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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程范文第1篇

對于北京城外的人來說，北京城很大，大圈圈里有中圈圈，中圈圈里有小圈圈。對于北京城里的人來說，北京城又很小，只能做那一畝三分地兒的事。盡管如此，北京城仍以它獨(dú)特的魅力，圈走了全國眾多的優(yōu)勢資源。與身邊這些有形的圈子相比，另一個無形的圈子正在悄然變化。它就是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。從京津冀一體化到首都經(jīng)濟(jì)圈再到環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈，北京的經(jīng)濟(jì)圈為什么會有這樣的發(fā)展歷程？“圈里圈外”在這段發(fā)展歷程下又有著怎樣的探索？帶著這些疑問，記者采訪了中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員宋迎昌，希望能夠在他的講述中梳理出環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈未來發(fā)展的思路。

圈里圈外，若即若離

京津冀地區(qū)的合作發(fā)展，歷經(jīng)了相當(dāng)長的時間。在宋迎昌的印象里，關(guān)于京津冀合作發(fā)展的呼聲從未停止，甚至至今仍懸而不決。

1981年，就有一些官員和學(xué)者相繼呼吁建立環(huán)京津經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。1982年，北京市進(jìn)行第一次城市規(guī)劃時，京津冀地區(qū)的合作發(fā)展問題便被提上了議事日程。1986年，京津冀建立了第一個自發(fā)合作機(jī)制——環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長聯(lián)席會，但是由于各種原因，會議形成相關(guān)協(xié)議的約束性并不強(qiáng)，因此當(dāng)時京津冀地區(qū)的合作發(fā)展更多地限于探討層面?！澳菚r候，專家學(xué)者主要在規(guī)劃層面探討如何實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展問題，后來政府層面開始不定期召開會議。隨著接觸頻率的增多，目前論壇這種形式已經(jīng)成為彼此溝通的良好渠道，它吸引著眾多政府官員和專家學(xué)者、企業(yè)家等前來積極獻(xiàn)策。但是，從其發(fā)展進(jìn)程來看，這種合作的深度和廣度都還不夠，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力也不足，可以說在這個階段京津冀地區(qū)合作發(fā)展并沒有得到有效開展?！彼斡M(jìn)一步解釋說，“形成這種趨勢的根源在于探討的多，實(shí)際操作的少。特別是和長三角、珠三角地區(qū)相比，政府間的合作以及政府、企業(yè)間的合作均相對較少，這種狀況造成的后果是京津冀區(qū)域發(fā)展的明顯滯后?！?/p>

這種不即不離、若即若離的膠著狀態(tài)，也使得京津冀地區(qū)與長三角、珠三角地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷拉大。在此背景下，2004年京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃編制正式啟動。這個微小的變化，在宋迎昌看來卻是京津冀區(qū)域發(fā)展歷程中的重要拐點(diǎn)?！按撕笤陂L達(dá)7年的漫長等待中，京津冀逐漸立足區(qū)域長期協(xié)調(diào)發(fā)展，研究各方利益的共同點(diǎn)，探尋可行的合作路徑，并最終達(dá)成共識。2011年，突出北京核心地位的首都經(jīng)濟(jì)圈的概念開始出現(xiàn)。不久后，河北省提出環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的概念。從這些變化中，不僅可以看到北京對周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)日益凸顯，更重要的是河北將4市14縣納入環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，以構(gòu)筑首都新型城市群。它的重要意義在于首都經(jīng)濟(jì)圈概念是以北京為核心向外拓展延伸，而環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈則從形成了對首都經(jīng)濟(jì)圈的對接。”宋迎昌表達(dá)道。

區(qū)域合作，你中有我、我中有你

近年來，“經(jīng)濟(jì)圈”、“經(jīng)濟(jì)帶”、“都市圈”等話題引起了社會的廣泛熱議，也引發(fā)了人們的諸多思考。區(qū)域合作既不能“一圈了之”，也不能盲目地一窩蜂似的去跟這個“圈”那個“帶”，而是要從維系經(jīng)濟(jì)圈的根本前提入手。

宋迎昌認(rèn)為，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈能否收到成效，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)的一體化。換句話說，就是在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的前提下，通過一系列相關(guān)園區(qū)的發(fā)展來打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈。

要實(shí)現(xiàn)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)一體化，宋迎昌指出必須要解決兩大現(xiàn)實(shí)問題。從首都經(jīng)濟(jì)圈增強(qiáng)輻射力講，北京應(yīng)該在已初具規(guī)模的“兩城兩帶、六高四新”的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局下，突出產(chǎn)業(yè)分工和布局的協(xié)調(diào)性、銜接性，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加大對環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的輻射程度，使其能夠真正生根發(fā)芽。事實(shí)上，在北京中關(guān)村科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金融街、CBD等成為高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高地的情況下，河北周邊的環(huán)首都市區(qū)（縣）是完全可以借助聯(lián)盟、授權(quán)、特許等形式，將自身與北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入其中。盡管如此，目前的情況卻令宋迎昌感到擔(dān)憂。他坦言說：“與長三角、珠三角地區(qū)相比，受行政干預(yù)影響，政府對資源控制能力過強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)圈中所占比重過高，其產(chǎn)生的直接后果是京津冀之間因缺少互動性競爭而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈分割、斷裂現(xiàn)象明顯。可見，核心城市要實(shí)現(xiàn)對周邊城市的輻射，首先必須要清除行政干預(yù)這個最大障礙?！?/p>

從環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的對接看，二者目前的最大問題是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈仍處于“對而不接、近而不通、通而不暢”的狀態(tài)。宋迎昌說：“雖然河北算得上是國家資源性產(chǎn)業(yè)較為集中的地方，但是很大一部分產(chǎn)業(yè)仍是低端產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)河北又無法培育出與首都經(jīng)濟(jì)相掛鉤的產(chǎn)業(yè)，北京與河北在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上脫鉤的‘兩張皮’現(xiàn)狀只能使他們在洽談層面打得火熱，但實(shí)質(zhì)性進(jìn)展緩慢?！?/p>

走向經(jīng)濟(jì)一體化，絕不是一紙合作協(xié)議、將行政區(qū)劃打破那么簡單，而是讓互動關(guān)系成為應(yīng)有之義。宋迎昌表示，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈可以利用地緣優(yōu)勢，圍繞北京的人口外溢效應(yīng)，通過人員流動實(shí)現(xiàn)要素、資金、投資、技術(shù)等層面的溝通。這樣，未來“你中有我，我中有你”的合作才能水到渠成。

重新定位，春暖花自開

昏日。人海。塵霧。城市的快速膨脹，讓北京不僅遭受著城市病帶來的陣痛，還面臨著資源環(huán)境承載力逼近極限的困擾。在這種情況下，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃也變得更為迫切。此時，再談環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)一體化問題，已經(jīng)不僅僅是區(qū)域發(fā)展的問題，同時它還承載著疏解首都城市功能的需求，因此需要在更多、更大的層面上構(gòu)想環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈未來的發(fā)展。

在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈這一重大規(guī)劃中，城市與城市之間的聯(lián)系將變得更加緊密，例如生態(tài)環(huán)境上的保障、能源的供給、水資源的供給等都需要一個合作圈，從這個角度而言它預(yù)示著一個多贏的前景。為了讓彼此能夠多受益，北京需要進(jìn)行的調(diào)整很多。宋迎昌表示，“隨著環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的深入推進(jìn)，北京若要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，其自身的服務(wù)意識就必須要不斷跟進(jìn)。要從強(qiáng)調(diào)周邊省市保障北京向主動為周邊省市提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，要從強(qiáng)調(diào)服務(wù)首都自身向通過服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展轉(zhuǎn)變。特別是要重新定位，加強(qiáng)和河北等周邊地區(qū)合作，這既是解決北京自身問題也是解決河北問題的重要途徑?！薄昂颖币氆@得長足發(fā)展，自身得有底氣，目前河北可以把環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈作為發(fā)展的契機(jī)，抓住機(jī)遇充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和水平，積極參與圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭?！彼斡缡钦f。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程范文第2篇

關(guān)鍵詞：區(qū)域貨幣合作最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)理論區(qū)域貨幣一體化

在世界經(jīng)濟(jì)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國際金融界的一個研究熱點(diǎn)，并在部分國家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實(shí)踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進(jìn)程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對迄今為止幾個影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進(jìn)行剖析，通過對歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認(rèn)為區(qū)域貨幣合作是今后一段時間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時互相釘住，保持不變;但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動?！?/p>

1961年9月，美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(RobertMundell)在《美國經(jīng)濟(jì)評論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題，他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng)(R.I.McKinnon)提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南(P.B.Kenen)在《最佳貨幣區(qū)：一個折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram，1969)指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會的金融特征，并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒(C·Haberler，1970)和弗萊明(J·M·Fleming，1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛德華·托維爾(E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產(chǎn)生一定的成本;特別是，貨幣是一國經(jīng)濟(jì)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對其的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對一個考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一(Hamada，1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮?？唆敻衤蛫W博斯菲爾德(Krugman&Obstfeld，1998)也對該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的增強(qiáng)，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價(jià)格和市場競爭性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對稱性增強(qiáng)之間的動態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟(歐洲共同體的前身)就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國內(nèi)市場借債，單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優(yōu)勢，同時投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過國際市場進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動歐元區(qū)的債券發(fā)行的增長。以歐元發(fā)行的國際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動性的金融市場的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行，尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲備多元化時越來越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲備的比例降至約64.7%，而與此同時，歐元占全球官方外匯儲備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲備的比例也會不斷提高。

2.拉美國家美元化。拉美國家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來解釋，就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象。“貨幣替代”是指一國居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對較低時發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價(jià)值儲藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動蕩的拉美國家，為尋求本國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，早在20世紀(jì)70年代就開始實(shí)施美元化政策，使美元具有和本國貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán)，NAFTA的貿(mào)易伙伴們在許多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個國家已成為高度或中度美元化國家。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要動因。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,拉美國家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強(qiáng)抵御外來沖擊的能力。南方共同市場、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,特別是貿(mào)易一體化推動了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時,同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣自然會帶來利益,因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國市場的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國政府儲備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國法國的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國財(cái)政部的可兌換性保證和對政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域，是世界上惟一一個融合不同發(fā)展水平國家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)層面上講，法郎區(qū)則是各成員國政府所支持的合法組織(張延良、木澤姆，2002)，它以一種國家責(zé)任的方式實(shí)施對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實(shí)踐的歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)回顧，我們可以得到以下啟示：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實(shí)踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)趨同和政策協(xié)調(diào)，這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵，也是歐元對國際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制上看，它具有布雷頓森林體系所完全沒有的強(qiáng)有力的、超國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)權(quán)(分別由歐洲央行和歐盟委員會承擔(dān))，這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運(yùn)行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立具有國際主義精神、能犧牲各個國家局部利益從而確保全局利益的超國家機(jī)構(gòu)，制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

2.歐元的出現(xiàn)，糾正了布雷頓森林體系過分強(qiáng)調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端，它啟示我們，全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開實(shí)質(zhì)性步伐，從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機(jī)資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法，使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實(shí)踐看，法、德兩大主要國家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個主要國家的支持，這對當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來說是一個有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中，應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國——中國和日本之間的合作，發(fā)揮主要國家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它預(yù)示著國際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局，以致匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中在美元與歐元之間。其次，它導(dǎo)致了貨幣這一傳統(tǒng)的國家要素從國家中分離出來。再次，它暗含著經(jīng)濟(jì)全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項(xiàng)國際經(jīng)濟(jì)、金融制度安排，不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，同時也是個政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)問題。一項(xiàng)制度協(xié)議即使在經(jīng)濟(jì)上合乎邏輯且能夠帶來共同利益，成員國的政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)實(shí)力和意愿也會將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運(yùn)行。換言之，如果缺乏政治(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)意愿并相互協(xié)調(diào)與配合，在現(xiàn)實(shí)中就很可能會出現(xiàn)囚徒困境，即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]《蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)文集第五卷》第3頁，北京，中國金融出版社,(2003)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程范文第3篇

關(guān)鍵詞：霧霾污染；京津冀；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0056-02

1 京津冀霧霾污染現(xiàn)狀

“霧霾污染”和大氣環(huán)境、空氣中容納的水汽、人為排放的污染物都有關(guān)系。在大氣環(huán)境處于穩(wěn)定狀態(tài)且氣溫較低的情況下，水汽被容納的越來越少，相對濕度越來越高，污染物向外擴(kuò)散的程度越來越低，這種集聚效應(yīng)加劇了霧霾污染?！办F”本身是沒有污染的，雖然霧的出現(xiàn)使能見度降低，但它只是由大量微小冰晶或水滴組成的懸浮體。相反，“霾”是由許多極微細(xì)的氣溶膠粒子（煙塵、鹽粒等）組成，它們均勻浮游于空氣中，致使大氣渾濁不透明。

目前，京津冀三地的霧霾污染現(xiàn)狀堪憂。無論是從近期的新聞報(bào)道中來講，還是筆者的親身體會而言，深切的感受到霧霾污染對人民身體健康的不利影響。2014年北京市除了二氧化硫年平均濃度值達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)外，PM2.5、PM10、二氧化氮年平均濃度值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)。2014年天津市的二氧化硫年平均濃度值低于國家年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)，但是PM2.5、PM10、二氧化氮年平均濃度值都與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。河北省的情況更為嚴(yán)重，PM2.5、PM10的年平均濃度值相對京津地區(qū)更高。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展歷程

京津冀地域一體、文化一脈，三地面積為21.6萬km2，僅占全國陸地面積的2.3%，但人口規(guī)模約占全國總?cè)丝诘?.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值占到全國的近10%，在國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是重要的一極。京津冀已經(jīng)成為繼“長三角”、“珠三角”之后第三個最具活力的城市群。

1982年，在《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》中首次提出“首都圈”的概念和內(nèi)涵；1988年，北京與河北省6市組建環(huán)京經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，并建立市長、專員聯(lián)席會議等制度；在1996年之后北京所提出的首都經(jīng)濟(jì)圉構(gòu)想發(fā)展戰(zhàn)略和融合方式中，首都經(jīng)濟(jì)圉是“2+7”模式，即以京津?yàn)楹诵?，包括河北省?個市。2001年，大北京的治理思路，即大北京規(guī)劃由中國科學(xué)院院士、中國工程院院士吳良鏞提出，根據(jù)這一規(guī)劃，大北京的范圍包含了京津兩地和河北省全省。這一規(guī)劃為深度推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化做出了理論貢獻(xiàn)。2004年達(dá)成的廊坊共識、連同商務(wù)部和京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古、魯、遼7省區(qū)市達(dá)成的《環(huán)渤海區(qū)域合作框架協(xié)議》對于京津冀區(qū)域協(xié)作進(jìn)程具有里程碑式的意義。2005～2013年，除了《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》得到國務(wù)院的批復(fù)外，“十一五”規(guī)劃也把2006年京津冀區(qū)域發(fā)展問題寫了進(jìn)去。在此期間，河北省分別與北京、天津簽訂了框架協(xié)議，以共同推動首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展歷程可謂坎坷，與珠三角和長三角地區(qū)的發(fā)展存在諸多不同。其實(shí)，各方應(yīng)該意識到京津冀一體化的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共贏。對于京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，京津冀三方一直沒有達(dá)成一致意見，對規(guī)劃的范圍和三地的定位存在矛盾和分歧。同時，京津兩地的積極性都不高，只有河北省對此情有獨(dú)鐘，根本原因是缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，也是造成京津冀一體化進(jìn)展緩慢的重要因素。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程加快，一系列規(guī)劃相繼出臺，京津冀協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖終于即將實(shí)現(xiàn)，協(xié)同發(fā)展由過去的柔性約束變成剛性約束。交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展都邁上了一個新臺階。

3 霧霾污染推動京津冀協(xié)同發(fā)展

3.1 霧霾污染逼迫京津冀必須走協(xié)同發(fā)展之路

霧霾污染的人為影響主要有三方面：一是以散燒煤為主的能源結(jié)構(gòu)加上不科學(xué)、不合理的煤炭利用方式所形成的煤煙型污染；二是以機(jī)動車為主要特性的城市生活型污染；三是基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化過程中的基本建設(shè)行為，形成大規(guī)范的區(qū)域性地表擾動和二次污染，交通、建筑、生活揚(yáng)塵以及生物質(zhì)能的焚燒。

這些霧霾污染源不僅影響當(dāng)?shù)兀視S著空氣和水的流動漂浮到其他地區(qū)。例如，北京地區(qū)的污染源來源中，外來傳輸污染源占比24.5%。治理霧霾污染，任何一個地區(qū)都不能獨(dú)善其身，況且單單靠一個省份或一個市也不能從根本上解決問題。所以，要治理霧霾污染，需要區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，其中最重要的就是北京市、天津市和河北省的經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型與升級。由于區(qū)域內(nèi)行政地位的差異、教育資源的不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，河北省大量人口涌向北京和天津兩個超大城市，給居住、交通、教育、醫(yī)療等方面帶來了巨大壓力，使大城市的資源環(huán)境和市政建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，涌入京津大城市的人口越多，每千人的小汽車擁有量越大，機(jī)動車對霧霾污染的貢獻(xiàn)率越高。由于河北省和京津兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距，河北省之前的優(yōu)先目標(biāo)仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以承接了很多來自京津的具有環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，使得霧霾污染呈加重趨勢。

由上面分析可知，京津冀一體化發(fā)展的重要性早已經(jīng)引起了方方面面的重視，但遲遲未能達(dá)成共識，原因就在于行政壁壘的存在和劃定范圍的分歧，河北省的積極性很高但孤掌難鳴，且不愿意僅僅成為京津落后污染產(chǎn)業(yè)的承接者，希望在政策設(shè)計(jì)上得到更多發(fā)展的資源和機(jī)會，京津兩地又沒有動力去推動規(guī)劃進(jìn)展。另外，河北省在承接京津地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時也有些力不從心，一是缺乏技術(shù)和人才，二是產(chǎn)業(yè)鏈條不暢。地區(qū)之間的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益無法平衡，可以繼續(xù)磋商慢慢解決。如果沒有霧霾污染，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程還可能被延緩，正是霧霾這個最有分量的催化劑，推動京津冀協(xié)同發(fā)展座談會的舉行，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。原以北京為中心的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圉規(guī)劃，也變?yōu)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃。一場霧霾終于讓京津冀恍然大悟，整體發(fā)展原來是如此必要和迫切。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程范文第4篇

關(guān)鍵詞：文化與經(jīng)濟(jì) 內(nèi)涵 動力 機(jī)制

區(qū)域文化的內(nèi)涵

英國人類學(xué)家愛德華·泰勒是第一個對文化定義產(chǎn)生巨大影響的人物，他在《原始文化》一書中指出“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來講，是一個復(fù)合整體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個社會成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”（張佑林，2007）。這個定義包括了物質(zhì)技術(shù)、社會規(guī)范和觀念精神。英國功能學(xué)派創(chuàng)始人馬林諾夫斯基、美國社會學(xué)家戴維·波普諾也分別界定了文化的定義?？唆敳涂唆斂潞嗪现恕段幕宏P(guān)于概念和定義的檢討》一書，列舉了1871-1951年間關(guān)于文化的定義。隨著西方人文社會科學(xué)傳入中國，國內(nèi)學(xué)者亦紛紛對文化概念展開研究?？偨Y(jié)前人的研究成果（金相郁，2004；雙傳學(xué)，2006），區(qū)域文化是指生活在特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活中所創(chuàng)造和逐漸積淀的一切物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。是區(qū)域的地理環(huán)境、資源分布情況、社會生產(chǎn)模式、人文、歷史進(jìn)程和其他因素綜合影響的結(jié)果。區(qū)域文化具有獨(dú)特性、共享性、整合性、凝聚性、開放性和相對穩(wěn)定性等特征，并具有自身結(jié)構(gòu)運(yùn)動的矛盾性和自身發(fā)展規(guī)律。

區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動

區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可分割，二者是互相融合、共同發(fā)展和相互促進(jìn)的。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持區(qū)域文化的發(fā)展，以確定區(qū)域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類型、級別、性質(zhì)以及區(qū)域人民的社會時尚和價(jià)值觀念；另一方面，區(qū)域文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和內(nèi)在動力，可以提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。研究、加快區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，是構(gòu)成“經(jīng)濟(jì)文化力（陳依元，2001）、文化經(jīng)濟(jì)力”的重點(diǎn)，是提高區(qū)域發(fā)展活力和后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的有效途徑。

在高收入國家.經(jīng)濟(jì)和文化有明顯的收斂趨勢，即經(jīng)濟(jì)與文化的融合。文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)相互作用的產(chǎn)物，是指從事文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)（李秀金，2006）。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，在多個方面都顯示出了積極作用。首先，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。文化產(chǎn)品價(jià)值和服務(wù)的消費(fèi)、文化從業(yè)者的直接生產(chǎn)力、文化產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重、從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化都促使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；其次，文化精神和觀念。區(qū)域文化來源于長期的心理積淀，能夠繼承、轉(zhuǎn)變、甚至重新塑造新的精神、價(jià)值觀和觀念，而文化精神和觀念反過來又能夠直接刺激和引導(dǎo)個人和社會組織的興趣偏好、消費(fèi)觀念、價(jià)值取向和思維方式（王安琪，2011），從而影響主體的經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如吳越文化中的創(chuàng)新、冒險(xiǎn)精神成就了江浙工業(yè)化的快速發(fā)展；再次，聯(lián)動作用。區(qū)域文化賦予了其它產(chǎn)業(yè)文化附加值，并促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，產(chǎn)生綜合聯(lián)動效應(yīng)共同影響經(jīng)濟(jì)總量。如文化產(chǎn)業(yè)帶動了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，廣播影視業(yè)帶動了音像、動漫游戲軟件設(shè)計(jì)、家電、廣告展覽等產(chǎn)業(yè)及服務(wù)市場；最后，人力資本。區(qū)域文化的發(fā)展一來為區(qū)域提供了更多的就業(yè)崗位，增加了就業(yè)人數(shù)，二來通過文化教育、文化培訓(xùn)、文化藝術(shù)活動提高了全體從業(yè)人員的文化修養(yǎng)和文化素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力支持。

區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力

區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展的動力源一般來自三個方面，一是上級政府的需求，二是區(qū)域文化或經(jīng)濟(jì)單方面的需求，三是文化和經(jīng)濟(jì)雙方的共同需求，動力源不同結(jié)果效應(yīng)也是千差萬別。結(jié)合我國實(shí)際，二者的互動是在區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)多重主體相互作用的內(nèi)源性動力和上級政府的外源性推力共同作用下展開的。

（一）內(nèi)源性動力

區(qū)域文化包含企業(yè)、科研院所、高校、中介組織、消費(fèi)大眾等多重內(nèi)生主體，如圖1所示，而這些主體同時也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載個體，區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)各主體之間的相互作用產(chǎn)生了推動二者互動發(fā)展的內(nèi)源性動力。首先，文化企業(yè)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)一方面將無形的文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚纳唐?、服?wù)和衍生物，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升文化企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能級。另一方面把文化因素封裝、融入到既有商品中，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更多的文化附加值（張?jiān)嫉龋?001）；其次，高校和科研機(jī)構(gòu)利用高校雄厚的師資力量、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和交流渠道，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)意人才，推動區(qū)域文化發(fā)展。高校和科研機(jī)構(gòu)還可發(fā)揮各自的科研隊(duì)伍、設(shè)備和基地優(yōu)勢、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合研究文化、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大問題，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)；再次，大眾傳媒和金融、咨詢等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的有效管理與服務(wù)也促進(jìn)了區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動。如傳播互動的知識、信息和技術(shù)，參與重大合作項(xiàng)目的咨詢論證，提高文化與經(jīng)濟(jì)互動的運(yùn)作效率和效益，為區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)的互動牽線搭橋等；最后，區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，他們是二者互動發(fā)展的“微觀主體”。人們對精神文化越來越旺盛的消費(fèi)需求、內(nèi)生激情、無限的文化創(chuàng)造力、傳播力和感染力，都成為了推動區(qū)域文化發(fā)展繁榮的源頭活水。

（二）外源性推力

外源性動力則是由區(qū)域上級政府對文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展進(jìn)行干預(yù)而產(chǎn)生的。中央政府具有助推區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動發(fā)展的意愿和實(shí)力。就意愿而言，自然資源要素的稟賦差異造就了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，而區(qū)域文化的發(fā)展卻形成了區(qū)域競爭的“軟實(shí)力”。 政府制定和實(shí)施區(qū)域文化發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，對體系內(nèi)各互動主體進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和扶持。如黨的十五大單獨(dú)提出了“社會主義文化”的概念，首次專門論述了“中國特色社會主義文化建設(shè)”；黨的十六大提出深化文化體制改革，“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的意見，明確了政府在文化領(lǐng)域提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任（李寧，2009）。黨的十七大明確把“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力”作為重要的文化發(fā)展戰(zhàn)略（陳少峰，2007）。國內(nèi)各區(qū)域在國家文化建設(shè)新思想的引導(dǎo)下也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢文化資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，制定出各種區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略。

從能力的角度看，一方面，政府財(cái)政收入快速、穩(wěn)定的增長有力促進(jìn)了區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。1978年我國財(cái)政收入僅為1132.3億元，2011年則增加到了103740億元，增長了將近92倍；另一方面，政府能為文化實(shí)力較弱的區(qū)域提供政府保護(hù)。如法國、芬蘭等國家為自己文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了很多保護(hù)政策，比如限制美國進(jìn)入其國內(nèi)市場或采取配額等方式。此外，歐美、韓、日等國家文化的繁榮和高速發(fā)展呈現(xiàn)出了很好的帶動和示范效應(yīng)，也對我國區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展起到了積極影響。

區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的機(jī)制體系

互動是主體之間相互影響及作用的交往活動，或是交互主體對其他主體的行動與反應(yīng)過程（周紹杰等，2010），互動發(fā)展機(jī)制是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展的重要保障。因此，為促進(jìn)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互動發(fā)展必須建立互動機(jī)制，以增強(qiáng)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢互補(bǔ)與共同繁榮，主要包括市場機(jī)制、合作機(jī)制、扶持機(jī)制和治理機(jī)制。

健全市場機(jī)制。市場機(jī)制是區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制，是指遵循市場規(guī)律，推動區(qū)域文化市場和經(jīng)濟(jì)市場一體化發(fā)展，引導(dǎo)要素交流共享、企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強(qiáng)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)各個主體之間的聯(lián)系，提高要素配置和利用的有效性，提高區(qū)域整體競爭力。但是，單一的市場機(jī)制并不能確保區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)互動發(fā)展，尤其是區(qū)域文化發(fā)展弱勢地區(qū)。因此，構(gòu)建區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展機(jī)制體系時，既要把市場機(jī)制放在首位，又要和其他機(jī)制相互聯(lián)系，避免出現(xiàn)“市場失靈”。

完善合作機(jī)制。合作機(jī)制是指區(qū)域文化和經(jīng)濟(jì)各個主體在互動發(fā)展過程中，遵循平等協(xié)商，互惠互利，優(yōu)勢互補(bǔ)的基本原則，在材料供應(yīng)、設(shè)備使用和技術(shù)支持、融資、信息共享、人才流動、資源勘測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易等方面，搭建文化與經(jīng)濟(jì)全方位的交流、合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢資源的互補(bǔ)、共享或疊加。同時，要注意通過制度保障來實(shí)現(xiàn)公平互動。

搞好扶持機(jī)制。區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的扶持機(jī)制適用于區(qū)域文化發(fā)展水平低、自我發(fā)展能力弱，缺乏與區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體參與合作的“對等”能力的區(qū)域。區(qū)域政府在發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)更多考慮區(qū)域文化因素的客觀要求，在政策和資金上給予扶持，如：實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、稅收留成、優(yōu)惠貸款、貸款擔(dān)保、提供信息服務(wù)和幫助培訓(xùn)人員等。改善外部互動環(huán)境，提高文化的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展的目標(biāo)。

完善治理機(jī)制。治理機(jī)制是指多個文化和經(jīng)濟(jì)主體通過正式或非正式的制度安排，形成一個穩(wěn)定的內(nèi)生秩序，以保障區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的長效運(yùn)轉(zhuǎn)（覃成林，2011）。治理機(jī)制雖然不完全直接作用于區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，但往往通過其他三大機(jī)制對互動發(fā)展產(chǎn)生間接影響。治理機(jī)制的健全一方面可通過制度的變革和創(chuàng)新，促進(jìn)各機(jī)制的相互融合；另一方面可由政府設(shè)立或民間自發(fā)形成的正式或非正式治理機(jī)構(gòu)，共同搭建文化與經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的制度化運(yùn)行平臺。

四個機(jī)制各有所長，同時又相互聯(lián)系、相互制約形成了一個金字塔形的有機(jī)的整體（見圖2）。

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作者簡介：

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展歷程范文第5篇

[關(guān)鍵詞]美國主導(dǎo)；TPP；中國；出口貿(mào)易挑戰(zhàn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607188

軍事以及經(jīng)濟(jì)是美國戰(zhàn)略偏重亞太地區(qū)的首要元素。而與軍事向東移動不同，經(jīng)濟(jì)東移會遭到相對頑強(qiáng)的"抵抗"。在經(jīng)濟(jì)水平式微、與亞太國家虛以委蛇和中國與亞太各國經(jīng)濟(jì)關(guān)系漸趨穩(wěn)定的大背景，美國在戰(zhàn)略部署方面不得不重新考量。TPP是美國企圖應(yīng)用“巧實(shí)力”來掌控亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則訂立、構(gòu)建其主導(dǎo)下的“國際秩序”。在希望最大化美國的權(quán)益的同時，防范中國發(fā)展過快，并將中國的發(fā)展納入其掌控范圍內(nèi)。中國對應(yīng)的策略，筆者認(rèn)為是：深化與亞太區(qū)域國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)聯(lián)，用訂立自由貿(mào)易協(xié)定的模式穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)利益，預(yù)防TPP對中國的挑戰(zhàn)，找到發(fā)展的契機(jī)。

1TPP發(fā)展歷程以及其特征

截止到其目前，TPP的發(fā)展有三個時段。

11第一時段

小國發(fā)展時段（2005―2008年）。2005年的夏天，新加坡、新西蘭、智利、文萊完成了“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定”的談判，在該年的8月，協(xié)定簽訂成功，TPP正式登上歷史舞臺。

2006年，TPP協(xié)議與另外兩類補(bǔ)充協(xié)議――《勞動合作備忘錄》與《環(huán)境合作協(xié)定》陸續(xù)簽訂。盡管這個時段TPP正處于起步階段，其市場競爭力以及地區(qū)競爭力還不大，然而其代表了四國的利益，并且開放程度高。

12第二時段

美國主導(dǎo)時段（2009―2012年）。2009年美國“介入”TPP，這也是TPP有著劃時代意義的一年，讓TPP不再默默無聞。這段時間，美國主導(dǎo)下的TPP迅猛進(jìn)步；另外，美國對TPP的主導(dǎo)權(quán)還在持續(xù)膨脹。美國不但開啟了由其“導(dǎo)演”的多方談判，從體制角度為TPP帶去實(shí)質(zhì)性的改變，這段時間澳大利亞、秘魯、越南等亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成員國也進(jìn)入了這個集體；2012年6月，墨西哥與加拿大也進(jìn)入了TPP團(tuán)體。

13第三時段

美國主導(dǎo)下的美日合作時段。2013年3月，日本參加TPP談判，這又為TPP增加了分量。日本是全球第三大經(jīng)濟(jì)體，其進(jìn)入不僅對TPP來說意義深遠(yuǎn)，并且對以往的自由貿(mào)易協(xié)定以及全球貿(mào)易局面形成了影響，而且讓亞太區(qū)域的國家開始感到威脅。盡管日本在2013年“消費(fèi)者權(quán)益日”那天正式宣告參與TPP談判，然而日本這個新晉國家讓TPP對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局面的左右變得更為明顯。

14TPP的特征

同以往的自由貿(mào)易協(xié)定比較，TPP呈現(xiàn)出很多新特征，例如其倡導(dǎo)完全廢止關(guān)稅，其是一項(xiàng)公開程度高的“活的協(xié)議”。另外，TPP協(xié)定將勞工標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)維護(hù)等版塊全部歸入其權(quán)衡的范疇。因此，TPP是“著眼于新世紀(jì)的綜合類自由貿(mào)易協(xié)議”。

TPP最為顯著的特征就是構(gòu)建較為全面的自由貿(mào)易體制。與常規(guī)的自由貿(mào)易協(xié)議比對，TPP最為顯著的特征就是上述廢止關(guān)稅構(gòu)想，開放絕對自由的貿(mào)易活動，并取締全部流入成員方市場的農(nóng)業(yè)商品出口補(bǔ)貼，在原則上不允許存在任意的例外狀況。

2美國主導(dǎo)下的TPP對中國的挑戰(zhàn)

21我國在亞太區(qū)域的掌控力變小，有逐漸被排擠的危險(xiǎn)

中國是亞太區(qū)域最龐大的經(jīng)濟(jì)體以及亞太經(jīng)濟(jì)進(jìn)化的有利推手，我國在亞太區(qū)域的號召力也逐漸強(qiáng)化。當(dāng)前，中國已訂立協(xié)約的自由貿(mào)易區(qū)多達(dá)10個，正處于談判階段的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到6個，正在調(diào)研的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到2個。另外，還有一個優(yōu)惠貿(mào)易安排。在目前的亞太經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局面中，我國在亞太經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中的影響已與20世紀(jì)不可同日而語；而美國在亞太地區(qū)的貿(mào)易份額正在縮減，甚而要失去與亞太區(qū)域國家的談判砝碼，這是美國最為頭疼的局面。

美國進(jìn)入TPP，其一方面是要約束中國這個龐然大物，在亞太地區(qū)釘入一顆尖針，破壞亞太地區(qū)的團(tuán)結(jié)；美國重新返回亞太，在高端制造領(lǐng)域與日本、韓國打得火熱，以約束我國的產(chǎn)業(yè)升級速度以及商品附加值的提升；在低端產(chǎn)業(yè)上與越南、菲律賓、馬來西亞合作，以其人力資源壓縮我國的勞動力收入空間。

美國期望建設(shè)一個以美國馬首是瞻，讓對美國有利的體制來逐步替代他類體制。所以，TPP的進(jìn)步讓美國對亞太區(qū)域的掌控力變得更為強(qiáng)大，中國在亞太地區(qū)的地位變得不再像以往那么關(guān)鍵，甚至受到排擠。

22中國的出口貿(mào)易將受到負(fù)面影響

中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚處于關(guān)鍵時期，出口貿(mào)易對本國的經(jīng)濟(jì)有著極大的拉動作用。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國是中國的重要出口對象，依照商務(wù)部對外貿(mào)易發(fā)展匯報(bào)：2012年，中國對美國的出口貿(mào)易增加85%，對東盟國家貿(mào)易增長102%，美國超越歐盟成為中國的主要出口對象。

因此，亞太區(qū)域?qū)χ袊某隹谫Q(mào)易有著極為明顯的影響力。TPP的出現(xiàn)，讓TPP協(xié)議內(nèi)的國家間不容許其他非TPP協(xié)議內(nèi)的國家搶占貿(mào)易份額，這讓我國對亞太區(qū)域的出口貿(mào)易大受打擊，這類貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象會壓縮我國經(jīng)濟(jì)增長的空間。

23我國的政治風(fēng)險(xiǎn)增加

美國主導(dǎo)TPP的真意不但是從經(jīng)濟(jì)上制約我國，亦有政治以及國家安全層面的原因。中國是全球的第二大經(jīng)濟(jì)體，其在亞太區(qū)域以及全球范圍內(nèi)的話語權(quán)正在逐漸變大，這對美國的全球霸權(quán)主義是一類實(shí)質(zhì)性的打擊。美國以TPP為跳板，籠絡(luò)日本、越南等國家，意圖在經(jīng)濟(jì)上控制亞太地區(qū)，從政治上約束中國。

近段時間以來，中國與日本的“糾紛”、中國與越南的“黃巖島沖突”的情況突變，美國就是其中的幕后推手，這也映射出美國主導(dǎo)TPP并約束中國的野心或政治企圖――這在無形中增大了我國的政治風(fēng)險(xiǎn)。

3中國應(yīng)對策略猜想

縱然大部分國家都認(rèn)可美國打壓中國的思路，甚而將自身與美國的亞太方略協(xié)同化，然而中國發(fā)展出現(xiàn)的世界要素以及商品市場的活泛，卻是不爭的現(xiàn)實(shí)；國家的利益在任何國家都是第一位的。

所以，對中國來說，深入加強(qiáng)本國與亞太區(qū)域的各個國度合作的強(qiáng)度，找到其與中國比較優(yōu)勢的契合點(diǎn)，就應(yīng)該能夠應(yīng)對美國主導(dǎo)的TPP對我國的挑戰(zhàn)；此外，中國也應(yīng)權(quán)衡到實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可能性――從本質(zhì)上來講，戰(zhàn)略利益要凌駕于損失抑或成本，中國應(yīng)抓緊一切機(jī)會發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)并與亞太區(qū)域各個國家形成牢不可破的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，之后實(shí)現(xiàn)一體化就是順理成章的事了。因此，中國在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的前提下消除各個國家的顧慮，以看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)利益來消除TPP對中國形成的挑戰(zhàn)已經(jīng)勢在必行。

此外，強(qiáng)化與臺灣等自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系，也是上述策略實(shí)現(xiàn)的有效途徑。當(dāng)前，內(nèi)地與香港、澳門間訂立的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定依然有效；與臺灣間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作頻率越來越高。另外，國務(wù)院對上海自由貿(mào)易區(qū)的允許貿(mào)易的準(zhǔn)入條件不再像以往那么苛刻，上海自由貿(mào)易區(qū)在航空運(yùn)輸、海上貿(mào)易、物流、關(guān)稅等層面出臺了一部分策略，這類策略能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)快速升級并加大與中國貿(mào)易的地區(qū)的投資力度，從而形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

4結(jié)論

中國應(yīng)盡量快速地轉(zhuǎn)變以內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，極力促使貿(mào)易均衡的到來，減少對大宗進(jìn)口國家的依賴；甚至，中國要轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，參加TPP談判。

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