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隨著生活方式的改變和老齡化的加速, 糖尿病、高血壓病患病率呈快速上升趨勢(shì)。致殘率、致死率高,嚴(yán)重影響患者的身心健康。并給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)慢性病防治相關(guān)文件的要求及國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求,特制定2020年糖尿病、高血壓病防治管理工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
1、大力培訓(xùn)村醫(yī)對(duì)糖尿病、高血壓病的管理知識(shí),使村醫(yī)能夠熟練掌握糖尿病、高血壓病的管理知識(shí),利用村醫(yī)對(duì)現(xiàn)有糖尿病、高血壓病患者及時(shí)進(jìn)行每年至少 4 次面對(duì)面隨防管理,精準(zhǔn)扶貧慢病人員增加4次面對(duì)面隨訪。原始資料上報(bào)衛(wèi)生院,及時(shí)錄入。
2、利用居民健康檔案和組織居民進(jìn)行健康體檢等多種方式,早期發(fā)現(xiàn)糖尿病、高血壓病患者,提高糖尿病、高血壓病的早診率和早治率。
3、對(duì)35歲及以上居民每年首診測(cè)血壓;居民診療過(guò)程測(cè)量血壓。
4、加強(qiáng)糖尿病、高血壓病患者的隨訪管理,提高糖尿病、高血壓病的規(guī)范管理率和控制率,提高糖尿病、高血壓病患者的自我管理和知識(shí)和技能,減少或延緩糖尿病、高血壓病并發(fā)癥的發(fā)生。
5、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),定期開(kāi)展糖尿病、高血壓病專(zhuān)題知識(shí)講座及大眾宣傳,普及社區(qū)居民糖尿病、高血壓病的防治知識(shí), 控制各種危險(xiǎn)因素,提高人群的健康意識(shí)。
5、高危人群防治知識(shí)知曉率達(dá) 80%
6、對(duì)高危人群和普通人群進(jìn)行健康教育有記錄和效果評(píng)價(jià)。
7、根據(jù)衛(wèi)生局年初下達(dá)的慢病篩查、管理目標(biāo)數(shù)積極的開(kāi)展慢病工作。
二、糖尿病、高血壓病的管理
1、利用建立農(nóng)村居民健康檔案、健康體檢、衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生站的診療、免費(fèi)測(cè)血糖、血壓、主動(dòng)檢測(cè)等方式發(fā)現(xiàn)糖尿病、高血壓病患者。
2、糖尿病、高血壓病患者的登記,將檢出的糖尿病、高血壓病患者以及高危人群做登記管理建立糖尿病、高血壓病患者管理登記薄,并將所有信息錄入衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化電子檔案管理。
3、糖尿病、高血壓病患者的隨訪管理和轉(zhuǎn)診,對(duì)檢出的糖尿病、高血壓病患者收集詳細(xì)的病史,并進(jìn)行必要的體格和實(shí)驗(yàn)室檢查,根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》2017 版的服務(wù)要求進(jìn)行臨床評(píng)估,實(shí)行分級(jí)管理和隨防,對(duì)糖尿病、高血壓病患者實(shí)行藥物和非藥物治療。
(1)測(cè)量血壓、空腹血糖并評(píng)估是否存在危急情況,如出現(xiàn)血糖≥16.7mmol/L 或血糖≤3.9mmol/L,收縮壓≥180mmHg 和/或舒張壓≥110mmHg,有意識(shí)或行為改變、呼氣有爛蘋(píng)果樣丙酮味、心悸、出汗、食欲減退、惡心、嘔吐、多飲、多尿、腹痛、有深大呼吸、皮膚潮紅,持續(xù)性心動(dòng)過(guò)速,心率超過(guò) 100 次/分鐘,體溫超過(guò) 39 攝氏度或有其他的突發(fā)異常情況,如視力突然驟降、妊娠期及哺乳期血糖、血壓高于正常等危險(xiǎn)情況之一,或存在不能處理的其他疾病時(shí),須在處理后緊急轉(zhuǎn)診。對(duì)于緊急轉(zhuǎn)診者在 2 周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。
(2)若不需緊急轉(zhuǎn)診,詢(xún)問(wèn)上次隨訪到此次隨訪期間的癥狀。
(3)測(cè)量體重、計(jì)算體質(zhì)指數(shù)BMI檢查足背動(dòng)脈搏動(dòng)。
(4)詢(xún)問(wèn)患者疾病情況和生活方式, 包括心腦血管疾病、 吸煙、飲酒、運(yùn)動(dòng)、主食攝入情況等。
(5)了解患者服藥情況。
三、分類(lèi)干預(yù)
1、對(duì)血糖、血壓控制滿(mǎn)意,空腹血糖值<7.0mmol/L、血壓《140/90mmHg ,65歲以上血壓《150/90mmhg無(wú)藥物不良反應(yīng)、無(wú)新發(fā)并發(fā)癥或原有并發(fā)癥無(wú)加重的患者,預(yù)約進(jìn)行下一次隨訪。
2、對(duì)第一次出現(xiàn)空腹血糖控制不滿(mǎn)意,空腹血糖值≥ 7.0mmol/L/血壓〉140/90mmHg或65歲以上血壓《150/90mmhg,藥物不良反應(yīng)的患者,結(jié)合其服藥依從情況進(jìn)行指導(dǎo),必要時(shí)增加現(xiàn)有藥物劑量、更換或增加不同類(lèi)的降糖、降壓藥物2 周內(nèi)隨訪。
3、對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)空腹血糖、血壓控制不滿(mǎn)意或藥物不良反應(yīng)難以控制以及出現(xiàn)新的并發(fā)癥或原有并發(fā)癥加重的患者建議其轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院2 周內(nèi)主動(dòng)隨訪轉(zhuǎn)診情況。
4、對(duì)所有的患者進(jìn)行針對(duì)性的健康教育與患者一起制定生活方式改進(jìn)目標(biāo)并在下一次隨訪時(shí)評(píng)估進(jìn)展。告訴患者出現(xiàn)哪些異常時(shí)應(yīng)立即就診。
四、健康體檢
1、對(duì)確診的 2 型糖尿病、高血壓病患者每年進(jìn)行 1 次較全面的健康體檢,體檢可與隨訪相結(jié)合。具體內(nèi)容參照《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》健康體檢表。
2、對(duì)65歲及以上老年人確診的 2 型糖尿病、高血壓病患者每年進(jìn)行 1 次較全面的健康體檢。體檢率達(dá)95%。
五、糖尿病、高血壓病高危人群的健康指導(dǎo)和干預(yù)
1、糖尿病、高血壓病高危人群的界定和檢出。按照糖尿病、高血壓病高危人群的界定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)日常診療、健康體檢、建立健康檔案、主動(dòng)篩查等方式發(fā)現(xiàn)糖尿病高危人群。
2、糖尿病、高血壓病高危人群健康指導(dǎo)和干預(yù)對(duì)高危人群采取群體和個(gè)體健康指導(dǎo)相結(jié)合的方法,開(kāi)展健康教育以改變不良的生活方式,通過(guò)健康教育提高高危人群對(duì)糖尿病、高血壓病相關(guān)知識(shí)及危險(xiǎn)因素的了解,給予健康方式的指導(dǎo),定期測(cè)量血壓,血糖。
六、一般人群的健康促進(jìn)
根據(jù)轄區(qū)人群的健康需求,在本鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展糖尿病防治知識(shí)宣傳,提倡健康的生活方式,鼓勵(lì)其改變不良的生活方式,減少危險(xiǎn)因素,預(yù)防和減少糖尿病、高血壓病的發(fā)生。
1、在鎮(zhèn)及各村設(shè)健康教育宣傳欄并有糖尿病、高血壓病防治知識(shí)宣傳專(zhuān)欄。制作糖尿病、高血壓病防治知識(shí)宣傳單,通過(guò)糖尿病、高血壓病健康主題宣傳日咨詢(xún)活動(dòng)發(fā)放。
2、在公共衛(wèi)生科每季度舉辦健康教育講座中最少有 1 次糖尿病、高血壓病專(zhuān)題講坐。
3、院健康教育展架上放置糖尿病、高血壓病防治知識(shí)的宣傳資料。開(kāi)展免費(fèi)測(cè)血壓、血糖活動(dòng)。
七.糖尿病、高血壓病患者中醫(yī)健康管理
按照社區(qū)有關(guān)糖尿病管理規(guī)范對(duì)患者進(jìn)行健康管理,在糖尿病管理的基礎(chǔ)上聯(lián)合中醫(yī)保健治療,每年中醫(yī)健康管理不少于一次。
八、培訓(xùn)
按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》2017版服務(wù)要求對(duì)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn),以提高對(duì)糖尿病、高血壓病的管理質(zhì)量。
九、評(píng)估
過(guò)程評(píng)估
糖尿病、高血壓病建檔動(dòng)態(tài)管理情況,糖尿病、高血壓病隨訪管理開(kāi)展情況,雙向轉(zhuǎn)診執(zhí)行情況,就診者的滿(mǎn)意度等。
效果評(píng)估
糖尿病、高血壓病防治知識(shí)知曉率,糖尿病、高血壓病相關(guān)危險(xiǎn)行為的改變率,糖尿病、高血壓病的血糖、血壓控制情況和藥物規(guī)范治療情況。
十、督導(dǎo)和考核
1、由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科組織督導(dǎo)和考核,每月進(jìn)行一次對(duì)村醫(yī)的考核,考核意見(jiàn)及時(shí)反饋到被檢村衛(wèi)生站,以便及時(shí)改進(jìn)工作。
2、考核指標(biāo)
1、轄區(qū)內(nèi)糖尿病、高血壓病患者的建檔率和建檔合格率
2、轄區(qū)內(nèi)糖尿病、高血壓病患者隨訪人數(shù)和規(guī)范管理率
3、參加培訓(xùn)及培訓(xùn)合格率
4、轄區(qū)內(nèi)糖尿病、高血壓病防治知識(shí)知曉率
5、糖尿病患、高血壓病者生活方式改變率
一、醫(yī)改工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級(jí)主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)醫(yī)改工作自2011年4月26日以來(lái),XX區(qū)衛(wèi)生局多次召開(kāi)基層“醫(yī)改”工作會(huì)議,提前謀劃,為下一步實(shí)施基層“醫(yī)改“的具體實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生,為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效,我院于2011年4月27日在XX街鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)了“XX街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動(dòng)員大會(huì)”,作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,更是“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)各項(xiàng)醫(yī)改政策和文件精神,我們感受到了自治區(qū)政府實(shí)施基層“醫(yī)改”的決心與信心,醫(yī)改之舉勢(shì)在必行。
如何使“人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件,領(lǐng)會(huì)并把握“醫(yī)改”方向,認(rèn)清并緊跟“醫(yī)改”形勢(shì),積極探索,共同努力,從思想到行動(dòng)均做了積極充分的準(zhǔn)備。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政策宣傳培訓(xùn)
1、我院先后成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,確保醫(yī)改工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍,共出版2版醫(yī)改宣傳版報(bào),大橫幅和小橫幅各1條,將“醫(yī)改100問(wèn)”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時(shí)閱讀、學(xué)習(xí)文件,了解“醫(yī)改”政策。
3、2011年4月27日召開(kāi)全院職工會(huì)議,組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件,同時(shí),結(jié)合自身實(shí)際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競(jìng)聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購(gòu)、藥品零差價(jià)率銷(xiāo)售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開(kāi)了討論,掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由XX區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開(kāi)醫(yī)改工作會(huì)議,使全院職工從自身實(shí)際情況找準(zhǔn)自己位置,積極參與到醫(yī)改工作中來(lái)。
(三)核對(duì)藥品價(jià)格、執(zhí)行零差率銷(xiāo)售
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實(shí)行零差率銷(xiāo)售,將國(guó)家基本藥物和廣西增補(bǔ)基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并制定用藥制度,引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來(lái)的用藥習(xí)慣。
2、于2011年4月29日開(kāi)始組織人員對(duì)藥庫(kù)、藥房庫(kù)存藥品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理,對(duì)符合基本用藥目錄或補(bǔ)充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊(cè),目錄外藥品全部在2011年7月31日24時(shí)前妥善處理。
3、通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化的管理,核對(duì)藥品進(jìn)貨發(fā)票價(jià)格,輸入微機(jī)管理系統(tǒng),2011年5月1日起所有藥品全部按進(jìn)貨價(jià)銷(xiāo)售,所有藥品均未超過(guò)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和自治區(qū)藥品招標(biāo)采購(gòu)價(jià)。
(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況
做好競(jìng)聘前的準(zhǔn)備工作,是確保競(jìng)聘順利的基礎(chǔ)。對(duì)2010年2月28日之前進(jìn)入我院的人員逐人核對(duì)執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時(shí)間和在崗情況進(jìn)行摸排,共有職工109人,現(xiàn)有在編人員有33人,符合競(jìng)聘上崗的編外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有31人,符合競(jìng)聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競(jìng)聘上崗
依據(jù)核定我院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個(gè),工勤技能崗位編制7個(gè),擬定本單位崗位設(shè)置方案,做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實(shí)競(jìng)聘上崗工作。深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決競(jìng)聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,使競(jìng)聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿(mǎn)完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計(jì)劃:
嚴(yán)格按照XX區(qū)第三批醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時(shí)間完成相關(guān)工作,繼續(xù)圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù),以實(shí)施基本藥物制度為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高保障水平和服務(wù)水平,啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開(kāi)展
XX街鎮(zhèn)共有24個(gè)行政自然村,3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?8542人,其中農(nóng)業(yè)人口63124人,2011年參合人數(shù)58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區(qū)民政局對(duì)五保人員及軍烈屬人員補(bǔ)助款為13650元,全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補(bǔ)償情況如下:
1、普通住院補(bǔ)償
鄉(xiāng)級(jí)住院517人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為74.06萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額為56.91萬(wàn)元;市級(jí)住院702人次,總醫(yī)藥費(fèi)用266.38萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額為119.65萬(wàn)元。
2、大病補(bǔ)償情況
大病補(bǔ)償34人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為87.44萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額43.65萬(wàn)元。
3、普通住院分娩順產(chǎn)補(bǔ)償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次,總醫(yī)藥費(fèi)用為14.97萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額為3.72萬(wàn)元;市級(jí)住院分娩141人次,總費(fèi)用16.87萬(wàn)元,補(bǔ)償總金額2.82萬(wàn)元。
全鎮(zhèn)累計(jì)住院補(bǔ)償金額為226.75萬(wàn)元。資金使用率為38.7%,農(nóng)民受益率為2.84%,平均住院補(bǔ)償率為49.32%。
三、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查
1、建立院、科兩級(jí)質(zhì)控體系,實(shí)行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。我院根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個(gè)管理委員會(huì)的專(zhuān)家組成,從人員上保證了質(zhì)控部門(mén)經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開(kāi)展。將醫(yī)院各項(xiàng)日常工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績(jī),而行政職能科室的工作業(yè)績(jī)由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)共同評(píng)分。
2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題,實(shí)行重點(diǎn)科室重點(diǎn)監(jiān)控。在定期進(jìn)行考核督查的同時(shí),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識(shí),把重點(diǎn)放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上,注意對(duì)工作流程全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)對(duì)12項(xiàng)核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運(yùn)行和入檔病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量,監(jiān)控:首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會(huì)診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實(shí)情況,建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報(bào)告制度。
一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識(shí)及個(gè)人綜合素質(zhì)的培訓(xùn),舉辦了多種形式的培訓(xùn)班,開(kāi)展了一系列的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及服務(wù)禮儀競(jìng)賽活動(dòng),醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高,“三基”考核成績(jī)良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機(jī)制,增強(qiáng)了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實(shí)保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,妥善處理各種醫(yī)患矛盾,建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案,制訂了相關(guān)的管理措施,不斷加強(qiáng)了對(duì)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí),提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí),確保了醫(yī)療安全。三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量意識(shí),提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線(xiàn),建立健全了各項(xiàng)醫(yī)療管理制度,開(kāi)展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評(píng)活動(dòng),不斷地培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,較好地開(kāi)展了各項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù),從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強(qiáng)化醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě),各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范(試行)》要求加強(qiáng)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)管理工作。四是加強(qiáng)門(mén)、急診工作,提高應(yīng)急救治能力。門(mén)、急診工作運(yùn)行有序,急救設(shè)施齊備,各專(zhuān)業(yè)值班人員堅(jiān)守工作崗位,處理及時(shí)、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強(qiáng)臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識(shí)不斷加強(qiáng)。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實(shí)行規(guī)范管理,監(jiān)測(cè)資料較齊全,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強(qiáng)藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關(guān),藥品嚴(yán)格實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度,形成了醫(yī)院合理用藥評(píng)價(jià)、監(jiān)控、通報(bào)等整套科學(xué)管理體系。堅(jiān)持做到合理使用抗生素,實(shí)行抗菌藥物分線(xiàn)管理分級(jí)使用,指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開(kāi)了價(jià)格,規(guī)范了收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)是病人及其家屬最為關(guān)注的問(wèn)題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全,又要在治療費(fèi)用上切實(shí)做到透明、合理,使患者得到實(shí)惠。我院嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),嚴(yán)禁超標(biāo)、分解收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
5、為方便患者看病,切實(shí)解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象,改進(jìn)和簡(jiǎn)化了就醫(yī)流程,為病人提供更優(yōu)質(zhì),更快捷的服務(wù)。
6、在門(mén)診大廳免費(fèi)提供開(kāi)水及一次性紙杯,在門(mén)診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項(xiàng)目正在向規(guī)范化擴(kuò)展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),密切了醫(yī)患關(guān)系,加快了病人康復(fù)進(jìn)程,還促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況
主要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,把醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項(xiàng)目?jī)?nèi)容完整、真實(shí),建檔率達(dá)28%,健康檔案合格率達(dá)到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產(chǎn)婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時(shí)對(duì)不同人群進(jìn)行了健康教育及指導(dǎo),對(duì)存在慢性病危險(xiǎn)因素的居民進(jìn)行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類(lèi)進(jìn)行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,通過(guò)醫(yī)療門(mén)診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報(bào)等形式開(kāi)展健康教育活動(dòng),開(kāi)展健康知識(shí)講座及健康知識(shí)咨詢(xún)活動(dòng),以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識(shí)入手,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳活動(dòng):
1.健康教育講座
今年來(lái)至今共開(kāi)展了健康教育講座5次。講座主要針對(duì)慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長(zhǎng)及重性精神病患者家屬等重點(diǎn)人群,受益群眾52人,發(fā)放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開(kāi)展主題健康教育活動(dòng)3次,受益群眾195人,發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求,我院在門(mén)診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板,面積均超過(guò)2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見(jiàn)病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、慢性病防治重點(diǎn)、養(yǎng)生保健要點(diǎn)等群眾需要并希望了解的健康知識(shí)內(nèi)容,每月定期更換一次板報(bào)內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報(bào)2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營(yíng)養(yǎng)等健康知識(shí)內(nèi)容的光碟,每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放,每次播放在一個(gè)小時(shí)以上。
發(fā)放由XX區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見(jiàn)病防治等宣傳材料共計(jì)5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過(guò)下鄉(xiāng)義診宣傳活動(dòng)、門(mén)診及住院服務(wù)及開(kāi)展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計(jì)2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓(xùn)
我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力,以促進(jìn)我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展,提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。
6.健康教育督導(dǎo)
對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室開(kāi)展了第一季度計(jì)免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查,并現(xiàn)場(chǎng)將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員,指出其存在的問(wèn)題并提出整改措施,督促其進(jìn)行認(rèn)真整改。
五、行風(fēng)建設(shè)
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線(xiàn)
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),豐富教育形式,講求教育實(shí)效,深入開(kāi)展思想教育工作。一要深入開(kāi)展理想信念教育,使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,切實(shí)維護(hù)好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。三要深入開(kāi)展法律法規(guī)、紀(jì)律政策教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)、廉潔誠(chéng)信的服務(wù)意識(shí)和法制觀念,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開(kāi)展廉政文化建設(shè),圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’為主題,把“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項(xiàng)工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),制度是保證。結(jié)合實(shí)際,建立健全各項(xiàng)行之有效的制度,切實(shí)做到按制度管人管事,規(guī)范行為。當(dāng)前要重點(diǎn)建立健全和落實(shí)好以下制度:
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序,建立民主決策機(jī)制。貫徹落實(shí)“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項(xiàng)目和大額資金的使用)事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會(huì)議和職工大會(huì)制度,定期討論研究本單位的重大問(wèn)題,聽(tīng)取職工對(duì)衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力行使程序,規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報(bào)體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開(kāi)單提成等問(wèn)題為重點(diǎn),建立行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》,結(jié)合實(shí)際,制定具體管理制度,抓好制度落實(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強(qiáng)制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度,保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行,逐步形成用制度管人管事的工作機(jī)制。
5.全面實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度。院務(wù)公開(kāi)是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實(shí)做好向社會(huì)和向院內(nèi)“兩公開(kāi)’’工作。向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱(chēng)等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗(yàn)、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)帳手續(xù),定期公布報(bào)帳情況;⑥其他需要向社會(huì)公開(kāi)的信息。向院內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容包括:①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項(xiàng);②衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支情況(含上級(jí)撥款、專(zhuān)項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗(yàn)試劑、制劑等采購(gòu)情況;④獎(jiǎng)懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開(kāi)的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠(chéng)信是樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會(huì)公開(kāi)承諾。具體內(nèi)容為:①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定,依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項(xiàng)政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對(duì)患者診療認(rèn)真負(fù)責(zé),因病施治、合理用藥、合理檢查;不開(kāi)大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過(guò)期藥品,保證用藥安全;⑤嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi),不分解收費(fèi)、不自立項(xiàng)目收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);⑥不公開(kāi)患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項(xiàng)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴(yán)格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定,嚴(yán)禁通過(guò)各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作,定期開(kāi)展督查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開(kāi)、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改,問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度,嚴(yán)肅查處在基建、采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開(kāi)展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒,以查促管,以查促建,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質(zhì)護(hù)理
“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”不僅僅是護(hù)理方面的工作,也是整個(gè)醫(yī)院的工作,關(guān)系到每位職工的切身利益,要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度,以創(chuàng)優(yōu)工程為契機(jī),堅(jiān)持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念,努力推動(dòng)醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。
我院制定了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”活動(dòng)總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)計(jì)劃。爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點(diǎn)工作,統(tǒng)一部署,將每項(xiàng)內(nèi)容、每項(xiàng)責(zé)任逐一落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,做到人人知曉活動(dòng)目標(biāo),活動(dòng)內(nèi)容,人人領(lǐng)悟活動(dòng)內(nèi)涵重點(diǎn)。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”活動(dòng)計(jì)劃。
基礎(chǔ)護(hù)理是臨床工作最基本的組成部分,是護(hù)理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過(guò)程需要基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù),在一定意義上,基礎(chǔ)護(hù)理是衡量護(hù)理質(zhì)量的核心和標(biāo)準(zhǔn),因此,抓好基礎(chǔ)護(hù)理,提高護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理管理者的管理目標(biāo)。近年來(lái),由于護(hù)患雙方的價(jià)值觀、需求觀都在發(fā)生變化,病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來(lái)越高,而醫(yī)護(hù)人員也產(chǎn)生了或多或少的實(shí)惠心理,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機(jī)遇,努力提高護(hù)理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作,落實(shí)分級(jí)管理,加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),保障醫(yī)療安全,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重專(zhuān)業(yè)、輕基礎(chǔ),重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念,把基礎(chǔ)護(hù)理工作做細(xì)、做實(shí),更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù),做到變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),從主動(dòng)服務(wù)到感動(dòng)服務(wù),推出特色服務(wù),使護(hù)理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價(jià)值觀作為體現(xiàn)護(hù)士?jī)r(jià)值觀的切入點(diǎn),首先,做好護(hù)士入科教育,使每一位護(hù)士上崗前均認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)護(hù)理工作的重要性,樹(shù)立基礎(chǔ)護(hù)理與專(zhuān)科治療同等重要的意識(shí),摒棄重治療輕護(hù)理的思想;其次,通過(guò)高年資的護(hù)士的獻(xiàn)身說(shuō)法,列舉基礎(chǔ)護(hù)理促進(jìn)病人康復(fù)的典型案例,激發(fā)護(hù)士對(duì)基礎(chǔ)護(hù)理工作的動(dòng)力和成就感;三是護(hù)士長(zhǎng)言傳身教,對(duì)護(hù)理事業(yè)執(zhí)著,對(duì)工作負(fù)責(zé)、熱忱,樹(shù)立良好的形象感染護(hù)士;四是通過(guò)定期舉辦基礎(chǔ)護(hù)理知識(shí)講座,使護(hù)士認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)護(hù)理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵,激發(fā)護(hù)士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計(jì)劃,考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)培訓(xùn)、考試、操作演練,不斷提高護(hù)士基礎(chǔ)護(hù)理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立專(zhuān)科護(hù)理技能培養(yǎng)計(jì)劃和管理制度;有計(jì)劃選派護(hù)士長(zhǎng)、資深護(hù)士到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí),提高護(hù)士素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。實(shí)現(xiàn)病房管理、護(hù)理服務(wù)規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院
根據(jù)上級(jí)部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,禁煙工作進(jìn)展順利,按照工作要求,醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書(shū),成立了院科三級(jí)禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),樹(shù)立目標(biāo),并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎(jiǎng)懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專(zhuān)門(mén)賀州市疾控中心專(zhuān)家來(lái)我院進(jìn)行無(wú)煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座,號(hào)召全院職工,特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范,為創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。二是多種形式開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志,在門(mén)診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會(huì)議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。專(zhuān)門(mén)制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對(duì)門(mén)診病人及探視家屬進(jìn)行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門(mén)診、指定了戒煙醫(yī)生,公布了戒煙咨詢(xún)電話(huà),明確院內(nèi)禁煙場(chǎng)所。四是通過(guò)宣傳欄、橫幅、院務(wù)會(huì)和職工大會(huì)向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳,強(qiáng)調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí),告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙,整項(xiàng)工作取得良好效果。
九、計(jì)劃生育
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了做好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了由院長(zhǎng)康有安任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)莫麗玲任副組長(zhǎng),唐飛源、黎詩(shī)怡、嚴(yán)志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長(zhǎng)為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確,責(zé)任到人,做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,科室負(fù)責(zé)人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計(jì)劃生育及有關(guān)工作落到實(shí)處。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣泛開(kāi)展宣傳
醫(yī)院針對(duì)職工多、婦女多這一特點(diǎn),利用職工大會(huì)、科室晨會(huì)及衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)人口與計(jì)劃生育政策,充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,提高全民計(jì)劃生育意識(shí),統(tǒng)一了職工思想,在職工及人民群眾中樹(shù)立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,為推動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實(shí)措施
醫(yī)院歷來(lái)重視計(jì)劃生育工作,把人口與計(jì)劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓。醫(yī)院安排專(zhuān)人對(duì)新生兒進(jìn)行錄入,并把計(jì)劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫(yī)院與院內(nèi)各個(gè)科室簽定了《計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,定期檢查考核,年終評(píng)比總結(jié)。對(duì)來(lái)院流動(dòng)人口進(jìn)行登記,并與流動(dòng)人口簽定《流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作協(xié)議書(shū)》。對(duì)院內(nèi)育齡婦女進(jìn)行造冊(cè)登記,凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫(yī)院及時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育部門(mén),積極配合有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對(duì)來(lái)院分娩的孕婦,首先檢查有無(wú)《生育證》,并作好登記,無(wú)《生育證》的及時(shí)地向計(jì)劃生育部門(mén)予以報(bào)告,避免了無(wú)計(jì)劃生育及超計(jì)劃生育的發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格杜絕了計(jì)劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問(wèn)題,計(jì)劃生育率為100%。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾問(wèn)題,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制,搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),提高公眾心理健康水平。
二、工作目標(biāo)
健全社會(huì)心理服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安、健康建設(shè)。將心理健康服務(wù)納入創(chuàng)建健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,讓因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端事件發(fā)生率明顯下降。
三、工作任務(wù)
(一)設(shè)置心理服務(wù)站(室):全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))均建立社會(huì)心理服務(wù)工作站,各鎮(zhèn)(園區(qū))所轄村(社區(qū))心理咨詢(xún)室建成率達(dá)80%。
(二)設(shè)立心理輔導(dǎo)室:全縣中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建成率達(dá)100%。
(三)開(kāi)展心理健康服務(wù):各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
(四)加強(qiáng)心理服務(wù)培訓(xùn):專(zhuān)兼職工作人員培訓(xùn)一年內(nèi)不少于2次;心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)不少于4次。
(五)開(kāi)展心理健康宣傳:廣泛深入開(kāi)展心理健康科普宣傳教育,城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%。
(六)強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理:嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率分別達(dá)到60%,精神分裂癥服藥率達(dá)到80%;建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過(guò)10%;特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)達(dá)到70%。
四、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)心理服務(wù)體系平臺(tái)搭建
2020年,全縣第一批試點(diǎn)成員單位已完成社會(huì)心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè),并有序開(kāi)展心理服務(wù)工作,未開(kāi)展或正在開(kāi)展體系平臺(tái)建設(shè)的成員單位,要嚴(yán)格按照平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化要求,以第一批試點(diǎn)單位心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)為樣本,依托工會(huì)、綜治中心、黨群服務(wù)中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場(chǎng)所,選擇相對(duì)安靜且方便出入的房間,加快心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷,配備好咨詢(xún)桌椅等基本設(shè)備設(shè)施。有條件的單位可以結(jié)合實(shí)際,拓寬心理咨詢(xún)服務(wù)場(chǎng)地功能和相關(guān)配置,配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,開(kāi)通心理服務(wù)熱線(xiàn),建立心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)工具,配備沙盤(pán)、繪畫(huà)類(lèi)、放松類(lèi)、自助類(lèi)輔助器材。
(二)加強(qiáng)心理健康服務(wù)
建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人群的心理健康服務(wù):一是加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)。各中小學(xué)要依托心理輔導(dǎo)室,為學(xué)生提供有效的心理健康服務(wù)。同時(shí),積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校,培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要開(kāi)展以?xún)和议L(zhǎng)為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì);二是加強(qiáng)患者心理健康服務(wù)。二級(jí)以上綜合醫(yī)院依托心理科門(mén)診,對(duì)軀體疾病就診患者提供人文關(guān)懷和心理健康教育,對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為有心理行為問(wèn)題提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí),結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為有需求的簽約家庭開(kāi)展心理疏導(dǎo);精神病醫(yī)院要通過(guò)心理治療門(mén)診,為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù),還要加強(qiáng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作,指導(dǎo)其每年2次在鎮(zhèn)、村(社區(qū))開(kāi)展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙科普宣傳,對(duì)轄區(qū)老年人開(kāi)展心理健康評(píng)估和隨訪管理。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。公安、司法、等部門(mén)要在公安監(jiān)管場(chǎng)所、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心(工作站)、司法所、接待場(chǎng)所等進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)和演練,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估,心理咨詢(xún),危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。同時(shí)完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、刑釋人員、社區(qū)服刑人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群心理溝通機(jī)制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到70%以上。四是加強(qiáng)各部門(mén)、單位職員工心理健康服務(wù)。縣總工會(huì)要將職工心理健康納入年度工會(huì)工作要點(diǎn)中。各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)建立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,廣泛開(kāi)展職業(yè)人群心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等講座,提升職工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式,及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)疏導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)
各單位要始終堅(jiān)持以服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展理念,分級(jí)分批組織開(kāi)展人員心理服務(wù)工作能力培訓(xùn)。一是加強(qiáng)心理專(zhuān)業(yè)人員知識(shí)能力培訓(xùn)。對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)不低于4次;二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)。依托市級(jí)以上精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全年舉辦心理輔導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)培訓(xùn)班不少于4期,開(kāi)展部門(mén)培訓(xùn)2次,定期開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者家屬護(hù)理教育等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);三是加強(qiáng)普通群眾心理健康培訓(xùn)。各部門(mén)、單位要積極對(duì)本單位職員工及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展心理健康知識(shí)培訓(xùn)或講座每年不少于2次。
(四)加強(qiáng)大眾心理健康科普宣傳
各創(chuàng)建成員單位要加強(qiáng)合力協(xié)作,在電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶(hù)端等)媒體開(kāi)通心理健康節(jié)目或?qū)?,廣泛宣傳心理健康科普知識(shí)。每年組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展心理健康公益講座。全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))要依托社會(huì)心理工作站或村(社區(qū))心理輔導(dǎo)室,主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料,在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)志愿者積極參加心理健康知識(shí)科普宣傳、熱線(xiàn)咨詢(xún)等志愿服務(wù)。
(五)強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理
各單位要通過(guò)多渠道開(kāi)展心理行為問(wèn)題人員的日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)特殊人群心理疏導(dǎo)和嚴(yán)重精神障礙綜合服務(wù)管理:一是開(kāi)展醫(yī)療救治服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好心理問(wèn)題人員醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接,確保建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過(guò)10%;二是完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全縣公安、、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門(mén)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)特殊人群心理干預(yù)和治療服務(wù),依法依規(guī)對(duì)肇事肇禍者予以規(guī)范處置。確保年度嚴(yán)重精神障礙患者檢出率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率60%,精神分裂癥服藥率達(dá)80%的目標(biāo)。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2021年1月至2021年4月)
一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定年度體系建設(shè)工作實(shí)施方案,明確重點(diǎn)工作內(nèi)容時(shí)限;二是制定心理服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)課程;三是完善心理健康知識(shí)科普宣傳方案等前期準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)施階段(2021年5月至2021年11月)
一是完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)全面建成。全縣25個(gè)鎮(zhèn)均設(shè)置社會(huì)心理工作站,村(社區(qū))心理咨詢(xún)室建成率達(dá)到80%;二是持續(xù)加強(qiáng)職員工、學(xué)生、患者和特殊人群等4類(lèi)人群心理健康服務(wù);三是舉辦心理專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員心理知識(shí)培訓(xùn)不低于4次。醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)不少于4期,部門(mén)培訓(xùn)2次以上。各單位職工及服務(wù)對(duì)象心理健康知識(shí)講座不少于2次;四是通過(guò)多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識(shí),組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(2021年10月1日至2021年10月31日)
全面完成培訓(xùn)方案目標(biāo)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的問(wèn)題,提出研究解決問(wèn)題的可行性辦法措施,確保預(yù)期完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。
(四)迎檢階段(2021年11月至2021年12月)
一是對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn);二是各創(chuàng)建成員單位完善相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作(資料規(guī)范填寫(xiě)收集詳見(jiàn)附件2);三是開(kāi)展創(chuàng)建工作評(píng)估,完成自查報(bào)告、檔案材料等準(zhǔn)備工作,迎接省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安、健康和文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,作為年度績(jī)效考核目標(biāo)管理內(nèi)容,制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確成員單位工作內(nèi)容和職責(zé);二是定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題??h委政法委、縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好推進(jìn)工作。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬單位(機(jī)構(gòu))心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),搭建好平臺(tái),組織好培訓(xùn),開(kāi)展好服務(wù)。三是加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)分解。各部門(mén)、各行業(yè)要根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù),細(xì)化指標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入,保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等工作順利推進(jìn);二是建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開(kāi)拓公益籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求,全面實(shí)施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),積極推進(jìn)食品放心工程和專(zhuān)項(xiàng)整治,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機(jī)制,完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,廣泛開(kāi)展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
根據(jù)先點(diǎn)后面的原則,20*年,在大市聚鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在全縣全面推開(kāi),成熟一個(gè),驗(yàn)收一個(gè)。
三、工作目標(biāo)
1、食品安全監(jiān)管體系完善,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%;
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上;
3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店(含社區(qū)、學(xué)校)全覆蓋,食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上;
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,小作坊全面整治和規(guī)范,地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上,生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上;
5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)95%,以行政村為單位,農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率達(dá)95%,農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)80%;
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求建立進(jìn)貨臺(tái)賬,可追溯率達(dá)100%;
7、未發(fā)生三級(jí)及以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全工作機(jī)構(gòu),制定工作制度,明確工作職責(zé),配備食品安全專(zhuān)、兼職工作人員,保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案;落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置體系,確保無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。(試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),職能部門(mén)配合)
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1-2個(gè)規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營(yíng)或使用,規(guī)范飼料添加劑的使用,減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,杜絕病死畜禽流入市場(chǎng),轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。(縣農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé),工商局、林業(yè)局、水電局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,認(rèn)真組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治,基本消除無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度;督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為,嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn),提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。(質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),衛(wèi)生、工商和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬(wàn)村放心店”建設(shè)成果,積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),放心店食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,基本消除“三無(wú)”、假冒、過(guò)期食品經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者的食品安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度,經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。(工商局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé),衛(wèi)生局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合)
5、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開(kāi)展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促?gòu)臉I(yè)人員持有效健康證上崗,食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度。全面開(kāi)展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。(衛(wèi)生局負(fù)責(zé),試點(diǎn)鎮(zhèn)和各部門(mén)配合)
6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動(dòng)中,廣泛開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識(shí),制作路邊墻體標(biāo)語(yǔ),在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品安全知識(shí)教育列入中小學(xué)生安全教育課程;組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。(試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),各部門(mén)配合)
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年11月至20*年12月,分四階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20*年11月-12月)。由縣食品安全委員會(huì)辦公室確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位,食品安全各職能部門(mén)根據(jù)本方案起草好實(shí)施細(xì)則,落實(shí)責(zé)任分工,明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
第二階段:實(shí)施階段(20*年1月~20*年9月)。由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同有關(guān)部門(mén)按照分工開(kāi)展創(chuàng)建工作,縣食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展督查、指導(dǎo)。
第三階段:驗(yàn)收階段(20*年10月)。由縣食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)本方案確定的目標(biāo)要求統(tǒng)一制定驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門(mén)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)分。驗(yàn)收合格由縣食品安全委員會(huì)授予“*縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第四階段:推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會(huì)辦公室總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),修訂完善食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),在全縣全面推開(kāi)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村食品安全工作,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是展示新時(shí)期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項(xiàng)民心工程。各部門(mén)和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障創(chuàng)建工作的順利推進(jìn);各部門(mén)要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,并把創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府年度工作目標(biāo)。同時(shí),縣食品安全委員會(huì)將這項(xiàng)工作納入對(duì)各有關(guān)部門(mén)的年度工作考核內(nèi)容。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。做好國(guó)外智力引進(jìn)申報(bào)工作,上報(bào)市人事局國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)。外出招聘人才10次,為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級(jí)職稱(chēng)人才1100多名,組織三支隊(duì)伍(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才)教育培訓(xùn)3806人次。組織開(kāi)展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評(píng)選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作,全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)人員累計(jì)有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個(gè),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1198人,其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7138人,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺(tái)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》,全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人,累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44543人,基金征繳12104萬(wàn)元,征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增3368人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù),征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元(應(yīng)征基金4311萬(wàn)元),基金征繳率為99%。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2067人,失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳281.95萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)17759人,累計(jì)參保39862人。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)5431人,累計(jì)參保10224人,年內(nèi)有61人享受生育保險(xiǎn)待遇,累計(jì)結(jié)余基金428萬(wàn)元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,完善社會(huì)化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次;為5653名改制企業(yè)退休人員及時(shí)送上春節(jié)、老人節(jié)慰問(wèn)金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利,年內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%,社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
出臺(tái)實(shí)施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(試行)》,年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn),今年新增參保人數(shù)為820人,累計(jì)有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動(dòng)保障書(shū)面審查1602家,向省總隊(duì)上報(bào)我縣勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。受理勞動(dòng)行政執(zhí)法案件202件,已辦結(jié)199件,結(jié)案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬(wàn)元。參與處理突發(fā)事件21起,涉及民工785人;實(shí)施行政處罰9起,清退童工6人。勞動(dòng)合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè),并根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項(xiàng)主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能,不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場(chǎng)和辦公場(chǎng)所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場(chǎng)地小、安全隱患多、現(xiàn)場(chǎng)人員擁擠的問(wèn)題。全年舉辦人力資源交流大會(huì)11次,其中大中專(zhuān)畢業(yè)生公益性招聘會(huì)兩次,有6*家用人單位進(jìn)場(chǎng)登記招聘,累計(jì)提供就業(yè)崗位10445個(gè),網(wǎng)上免費(fèi)信息736條,求職者應(yīng)聘報(bào)名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對(duì)全縣事業(yè)單位分類(lèi)上報(bào)情況進(jìn)行了匯總,對(duì)243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺(tái)賬管理,建立事業(yè)單位人員變動(dòng)登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理??h良種場(chǎng)改制方案獲得大多數(shù)職工的支持,改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn),完成公務(wù)員普通話(huà)水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核,其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個(gè)部門(mén)所屬事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實(shí)用型人才中選評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度,有1569名實(shí)用型人才取得初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名,其中高級(jí)職務(wù)78名,中級(jí)職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實(shí)考人員7044人,確定優(yōu)秀等次944名,稱(chēng)職合格59*人,不稱(chēng)職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務(wù)員47名,其中公開(kāi)招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實(shí)做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)干部例會(huì)制度。對(duì)全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金每人1200元,為其中10名相對(duì)困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作,其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人,參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡,改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法,明確培訓(xùn)重點(diǎn),提高重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作順利開(kāi)展,全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地,開(kāi)展異地培訓(xùn),根據(jù)我縣居民到外地開(kāi)辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時(shí)舉辦了超市經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無(wú)錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實(shí)施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)援助和鼓勵(lì)扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),幫助392名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人,審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼856人128.73萬(wàn)元,審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn),出臺(tái)了充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),制定“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定辦法,全面開(kāi)展“零就業(yè)家庭申報(bào)”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4050”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作,積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺(tái)實(shí)施“五費(fèi)合征”,進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)44052人,其中繳費(fèi)人數(shù)35878人,中斷1458人,離退休6716人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9720萬(wàn)元,支付7341萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余12415萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元,基金征繳率達(dá)99%,其中:統(tǒng)籌基金2123.25萬(wàn)元,個(gè)人帳戶(hù)基金1785.69萬(wàn)元;支出醫(yī)療費(fèi)用3048.02萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬(wàn)元,支出523萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余477萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4825人,基金收入88萬(wàn)元,支出60萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余428萬(wàn)元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。精心部署,制定宣傳實(shí)施方案,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)合同法》。聘請(qǐng)法律專(zhuān)家開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)合同法》專(zhuān)題講座,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)主參加《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)。全面開(kāi)展了勞動(dòng)保障書(shū)面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開(kāi)展了上年度勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作,評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。積極開(kāi)展日常巡視監(jiān)察,專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員共檢查用人單位496家;開(kāi)展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動(dòng)用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工5次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;實(shí)施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件134件,已結(jié)案133件,結(jié)案率99.3%,涉及勞動(dòng)者240人,申訴標(biāo)的452.35萬(wàn)元。審批企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件,其中發(fā)放工傷認(rèn)定書(shū)778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項(xiàng)待遇”落實(shí),退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人,73個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個(gè)單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,從“兩項(xiàng)待遇”檢查抽查情況看,滿(mǎn)意度有較大幅度的提高。
三、扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、建章立制,從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項(xiàng),公開(kāi)簡(jiǎn)化辦事程序,完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范提升服務(wù)入手,狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的難題破解工作。
積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿(mǎn)意基層站所(辦事窗口)活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動(dòng)。以創(chuàng)建為契機(jī),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象中聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式,認(rèn)真深入查找問(wèn)題,剖析原因,有針對(duì)性的提出整改措施和解決方法,以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“三幫扶”結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng),為聯(lián)系的困難農(nóng)戶(hù)送上慰問(wèn)金,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在重陽(yáng)節(jié)前夕,還為結(jié)對(duì)村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問(wèn)品。
貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對(duì)本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真清理落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開(kāi),開(kāi)通了陽(yáng)光熱線(xiàn)(*)以及群眾舉報(bào)投訴電話(huà)(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協(xié)委員提案12件,協(xié)辦政協(xié)委員提案3件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來(lái)信187件,辦結(jié)率達(dá)100%,其中要信30件。開(kāi)展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會(huì)、計(jì)劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
四、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問(wèn)題與不足,如我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度與黨和群眾要求相比,還存在較大的差距;干部結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);部分服務(wù)窗口因人員變動(dòng)較大,業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面服務(wù)水平有所下降;整個(gè)人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,各下屬單位辦公服務(wù)場(chǎng)所分散;改制企業(yè)的托管費(fèi)還沒(méi)有全部到位等問(wèn)題,需要我們?cè)谛碌囊荒旰徒窈蟮墓ぷ髦校粩嗉右愿纳坪徒鉀Q。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)為指針,以深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)向上,抓穩(wěn)定、促發(fā)展,積極擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)技能就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作,樹(shù)立以人為本的思想,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化人才意識(shí),做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)工作,加大引才力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng),拓展人才合作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。
2.貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作,做好再就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建;做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的幫扶工作,制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
3.加強(qiáng)人力資源服務(wù)體系建設(shè)。加快人力資源市場(chǎng)硬件建設(shè),動(dòng)工興建人力資源市場(chǎng)大樓。辦好每月10日的交流會(huì),優(yōu)化“一站式”就業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)緩解招工難。
4、完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)管理指導(dǎo)制度,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)和技工培訓(xùn);繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)再就業(yè)和低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。