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供應(yīng)商制度管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 盈余管理；　會計制度；　博弈；　公共領(lǐng)域

近年來，一些財務(wù)報表舞弊案（如美國的廢品管理公司，安然公司以及中國的紅光公司）和上市公司的盈余管理普遍存在。盈余管理的機會行為已經(jīng)引起了人們對報告收益質(zhì)量的嚴(yán)重關(guān)注，并引起證券交易委員會和證券監(jiān)督委員會及制度制定機構(gòu)的注意。

上市公司盈余管理的存在與制約涉及到很多相關(guān)方，有股東、公司經(jīng)營者、證監(jiān)會、會計制度的制定機構(gòu)，經(jīng)過多方的博弈，達到一個階段的博弈平衡。這個博弈，隨著各個利益方的目標(biāo)不同，對于盈余管理存在和發(fā)展的影響也不同，主要是上市公司的管理層和會計制度的制定者之間的博弈。本文將從二者各自的博弈立場出發(fā)，到博弈展開（利用模型進行分析）；然后從得到的結(jié)論中分析制約盈余管理的主要因素；最后，從規(guī)范會計制度的角度，針對會計制度制定者提出關(guān)于會計制度制約盈余管理的建議。

一、國內(nèi)外關(guān)于盈余管理與會計制度博弈的研究

關(guān)于會計制度與盈余管理的關(guān)系，國內(nèi)外會計學(xué)術(shù)界進行了很多的研究。Healy對盈余管理的契約動機進行了實證研究，研究表明在觀察的12年中，分紅計劃發(fā)生變動的公司有9年確實較多地調(diào)整了會計政策（Healy，1985）；也有研究表明扭虧傾向（凈資產(chǎn)收益率介于0 ～1％之間）、是否為ST公司和上市年限等三項因素對會計制度選擇有顯著的影響（王躍堂，2000） 。這也充分說明了公司管理層將對會計制度的選擇作為盈余管理的一種手段。此外，還有一系列研究均表明公司管理層出于契約、政治、稅收、首席執(zhí)行官的變動、首次公開發(fā)行以及向投資者傳遞信息等原因均會通過會計制度選擇進行盈余管理。由此可見，盈余管理的存在是由于并未對公司會計制度選擇作出全面的限制，給公司管理層留下了會計制度選擇空間。

對于會計制度一直改進卻仍無法制止公司盈余管理的問題，我國學(xué)者也做了一些研究，主要是從會計制度的制定者存在尋租行為進行分析。張鳴用尋租理論分析會計制度選擇，認為利用會計政策選擇的尋租行為是一切社會利益競爭的“負和博弈”，但同時又認為會計政策選擇也有利于租約的消散，最終確保會計制度的選擇能符合其制定的根本目標(biāo)（張鳴，2001）。還有一些學(xué)者提出“會計尋租”一詞，認為會計尋租是指“通過對會計制度的制定過程施加影響，以使出臺或修改的會計制度于己有利，而對其他社會主體利益造成損害的一種非生產(chǎn)性尋利活動”，并對會計尋租的利弊及存在的客觀性進行論證，認為“我國目前乃至將來都將因經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型而在較長時期內(nèi)存在會計尋租現(xiàn)象”，開展會計尋租研究應(yīng)成為我國會計界較為緊迫的研究課題（劉廣生，2006；雷光勇，2005）。

筆者認為，由于盈余管理的存在既有上市公司自身原因也有制度的缺陷，那么就應(yīng)該從兩者的相互作用上來分析這個問題。因此，本文從上市公司和會計制度制定者的立場出發(fā)，用二者博弈來分析盈余管理一直存在的原因并進一步解釋會計制度變遷。

二、博弈雙方立場分析

會計制度的起源、變遷都與公司盈余管理密切聯(lián)系，會計制度的制定者和上市公司的管理者之間①，進行著一場長期的、復(fù)雜的博弈。

（一）會計制度制定者的博弈立場分析

1.會計制度制定的理論假設(shè)——利益集團假說

在會計界存在兩種理論假設(shè)：公眾利益假說和利益集團假說（威廉R.斯科特，2006）。公眾利益假說有兩方面局限性，第一，對于社會利益最大化這一目標(biāo)，很難找到適合的標(biāo)準(zhǔn)來衡量；第二，制定者的角色扮演未必能如此超然，總會在某種程度下滿足一部分利益而又損失另一部分的利益，其監(jiān)督成本可能既高昂又無法實施。會計制度的制定必須引入利益集團假說，包括公司管理者和投資者，不同的利益集團從不同的角度影響會計制度的制定并實施壓力，最后會計制度必須在最大化公眾利益基礎(chǔ)上，充分協(xié)調(diào)其他團體利益最大化。鑒于會計制度制定者的有限理性，不可能充分預(yù)見未來出現(xiàn)的各種經(jīng)濟情形，因此根本不可能制定出完善的會計制度。會計制度制定者本身的認知有限性和外界環(huán)境的不確定性、理想和現(xiàn)實的差距，都使得會計制度制定者在博弈中無法完全超然。

2.會計制度制定的最終目的——規(guī)范會計行為

現(xiàn)在意義的會計制度最終的目的就是遏制由于會計信息的不對稱而產(chǎn)生的會計操縱行為，保證會計信息披露質(zhì)量，從而維護資本市場和經(jīng)濟實體的正常運行。相對于英美會計制度的制定模式，我國會計制度的制定機構(gòu)是政府，政府重在引導(dǎo)和規(guī)范整個市場。由于經(jīng)濟實體和經(jīng)濟環(huán)境的不同，制定者必須給予公司一定的政策選擇權(quán)。根據(jù)科斯的交易費用理論，如果會計政策制定得過于復(fù)雜，公司在履行時就會遇到很多繁瑣的交易成本，并且最終得到的會計信息卻不一定對信息使用者有效。

（二）上市公司管理者的博弈立場分析

1.上市公司管理者的經(jīng)營目標(biāo)——自身利益最大化

供應(yīng)商制度管理范文第2篇

各專業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司及其它非銀行金融機構(gòu)：

現(xiàn)將《中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認辦法（試行）發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認辦法（試行）

附件：  中華人民共和國國債一級自營商資格標(biāo)準(zhǔn)及確認辦法（試行）

第一條  為完善我國國債發(fā)行的市場機制，使之適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，決定建立國債一級自營商制度，并制訂本辦法。

第二條  國債一級自營商須具備下列資格：

1.屬于經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)可從事國債承銷和交易、自營業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。

2.注冊資金不低于3000萬元人民幣。

3.有能力且自愿履行本辦法第四條規(guī)定的各項義務(wù)。

4.在本機構(gòu)經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)活動，且具有良好的信用。

第三條  國債一級自營商享有下列權(quán)利：

1.直接參加每期國債承銷團，從事國債一級市場業(yè)務(wù)。此承銷團為財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同確認的全國性國債承銷團。在大眾傳播媒介上使用“中華人民共和國國債一級自營商”的名義。

2.享有承銷合同規(guī)定的各項權(quán)利。

3.在每期國債發(fā)行前，可以通過正常程序同財政部商議發(fā)行條件。

4.國有資產(chǎn)超過3億元人民幣的企業(yè)發(fā)行股票，非國債一級自營商不得擔(dān)任主承銷（企業(yè)發(fā)行股票一次超過5000萬股的，優(yōu)先由國債一級自營商擔(dān)任主承銷）。

第四條  國債一級自營商須履行下列義務(wù)：

1.連續(xù)參加每年國債承銷，且每期承銷量不低于該期承銷團承銷總量的2.5％。

2.嚴(yán)格履行承銷合同、分銷合同規(guī)定的各項義務(wù)。

3.自覺維護國債聲譽，積極開展分銷、零售及交易業(yè)務(wù)。

4.維護國債二級市場的流通性。每年在二級市場上的國債交易量不低于國債一級自營商最低承銷量的10倍。

第五條  財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會共同負責(zé)國債一級自營商資格審查確認事宜。凡具備資格的金融機構(gòu)，由財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒發(fā)《中華人民共和國國債一級自營商資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。

第六條  財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復(fù)審。

國債一級自營商因未履行規(guī)定義務(wù)或其他原因喪失資格時，財政部和證監(jiān)會有權(quán)吊銷其“資格證書”，停止其使用“國債一級自營商”的稱號。

供應(yīng)商制度管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]陽光采購 內(nèi)部采購 采購成本

一、基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的基本內(nèi)涵

河鋼宣鋼引入并逐步實現(xiàn)陽光采購電子平臺系統(tǒng)，并與ERP系統(tǒng)實施無縫連接，與其他網(wǎng)上采購系統(tǒng)相比，采購系統(tǒng)具有計劃管理，供應(yīng)商全面上線管理，利用網(wǎng)上陽光采購電子平臺，嚴(yán)格計劃審批，擴大招標(biāo)、比價比例，審批流程進一步完善，并且準(zhǔn)確迅速地傳遞物資材料的招標(biāo)、比價及采購計劃信息，縮短供需距離。利用互聯(lián)網(wǎng)資源來減少和杜絕中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)價格透明化。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運行模式，完善、加強內(nèi)部采購管理。通過立足精細化管理思想，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，并利用其保密性強與操作方便、快捷的特點，建立起新型的過程監(jiān)督及運行機制，節(jié)約采購成本，降低采購費用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標(biāo)邁進，意義深遠。

二、加強基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的具體做法

進一步夯實制度管理基礎(chǔ)，明確部門職責(zé)，完善陽光采購電子平臺的采購管控過程；通過制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、新增供應(yīng)商程序，完善的評價及激勵考核機制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系，確保供應(yīng)商隊伍提供優(yōu)質(zhì)、高效的供貨和服務(wù)；通過實施分級管理，增加了公司物資采購的靈活性和采購物資質(zhì)量的穩(wěn)定性，在進一步提升公司對供應(yīng)商全過程管理水平的同時，持續(xù)創(chuàng)造了更大的管理效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）完善陽光采購電子平臺的內(nèi)部采購，規(guī)范采購流程。

基于人本理念和信息化知識，通過陽光采購電子平臺，將管理思想和信息技術(shù)的概念深入宣貫與執(zhí)行。通過該平臺，采購作為生產(chǎn)的服務(wù)環(huán)節(jié)，為保生產(chǎn)保安全保質(zhì)量不斷提升服務(wù)理念；充分拓展客戶群及有效實施采購競爭，提升競爭觀念；通過提高招投標(biāo)效率達到提升時間與效益觀念；通過有效保證招標(biāo)采購的性價比最優(yōu)，實現(xiàn)采購效益最大化和提升企業(yè)經(jīng)濟效益觀念；通過采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實現(xiàn)陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程的可控制、可監(jiān)管、可查詢、可追溯和可測評，降低采購監(jiān)管成本，提升企業(yè)知識觀念和信息觀念。

通過陽光采購平臺進行招標(biāo)采購，首先將企業(yè)的實際管控流程完整體現(xiàn)在平臺內(nèi)，根據(jù)企業(yè)制度對不同審核節(jié)點設(shè)定不同的審核權(quán)限，可以就關(guān)鍵管理節(jié)點控制的自動流轉(zhuǎn)、自動提醒，并且各級領(lǐng)導(dǎo)都有增加招標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)力，能充分體現(xiàn)審批節(jié)點的強制性作用，嚴(yán)防未經(jīng)審批的文件和業(yè)務(wù)向下一程序流轉(zhuǎn)，在提高管理層審批操作的便捷性的同時，確保企業(yè)采購管理的和作業(yè)流程的合規(guī)性，將采購風(fēng)險控制到最低。通過該流程再造，并解決了以下問題：解決了采購周期長；解決了審批人員紙質(zhì)審批單審批地點分散問題；達到無紙化；通過招標(biāo)公告及領(lǐng)導(dǎo)增加供應(yīng)商，擴大招標(biāo)供應(yīng)商范圍防止串標(biāo)、圍標(biāo)；通過中標(biāo)公告供應(yīng)商及時了解中標(biāo)情r。

（二）完善的評價及激勵考核機制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系。

1.嚴(yán)把供應(yīng)商入圍關(guān)

供應(yīng)商的入圍是供應(yīng)商管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入流程，使供應(yīng)商的入圍做到科學(xué)化、嚴(yán)謹化，保證采購物資的最優(yōu)性價比。

（1）供應(yīng)商入圍實行“誰推薦，誰負責(zé)”原則，建立各級審批制度。

（2）跟蹤建檔后的供應(yīng)商，監(jiān)督其供貨時間、供貨質(zhì)量，及時對不良供應(yīng)商做出記錄。

（3）加強供應(yīng)商動態(tài)管理、實行優(yōu)勝劣汰，對供應(yīng)商組織每年一次合格供應(yīng)商的評審。

（4）嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入，首先要把好供應(yīng)商資質(zhì)的審核關(guān)。

2.建立供應(yīng)商日常管控模式

在供應(yīng)商隊伍的日常管理方面，由業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商檔案，其內(nèi)容包括：供應(yīng)商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應(yīng)商分類評價表、對供應(yīng)商進行的審核報告等。

3.實施供應(yīng)商評價管理策略

為確保公司供應(yīng)商隊伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商評價及管理辦法，對供應(yīng)商進行分類供貨業(yè)績評價，并定期對評價標(biāo)準(zhǔn)進行修訂和完善，確保供應(yīng)商業(yè)績評價工作的科學(xué)性、有效性和可操作性。

（三）實施分級管理，嚴(yán)格過程管控。

1.強化比價、商談工作

為強化內(nèi)部比價管理，達到規(guī)范流程、降低采購成本的目的，使定價更加合理，最終達到降低采購成本的目標(biāo)，強化比價、商談工作。

2.嚴(yán)把開標(biāo)過程控制

（1）尋求先進，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力

公司為進一步規(guī)范供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化供應(yīng)商隊伍，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，實現(xiàn)供應(yīng)商管理的全過程管理。從供應(yīng)商“尋源.準(zhǔn)入.日常管理和優(yōu)化.退出”四個環(huán)節(jié)建立了完整的制度體系，實現(xiàn)全過程管理，并根據(jù)產(chǎn)品定位以及采購物資的性質(zhì)和采購方式等，分別設(shè)置了不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提高了供應(yīng)商管理的針對性和可操作性，實現(xiàn)分類管理。

（2）查找癥結(jié)，全面優(yōu)化供應(yīng)商管理制度

公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對現(xiàn)行的供應(yīng)商管理制度體系進行了全面的梳理，從制度體系建設(shè)方面實現(xiàn)了對供應(yīng)商準(zhǔn)入、評價、考核、激勵、淘汰等全過程管理，以實現(xiàn)供應(yīng)商的全過程管理為目標(biāo)。

三、效果評價

通過供應(yīng)商管理體系的有效穩(wěn)定運行，結(jié)合公司快速反應(yīng)高效聯(lián)動的運營模式，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，通過適時調(diào)整采購策略，充分利用陽光采購電子平臺，大力促進供應(yīng)商公開、公平競爭，物資采購成本不斷降低，為公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。

供應(yīng)商制度管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】科研院所；材料采購；風(fēng)險應(yīng)對

一、科研院所材料采購的特點

作為以基礎(chǔ)性研究為主的科研院所，每年需要購買大量的試劑、實驗原材料、耗材等。采購是根據(jù)課題組提交申請購買，采購的材料專業(yè)性強、品種多、型號迥異、供應(yīng)商眾多、價格差異大，購買形式具有少批量多批次的特點。主要以單位分散采購為主，因為在材料采購過程中存在許多人為決策的環(huán)節(jié)，是事業(yè)單位防腐的重點領(lǐng)域之一。

二、材料采購的風(fēng)險識別

材料采購分為多個環(huán)節(jié)，請購、審批、采購方式選擇、供應(yīng)商選擇、價格決策、合同簽訂、驗收入庫、領(lǐng)用、結(jié)算付款等，各環(huán)節(jié)均存在不同的風(fēng)險。目前出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)有：多頭采購、供應(yīng)商選擇、價格決策、合同簽訂、入庫管理等。

1.多頭采購

科研院所材料采購的特點決定了采購批次較多，采購部門業(yè)務(wù)量大。部分研究所因采購部門人手所限，存在多頭采購等情況。請購課題組按需要自行詢價、選擇供應(yīng)商并采購所需材料。采購各崗位無明確界定，采購人員權(quán)利過分集中，不符合不相容崗位相分離原則。缺乏約束與監(jiān)督機制也極易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

2.供應(yīng)商選擇風(fēng)險與價格決策權(quán)

選擇什么樣的供應(yīng)商，做出決策選擇權(quán)的人員是誰？供應(yīng)商的選擇與價格決策是采購工作中最重要決策選擇權(quán)。關(guān)系著研究所的采購風(fēng)險、采購成本與采購質(zhì)量。采購人員直接面對著市場，供應(yīng)商良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量不一，價格差異大。如果采購渠道無范圍限制，采購人將根據(jù)自己的判斷、喜好、自身利益做出選擇。

3.合同風(fēng)險

采購合同關(guān)系著合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，有較強的法律約束力。合同風(fēng)險主要體現(xiàn)為虛假合同、條款不嚴(yán)謹合同、拆分合同等。虛假合同指為套取資金，買賣雙方惡意串通，簽訂虛假經(jīng)濟合同。條款不嚴(yán)謹合同，責(zé)任人疏忽大意，導(dǎo)致合同履行不力，造成國有資產(chǎn)損失等。拆分合同，采購人為規(guī)避政府采購中的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等公開競爭方式而選擇拆分合同。

4.專用材料零庫存管理

專用型材料以小批量多批次采購方式為主，原材料品種、型號并非通用，許多材料購買后即由請購課題組全部領(lǐng)用，即零庫存管理。

專用材料零庫存管理的方式在許多科研院所普便存在。對資產(chǎn)管理部門來說材料零庫存便于管理、降低儲存成本。但對使用不完的材料交予課題組保存，可能存在保管不善、造成浪費、丟失等風(fēng)險，也給虛假采購造成了生存的土壤。審計案例中，某科研院所課題組面臨財政經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的壓力，該課題通過串通供應(yīng)商，在一定期間內(nèi)陸續(xù)購買又退回材料，形成在供應(yīng)商處及會計賬薄中的購買記錄。后期按需求在供應(yīng)商處領(lǐng)用。

三、材料采購風(fēng)險控制的措施及建議

1.加強制度建設(shè)與材料采購流程設(shè)計

實現(xiàn)制度流程化，流程信息化。制度是基礎(chǔ)，科研院所應(yīng)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，建立授權(quán)審批制度、合同管理制度、供應(yīng)商準(zhǔn)入制度、材料領(lǐng)用管理制度、監(jiān)督檢查等內(nèi)控管理制度。設(shè)計完善的材料采購流程。制定采購管理、供應(yīng)商管理、價格管理、庫存管理等多個重點環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。采購流程應(yīng)考慮嵌入電子信息系統(tǒng)，如建立科研院所的材料采購管理平臺。通過該采購平臺實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)歸口分層級管理。電子采購平臺的建立，將有助于加快采購進程、明晰權(quán)責(zé)劃分，業(yè)務(wù)公開透明，減少人為決策環(huán)節(jié)，實現(xiàn)材料采購的全過程管理。

2. 明確采購人員崗位分工

首先，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的統(tǒng)一專業(yè)采購團隊。團隊人員由資產(chǎn)管理部門、監(jiān)審部門、財務(wù)部門人員聯(lián)合構(gòu)成。明確各崗位分工與責(zé)任，供應(yīng)商選擇、價格決策重要決策事項進行分權(quán)管理。職責(zé)劃分清晰，設(shè)置供應(yīng)商管理專家小組、詢價議價小組、合同管理員、采購員（普通采購、政府采購）、驗收、庫管員等崗位，優(yōu)化人力資源配置，符合不相容崗位相分離的要求。

其次，采購權(quán)利收回至研究所采購團隊。材料采購方采購小組統(tǒng)一采購的方式為主。對異地活材料采購驗收管理實行指定采購崗位?？蒲性核B(yǎng)殖孵化基地與科研院所常駐地往往相距較遠，尤其是海水養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)?；畈牧先缁铙w動物、活體飼料等購置需要具有新鮮、及時、便利的特點。只能進行異地采購。請購人申請后，歸口管理部門通過詢價小組詢價，指定駐養(yǎng)殖場所課題組采購人采購，從嚴(yán)審查合同、供應(yīng)商資質(zhì)、信譽，采購價格。待審批完成后，需課題組提供合法票據(jù)、購買物品圖片，提供實驗場地證明人等材料視同現(xiàn)場驗收，并且需要具備詳細使用記錄及實驗工作日志作為報銷依據(jù)。

另外，需加強對采購人員培訓(xùn)。提高采購人員的專業(yè)能力、職業(yè)操守、法律意識，并實行定期輪崗制度。

3.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入及考核制度

首先，采購活動均需選擇數(shù)據(jù)庫中的供應(yīng)商進行。供應(yīng)商來源應(yīng)符合：（1）本研究所合作過的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。（2）利用兄弟院所建立的供應(yīng)商平臺中的供應(yīng)商，如以淘寶模式的建立的中科院喀斯瑪試劑材料采購平臺。（3）實力強、聲譽佳、質(zhì)量好的供應(yīng)商。

邀請業(yè)務(wù)專家組成評議小組，通過對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、財務(wù)狀況、產(chǎn)品價格、質(zhì)量、所在地等調(diào)查開展信用評級，從中篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立研究所自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。供應(yīng)商實行按檔次、分層級管理。

其次，入庫供應(yīng)商商品價格應(yīng)以供應(yīng)商市場價格作為上限，采取邀請供應(yīng)商進行投標(biāo)、開展談判等方式，發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢，提高采購話語權(quán)，降低采購成本。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫及商品價格形成材料采購平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

另外，供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫按年度實行動態(tài)化管理，產(chǎn)品價格定期更新。按年度進行考核?？己藘?nèi)通過查詢采購信息平臺售后評分，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對供應(yīng)商供給材料質(zhì)量、價格、供貨周期以及服務(wù)由各用戶進行評價打分，根據(jù)評價結(jié)果，確定下一年度供應(yīng)商準(zhǔn)入資格。

4.建立材料價格決策機制

對供應(yīng)商商品的價格相對有效的監(jiān)督，就是完善采購詢價，加強詢價復(fù)核。在材料采購平臺中，借鑒電商模式設(shè)計比價工具。選擇材料型號后，可以選擇按價格、按供應(yīng)商信譽或供應(yīng)商綜合排名進行排序查詢，該采購平臺可自動優(yōu)先選擇最優(yōu)三方供應(yīng)商材料價格，代替人腦做出價格決策。減少人為因素的影響。

5.規(guī)范合同管理

專人進行合同登記。合同由歸口管理部門審核，重點關(guān)注合同的真實性、有效性。法律顧問審查合同全部條款，重點注意不利條款的必要性。監(jiān)測合同的履行。減少合同履約風(fēng)險。通過采購管理平臺，進行數(shù)據(jù)分析確認合同的數(shù)量、價格是否異常；是否進行合同拆分以規(guī)避政府采購或公開招投標(biāo)等社會競爭的購買方式。是否近期大量簽訂超出請購人所需材料預(yù)算的虛假合同套取資金。

6.建設(shè)統(tǒng)一的材料庫

針對批量采購大宗材料、貴重金屬等物資，采用先入庫，后按需領(lǐng)用的方式。加強出入庫管理，做好驗收及盤點工作。對于采購批量較小的材料，采用零庫存管理。可于驗收后全部領(lǐng)用。使用人登記材料使用臺賬。并由科研院所指定專人定期核查。

7.建立采購全過程監(jiān)督機制

建立由監(jiān)審部門牽頭，其他各相關(guān)部門參與的監(jiān)督檢查團隊。

一方面加強采購過程管理。參與供應(yīng)商選擇小組、合同審查。定期進行數(shù)據(jù)分析。結(jié)合課題內(nèi)審、課題組長離任審計等常規(guī)、專項審計，在采購平臺中按課題組分年度進行材料購買數(shù)量、購買金額、供應(yīng)商統(tǒng)計、趨勢圖表等數(shù)據(jù)進行分析。關(guān)注異常采購、關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)事項。發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)事件及時以書面形式向所領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的制度、流程盲點及時通知相關(guān)部門予以完善。

另一方面制定信息公開制度及舉報制度，定期公開招投標(biāo)、供應(yīng)商選擇方式、采購小組成員，采購相關(guān)信息。對違規(guī)人員建立黑名單。對黑名單里的課題組、采購人員按相關(guān)制度人員從嚴(yán)審批，額外增加審批程序的管理模式。

四、結(jié)語

隨著國家對科研工作加大投入，材料采購在科研院所事業(yè)支出中所占的比重越來越大，也對研究所的管理提出了更高的要求?？蒲性核鶓?yīng)根據(jù)各自的實際情況，制定適合自身的材料采購制度，規(guī)避與降低風(fēng)險，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，促進科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜海蓮.推進集中采購要點分析. 石油石化物資采購 （2014年03期）.

供應(yīng)商制度管理范文第5篇

1、采購管理的概念

采購管理是交付計劃下達、需求及采購單生成、詢比價管理、篩選或檢驗入庫、采購發(fā)票的收集到采購結(jié)算的采購活動的全過程，是對采購過程中供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)狀態(tài)進行跟蹤、監(jiān)督，實現(xiàn)對企業(yè)采購活動的科學(xué)管理。企業(yè)采購管理的具體內(nèi)容包括設(shè)定采購目標(biāo)、制訂采購制度、明確相關(guān)崗位職權(quán)、選聘采購人員、設(shè)計采購作業(yè)流程與表單，以及擬訂計劃與預(yù)算等。

2、采購管理的重要性

采購物資的質(zhì)量直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品所需的原輔料、電子元器件及設(shè)備等，在采購過程中都需要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和檢驗后才能投入生產(chǎn)中。

采購成本對于減少資金占用、降低倉儲成本和加快營運資本周轉(zhuǎn)起著重要作用。采購成本不僅包括采購費用，還包含倉儲費用、流動資金占用費用等，采購成本過高將會很大程度降低生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。

物資采購是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的必要前提。采購為企業(yè)保證供應(yīng)、維持正常生產(chǎn)和降低缺貨風(fēng)險創(chuàng)造了條件。沒有充足的物料，生產(chǎn)就無法進行。

3、常見的采購方式

（1）詢價采購。詢價報價采購，指通過買方向選定的若干供應(yīng)商發(fā)出詢價，由各個供應(yīng)商提供各自的報價，買方選定某個供應(yīng)商與其達成交易的采購模式。詢價采購是企業(yè)采購最常見的獲取報價的方式。

（2）招標(biāo)采購。招標(biāo)采購指買方在一定范圍內(nèi)招標(biāo)公告，符合要求的供應(yīng)商購買并按規(guī)定提交投保書，買方對標(biāo)書進行評估后確定供應(yīng)商并與之達成交易的采購模式。企業(yè)采購重大的設(shè)備或工程項目時，政府機構(gòu)等非營利組織進行采購時，經(jīng)常采用招標(biāo)采購方式。

二、企業(yè)采購管理的現(xiàn)狀及存在問題

1、我國企業(yè)采購管理現(xiàn)狀

我國的采購管理無論從理論還是實踐方面比較落后。在理論方面，采購管理作為一門管理科學(xué)還沒有得到企業(yè)管理者足夠的重視，管理者往往缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究，不能為企業(yè)的采購實踐提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。在實踐方面，傳統(tǒng)采購管理模式中采購管理的制度不夠完善，企業(yè)缺乏采購戰(zhàn)略管理，采購流程缺乏科學(xué)性。因此，國內(nèi)企業(yè)的整體采購成本居高不下，面對激烈的市場競爭，尚未建立規(guī)范高效的采購管理體系。傳統(tǒng)的采購管理已經(jīng)成為我國企業(yè)提高競爭力的瓶頸之一。

2、企業(yè)在采購管理中存在的問題

現(xiàn)行的采購模式主要分為招標(biāo)采購、傳統(tǒng)模式采購方式及電子商務(wù)采購模式。其中，傳統(tǒng)的粗放式采購模式仍然是企業(yè)采用的主要采購模式。在這傳統(tǒng)采購模式下，大部分企業(yè)的采購職能被忽視，采購部門只是一個普通的職能部門，承擔(dān)事務(wù)性的采購工作。企業(yè)采購已經(jīng)暴露出了如下問題：

（1）采購戰(zhàn)略不明確。針對不同性質(zhì)的采購物料、不同需求的產(chǎn)品、不同類型的供應(yīng)商，企業(yè)無法制訂出滿足整體戰(zhàn)略需要的供應(yīng)戰(zhàn)略。企業(yè)采購人員普遍缺乏相應(yīng)的知識和技能，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃做出應(yīng)有的貢獻。

（2）采購管理的制度不完善。很多國內(nèi)企業(yè)沒有完善的采購預(yù)算制度、明確的采購授權(quán)與審批制度，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。企業(yè)采購工作中常常出現(xiàn)采購成本和管理費用過高、需求規(guī)格不夠明確、檢驗標(biāo)準(zhǔn)不清、供貨渠道不穩(wěn)定、交貨周期長等問題。

（3）采購費用偏高。國內(nèi)企業(yè)采購的成本控制意識薄弱，采購費用普遍偏高。企業(yè)的采購信息分散、錯誤率高；采購的過程繁瑣，采購效率不高；同時，不透明的采購流程造成的暗箱操作，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤流失。以上各種原因造成國內(nèi)企業(yè)的采購費用偏高。

（4）供應(yīng)商管理的不足。國內(nèi)企業(yè)的供應(yīng)商管理，在供應(yīng)商評價、績效考核等方面存在問題。例如，很多企業(yè)沒有全面的供應(yīng)商評價指標(biāo)，從而導(dǎo)致不能更加科學(xué)的選出合格的供應(yīng)商。在采購過程中，企業(yè)與供應(yīng)商的溝通僅限于催貨和交付，很少對供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和進度進行詳細了解。

3、企業(yè)采購管理面對的挑戰(zhàn)

新材料及新技術(shù)的快速產(chǎn)生使得采購管理變得更加復(fù)雜。價格變化幅度大、產(chǎn)品生命周期短、技術(shù)發(fā)展變化快及產(chǎn)品研發(fā)時限短使得采購管理的反應(yīng)時限短。因此企業(yè)采購管理面臨以下挑戰(zhàn)：

（1）技術(shù)發(fā)展迅速，停產(chǎn)斷檔現(xiàn)象越來越多，采購品更新?lián)Q代快導(dǎo)致庫存風(fēng)險高、采購難度大和對供應(yīng)質(zhì)量掌控能力差。

（2）市場價格變動頻率高、變動幅度大，導(dǎo)致采購周期不易控制。

（3）傳統(tǒng)價格=成本+利潤之公式已不再適用，導(dǎo)致采購成本不易估算和掌握。

面對以上挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)從以成本為目標(biāo)到以價值創(chuàng)造為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、從被動接受采購指令到自行預(yù)測調(diào)整的轉(zhuǎn)化、從單一的購買行為到策略性采購供應(yīng)鏈管理的變革。

三、加強企業(yè)采購管理的措施

1、規(guī)范采購流程

企業(yè)應(yīng)分析自身特點，建立適合本企業(yè)的采購制度，規(guī)范采購流程。一是科學(xué)制定采購計劃，嚴(yán)格按照計劃實施采購，減少盲目采購；二是明確相關(guān)部門的權(quán)利及責(zé)任，使整個采購過程有章可循；三是加強對采購需求審批、執(zhí)行、檢驗、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理；四是制定供應(yīng)商考核機制，定期分析和評價供應(yīng)商；五是制定科學(xué)合理的采購績效考核體系，定期考核采購人員，提高采購效率、防止暗箱操作及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、加快采購信息化建設(shè)

ERP管理系統(tǒng)可以為采購提供良好的管理信息平臺，使人力資源、財物、采購、生產(chǎn)、銷售全方位科學(xué)高效集中管理，確保信息流、實物流及財務(wù)流的一致性，使采購管理能夠與其他職能部門的協(xié)調(diào)和配合更加高效，使采購過程更加合理化、程序化和透明化。

3、加強對供應(yīng)商的管理

（1）建立供應(yīng)商的激勵機制。建立供應(yīng)商激勵機制有助于維持穩(wěn)定的雙贏關(guān)系。沒有有效的激勵機制，就不可能維持良好的供應(yīng)及合作關(guān)系。在實踐中，采用優(yōu)先付款、給予供應(yīng)商價格折扣和柔性合同、供應(yīng)商獎勵措施等，使供應(yīng)商和制造商分享成功，同時也使供應(yīng)商從合作中體會到雙贏機制的好處。

（2）建立科學(xué)的供應(yīng)商評價方法。對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價格、周期及服務(wù)進行綜合客觀的評價，使供應(yīng)商不斷改進，提高供應(yīng)商合作的積極性和穩(wěn)定性。對供應(yīng)商的評價要抓住關(guān)鍵指標(biāo)，比如交貨準(zhǔn)時率的提高、交貨質(zhì)量的改善，售后服務(wù)質(zhì)量的提升、提前期的縮短等。把評價結(jié)果向供應(yīng)商反饋，與供應(yīng)商一起探討問題產(chǎn)生的根源，并協(xié)助供應(yīng)商持續(xù)改進。

4、樹立科學(xué)采購管理理念

采購部門不單單是執(zhí)行采購的職能部門，更應(yīng)是管理部門。為提升采購管理，企業(yè)必須提升采購部門的地位和執(zhí)行能力，建立現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理理念，建設(shè)一支高效專業(yè)的采購管理團隊，以客戶需求為導(dǎo)向，處理好采購與設(shè)計、需求、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、財務(wù)等部門的關(guān)系。

5、加強采購內(nèi)控

企業(yè)要加強對采購招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、質(zhì)量檢驗、付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效規(guī)范采購行為。同時，使用集中采購的方式對關(guān)鍵物資進行采購，在明確需求后加大在市場進行價格、質(zhì)量和服務(wù)談判的籌碼，最大限度降低采購成本，提升采購質(zhì)量。此外，加強對采購人員的管理和培訓(xùn)。采購部門需要對財務(wù)知識、法律法規(guī)、價格談判等知識及采購品所屬行業(yè)專業(yè)知識都了解的復(fù)合型人才，只有不斷加強對采購人員的專業(yè)培訓(xùn)，才能從根本上提高采購效率。