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貿(mào)易壁壘范文第1篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；技術(shù)性法規(guī)和標準；國際貿(mào)易；影響；對策

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriersToTrade，簡稱TBT），主要是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，以增加進口難度，最終達到限制進口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)與標準、質(zhì)量認證制度、標簽和包裝要求，商品檢疫和檢驗規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個體系構(gòu)成。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響

并不是一開始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT，和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣，是打著促進貿(mào)易的旗號而實際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿(mào)易的發(fā)展做過一定的貢獻。在國際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達到一定的標準，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護產(chǎn)品的使用和消費過程的安全，維護消費者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，使得技術(shù)法規(guī)和標準在國際貿(mào)易中得到廣泛的應(yīng)用，對國際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展機市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的手段。

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)達與發(fā)展中國家的影響

由于知識產(chǎn)權(quán)的強力推行及先進標準的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數(shù)掌握先進開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也會成為世界貿(mào)易組織未來深入談判的重要內(nèi)容。

實際上，TBT的最大受益者仍然是發(fā)達國家。因為他們在經(jīng)濟技術(shù)方面的優(yōu)勢，他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護，取得了壟斷利潤；作為國際技術(shù)標準的制定方，也因擋住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發(fā)展中國家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達、運輸、通訊工具比較落后，更是由于發(fā)展中國家的科技水平落后。發(fā)達國家的技術(shù)標準繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進入本國市場。TBT不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達國家引進尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國家，也給發(fā)達國家自身造成了某些負面影響。實行TBT并不能使發(fā)達國家完全達到保護本國衰落工業(yè)和促進經(jīng)濟增長的目標，同時，由于實行TBT導(dǎo)致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過來影響發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家進行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導(dǎo)致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響了國內(nèi)消費者的利益。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進口貿(mào)易的影響

國際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經(jīng)濟政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿(mào)易摩擦和沖突。

TBT對進口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對進口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護作用。發(fā)達國家對許多制成品規(guī)定了極為嚴格繁瑣的技術(shù)標準，進口貨物必須符合這些標準才能進口，其中有些規(guī)定往往是針對某些國家的，根據(jù)保護本國工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標準不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的進口，而且在實施過程中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。二是會拉大進口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產(chǎn)生影響。通過技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。

二、應(yīng)如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘的屏障

第一，通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標準。統(tǒng)一技術(shù)標準是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標準并根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展不斷的完善這一標準，并且要求成員國要基本按照這一標準來要求和制定自己的標準，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標準來影響國際貿(mào)易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點議題之一，努力達成一致，進一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容，建立國際統(tǒng)一的權(quán)威標準并通報各成員國，讓他們都按照這一標準進行生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易。同時在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益，因為TBT措施對發(fā)展中國家的影響遠遠大于發(fā)達國家，所以對發(fā)展中國家可以適當降低標準，以保持公平與平衡。第二，對各國的TBT措施進行審議，通過審議的才承認其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標準以后，各個成員國要嚴格遵守，并根據(jù)這一標準來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標準來阻止進口，成員國要制定自己的額外技術(shù)標準，必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請，由這一組織根據(jù)具體國家的情況進行審議，通過審議的才承認其合法性和合理性，并允許運用于國際貿(mào)易之中。同時要制定相關(guān)的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標準，將讓他們受到其他成員國的貿(mào)易限制甚至禁止國際貿(mào)易，以此來約束各成員國遵守。

第三，鼓勵各國實施標準化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量。標準有了，各國就要對照標準，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國家，更是值得重視，因為TBT的影響肯定對發(fā)展中國家更大，發(fā)達國家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟實力，在TBT斗爭中必定會具有優(yōu)勢而游刃有余。這就需要各國的企業(yè)及時了解國際標準，適時調(diào)整，嚴格遵守，這樣才能保證出口的持續(xù)和擴大。如我國上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標準，隨后美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進口銷售不符合該標準的玩具的情況下，上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標準，在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強度等三項指標沒有達到該標準的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述三項指標中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標全部達到國際玩具委員會的標準，出口量才大幅度地回升。1983年創(chuàng)匯700萬美元，1984年達到1，000萬美元。

第四，加強國際間的交流和合作，通過協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強區(qū)域集團內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進貿(mào)易的發(fā)展。首先，加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，打破TBT。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機構(gòu)和行為。區(qū)域集團為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標準，達到區(qū)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。其次，國與國之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認各自有關(guān)機構(gòu)的檢驗和認證，這也有利于簡化手續(xù)、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢驗局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲市場。

第五，各國建立自己的TBT信息系統(tǒng)，服務(wù)于生產(chǎn)商。各國應(yīng)該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng)，及時搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時通過公報、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，以擴大產(chǎn)品的出口。

參考文獻：

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貿(mào)易壁壘范文第2篇

關(guān)鍵詞:技術(shù)性;貿(mào)易壁壘;跨國企業(yè);技術(shù)標準;第三方認證

中圖分類號:F746文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0063-02

雖然自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是WTO的基本原則之一,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在WTO條例中不被鼓勵卻未被明文禁止的事實卻顯示出各成員國對WTO協(xié)定理解的差異及貿(mào)易保護主義影響之大?？陀^存在并不斷發(fā)展的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是需要我國企業(yè)和政府在中長期內(nèi)需予以克服的一大問題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施,這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。其主要內(nèi)容如下:

(一)技術(shù)標準與法規(guī)

技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。技術(shù)法規(guī)是指必須強制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括:法律和法規(guī),政府部門頒布的命令、決定、條例,技術(shù)規(guī)范、指南、準則、指示,專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求等;涉及勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標準那樣可以互相協(xié)調(diào),一經(jīng)頒布就強制執(zhí)行,在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標準更難以逾越的技術(shù)壁壘。

值得指出的是,目前,跨國公司掌握了世界上80%左右的專利權(quán),基本上壟斷了國際技術(shù)貿(mào)易;大約有90%的生產(chǎn)技術(shù)和75%的技術(shù)貿(mào)易被全球最大的500家跨國公司所控制。

(二)合格評定程序

合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。認證是指由授權(quán)機構(gòu)出具的證明,一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認證”。認證可以分為產(chǎn)品認證和體系認證。產(chǎn)品認證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費者的生命健康,所以產(chǎn)品的安全認證為強制認證。合格評定既能促進國際貿(mào)易的發(fā)展,又能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種合格評定體系能被各國所接受,并能相互承認對方的檢驗結(jié)果,就將促進國際貿(mào)易的發(fā)展。然而,各國實行的合格評定是多種多樣的,即使各國所采用的產(chǎn)品標準和檢驗方法相同,由于各國認證體系之間的差異,仍然會成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。

特別從2005年底起,我國按照入世承諾,允許外商獨資在華建立獨資的技術(shù)測試分析和檢驗公司,這對于國內(nèi)一些實力較弱,資本運作能力較差,缺乏高級管理經(jīng)驗的檢驗機構(gòu)造成了比較大的沖擊。而世界知名的第三方實驗室一般都是發(fā)達國家的跨國企業(yè),如ETL INTERTEK SEMKO(ITS)、 DEMKO UL、 BV、 SGS等。近幾年,這些跨國第三方隨著全球化的進程在全世界范圍內(nèi)開展并完成了一系列龐大的全球兼并及合作業(yè)務(wù)。

(三)信息技術(shù)壁壘

目前,發(fā)達國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢;而發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家在出口時因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響,在電子商務(wù)時代處于明顯劣勢:信息不透明(如合格認定程序);信息傳遞不及時(如技術(shù)標準更改);信息傳遞途徑不暢通等。

(四)綠色技術(shù)壁壘

綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。如2009年剛閉幕的哥本哈根氣候會議。歐盟希望通過發(fā)展低碳經(jīng)濟,重新主導(dǎo)全球經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不但面臨資金上的壓力,更要面對眾多的技術(shù)門檻。在技術(shù)領(lǐng)域,歐盟、美國、日本等發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟上已經(jīng)布局長達十多年,進行了大量的研發(fā),積累了眾多的專利技術(shù)。尤其是歐盟國家,如英國在煤清潔領(lǐng)域積累的技術(shù),德國在環(huán)保技術(shù)和環(huán)境技能上的領(lǐng)先地位,丹麥在風(fēng)電領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢等。發(fā)展中國家要在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域有所作為,必然要面對技術(shù)壁壘的阻撓。如果發(fā)達國家繼續(xù)沿用技術(shù)保護主義,用知識產(chǎn)權(quán)來為技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置重重障礙,并在資金支持上有名無實,發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟將困難重重。

此外還有商品包裝和標簽要求和衛(wèi)生檢疫規(guī)定。

由上可得,技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是發(fā)達國家(集團)在發(fā)展到一定階段出于對人類,人類社會和環(huán)境的責任和(或)出于貿(mào)易保護主義需要而對其他國家,主要是發(fā)展中國家實行的懲罰措施,幾乎所有的技術(shù)壁壘都能隨著技術(shù)的更新和時代的進步(包括測試設(shè)備精度的提高;新技術(shù)的誕生,如互聯(lián)網(wǎng)和低碳技術(shù))而發(fā)展成為更龐大嚴苛的壁壘。而跨國公司幾乎是所有這些技術(shù),專利,及認證測試的壟斷者,發(fā)展中國家遇到的是“先天性的”不公平競爭環(huán)境。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國影響的近期分析

據(jù)2006年中國國家質(zhì)檢總局數(shù)據(jù),2001年至2006年,我國接受WTO發(fā)出的TBT,SPS(Sanitary and Phyto Sanitary)通報8261項。分析顯示,這些通報來自87個WTO 成員,通報成員占149個成員總數(shù)的58.4%。最活躍的成員包括美國、歐盟、日本、新西蘭、巴西、阿根廷、智利、韓國、以色列、加拿大、泰國、墨西哥等,都是我國主要貿(mào)易伙伴。將法規(guī)制定的政策目標鎖定在保護人的安全與健康,保護環(huán)境,成為各國通報的重點。一批節(jié)約能源,提高能效,物質(zhì)循環(huán)利用,食品安全,有毒有害物質(zhì)殘留限量措施相繼出臺。以歐盟REACH、ROHS、WEEE、EUP指令和日本肯定列表制度為代表的技術(shù)法規(guī)系列對我國的制造業(yè)出口造成了強烈的沖擊。

2008年,隨著全球金融危機的加劇,貿(mào)易保護主義勢力愈加抬頭,根據(jù)中國WTO/TBT-SPS通報資訊網(wǎng)《2008年我國出口美國,歐盟,韓國,日本非食品受阻分析報告》和《2008年我國出口美國,歐盟,韓國,日本食品受阻分析報告》,2008年TBT和SPS通報共4086項,幾乎是2001到2006年所有成員通報總數(shù)的一半。這種增長率遠遠超過了我國出口總額的增長率。

根據(jù)世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年前10個月中國共出口了9570億美元的貨品,超過德國的9170億美元,已經(jīng)躍居全球第一。隨之而來的產(chǎn)品受阻情況則愈加惡劣,如以下數(shù)據(jù)反映了2004年至2008年中國非食品類產(chǎn)品在歐盟受通報情況:

三、減低技術(shù)性貿(mào)易壁壘不利影響采取的對策建議

(一)企業(yè)可采取的對策

1.提高研發(fā)能力和管理能力:特別是注重新技術(shù)的掌握,國際專利的快速申請和高級管理人才的培養(yǎng)。

2.“走出去”:在國外成立制造子公司。

3.全球兼并:以實現(xiàn)中國跨國企業(yè)的快速形成(如聯(lián)想收購IBM,吉利收購VOLVO)。

4.形象的提高:中國的企業(yè)應(yīng)該更加注重對自己企業(yè)的人文塑造,如以人為本、環(huán)境友愛、關(guān)懷員工、幫助社會發(fā)展。

(二)政府可采取的對策

1.重視基礎(chǔ)理論研究:“科技是第一生產(chǎn)力”,應(yīng)有意識地引導(dǎo)知識分子投身到基礎(chǔ)理論的研究中,成為高科技領(lǐng)域中的先鋒。

2.深化金融改革:企業(yè)“走出去”,兼并需要資金,應(yīng)該給予企業(yè),尤其是中小企業(yè)以更流暢的融資渠道。如2009年創(chuàng)業(yè)板的開通給予了華測檢測這樣的本土第三方在資本運作上很大的支持。

3.跨國公司的培養(yǎng)和支持:特別是給出口額中占比重最大的,最具有發(fā)展?jié)摿Φ暮吞幱谇把乜萍碱I(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)以支持。

4.繼續(xù)提高國家人文形象:如和諧社會、綠色社會、健康社會等。

約翰?梅納德?凱恩斯說過,“在推動一個國家同國際經(jīng)濟的融合過程中,強有力的自我節(jié)制是必要的?！庇捎跊]有保障充分就業(yè)的國內(nèi)政策,發(fā)展中國家不得不過分依賴出口推動的發(fā)展方式,而這種方式帶來的國際國內(nèi)反應(yīng)和遇到問題時受到的沖擊都是如此巨大,因此,中國必須繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需的政策,這才是減低技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的根本之路。

參考文獻

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貿(mào)易壁壘范文第3篇

關(guān)鍵詞：歐盟；綠色貿(mào)易壁壘(GBT)；REACH法規(guī)；國際標準；“綠色護照”

中圖分類號：F741.2　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)09-0163-03

隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化已成為國際趨勢，WTO下的多邊貿(mào)易談判，使關(guān)稅的貿(mào)易保護作用變得極其有限，傳統(tǒng)的非關(guān)稅政策也僅能在特定條件下使用。于是，因技術(shù)體制、經(jīng)濟技術(shù)水平差異等產(chǎn)生的技術(shù)性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿(mào)易壁壘，這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT，Technical Barriers to Trade)將成為貿(mào)易自由化背景下國際貿(mào)易壁壘的主體，而“保護我們共同的地球，維持可持續(xù)發(fā)展”這一全球共同目標使得以環(huán)保標準支撐的GBT成為了TBT的核心。

近年來，歐盟了一系列與環(huán)保相關(guān)的“綠色指令”，包括：PPW指令，《包裝及包裝廢棄物指令》(Directive on Packaging and Packaging Waste)；WEEE指令，《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令》(Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment)；RoHS指令，《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment)；ELV指令，《關(guān)于報廢汽車的技術(shù)指令》(End-of Life Vehicle)；REACH法規(guī)，《化學(xué)品登記，評估及授權(quán)法規(guī)》(Regulation Covering the Registration，Evaluation and Authorization of Chemicals)；EuP指令，《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計框架指令》(Directive on Energy-using Product Design)，這些指令構(gòu)成了EU整合性產(chǎn)品政策的基礎(chǔ)，對外形成了GBT。

一、歐盟系列綠色指令的動機

1、利用WTO協(xié)議綠色規(guī)則缺口構(gòu)筑貿(mào)易壁壘

WTO有關(guān)環(huán)境問題的內(nèi)容主要體現(xiàn)在其一系列的相關(guān)協(xié)定中，雖然這些協(xié)定規(guī)定“不得妨礙正常國際貿(mào)易”，但另一方面卻肯定各國的“環(huán)保例外權(quán)”，而在行使此種權(quán)力時，WTO有關(guān)環(huán)境貿(mào)易規(guī)范一般都比較概括和抽象，含混其詞、模棱兩可，缺乏有效和明確的約束性，導(dǎo)致了GBT在世界范圍內(nèi)盛行。

EU正是利用這點，制定出一系列嚴格、繁多、苛刻的綠色環(huán)保標準，構(gòu)筑起“綠色貿(mào)易壁壘”，名正言順地達到既有利于EU商品出口，又有利于限制別國商品進口的目的。

2、出于產(chǎn)業(yè)保護，培養(yǎng)競爭力的考慮

EU現(xiàn)有25個成員國，人口超過4.5億，是極具吸引力而有價值的市場。EU擔心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長，連年對其巨額貿(mào)易順差，2006年高達916.6億美元，會擠占了其市場并對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生沖擊。而EU東擴后，新進成員競爭力還很弱，加之近年EU經(jīng)濟增長乏力，為保護對國民經(jīng)濟、國際貿(mào)易、就業(yè)綜合影響大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)和提升競爭力，需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規(guī)的立論之一就是為了提高EU化學(xué)工業(yè)的競爭力，化學(xué)工業(yè)是eU的三大產(chǎn)業(yè)之一，直接雇工超170萬人，年產(chǎn)值約5000億歐元(高全德，2003)，顯然EU要極力保護這個重點產(chǎn)業(yè)和市場，保持自己在該行業(yè)的優(yōu)勢地位。

3、人們環(huán)境保護意識的增強

環(huán)境問題已是當今人們關(guān)注的熱點，EU等發(fā)達國家的環(huán)保組織、消費者尤其關(guān)注同日常生活密切相關(guān)，與人身安全、環(huán)境保護、動植物健康等相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量與性能。

二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響

1．EU最新綠色系列指令內(nèi)容概要

EU是最先意識到國際貿(mào)易中的TBT問題，早在1985年就批準實施了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標準化的新方法》，將關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘擴大到技術(shù)領(lǐng)域，強化了對其他國家產(chǎn)品進入EU市場的限制，進入EU市場的產(chǎn)品必須：(1)符合歐洲標準EN，取得歐洲標準化委員會CEN認證；(2)與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品要取得EU安全認證標志CE；(3)進入EU市場的產(chǎn)品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時，EU還明確要求進入EU市場的產(chǎn)品凡涉及EU指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在EU市場流通。EU對產(chǎn)品的環(huán)境標準尤其嚴格，近年了一系列環(huán)保指令，并將今后的立法重點放在強化監(jiān)管上，特別是加強安全、環(huán)保、質(zhì)量、綠色生態(tài)等方面的監(jiān)管。要應(yīng)對這些綠色壁壘，就必須對這些“綠色指令”有所了解，下表對系列指令的內(nèi)容進行了概括：

以這些指令形成的環(huán)保壁壘正在或?qū)ξ覈鴻C電、石化、紡織、制藥等眾多行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，對此，我們要有清醒的認識。

2．我國對歐盟貿(mào)易所受的影響

TBT對貿(mào)易影響的作用機制，主要是對進口產(chǎn)品形成數(shù)量和價格控制。

(1)數(shù)量控制作用

進口國通過對進口商品是否達到其規(guī)定的“綠色”技術(shù)法規(guī)、指令、標準進行合格評定，符合要求的產(chǎn)品允許進口，不符合的禁止進口，從而對進口產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)量上的控制。

據(jù)商務(wù)部2006年12月25日的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響》調(diào)查報告指出：2005年我國出口因TBT而導(dǎo)致的直接損失達691億美元和貿(mào)易機會損失達1470億美元，分別約占2005年全年出口額的9％和19.29％。

自2004年以來，EU一直是我國的第一大出口地，對EU出口穩(wěn)定在占總貿(mào)易額的15％左右，EU東擴后我對EU貿(mào)易急增，2004年貿(mào)易順差達370.4億美元，同比增長48.5％，2005年分別為701.1億美元和42.7％，2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元，但是環(huán)比從47.2％下降到23.5％，顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。

(2)對我國產(chǎn)品競爭力的影響

當進口商品達不到技術(shù)要求而受到市場準入限制時，為維持出口機會、獲得利潤，出口方必然努力設(shè)法跨越EBT/GBT以進入進口國市場。而跨越EBT/GBT，就要按進口國的技術(shù)要求改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，這需要人力、財力、

物力的大量投入，導(dǎo)致成本與價格提高，出口競爭力降低，于是通過價格限制起到了限制進口的壁壘作用。

據(jù)歐洲家電協(xié)會測算，EU的WEEE系統(tǒng)的整個WEEE管理費中，WEEE的運輸和處理費占75％，注冊費占5％，行政管理費20％，廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的，只需提供符合性自我聲明，但企業(yè)也需支出一些費用：如部件組份材料定性、定量分析的經(jīng)費；替代品的開發(fā)及技術(shù)引進的經(jīng)費、試用和檢測費；生產(chǎn)設(shè)備改進的經(jīng)費；合格評定與認證的經(jīng)費；環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和市場調(diào)查分析及廣告宣傳的經(jīng)費等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產(chǎn)品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可三個管理監(jiān)控系統(tǒng)。涉及的成本費用甚為昂貴。完成注冊所需的評估測試，一項既有化學(xué)品的基礎(chǔ)配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現(xiàn)有的3萬多種化學(xué)品僅完成注冊的直接費用就達約26億歐元。

EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業(yè)在產(chǎn)品整個生命周期，都要依照規(guī)定參數(shù)評估相關(guān)環(huán)境因素，使得產(chǎn)品在前期獲取信息階段、設(shè)計階段、制作階段、后期認證階段都要承擔不少的額外費用，大大增加了產(chǎn)品輸往EU的成本。

本來我國打開EU市場靠的就是價格優(yōu)勢，而這些指令使我國出口到EU的產(chǎn)品成本普遍上漲6％～20％，加之人民幣升值的影響，將使我國出口EU的產(chǎn)品競爭力大大降低，如不采取相應(yīng)對策，我國許多相關(guān)企業(yè)將會面臨前所未有的困境，甚至退出EU市場。

三、積極應(yīng)對歐盟GBT

應(yīng)對EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規(guī)則、加大綠色系列指令的宣傳，同時，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與研究機構(gòu)聯(lián)合行動，從標準國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。

1．制定中國的標準化戰(zhàn)略，推行中國標準國際化

美、歐、日發(fā)達國家的標準化戰(zhàn)略的共同特點：強化各自標準化的作用，爭取對國際標準化產(chǎn)生更大的影響，財力上大力支持IS活動，更多地參與承擔ISO、IEC等的技術(shù)秘書處工作，從而爭取國際貿(mào)易的主動權(quán)。

例如，按承擔ISO技術(shù)秘書處工作數(shù)量和資助額計算，各國在ISO中的貢獻率：德國為(DIN)19％，英國(SBI)為17％，美國(ANSI)為15％，法國(AFNOR)為12％，EU總計50％以上(占正軍，2005：P225)。而我國僅承擔一個技術(shù)秘書處和五個分技術(shù)委員工作，截至2005年1月，僅國際標準5項，且都是非關(guān)鍵標準，顯然缺乏明確的戰(zhàn)略目標和國際參與交流。

中國要有自己的標準化戰(zhàn)略，并積極推行中國標準國際化，這需要政府、企業(yè)、研究機構(gòu)的共同努力，國家要為改革現(xiàn)有標準創(chuàng)造體制并提供相關(guān)政策支持。

首先，人才是關(guān)鍵。要培養(yǎng)熟練掌握外語、又熟知ISO/IEC國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識和國際標準化的專家。

其次，企業(yè)要和研究機構(gòu)形成合力，積極以生態(tài)設(shè)計理念研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，及時申請專利保護并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，注意與現(xiàn)有國際標準的兼容，在創(chuàng)造標準的過程中塑造品牌。例如，高通公司，作為一家出售知識產(chǎn)權(quán)的公司，他們將自己1400多項技術(shù)全部申請專利，然后將這一套解決方案申請為國際標準，通過標準許可費用、產(chǎn)品專利費用、芯片等多種形式獲得巨額利潤。

再次，開展GLP實驗室認證，改革和完善我國的檢測檢驗體系，形成權(quán)威性的檢驗機構(gòu)。

目前，我國建立的10個國家級檢測實驗室，尚未取得GLP標準認證，所出具的檢測結(jié)果EU不予承認，往往被要求重新提供通過GLP認證的實驗室報告，這大大增加了我國產(chǎn)品在EU登記注冊的費用。我國應(yīng)當盡快組建符合GLP標準的實驗室，并做好與其他國家實驗數(shù)據(jù)的互認工作。

2．互動信息交換機制

很多企業(yè)感到應(yīng)對EU系列指令的主要障礙之一就是信息滯后不靈通。應(yīng)該建立產(chǎn)品生產(chǎn)使用物料中心數(shù)據(jù)庫，形成企業(yè)(廠)集團產(chǎn)業(yè)協(xié)會專門的國家信息中心一條龍符合性物料的數(shù)據(jù)中心，讓上下游產(chǎn)品公司分享使用，并及時環(huán)保符合物料，為企業(yè)節(jié)省重復(fù)檢測認證成本；及時相關(guān)環(huán)保法規(guī)的動態(tài)進展、企業(yè)通報出口中所遇到的壁壘困境，通過互動溝通與創(chuàng)新突破GBT。

3．主動獲得市場通行證――“綠色護照”

綠色消費已經(jīng)成為現(xiàn)代人衡量生活質(zhì)量的重要指標。出口EU的企業(yè)應(yīng)自始至終本著生態(tài)、環(huán)保的觀念，在技術(shù)創(chuàng)新與進步的前提下，主動獲得相應(yīng)的“綠色認證”，即獲得通行EU市場的綠色護照，以表明產(chǎn)品符合EU規(guī)定的環(huán)保標準，是EU認可和鼓勵消費者購買的“綠色產(chǎn)品”。獲得EU市場的綠色通行證可通過以下幾種方式：

(1)獲得ISO14001或EMAS認證

環(huán)境管理體系質(zhì)量認證或EU生態(tài)管理及審計體系認證，要求組織通過建立環(huán)境管理體系，來達到支持環(huán)境保護、污染預(yù)防和持續(xù)改進的目的，并可通過取得和經(jīng)過第三方認證機構(gòu)的認證形式，向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。

例如，上海ABB躍進電機有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新使其各類電機噪聲指標降低到34分貝，達到世界先進水平，獲得ISO14001認證后，順利進入歐美市場，外銷產(chǎn)品的比重由35％，猛增到60％。

(2)獲得ELAS(Eco-label Award Scheme)歐盟生態(tài)標簽體系認證

EU通過EEC880/92、1980/2000條例出臺了生態(tài)標簽體系，對除食品、藥品外的所有消費品進行該體系認證，并于2005年9月進一步完善。獲得生態(tài)標簽的產(chǎn)品可貼上一朵綠色小花，常被稱為“貼花產(chǎn)品”，EU的消費者能夠識別官方認可的“綠花產(chǎn)品”，如今“貼花產(chǎn)品”在EU市場享有很高的聲譽。

(3)獲得IECQ QC080000―HSPM，有害物質(zhì)過程管理體系認證

貿(mào)易壁壘范文第4篇

綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一個角度講,所謂綠色貿(mào)易壁壘,是以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標準,對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣,包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補貼、綠色標簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點。

二、WTO規(guī)則中的綠色貿(mào)易壁壘

WTO法律框架之下,有關(guān)綠色貿(mào)易的條款主要見于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補貼與反補貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等規(guī)則中。

由此可見,環(huán)保浪潮對烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響,在WTO的有關(guān)文件中均涉及環(huán)境問題。但是,WTO在此問題上的態(tài)度不明朗,條文不具體。一方面,WTO原則上承認各個成員為了保護各自的公共秩序和防止環(huán)境污染,有權(quán)制定本國的環(huán)保政策并組織實施;另一方面,則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護手段。

就上述規(guī)則本身而言,綠色壁壘也對WTO的基本原則造成了沖擊,主要體現(xiàn)為:首先,它背離了自由貿(mào)易原則。自由貿(mào)易是WTO要追求的目標,須建立在平等的基礎(chǔ)上。發(fā)達國家制定高標準的環(huán)境標準,使發(fā)展中國家喪失比較優(yōu)勢,從而使WTO的自由貿(mào)易的目標也就失去了根基。其次,違反了普遍取消數(shù)量限制的規(guī)定,這是實現(xiàn)貿(mào)易自由的重要保證。雖然不像配額許可證那樣明顯,但綠色壁壘所起的作用無疑是相同的。再次,它違反了非歧視原則。在國際貿(mào)易中,國民待遇、最惠國待遇是WTO的最基本原則,依該原則,各成員國之間是平等的。但是,復(fù)雜而苛刻的環(huán)保要求,會使發(fā)展中國家望塵莫及,從而造成對發(fā)展中國家事實上的歧視。第四,為了實現(xiàn)實質(zhì)上的貿(mào)易平等,WTO規(guī)定了發(fā)展中國家享有差別于發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠待遇原則。發(fā)達國家統(tǒng)一實施環(huán)保標準,使WTO主張的發(fā)展中國家的差別與特殊待遇無法體現(xiàn),更無法實現(xiàn)。此外,國際上缺乏有效的機制制裁與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端,發(fā)達國家就采取國內(nèi)一整套環(huán)境法規(guī)來監(jiān)管國際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的溢出效應(yīng),使得綠色壁壘對WTO原則的背離更為嚴重。

總之,WTO法律框架下,綠色壁壘規(guī)定的分散性、不確定性、不完善性,對國際貿(mào)易是極為不利的,會使新的貿(mào)易保護主義得以出現(xiàn)、蔓延。

三、“綠色貿(mào)易壁壘”對我國的影響及對策

中國作為一個發(fā)展中國家,出口貨物大多屬勞動和資源密集型產(chǎn)品,因而這一技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。綠色貿(mào)易壁壘是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象,它的歷史和現(xiàn)實充滿著悖論:它既有歧視性又有合法性;既有貿(mào)易限制的主觀動機,又有促進各國環(huán)保發(fā)展的客觀效用。因此,對我國經(jīng)濟與環(huán)境領(lǐng)域的影響是多重的和不確定的。

(一)“綠色貿(mào)易壁壘”將對我國產(chǎn)生的消極影響

從靜態(tài)效應(yīng)看:綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的負面作用非常明顯,幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴展,我國出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié),都受到了發(fā)達地區(qū)和國家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。這里發(fā)生作用的機理有兩種:一是市場準入的限制,即發(fā)達國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標準,使我國不少產(chǎn)品難以進入他們的市場開展公平競爭。在保護環(huán)境的名義下,制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達國家來說,是可以達到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。二是競爭力的影響,即發(fā)達國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入直接設(shè)限,但通過開展綠色認證、征收綠色關(guān)稅及實施所謂的反補貼措施,使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加。對中小企業(yè)特別是發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們在價格競爭中處于不利的地位,甚至被迫退出國際市場,客觀上排斥了諸如我國等發(fā)展中國家的生產(chǎn)商。

從動態(tài)效應(yīng)看:由于西方發(fā)達國家出于其政治、經(jīng)濟和社會多方面的目的,不斷提高環(huán)境保護的技術(shù)標準和認證要求,使得綠色壁壘呈現(xiàn)出不斷拓寬和加高的趨勢,造成國際貿(mào)易的總量縮減與結(jié)構(gòu)扭曲。各國的環(huán)保法規(guī)更快出臺,這樣將會導(dǎo)致貿(mào)易不正常流動。譬如,如果其他國家制定了環(huán)保法規(guī),我國沒有相應(yīng)的法規(guī),則有可能導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移,對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。同時,由于各國的相應(yīng)法律不可能完全一致,我國生產(chǎn)商在產(chǎn)品出口時,可能面臨多個制度的不同規(guī)定,這將給生產(chǎn)商造成極大的不便。

(二)突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

面對國際上日益嚴重的綠色保護主義傾向,我們應(yīng)當采取有效的應(yīng)對措施。要以開放的視角、哲學(xué)的思維,對環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問題重新審視和定位,充分利用中國經(jīng)濟在全球化框架內(nèi)重新整合的歷史性機遇,積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際博弈,努力實現(xiàn)兩者之間的良性互動。

1.在國內(nèi)層面上,要建立、健全環(huán)境保護法律、法規(guī),強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度,提高環(huán)保意識。第一,在污染防治方面,應(yīng)逐步完善各項環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強化監(jiān)督管理;第二,我國在擴大對外開放引進外資的同時,要著眼于長遠利益,嚴格審批,禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè);第三,對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達到我國現(xiàn)有的環(huán)境標準;第四,加強對外經(jīng)濟貿(mào)易與環(huán)境保護方面的宣傳,使大家充分認識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實意義。在不斷強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度的同時,大力提高國民的環(huán)保意識才能從源頭上解決問題。

2.在國際層面上,首先,要在我國盡快推行國際環(huán)境標準制度,逐步與國際接軌。借鑒國際上先進的立法經(jīng)驗,制定、完善我國環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。其次,要充分理解、把握WTO的相關(guān)法律文件,并逐步轉(zhuǎn)化為我國國內(nèi)的法律文件。國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國應(yīng)及時掌握信息,以便盡早采取對應(yīng)措施。再次,對于國際公認的標準、制度更要積極遵守,促進我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標準方面達到國際要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。

3.增強參與意識,變被動為主動。抵制貿(mào)易壁壘的有效途徑之一,就是要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。有些規(guī)則包含保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款,我們可以利用這些相關(guān)條款,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取歧視政策,以保護我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

4.妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛。目前,我們應(yīng)進一步加強與WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會的聯(lián)系,充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制、合理對抗機制、非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,維護自身合理的經(jīng)濟權(quán)益。在發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時,應(yīng)主動依據(jù)上述規(guī)定和原則,向有關(guān)國家和國際機構(gòu)提出交涉或申訴,力爭通過磋商和談判加以解決,從而更好地維護企業(yè)的利益。

5.建立具有中國特色的環(huán)境貿(mào)易壁壘。認真研究綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、框架和運行機制,適度汲取其合理的內(nèi)容,漸進地構(gòu)造和完善我國自己的綠色貿(mào)易壁壘,利用其合理性、合法性、廣泛性和隱蔽性等特點來限制進口,保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)價格和競爭力,同時,有效地規(guī)避全球化進程中出現(xiàn)的一些負面效應(yīng),最大程度上保護我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟穩(wěn)定。

綜上所述,面對綠色壁壘的發(fā)展勢頭,面對它對我國對外貿(mào)易的阻礙,我國必須采取一系列制度、措施來完善救濟機制,消除外國貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟的沖擊,促進我國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的健康有序地發(fā)展,最終達到貿(mào)易與環(huán)境均衡發(fā)展的雙贏局面。

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貿(mào)易壁壘范文第5篇

新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩責o法進入目標市場或被迫退出目標市場。造成這種狀況原因有三：一是我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標準要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標準，致使出口企業(yè)無法達到；三是標準提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔費用，不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種：

1、由于我國產(chǎn)品不符合進口國環(huán)境技術(shù)標準要求，被限制進口。由于發(fā)達國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標準上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴厲的檢驗規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標準。據(jù)當時的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

2、由于進口國家實施某種新的強制性規(guī)定或標準，被限制進口。發(fā)達國家經(jīng)常頒布強制性法令，對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實行此項規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進口國采取不合理的規(guī)定或標準，被限制進口。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標準，以限制某類產(chǎn)品的進口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進口商發(fā)出要“自我限制進口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標準，達到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進口商必須將農(nóng)藥超標的進口冷凍蔬菜全部銷毀。其實，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標準太高所至。日本每年進口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標準卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進口實施苛刻的檢疫標準，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進入日本市場。

4、由于進口國為限制進口而實行的雙重標準，被限制進口。有些國家對進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標準，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標準案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標準為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標為由禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標準不得超過0.1-0.3PPB，但實際上目前世界上大多數(shù)實驗室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進口商也認為，“歐盟是把自己還做不到的事強加給不發(fā)達國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達國家的一種新的掠奪?！?/p>

（二）對產(chǎn)品競爭力的影響

新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：

1、沒有獲得有關(guān)認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前，由于人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標志認證的產(chǎn)品越來越受青睞，這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標志認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標準，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個有環(huán)境標志，另一個則沒有，那么，即使前者的價格比后者要高，消費者也往往會選擇前者。例如，廈門絲綢進出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進口配額，因而這項交易沒有成功。

2、為達到相關(guān)標準而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達國家不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標準，我國企業(yè)要達標須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要指標，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價買進口染料。這樣，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。

3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標志、安全標志等相關(guān)認證，必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須要達到其提出的標準和要求。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標準，該標準涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實地考察做出評估報告，并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到GE的標準，就有可能實現(xiàn)合作?？疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當人力、物力和財力，然而有時僅拿到少量的訂單。

4、過高的檢驗檢疫費用導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降。由于進口國高昂的檢驗費用，使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來，日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強化，檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測農(nóng)殘的品目達43種；批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，加大滯港費用，增加檢驗成本，這些都大大增加了檢驗費用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競爭力，從而達到迫使日本進口商減少訂貨的目的。例如，日本對我出口鰻魚實行機場48小時的吊水檢驗造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。

5、昂貴的認證費用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認證才能進入該國市場。然而取得和維持認證的費用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如，建立及實施ISO14001認證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。目前我國申請ISO14001認證的費用，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認證費用一般需20-30萬元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔。

二、我國的應(yīng)對之策

新貿(mào)易壁壘在21世紀將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。

（一）政府對策

1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系，鼓勵那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹立幾個在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻的典型企業(yè)。

2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系。在今后相當長的一個時期里，發(fā)達國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準。上個世紀80年代初，英、法、德等國采用國際標準就已達80%，日本新制定的國家標準有90%以上是采用國際標準化組織標準。與此同時，我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達國家有二三十年的差距，采用國際標準和國外先進標準遠遠不能適應(yīng)要求。90年代以來，我國加快了國際標準采用速度，1997年以后制定修訂標準的國際標準采用率已占60%，但從整體看，我國采用國際標準的狀況仍很落后。因此，要采取進一步措施加快采用國際標準的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標準的重點在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標準。

同時，我國應(yīng)組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標準中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門要認真研究發(fā)達國家標準化工作的動態(tài)，積極承擔ISO秘書處和其他標準化組織的工作，爭取將我國制定的水平較高的標準納入國際標準中，或在國際標準化組織制定標準期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標準的制定活動，跟蹤國際標準制定的全過程。對于因標準問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟損失，同時能積累寶貴的經(jīng)驗。

3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系。認證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標準的合格評定程序。雖然大多數(shù)認證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認證和管理體系認證，質(zhì)量認證及環(huán)境認證，都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系，確保認證機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴肅的認證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認證機構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制。相互承認彼此的認證是消除貿(mào)易認證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認證機構(gòu)可通過政府和認證機構(gòu)間相互承認合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認證后即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項工作，提高我國產(chǎn)品聲譽，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認證中的巨額花費。

進一步加強ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標志、安全、衛(wèi)生標準和社會責任標準等認證機構(gòu)的建設(shè)，提高認證機構(gòu)作為獨立第三方認證主體的服務(wù)功能，擴大認證范圍，提高認證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力。

4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因為國際標準化機構(gòu)和各國政府及其標準化機構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標準進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，以負責收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時，認真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標準、法規(guī)的國家級咨詢點。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)及時收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。

6、加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認識，所以應(yīng)加強新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。

（二）企業(yè)對策

1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。

2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國際市場上處于有利的競爭地位。

3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。