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江蘇獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),奠定了加工貿(mào)易在貿(mào)易方式中的主導(dǎo)地位。2007年~2011年,雖然江蘇加工貿(mào)易年出口額占全省出口總額的比重由64.09%下降至55.08%,2012年1月~7月該比重進(jìn)一步下降至51.58%,但仍然居于江蘇出口貿(mào)易方式的主導(dǎo)地位。加工貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于這種貿(mào)易方式“兩頭在外”,對(duì)促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用不大。因此,“十一五”期間,江蘇省在保持傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí),應(yīng)努力承接世界制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展一般貿(mào)易和其他貿(mào)易。
從出口主體來(lái)看,在江蘇的出口貿(mào)易中外資企業(yè)一直占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位,這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而且高于全國(guó)第一外貿(mào)大省廣東。以外資企業(yè)為主的出口主體結(jié)構(gòu),不利于江蘇未來(lái)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,原因在于:一是注重自身利益最大化的外資企業(yè),并不太關(guān)注江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)而言,政府對(duì)外資企業(yè)的政策調(diào)整力度較弱;二是容易使以規(guī)模小、管理欠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)成本高為特點(diǎn)的內(nèi)資企業(yè)發(fā)展受到限制和排斥,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升;三是將使江蘇的出口貿(mào)易在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩之時(shí),面臨更大的潛在危機(jī),江蘇出口穩(wěn)定增長(zhǎng)很可能因國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)波動(dòng)或外商投資收縮而受到影響。
長(zhǎng)期以來(lái),歐盟、美國(guó)和日本一直是江蘇的主要出口市場(chǎng),對(duì)這3個(gè)市場(chǎng)的出口占全省出口總額超過(guò)了50%。若再加上東盟、中國(guó)香港地區(qū)和韓國(guó),對(duì)這6個(gè)市場(chǎng)的出口占江蘇總出口額超70%。近年來(lái),在擴(kuò)大貿(mào)易伙伴國(guó)和地區(qū)方面,江蘇取得了一些進(jìn)展,貿(mào)易伙伴國(guó)逐年增加,但對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)依然停留在較低的水平上,開(kāi)發(fā)力度不夠,無(wú)論是出口市場(chǎng)還是進(jìn)口來(lái)源地都相對(duì)集中。外貿(mào)地理方向的不平衡,導(dǎo)致了同歐盟、美國(guó)、中國(guó)香港等地貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大,同日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等地的貿(mào)易逆差不斷增加。這種貿(mào)易格局的持續(xù),必將引發(fā)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加、貿(mào)易摩擦加劇和外貿(mào)環(huán)境惡化。
江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨的制約因素
(一)主要出口市場(chǎng)需求低迷。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的拖累,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇舉步維艱。各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展緩慢,需求不振,世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。主要靠私人消費(fèi)推動(dòng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì),盡管出現(xiàn)了短期趨好的復(fù)蘇勢(shì)頭,但由于高失業(yè)率和房地產(chǎn)低迷的雙重影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀,消費(fèi)增長(zhǎng)很慢。歐洲由于債務(wù)危機(jī)還未得到妥善解決,歐債拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),投資和消費(fèi)需求都受到影響,市場(chǎng)持續(xù)低迷。傳統(tǒng)市場(chǎng)中的日本,受自然災(zāi)害、日元升值等因素的影響,使其長(zhǎng)期靠外需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),2011年出現(xiàn)了30多年未見(jiàn)的貿(mào)易逆差。再加上近期“”事件的影響,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡,需求也將持續(xù)低迷。這3個(gè)市場(chǎng)的波動(dòng)已嚴(yán)重影響江蘇的出口。截至2012年9月,江蘇對(duì)美國(guó)、歐盟、日本的出口累計(jì)同比增幅分別為3.8%、-12.8%和5.3%,而2011年同期的增幅分別是7.9%、10.1%和23.2%。
(二)貿(mào)易摩擦頻發(fā)。作為中國(guó)第二外貿(mào)大省的江蘇省,出口貿(mào)易在世界中低端市場(chǎng)上占比較大。金融危機(jī)以來(lái),各國(guó)從自身利益出發(fā),針對(duì)江蘇出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻發(fā)。2011年,江蘇省遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等各類(lèi)貿(mào)易摩擦案件94起,同比增加77%,涉案金額28.7億美元,涉案企業(yè)1991家。[4]2012年一季度,全省遭遇各類(lèi)貿(mào)易摩擦30起,涉案金額6.4億美元,同比分別增長(zhǎng)150%和120%,涉案企業(yè)894家,其中美歐為主要發(fā)起國(guó),共對(duì)江蘇發(fā)起貿(mào)易摩擦12起,占涉案總數(shù)的40%,涉案金額4.3億美元,占涉案金額總數(shù)的70%。[5]2012年2月10日,美國(guó)認(rèn)定中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,此案涉及江蘇企業(yè)170多家,涉案金額6400多萬(wàn)美元———約占全國(guó)的一半。[6]
(三)出口經(jīng)營(yíng)成本上升,出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。“十二五”時(shí)期,江蘇省的出口企業(yè)將面臨多重因素導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)成本上升。首先,江蘇省不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,客觀上增加了對(duì)能源、土地等資源的需求,加速了這些要素價(jià)格改革的進(jìn)程,從而增強(qiáng)了省內(nèi)企業(yè)對(duì)資源環(huán)境約束的意識(shí);其次,勞動(dòng)力供需矛盾隨著新一代勞動(dòng)力就業(yè)觀和人口結(jié)構(gòu)的變化,將日益突出,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐步減弱;再次,長(zhǎng)期存在的國(guó)際市場(chǎng)資源性產(chǎn)品供求矛盾,將使能源資源安全和氣候變化等全球性問(wèn)題更加突出,國(guó)內(nèi)資源能源供給偏緊狀況將持續(xù)。此外,人民幣匯率形成機(jī)制的改革,對(duì)美元匯率浮動(dòng)區(qū)間的加大,進(jìn)一步增加了出口企業(yè)的成本和經(jīng)營(yíng)難度。自2005年重啟匯率改革至2011年底,人民幣兌美元匯率累計(jì)升值31%,其中2011年升值達(dá)5.11%。由于江蘇企業(yè)在國(guó)際上很少有定價(jià)權(quán),當(dāng)美元貶值時(shí),很難通過(guò)提高出口價(jià)格維持原有利潤(rùn),江蘇出口企業(yè)原本微薄的利潤(rùn)將進(jìn)一步攤薄。
促進(jìn)江蘇出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策
(一)優(yōu)化、擴(kuò)大出口主體,提升出口依存度。為了促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展,應(yīng)逐步降低江蘇外貿(mào)對(duì)外資企業(yè)的依賴(lài)度,大力發(fā)展包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè),做大出口貿(mào)易這個(gè)“蛋糕”,提高出口依存度。因此,一方面,江蘇省政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)16條意見(jiàn),在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境方面加大對(duì)現(xiàn)有內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)的支持力度,幫助其積極開(kāi)拓市場(chǎng),提高出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,對(duì)于現(xiàn)有的內(nèi)資內(nèi)貿(mào)企業(yè),經(jīng)過(guò)摸底普查,對(duì)其中有經(jīng)營(yíng)外貿(mào)意愿的企業(yè),通過(guò)給予“特惠制”待遇,由政府部門(mén)或職能機(jī)構(gòu)牽線搭橋,由相關(guān)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行必要的培訓(xùn),為這些內(nèi)資企業(yè)順利從事外貿(mào)業(yè)務(wù)“扶上馬,送一程”。
(二)優(yōu)化貿(mào)易方式,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。基于江蘇的實(shí)際,可以預(yù)見(jiàn),加工貿(mào)易在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是江蘇出口貿(mào)易的主要方式,因此推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。1.實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的五個(gè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)2011年商務(wù)部會(huì)同發(fā)改委等6部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,江蘇省應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。①產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,未來(lái)應(yīng)當(dāng)逐步向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移;②產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。即產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,從過(guò)去的簡(jiǎn)單加工向深加工配套深化,提高加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套、增值率,實(shí)現(xiàn)由單純的代加工向代設(shè)計(jì)、代加工一體化和培育自主品牌轉(zhuǎn)換;③經(jīng)營(yíng)主體由單一向多元轉(zhuǎn)變。目前江蘇的加工貿(mào)易主要是由外資企業(yè)完成的,內(nèi)資企業(yè)的占比較低,以后應(yīng)當(dāng)采取措施提高內(nèi)資企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易中的占比;④促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展;⑤區(qū)域由蘇南向蘇中、蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變和增量由區(qū)外為主向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變。2.創(chuàng)新服務(wù),推進(jìn)加工貿(mào)易便利化。一是對(duì)不同區(qū)域、不同主體的加工貿(mào)易,應(yīng)采取不同的監(jiān)管措施。二是設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的加工貿(mào)易企業(yè)。三是簡(jiǎn)化跨關(guān)區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的手續(xù),便利通關(guān)。如張家港保稅區(qū)推出的海關(guān)“專(zhuān)家門(mén)診”在服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)外包加工、區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)貨物先放后報(bào)的“集中報(bào)關(guān)”方案等,是推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。四是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率,建立和完善加工貿(mào)易的現(xiàn)代監(jiān)管制度。
(三)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,全力拓展國(guó)際市場(chǎng)。一是擴(kuò)大市場(chǎng)的廣度。為了提升江蘇的出口貿(mào)易依存度,提高出口對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大市場(chǎng),逐步做大市場(chǎng)這個(gè)“蛋糕”。江蘇實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,要鞏固和深度開(kāi)發(fā)港澳地區(qū)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家等傳統(tǒng)出口市場(chǎng),制定適應(yīng)各個(gè)市場(chǎng)不同特點(diǎn)的開(kāi)拓策略;要開(kāi)拓東南亞、非洲、拉美、中東歐等新興市場(chǎng);要積極擴(kuò)大和發(fā)展與金磚國(guó)家的貿(mào)易。通過(guò)這樣的部署,形成以周邊國(guó)家為支撐,以亞太市場(chǎng)為重點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)合理分布的格局。開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí),視不同情況,采取靈活的做法,進(jìn)行綜合性開(kāi)拓,如將對(duì)外投資、承包工程、勞務(wù)合作等形式和出口結(jié)合起來(lái),以利擴(kuò)大出口。此外,還應(yīng)當(dāng)用足政策,大力開(kāi)拓自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。如充分利用國(guó)家(地區(qū))間自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”等優(yōu)惠政策,搶占已經(jīng)同中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)份額。二是多方式拓展市場(chǎng)深度。通過(guò)加強(qiáng)研發(fā),采用新工藝、新技術(shù),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控等,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,在市場(chǎng)中樹(shù)立良好的江蘇制造形象;通過(guò)在境外開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、品牌收購(gòu)等,開(kāi)展品牌國(guó)際推廣,并重點(diǎn)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的品牌價(jià)值;結(jié)合境外市場(chǎng)特點(diǎn),出口企業(yè)應(yīng)發(fā)揮江蘇在紡織、輕工、家電等行業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),對(duì)外投資設(shè)廠,深度開(kāi)拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)。
1.1私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)迅速
由加工貿(mào)易出口構(gòu)成層面來(lái)看,私營(yíng)企業(yè)在2001年時(shí),占據(jù)0.22%,加工貿(mào)易額為5.26億美元;至2006年時(shí),所占比重上漲到2.1%,加工貿(mào)易額達(dá)到176.75億美元。而由加工貿(mào)易進(jìn)口構(gòu)成層面來(lái)看,私營(yíng)企業(yè)在2001年時(shí)占據(jù)總比重的0.1%,加工貿(mào)易額為2.5億美元;至2006年時(shí)所占總比重上漲至1.3%,加工貿(mào)易額增加為109.5億美元。六年時(shí)間外資企業(yè)的貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了33.6倍增長(zhǎng),而私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)速度則更甚與外資企業(yè),達(dá)到了43.8倍的上漲水平。
1.2進(jìn)料加工貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)地位
2009年時(shí),進(jìn)料加工貿(mào)易占據(jù)了總比重的81.4%,而來(lái)料加工貿(mào)易所占比重降低至18.6%。不難看出占據(jù)我國(guó)加工貿(mào)易主體地位的便是進(jìn)料加工貿(mào)易,并且其所占比重呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。
2我國(guó)出口加工貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題
2.1傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占據(jù)較大比重
通過(guò)對(duì)深圳工業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其加工貿(mào)易總比重中,有70%均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而這70%的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品企業(yè)所掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不足5%。另外,我國(guó)企業(yè)投入研發(fā)與銷(xiāo)售收入的比例還不到發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的五分之一。企業(yè)研發(fā)投入不足,直接延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的周期,使得絕大多數(shù)企業(yè)的關(guān)鍵部件以及技術(shù)均依靠與進(jìn)口,直接對(duì)這些企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力以及提升利潤(rùn)空間帶來(lái)了阻礙。
2.2高污染,高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大
我國(guó)出口加工貿(mào)易中,高耗能高污染產(chǎn)業(yè)占據(jù)極大比重,尤其改革開(kāi)放之初,我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不夠健全,加之過(guò)于重視就業(yè)率擴(kuò)大以及短期經(jīng)濟(jì)效益,并且加工技術(shù)不夠先進(jìn),使得我國(guó)進(jìn)出口加工貿(mào)易在發(fā)展與引進(jìn)過(guò)程中,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,我國(guó)每生產(chǎn)世界GDP的5%左右便需要消耗掉30%-40%的資源。另外,來(lái)華投資的出工外商加工企業(yè),不僅對(duì)我國(guó)土地資源、勞動(dòng)力等進(jìn)行利用,更是尋找到我國(guó)尚未健全的環(huán)境保護(hù)體系中的漏洞,將資源價(jià)格進(jìn)行扭曲,將許多其本國(guó)高耗能、高污染產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移至我國(guó)。
2.3我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端環(huán)節(jié)
我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié)中。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)能夠占據(jù)價(jià)值鏈上游,隨著不斷投入設(shè)計(jì)與研發(fā),能夠促使產(chǎn)品保值增值。目前我國(guó)多數(shù)出口加工貿(mào)易企業(yè)均處于價(jià)值鏈低段,不得不依靠低廉的勞動(dòng)力換取甚少的價(jià)值增值,不利于長(zhǎng)久發(fā)展。
3我國(guó)出口加工貿(mào)易完善對(duì)策
3.1改善加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)服務(wù)加工貿(mào)易發(fā)展
各級(jí)政府需要定制出一系列有關(guān)政策,推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易鏈條能夠在國(guó)內(nèi)完善運(yùn)轉(zhuǎn),這樣才能夠使得相關(guān)企業(yè)把握更多的具有高附加值的內(nèi)容,有傳統(tǒng)的單純加工發(fā)展為能夠自主創(chuàng)造、營(yíng)銷(xiāo)以及服務(wù)等。另外則需要根據(jù)目前實(shí)際情況重新定制頒布限制類(lèi)商品以及禁止加工貿(mào)易的商品目錄,將落后的低技術(shù)含量、高污染以及高耗能的進(jìn)出口加工貿(mào)易阻擋在加工貿(mào)易優(yōu)惠政策之外,保護(hù)具有綠色環(huán)保特點(diǎn)的加工貿(mào)易的發(fā)展。
3.2提高加工貿(mào)易監(jiān)管力度
首先需要利用“圈養(yǎng)式”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“漫山放羊式”,對(duì)進(jìn)出口加工區(qū)進(jìn)行模式管理,其管理需要始終貫徹限制增量、規(guī)范經(jīng)營(yíng),優(yōu)化存量以及提高水平的總原則。這樣的管理模式能夠使得各級(jí)政府對(duì)進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理。另外,我國(guó)需要不斷健全以及出臺(tái)新的法律法規(guī)監(jiān)管體系,定制出相應(yīng)進(jìn)出口加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)定,將目前諸多監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政的現(xiàn)象改善,促進(jìn)重點(diǎn)部門(mén),如稅務(wù)、海關(guān)、外貿(mào)等對(duì)進(jìn)出口加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)監(jiān)管,提高監(jiān)管的力度以及有效性。
3.3促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
人民幣匯率變化對(duì)出口貿(mào)易的影響途徑主要體現(xiàn)在:首先,由于人民幣升值,企業(yè)在出口商品時(shí)的價(jià)格就會(huì)升高,從而減弱出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,給出口企業(yè)帶來(lái)?yè)p失;其次,企業(yè)出口商品的外匯所得兌換成的人民幣數(shù)量由于人民幣的升值而減少,也給企業(yè)造成一定的損失。所以,人民幣的升值對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的。人民幣匯率變化對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的影響途徑主要體現(xiàn)在:由于人民幣的升值,使進(jìn)口的商品兌換成人民幣的價(jià)格降低,人們的購(gòu)買(mǎi)能力增強(qiáng)了,或者說(shuō)不變的收入可以買(mǎi)到更多的進(jìn)口商品,從而擴(kuò)大了進(jìn)口貿(mào)易額。總之,當(dāng)人民幣升值時(shí),在進(jìn)出口貿(mào)易上有利于進(jìn)口額的增加、出口額的減少,扭轉(zhuǎn)我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)貿(mào)易巨大順差的局面。一般來(lái)說(shuō),匯率的貶值有利于出口,而出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是眾多發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛成功的首選戰(zhàn)略。無(wú)論是早期的亞洲四小龍,還是后來(lái)的亞洲四小虎,都以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,通過(guò)政策優(yōu)惠擴(kuò)大開(kāi)放,鼓勵(lì)支持出口企業(yè)增加出口,從而全面地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)已經(jīng)或者說(shuō)正在經(jīng)歷這個(gè)階段,但人民幣的不斷升值也可能極快扭轉(zhuǎn)這樣的貿(mào)易局面。貿(mào)易順差的出現(xiàn)可以增加外匯儲(chǔ)備,也能夠增強(qiáng)綜合國(guó)力,對(duì)于平衡經(jīng)濟(jì)總量以及穩(wěn)定人民幣匯率是十分有利的,后續(xù)的宏觀調(diào)控政策也可以變得較為寬松。但如果人民幣匯率持續(xù)上升,雖然可以大幅增加我國(guó)的出口貿(mào)易額,產(chǎn)生巨大的貿(mào)易順差,但長(zhǎng)久的貿(mào)易順差也并不是件有益無(wú)害的事。它的弊端也會(huì)出現(xiàn)在多個(gè)方面:首先,貿(mào)易順差會(huì)使人民幣升值的壓力加大,國(guó)際貿(mào)易摩擦增加。其次,會(huì)弱化貨幣政策效應(yīng),降低社會(huì)資源利用效率。再次,貿(mào)易順差提高了外匯儲(chǔ)備成本,增加了資金流出,異致本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高。從表1和圖1來(lái)看,隨著人民幣匯率的逐年遞減,貿(mào)易進(jìn)口額與出口額都呈現(xiàn)出遞增的變化趨勢(shì)。其中,在2009年有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),出口與進(jìn)口都大幅度降低的原因是2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,導(dǎo)致全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,國(guó)民收入降低,購(gòu)買(mǎi)能力下降,所以出口與進(jìn)口都出現(xiàn)了巨幅下降。不過(guò)隨后中國(guó)針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取了相應(yīng)的擴(kuò)張性政策、降低利率、四萬(wàn)億投資等等,使經(jīng)濟(jì)又較快得到了反彈,在后期又出現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。從以上數(shù)據(jù)可以看出,匯率的下降對(duì)于出口的影響并不是理論上的減少出口,而是增加。首先,雖然人民幣變得更加值錢(qián),但是由于中國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)中,出口的商品多數(shù)還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,相對(duì)于國(guó)外的商品價(jià)格更加便宜,所以仍然可以保持增長(zhǎng)。其次,在匯率下降比較多的2007年和2008年,出口數(shù)額雖然在增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)的幅度放緩,對(duì)應(yīng)圖中折線的斜率在減小,說(shuō)明出口還是受到了匯率的影響。
二、人民幣匯率變化對(duì)就業(yè)水平及物價(jià)水平的影響
人民幣匯率變化的升值結(jié)果會(huì)影響到國(guó)內(nèi)就業(yè)水平,當(dāng)人民幣升值時(shí),一方面會(huì)由于出口商品價(jià)格上漲而遏制本國(guó)出口,進(jìn)而縮小國(guó)際市場(chǎng)的份額,最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出口導(dǎo)向型企業(yè)縮減生產(chǎn)規(guī)模,就業(yè)機(jī)會(huì)減少,從而使失業(yè)人口數(shù)量上升,使國(guó)內(nèi)就業(yè)水平長(zhǎng)期處于較低水平;另一方面,人民幣升值越多,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口商品也會(huì)越多,國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求會(huì)不斷增加,國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代型企業(yè)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)下降,生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)縮減,使失業(yè)人口進(jìn)一步增加,導(dǎo)致本國(guó)就業(yè)水平更大幅度地降低。人民幣升值還會(huì)影響到國(guó)內(nèi)物價(jià)水平,主要體現(xiàn)在:升值基本出現(xiàn)在外匯支出小于外匯收入、儲(chǔ)備增加、國(guó)際收支順差的情況下,如果出現(xiàn)儲(chǔ)備增加還會(huì)導(dǎo)致本國(guó)中央銀行以外匯占款增加形式的本幣投放過(guò)多,最終形成商品價(jià)格上升,繼而出現(xiàn)通貨膨脹。另一方面,人民幣升值,會(huì)讓消費(fèi)者意識(shí)到自己手中的錢(qián)變多,但是短時(shí)間內(nèi)的消費(fèi)水平變化不會(huì)太大,這樣中央銀行初期供應(yīng)的貨幣量就會(huì)相對(duì)過(guò)剩,由此形成通貨膨脹,出現(xiàn)物價(jià)水平的持續(xù)上漲。再者,由于我國(guó)人口數(shù)量多,農(nóng)村大量的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,所以我們將長(zhǎng)期面臨就業(yè)壓力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都必須以促進(jìn)就業(yè)為重要目標(biāo),匯率政策也不例外。由于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需求依賴(lài)程度較高,匯率升值短期內(nèi)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,但從長(zhǎng)期來(lái)看有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也有利于就業(yè)總量的增加和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善。從圖2和表2中的數(shù)據(jù)可以看出,在2005年至2011年期間,人民幣匯率呈現(xiàn)一直下降的趨勢(shì),而物價(jià)指數(shù)在持續(xù)走高,就業(yè)水平雖表現(xiàn)出緩慢的爬升,但就業(yè)率提高的幅度非常有限。當(dāng)然,就業(yè)水平的提高離不開(kāi)國(guó)家相應(yīng)政策的實(shí)施,但也說(shuō)明其在一定程度上受到人民幣匯率走高的負(fù)面影響,若將就業(yè)率和出口貿(mào)易類(lèi)相關(guān)行業(yè)的就業(yè)水平相聯(lián)系的話(huà)會(huì)發(fā)現(xiàn),這些行業(yè)的就業(yè)率受到人民幣匯率變化的影響較大,體現(xiàn)在隨著人民幣匯率的持續(xù)走低,相應(yīng)的就業(yè)率水平也在下降。人民幣升值會(huì)帶來(lái)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)部門(mén)的調(diào)整,原來(lái)為國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)的部門(mén)將轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)。因此,從國(guó)內(nèi)政策看,要采取與擴(kuò)大內(nèi)需相適應(yīng)的政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整,以求將匯率升值對(duì)就業(yè)的不利影響降到最低。通過(guò)減稅等政策提高居民的可支配收入,增加資產(chǎn)性收入在居民收入的比重;改善居民內(nèi)部分配結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是提高實(shí)際消費(fèi)能力較強(qiáng)的中低等階層的收入,擴(kuò)大中等收入者的規(guī)模;推進(jìn)各項(xiàng)保障制度改革,減少居民預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄,提高居民的消費(fèi)意愿;降低交易和行政成本,促進(jìn)社會(huì)分工更加細(xì)化,培育新的市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資,鼓勵(lì)企業(yè)在自主創(chuàng)新、自主營(yíng)銷(xiāo)渠道、自主品牌等方面的投資;鼓勵(lì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。在匯率升值后,國(guó)內(nèi)實(shí)際收入將增加,要防止增加的實(shí)際收入轉(zhuǎn)化成對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和勞務(wù)的需求。匯率升值所帶來(lái)的內(nèi)需擴(kuò)大,還會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面,從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系看,服務(wù)業(yè)增速要快于制造業(yè),服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)彈性較大,對(duì)就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用;另一方面,從制造業(yè)內(nèi)部看,對(duì)資本密集型產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)要快于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這種變化會(huì)引起就業(yè)減少。因此,要在人民幣升值后減少對(duì)就業(yè)的不利影響,應(yīng)該鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是適應(yīng)人民幣匯率升值的一項(xiàng)重要配合措施。為此,政府應(yīng)該采取鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的分工程度,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,取消進(jìn)入服務(wù)業(yè)的種種限制,簡(jiǎn)化審批手續(xù)等。
三、結(jié)論
一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,按商品和勞務(wù)流向不同可分為出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易和過(guò)境貿(mào)易。不同國(guó)家根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,結(jié)合國(guó)內(nèi)外的客觀環(huán)境條件,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段,特別是對(duì)出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易或鼓勵(lì)或抑制的不同政策,都制訂有各自的戰(zhàn)略規(guī)劃,以作為本國(guó)對(duì)外貿(mào)易總的指導(dǎo)思想,即稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易的總體戰(zhàn)略。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和一些國(guó)際組織,把近幾十年來(lái)亞洲和拉丁美洲一些發(fā)展中國(guó)家采取的對(duì)外貿(mào)易總體戰(zhàn)略大體分為三種類(lèi)型。
一是進(jìn)口替代型戰(zhàn)略。最早實(shí)施這種戰(zhàn)略的是巴西、阿根廷等拉美國(guó)家。該戰(zhàn)略主要是高筑貿(mào)易壁壘,限制進(jìn)口,通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的民族工業(yè)替代工業(yè)制品的進(jìn)口,減少對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的依賴(lài),保護(hù)和扶植民族的幼稚工業(yè)。為了解決本國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)口機(jī)械設(shè)備所需外匯,也出口一定數(shù)量的資源型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品。
二是出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。日本和亞洲四小龍等實(shí)施的是這種戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略與進(jìn)口替代型正好相反,主張大力發(fā)展外向型的加工業(yè),擴(kuò)大工業(yè)制成品的出口,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化。這些國(guó)家把國(guó)際市場(chǎng)作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中心,把制成品出口作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,其主要措施是鼓勵(lì)出口貿(mào)易的同時(shí),也大量引進(jìn)外資、技術(shù)、進(jìn)口原料,以彌補(bǔ)內(nèi)資金和原材料的嚴(yán)重不足。
三是混合型戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是上述兩種戰(zhàn)略的結(jié)合,把進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易放在同等重要的位置,既不過(guò)分限制進(jìn)口,也不過(guò)分鼓勵(lì)出口。印度在20世紀(jì)70年代一度采取過(guò)這種戰(zhàn)略。
以上三種戰(zhàn)略的共同地方是都包含有進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易,區(qū)別在于側(cè)重點(diǎn)不同:進(jìn)口替代型把保護(hù)、限制進(jìn)口作為戰(zhàn)略重點(diǎn),出口導(dǎo)向型把鼓勵(lì)出口作為戰(zhàn)略核心,混合型二者兼顧,視為同等重要。
我國(guó)過(guò)去幾十年實(shí)行的究竟是何種對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,從來(lái)沒(méi)有過(guò)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和非常明確的定位。改革開(kāi)放前談不上貿(mào)易戰(zhàn)略這個(gè)概念,當(dāng)時(shí)按實(shí)際做法是在過(guò)分強(qiáng)調(diào)自力更生思想的指導(dǎo)下,基本上采取了閉關(guān)鎖國(guó)及幾乎封閉式的進(jìn)口替代型。至于市場(chǎng)的選擇,更是反復(fù)多變、忽而是“東方”,忽而是“西方”,忽而又四面撒網(wǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)與國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益加強(qiáng),對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,但外貿(mào)戰(zhàn)略仍然搖擺不定。大體而言,20世紀(jì)90年代以前基本上實(shí)行的是類(lèi)似進(jìn)口替代型與出口導(dǎo)向型相結(jié)合的混合戰(zhàn)略;1994年以后,由外經(jīng)貿(mào)部提出了以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ),商品、資金、勞務(wù)合作與交流的相互滲透和相互協(xié)調(diào)發(fā)展的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略。這實(shí)際是一種內(nèi)容復(fù)雜、實(shí)施困難、含糊不清的戰(zhàn)略。加入WTO以后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期,但究竟應(yīng)該實(shí)行什么樣的總體戰(zhàn)略。最后在爭(zhēng)論無(wú)果的情況下,又提出要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,選擇可持續(xù)發(fā)展,“全方位,多層次,寬領(lǐng)域”,“比較自由的,配以適當(dāng)保護(hù)的綜合戰(zhàn)略”和有管理的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策。這更是一種沒(méi)有具體戰(zhàn)略的戰(zhàn)略。
2外貿(mào)總體戰(zhàn)略中出口貿(mào)易的戰(zhàn)略地位
盡管我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,在過(guò)去甚至今后的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題,總是沒(méi)有形成過(guò)完全統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但有一點(diǎn)是大家都無(wú)可爭(zhēng)辯的,這就是出口貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略中始終處于主導(dǎo)的地位,具有不可替代的作用,不僅是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵所在,更關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前途問(wèn)題。實(shí)踐證明,正是這些年我國(guó)堅(jiān)持了以出口貿(mào)易為先導(dǎo),才以此帶動(dòng)了進(jìn)口貿(mào)易,推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在:
(1)從外貿(mào)依存度方面,出口依存度始終高于進(jìn)口依存度。從1990~2005年的16年間,出口貿(mào)易依存度有15個(gè)年份高于進(jìn)口依存度,16年中出口依存度平均為20%以上,最高年超過(guò)30%,也就是說(shuō)我國(guó)每年GDP的20%以上來(lái)自出口貿(mào)易。
(2)從外貿(mào)貢獻(xiàn)度方面,出口貿(mào)易是國(guó)民收入的重要組成部分,出口的增長(zhǎng),必然會(huì)帶動(dòng)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)林毅夫等學(xué)者的測(cè)算,20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)的外貿(mào)出口每增10.0%,基本上能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.0%。而進(jìn)口貿(mào)易,由于20世紀(jì)90年代后我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直處于供給過(guò)剩有效需求不足的狀況,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅沒(méi)有貢獻(xiàn),而且體現(xiàn)為漏損,二者呈負(fù)相關(guān),進(jìn)口每增長(zhǎng)10.0%GDP增長(zhǎng)為負(fù)0.56%。由此可知,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第四位,出口貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)功不可沒(méi)。出口貿(mào)易已成為與投資,消費(fèi)一起拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一,尤其在目前內(nèi)需不足的情況下,出口這駕馬車(chē)顯得更有活力。出口的增長(zhǎng)還會(huì)刺激消費(fèi)增加和投資擴(kuò)大,對(duì)后兩駕馬車(chē)起到一定的助推作用。
(3)出口貿(mào)易是我國(guó)換取外匯的重要來(lái)源。從1978~2005年我國(guó)年出口貿(mào)易額由97.5億美元增長(zhǎng)到7620億美元,增長(zhǎng)了78倍;1991~2005年的15年間,除1993年貿(mào)易呈逆差外,有14年都是出口額大于進(jìn)口額,其中2005年順差超千億美元。多年的貿(mào)易順差為我國(guó)換取了大量的外匯,使我國(guó)成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。出口的迅速增長(zhǎng),同時(shí)也帶動(dòng)了進(jìn)口的增長(zhǎng)。進(jìn)口額由1978年的108.8億美元增長(zhǎng)到2004年的6601.2億美元,增長(zhǎng)了約61倍。
出口貿(mào)易能成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn),并在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,發(fā)揮出如此重要的作用,是與我國(guó)的基本國(guó)情及實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的。這是因?yàn)椋菏紫?,出口貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的需要。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,就要大力發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè),就要大規(guī)模地引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、利用外資、開(kāi)展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作以及多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)合作等,所有這一些都需要出口貿(mào)易換取的外匯提供資金保證。其次是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。一方面因?yàn)榘l(fā)展出口貿(mào)易必須積極發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,這對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化具有巨大的促進(jìn)作用;另一方面,出口貿(mào)易也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備所需資金創(chuàng)造條件。第三,我國(guó)具有發(fā)展出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。如紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì),稀有金屬、煤炭等的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),機(jī)電等制成品的工業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模和成熟的國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),新開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等都比較明顯。
3出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易的物質(zhì)商品結(jié)構(gòu)得到了很大的改善,發(fā)生了兩個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變:一是由以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,20世紀(jì)80年代的改革開(kāi)放初期,我國(guó)的出口商品是以食品、土特產(chǎn)品、礦物燃料產(chǎn)品等為主,工業(yè)制成品不占主要地位。到80年代后期,特別是90年代以后,發(fā)生了根本性的變化,2005年初級(jí)產(chǎn)品的出口僅占全部出口產(chǎn)品的7.9%,工業(yè)制成品已占到92.1%。二是工業(yè)制成品中由粗加工型為主向精加工型為主的轉(zhuǎn)變。過(guò)去我國(guó)出口的工業(yè)制成品多屬于附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。近年來(lái)附加值高、科技含量高的產(chǎn)品逐漸增多。目前我國(guó)出口的幾大類(lèi)產(chǎn)品中,高科技產(chǎn)品僅次于機(jī)電、輕紡排在第三位,而且還有明顯上升的趨勢(shì)。
但是目前我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中仍然存在著一些問(wèn)題:一是總體上講勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的狀況仍未根本改變。輕紡產(chǎn)品中的絕大部分和機(jī)電產(chǎn)品中的相當(dāng)一部分依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,不僅在國(guó)際市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格上不去,而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和我國(guó)國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格、勞動(dòng)工資的上升,我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)也正在減弱。二是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品較少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。貼牌產(chǎn)品雖然市場(chǎng)看好,但我國(guó)付出的成本代價(jià)太高。
鑒于目前的現(xiàn)狀,對(duì)今后如何進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨向,堅(jiān)持走以輕紡類(lèi)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn),以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)的出口戰(zhàn)略,其內(nèi)容如下:
3.1以輕紡產(chǎn)品為基礎(chǔ)
輕紡產(chǎn)品是我國(guó)的傳統(tǒng)出口商品,輕紡產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,我國(guó)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì),是我國(guó)發(fā)展出口貿(mào)易的根本所在,特別是紡織服裝、兒童玩具,國(guó)內(nèi)有龐大的生產(chǎn)能力,在國(guó)際市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù),出口大國(guó)的地位不易被撼動(dòng),是我國(guó)出口戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。但是由于我國(guó)輕紡產(chǎn)品一般檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輕紡產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)國(guó)多為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施日趨升溫,對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的紡織品等歧視性限制逐漸增加,再加上國(guó)內(nèi)成本優(yōu)勢(shì)正在減弱,因此出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今后要堅(jiān)守輕紡產(chǎn)品出口這一根基不被動(dòng)搖,就必須采取以質(zhì)取勝、提高質(zhì)量、提高檔次、創(chuàng)立品牌。
3.2以機(jī)電產(chǎn)品為重點(diǎn)
把機(jī)電產(chǎn)品作為我國(guó)出口貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn),不僅這是我國(guó)目前出口的第一大類(lèi)產(chǎn)品,出口額占全部出口的45%以上,還在于:一是機(jī)電產(chǎn)品中的一些產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值大,發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口,可以改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的狀況,優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)。二是機(jī)電產(chǎn)品是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)規(guī)模較大,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他許多部門(mén)有著廣泛而密切的聯(lián)系,加機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也可為其他部門(mén)提供更多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是發(fā)達(dá)國(guó)家由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,國(guó)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮,所需機(jī)電產(chǎn)品多為進(jìn)口;大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品,尤其是對(duì)成套設(shè)備的需求也明顯增加。因此,機(jī)電產(chǎn)品的世界市場(chǎng)容量很大,貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的50%,出口貿(mào)易的空間較大。
3.3以高新科技產(chǎn)品為發(fā)展目標(biāo)
自從20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著第三次技術(shù)革命而出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)等電子技術(shù)、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的產(chǎn)業(yè),代表著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。這些新的高科技產(chǎn)業(yè)不僅本身在國(guó)際貿(mào)易中的份額越來(lái)越大,同時(shí)還通過(guò)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,可以普遍提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,增加其附加值,從而增強(qiáng)同類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此下大力氣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的出口,不僅是我國(guó)出口貿(mào)易追求的戰(zhàn)略目標(biāo)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),更可極大改變我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)。
近年來(lái),我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速,2005年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出口額接近30%。雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,但今后發(fā)展?jié)摿薮?,前景良好。因此大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)品出口,培育一批在國(guó)際市場(chǎng)上有影響的并有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,作為我國(guó)出口貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo),是符合我國(guó)情況和千變?nèi)f化的國(guó)際市場(chǎng)需求,是保持我國(guó)出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的根本保證和驅(qū)動(dòng)力。
4出口貿(mào)易的市場(chǎng)選擇
我國(guó)出口貿(mào)易的市場(chǎng)選擇問(wèn)題,20世紀(jì)80年代中期以后曾明確提出實(shí)行“多元化的市場(chǎng)戰(zhàn)略”,其內(nèi)容包括:繼續(xù)開(kāi)拓歐(盟)、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),穩(wěn)定鞏固包括港、澳、臺(tái)在內(nèi)的亞洲市場(chǎng),加快發(fā)展俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家市場(chǎng),積極開(kāi)發(fā)非洲、拉丁美洲市場(chǎng)。但不同時(shí)期,多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)有所不同。今后這一戰(zhàn)略如何實(shí)施,筆者認(rèn)為,鑒于我國(guó)加入WTO后國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的新變化及國(guó)內(nèi)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持創(chuàng)匯增收、出口與進(jìn)口相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)、出口產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、發(fā)展國(guó)家間友好合作關(guān)系等原則下,把紛繁復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)分為三大不同類(lèi)型,區(qū)別對(duì)待。三大類(lèi)型是:以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場(chǎng),以促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)于進(jìn)口貿(mào)易為主要目標(biāo)的市場(chǎng),以銷(xiāo)售中低檔次產(chǎn)品和發(fā)展國(guó)家友好關(guān)系為主要目標(biāo)的市場(chǎng)。
(1)歐、美、日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和包括我國(guó)港、澳在內(nèi)的東亞、東南亞市場(chǎng),當(dāng)屬于以創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的市場(chǎng)。這些國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)容量大、消費(fèi)水平高、需求穩(wěn)定,我國(guó)產(chǎn)品在這里享有一定信譽(yù)。因此長(zhǎng)期以來(lái)這里一直是我國(guó)的主要出口市場(chǎng),年出口額一般要占全國(guó)出口總額的85%左右,是我國(guó)名副其實(shí)的外匯收入的搖錢(qián)樹(shù),同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的主要來(lái)源地。對(duì)于這些地區(qū)要在堅(jiān)決鞏固的基礎(chǔ)上,不遺余力地向縱深發(fā)展。
(2)以促進(jìn)進(jìn)口,服務(wù)進(jìn)口為主要目標(biāo)的出口市場(chǎng)。這類(lèi)市場(chǎng)包括俄羅斯、中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特、科威特、卡塔爾、北非的埃及、利比亞、阿爾及利亞、西非的尼日利亞、拉美的委內(nèi)瑞拉、巴西等國(guó)家和地區(qū)。
我國(guó)不僅是出口大國(guó),同樣也是進(jìn)口大國(guó),不僅要進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,還要進(jìn)口我國(guó)儲(chǔ)備有限但需求量很大的資源性產(chǎn)品,如被稱(chēng)為我國(guó)發(fā)展瓶頸的石油、天然氣,以及鐵礦石、化肥、銅礦等,上述地區(qū)正是這些資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)、出口的重要地,同時(shí)又不受發(fā)達(dá)國(guó)家所控制,因而是我國(guó)的重要進(jìn)口基地,鞏固與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系對(duì)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是十分必要的。維持與這些地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,一是要盡量保持貿(mào)易平衡,用擴(kuò)大出口解決進(jìn)口所需外匯;二是為建立可靠穩(wěn)定的進(jìn)口基地,應(yīng)以提供設(shè)備技術(shù)、直接投資、勞務(wù)輸出等方式與對(duì)方建立多種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系??傊?,把這些地區(qū)作為我國(guó)出口貿(mào)易的市場(chǎng)選擇,不應(yīng)以換取外匯為目標(biāo),而是滿(mǎn)足進(jìn)口需要。
(3)亞、非、拉其他廣大的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚,工業(yè)制成品比較短缺,人民生活水平相對(duì)較低,購(gòu)買(mǎi)力不高,我國(guó)出口的中低檔為主的輕紡類(lèi)產(chǎn)品,價(jià)格低廉,非常適合這些國(guó)家的消費(fèi)需求;我國(guó)的機(jī)械設(shè)備、操作技術(shù)要求不高,價(jià)格合理,與這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力水平相配套。因此這些地區(qū)理所當(dāng)然的應(yīng)是我國(guó),特別是眾多中小企業(yè)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。此外,這些國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)與我國(guó)保持著友好關(guān)系,在許多國(guó)際活動(dòng)中是我國(guó)的忠實(shí)朋友與合作伙伴,加強(qiáng)與這些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系,進(jìn)一步開(kāi)拓出口市場(chǎng)既可落實(shí)我國(guó)出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略,又可以鞏固國(guó)家間的友好關(guān)系。
通過(guò)以上分析,可以看出,中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以出口為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方向,在出口貿(mào)易中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持創(chuàng)匯增收,同時(shí)通過(guò)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)及自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略實(shí)施上,根據(jù)不同的目的,市場(chǎng)的選擇的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。只有這樣,才能保持我國(guó)出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。
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1、模型與數(shù)據(jù)筆者初步建立了以對(duì)外勞務(wù)輸出總量(SE)作為自變量,以出口總額(EX)作為因變量的一元線性回歸模型(分別對(duì)兩個(gè)變量取自然對(duì)數(shù),以消除異方差)。所有檢驗(yàn)與回歸均利用Eviews6.0軟件完成。模型如下:LNEX=β0+β1LNSE+μ0(1)在數(shù)據(jù)方面,筆者選取河南省2000年至2013年年末在外人員數(shù)(單位:人)代表勞務(wù)輸出總量作為模型的自變量,其中2005—2013年的數(shù)據(jù)來(lái)源于2007—2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》,2000—2004年的數(shù)據(jù)來(lái)源于《河南年鑒》;選取了2000—2013年河南省的出口總額(單位,萬(wàn)元)作為模型的因變量,出口總額的數(shù)據(jù)均摘自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2、數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)為了避免“偽回歸”,筆者選取學(xué)界運(yùn)用較多的ADF方法對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。結(jié)果表明兩個(gè)變量的水平值和一階差分的ADF統(tǒng)計(jì)量值都大于5%的置信水平下的臨界值,說(shuō)明兩個(gè)變量的水平值和一階差分都存在單位根,是不平穩(wěn)的。而變量LNSE和LNEX的二階差分的ADF統(tǒng)計(jì)量值分別為-3.931043和-3.972618,都小于5%的置信水平下的臨界值水平-1.977738,說(shuō)明了兩個(gè)變量的二階差分是平穩(wěn)的,即兩個(gè)變量是二階單整變量。為了避免“偽回歸”,我們就不能直接對(duì)模型進(jìn)行OLS回歸,要進(jìn)一步檢驗(yàn)二者之間的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。
3、數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)因本文中的兩變量都是二階單整的,筆者采取JJ法(Johansen檢驗(yàn))檢驗(yàn)兩變量是否存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了無(wú)協(xié)整,接受了最大一個(gè)協(xié)整的原假設(shè),即兩變量存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。說(shuō)明河南省勞務(wù)輸出總量與出口總額存在統(tǒng)計(jì)意義上的長(zhǎng)期均衡。這和上文敘述的,兩者在2000年以來(lái)呈現(xiàn)的相同變化趨勢(shì)相照應(yīng)。
4、OLS回歸協(xié)整檢驗(yàn)表明兩變量存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,為了進(jìn)一步對(duì)變量之間的相關(guān)程度進(jìn)行測(cè)度,筆者選取普通最小二乘法對(duì)模型進(jìn)行回歸。從回歸結(jié)果可以看出,R2較為接近1,說(shuō)明模型的擬合效果較好,自變量的T統(tǒng)計(jì)值為7.555296,大于5%的顯著性水平下的臨界值,說(shuō)明兩個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系是顯著的。但是回歸結(jié)果的D-W值只有0.707075,說(shuō)明模型存在正自相關(guān)。為了消除正自相關(guān),需要對(duì)模型進(jìn)行簡(jiǎn)單修正,經(jīng)判斷發(fā)現(xiàn)此自相關(guān)為移動(dòng)平均型。筆者通過(guò)向模型中加入MA項(xiàng),消除了自相關(guān)。修正后模型D-W值為1.885353,自相關(guān)已經(jīng)被消除;可決系數(shù)為0.957678,說(shuō)明加入MA項(xiàng)后,模型的擬合效果得到了進(jìn)一步改善;修正后的T統(tǒng)計(jì)量值為75.42819,說(shuō)明兩個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系仍是顯著的。LNSE的系數(shù)為0.949280,即河南省對(duì)外勞務(wù)輸出總量每變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn),會(huì)引起出口總額同向變動(dòng)0.949280個(gè)百分點(diǎn),河南省對(duì)外勞務(wù)輸出對(duì)出口貿(mào)易有明顯的拉動(dòng)作用。這一結(jié)論與經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易貿(mào)易理論堅(jiān)持的要素流動(dòng)對(duì)貿(mào)易具有替代效應(yīng)的結(jié)論明顯不符。
5、格蘭杰因果檢驗(yàn)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明,河南省對(duì)外勞務(wù)輸出總量與出口貿(mào)易之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,但是許多經(jīng)濟(jì)變量之間往往存在互相而非單向的影響。格蘭杰因果檢驗(yàn)就是一種通過(guò)考察變量之間在統(tǒng)計(jì)上的先導(dǎo)—滯后,來(lái)檢驗(yàn)變量之間的關(guān)系究竟是單向還是雙向的方法。筆者參照AIC和SC原則選擇3階為模型的最優(yōu)滯后階,對(duì)變量進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。格蘭杰檢驗(yàn)的結(jié)果顯示在滯后期為3期時(shí),對(duì)外勞務(wù)輸出不是出口的格蘭杰因果原因,而出口是對(duì)外勞務(wù)輸出的格蘭杰因果原因。但這并不說(shuō)明對(duì)外勞務(wù)輸出與出口沒(méi)有因果關(guān)系,只能說(shuō)明對(duì)外勞務(wù)輸出不是出口的先導(dǎo)因素,而出口是對(duì)外勞務(wù)輸出的先導(dǎo)因素。即對(duì)外勞務(wù)輸出的信息效應(yīng)的發(fā)揮需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,其對(duì)出口貿(mào)易的拉動(dòng)是滯后的;另一方面,伴隨著出口貿(mào)易的增長(zhǎng),需要更多的勞務(wù)輸出以承擔(dān)貿(mào)易輔助工作,同時(shí)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也會(huì)使得貿(mào)易關(guān)系更加活躍和緊密,帶動(dòng)更多的國(guó)際勞務(wù)合作與交流。
6、模型的誤差修正在實(shí)際應(yīng)用中我們往往更關(guān)注實(shí)際的經(jīng)濟(jì)變量之間短期的關(guān)系和“動(dòng)態(tài)均衡”,而非長(zhǎng)期均衡。筆者參照兩變量之間的長(zhǎng)期均衡模型式(1)根據(jù)上文的檢驗(yàn)結(jié)果,結(jié)合變量的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義,按照格蘭杰表述定理,建立了變量的二階非均衡關(guān)系式(4),并在對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)化之后做了OLS回歸。其中ECMt-1和ECMt-2是分別是滯后一期和二期的均衡誤差。模型的R2值僅為0.245354,且各項(xiàng)系數(shù)均不顯著,這說(shuō)明,短期偏離長(zhǎng)期均衡的修正機(jī)制在實(shí)證中是不存在的,也更加確認(rèn)了,LNSE與LNEX之間是一種長(zhǎng)期均衡關(guān)系,這種長(zhǎng)期均衡在短期內(nèi)表現(xiàn)并不突出。
二、結(jié)論與建議
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