企業(yè)文化的體系之中，成為企業(yè)職工的共同準(zhǔn)則，共同追求。供水企業(yè)既有社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)，同時(shí)又是一個(gè)企業(yè)，供水企業(yè)的企業(yè)文化既要強(qiáng)化以服務(wù)為宗旨，同時(shí)也要注意關(guān)心關(guān)懷職工的利益，要強(qiáng)化以人為本的思想，強(qiáng)化尊重人、理解人、關(guān)心人的理念，把解決思想問(wèn)題和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使精神文明真正步入以人為本的新境界。
二、供水企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持服務(wù)為本
供水企業(yè)工作的核心是將符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的“自來(lái)水”送到千家萬(wàn)戶，其最終目的就是確保安全、正常、優(yōu)質(zhì)供水，確保人們生活之需。因此，企業(yè)的精神文明建設(shè)就要堅(jiān)持服務(wù)為本，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
第一，要明確安全、正常、優(yōu)質(zhì)供水是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。做好供水服務(wù)工作，直接關(guān)系著廣大用戶的基本權(quán)益和基本生活之需。作為供水人，心中必須時(shí)時(shí)裝著用戶，想用戶之所想、急用戶之所急，把代表最廣大人民群眾根本利益的要求自覺(jué)體現(xiàn)到為用戶辦實(shí)事的工作中去，使廣大用戶深感供水人確保了安全、正常、優(yōu)質(zhì)供水。
第二，要組織開(kāi)展供水服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，成立“供水企業(yè)職工志愿服務(wù)隊(duì)”，利用各種節(jié)日，組織志愿者進(jìn)入市區(qū)各主要街道和社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答市民關(guān)于供水節(jié)水等方面疑難問(wèn)題，發(fā)放《用戶手冊(cè)》、宣傳單以及宣傳袋，上門幫助解決表內(nèi)漏水、更換閥門等用水實(shí)際難題，經(jīng)常性開(kāi)展與用戶零距離的服務(wù)。
第三，要加快推行“一戶一表”改造措施，主動(dòng)消除用戶在水費(fèi)征繳中的矛盾，倡導(dǎo)一種“水是商品，用水繳費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，保證水費(fèi)的回收率，達(dá)到“用水是權(quán)利，繳費(fèi)是義務(wù)”的目的，推動(dòng)供水事業(yè)的發(fā)展。
第四，要不斷完善服務(wù)平臺(tái)。一是做好一站式公開(kāi)辦事，設(shè)立一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制；二是強(qiáng)化水費(fèi)繳費(fèi)短信提醒服務(wù)和短信催繳業(yè)務(wù)以及手機(jī)支付水費(fèi)平臺(tái)，配置“智能排隊(duì)管理系統(tǒng)”、“服務(wù)評(píng)價(jià)器”、設(shè)置“服務(wù)監(jiān)督臺(tái)”、“服務(wù)引導(dǎo)員”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。三是對(duì)用戶不厭其煩地?zé)崆榻哟?，認(rèn)真解釋所指出的問(wèn)題，以理服人，以情感人，做到“一臉笑容相迎、一張凳子請(qǐng)座、一杯清茶解渴、一聲再見(jiàn)相送”；四是設(shè)立搶修專用電話，對(duì)外廣告，設(shè)立一支專職維修隊(duì)伍，做到24小時(shí)隨呼隨到；五是設(shè)立客戶服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)辦公，為用戶提供查詢、咨詢、報(bào)修報(bào)漏、投訴、舉報(bào)等業(yè)務(wù)，做到即時(shí)解答、記錄備案、有據(jù)可查；六是聘請(qǐng)企業(yè)供水服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)的服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，并不定期召開(kāi)會(huì)議交流探討；七是兌現(xiàn)服務(wù)承諾，在保證安全、正常、優(yōu)質(zhì)供水的前提下，實(shí)現(xiàn)限時(shí)服務(wù)制。
三、供水企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持載體為主
企業(yè)的精神文明建設(shè)，除了日常指導(dǎo)以及融入企業(yè)各項(xiàng)工作外，還要把無(wú)形化為有行，用實(shí)實(shí)在在的載體活動(dòng)把精神文明創(chuàng)建落到實(shí)處。企業(yè)精神文明創(chuàng)建的載體活動(dòng)，包括長(zhǎng)期性活動(dòng)和崗位勞動(dòng)競(jìng)賽、文明標(biāo)兵評(píng)比、文明服務(wù)示范單位（部門）評(píng)選等，包括階段性活動(dòng)和企業(yè)文化節(jié)、企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、企業(yè)文藝匯演、技術(shù)狀元比賽等。這些活動(dòng)展示了企業(yè)精神、文化創(chuàng)建的追求，提升企業(yè)精神，文化品位，激發(fā)廣大職工的榮譽(yù)感、自豪感，提高了對(duì)企業(yè)的認(rèn)同程度。同時(shí)要不斷創(chuàng)新載體活動(dòng)。
第一，開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。以“心系用戶創(chuàng)先進(jìn)，優(yōu)質(zhì)供水當(dāng)標(biāo)兵”為題，通過(guò)設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員品牌工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”，有效推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”深入開(kāi)展。要堅(jiān)持把評(píng)先評(píng)優(yōu)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，注重運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)職工群眾。要大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡和高尚品質(zhì)，大力宣傳各基層先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使廣大員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
第二，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，總結(jié)、吸取其他行業(yè)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合本企業(yè)的崗位設(shè)置及職責(zé)，查找落實(shí)各崗位可能涉及的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)的危害程度、形成原因以及崗位職權(quán)大小來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)和“令行禁止、民主決策”的廉潔環(huán)境，保護(hù)整體隊(duì)伍健康發(fā)展，建成具有供水企業(yè)特色的懲防體系。二是持續(xù)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂的宣傳教育，大力倡導(dǎo)廉潔價(jià)值理念，強(qiáng)化道德教化功能，弘揚(yáng)具有本企業(yè)特色的廉潔文化，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)注入新的活力。
第三，創(chuàng)新職工文體活動(dòng)。把思想政治教育與有益身心健康的活動(dòng)充分結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常性地開(kāi)展讀書(shū)交流、演講比賽、體育競(jìng)技、文藝演出等豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富員工的精神文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，讓每個(gè)員工心系企業(yè)興衰，融入企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康文明，朝著企業(yè)發(fā)展軌道和實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值而積極向前邁進(jìn)。
第四，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)、金秋助學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持與社區(qū)開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。在國(guó)家重大災(zāi)害事件中，踴躍捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)民眾。通過(guò)社會(huì)公益活動(dòng)，使社會(huì)的弱勢(shì)群體得到關(guān)愛(ài)和救助，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和公共形象。
四、供水企業(yè)精神文明創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持職工為重
職工是企業(yè)的第一資源，是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的主體。供水企業(yè)在搞好社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，要把發(fā)展和維護(hù)職工利益作為工作的主要目標(biāo)；把關(guān)心和服務(wù)職工作為工作的主要職責(zé)；把職工的呼聲和意見(jiàn)作為指導(dǎo)工作的主要信號(hào)；把職工的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)造條件關(guān)心職工的工作和成長(zhǎng)，只有不斷提高職工群眾的素質(zhì)素養(yǎng)，全心全意地依靠職工群眾辦企業(yè)，真正樹(shù)立職工的主體地位，才能把企業(yè)精神文明建設(shè)落到實(shí)處。
第一，要努力提高職工的思想政治素質(zhì)。供水事業(yè)具有社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的特征，要求企業(yè)職工必須具備良好的思想政治素質(zhì)。提高思想政治素質(zhì)，就是要抓學(xué)習(xí)和思想政治教育；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的教育，引導(dǎo)職工“樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”。
第二，要努力提高職工的專業(yè)技能素質(zhì)。供水事業(yè)要發(fā)展就是要建立一支知識(shí)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、思想政治素質(zhì)高的供水人隊(duì)伍。特別在人才問(wèn)題上，既要選擇思想政治素質(zhì)好、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀員工，又要注重學(xué)歷和實(shí)際工作能力相結(jié)合起來(lái)；既要引進(jìn)來(lái)，又要走出去；既要注重經(jīng)常性考試，又要結(jié)合時(shí)事政治、專業(yè)理論學(xué)習(xí)的考試；既要抓平常的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又要注重結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。要有計(jì)劃地安排員工到外地、先進(jìn)地區(qū)的同行或非同行業(yè)單位參觀考察學(xué)習(xí)，將先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，為謀求發(fā)展奠定基礎(chǔ)。還要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，不斷提高供水人的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能，為供水事業(yè)的發(fā)展提供有效保證。
第三，要努力把精神文明建設(shè)融匯到內(nèi)部科學(xué)管理的各個(gè)方面，把精神文明建設(shè)與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合。要加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)正常供水制度化、安全供水經(jīng)?；?yōu)質(zhì)供水規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化，把涉及廣大用戶切身利益、影響廣大用戶生活秩序以及社會(huì)公德、職業(yè)道德的內(nèi)容一起融進(jìn)有關(guān)規(guī)范性文件、各項(xiàng)管理制度中去，做到精神文明建設(shè)制度化。同時(shí)，在各種管理制度中，特別是人事管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等實(shí)行“廠務(wù)公開(kāi)”、“民主管理”，有機(jī)地體現(xiàn)和結(jié)合精神文明建設(shè)的內(nèi)容、要求。把社會(huì)主義的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于管理制度之中，滲透到職工的工作、學(xué)習(xí)和生活之中。要通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，規(guī)范職工的行為，將精神文明建設(shè)與行為規(guī)范相結(jié)合，將廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)熱情有機(jī)地統(tǒng)一，結(jié)合到實(shí)際工作中去，通過(guò)管理人、教育人，使精神文明建設(shè)由虛到實(shí)、由軟到硬。
