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關(guān)鍵詞:檔案 知情權(quán) 服務(wù)意識(shí)
1995年國家人事部首次提出“人事”, 這是人事管理大膽改革的舉措,是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會(huì)化方式。與之相關(guān)的人員的人事檔案管理工作由人事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),則標(biāo)志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會(huì)化,改變了人事檔案純屬單位所有的弊端。但是隨著人事制度的進(jìn)一步推行,人事檔案在的過程中逐漸出現(xiàn)了一些問題。如何使人事檔案制度更加完善,是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。
一、目前人事檔案過程中存在的問題
1.人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足
有些人事人員對(duì)人事檔案的重視程度不夠,認(rèn)為只要有一份好工作就行了,檔案可有可無,對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度,有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚,還有的認(rèn)為自己的檔案不在本人所屬的單位,而由檔案機(jī)構(gòu)管理,覺得不放心,甚至有些人還認(rèn)為自己和非人事人員不一樣, 沒有歸屬感。人員不重視個(gè)人檔案只會(huì)使自己的權(quán)益無法得到保障,人員的這些思想觀念如不轉(zhuǎn)變,必然會(huì)給人事檔案工作帶來負(fù)面影響。
2.人事機(jī)構(gòu)對(duì)人員的檔案材料補(bǔ)充、收集、更新緩慢
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)日新月異,人事人員的經(jīng)歷不斷變化,其人事檔案的內(nèi)容也需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新,才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌。而目前的狀況是人事機(jī)構(gòu)對(duì)人員的檔案補(bǔ)充、收集、更新緩慢。各類人員在工作中形成的業(yè)績(jī)考核、職稱考評(píng)、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)懲、工資晉升等方面形成的材料十分豐富,如果這些材料收集工作不到位、不及時(shí),就會(huì)導(dǎo)致許多歸檔范圍內(nèi)的材料流失,破壞人事檔案的完整性。自2004年以來,我單位對(duì)招收的200多名醫(yī)務(wù)人員實(shí)行人事,在查閱這些人員的人事檔案時(shí),我們發(fā)現(xiàn)不少人員的檔案材料中缺少年度考核表、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表,晉升工資表,資格考試報(bào)名表等原單位材料,大多數(shù)有的只是學(xué)生檔案、人事人員關(guān)系托管表等材料,而且大多數(shù)檔案是散裝的,很容易造成材料丟失。這不僅給我單位的聘用工作帶來很大的困難,而且直接影響了人員的職稱評(píng)定、工資套改等。
3.人事機(jī)構(gòu)與用人單位職責(zé)不明確,檔案管理制度不健全
人事機(jī)構(gòu)與用人單位工作職責(zé)不明確,在具體操作實(shí)施時(shí)不能落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,就會(huì)造成銜接工作的斷層。這在不同程度上影響了人員的人事檔案管理,以致不能充分發(fā)揮人事檔案的作用。機(jī)構(gòu)檔案管理模式仍側(cè)重于一般的接收保管、存放,機(jī)構(gòu)與用人單位銜接不緊,對(duì)人員的檔案重接收,輕開發(fā)利用,檔案大多以原有結(jié)構(gòu)存在,而且檔案裝訂不及時(shí),檔案材料散亂無章、雜亂無序,利用極不方便。由于人事檔案是個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)記載,具有連續(xù)性的特點(diǎn)。如果機(jī)構(gòu)的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時(shí), 用人單位對(duì)個(gè)人的情況就會(huì)“一無所知”,從而延誤相關(guān)工作。例如在我單位2008年招收的醫(yī)務(wù)人員中,有一位同志在原單位入了黨,成為預(yù)備黨員,這在檔案中有記載,但是機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)把信息提供給我單位,所以該同志預(yù)備黨員預(yù)備期的正常轉(zhuǎn)正就受到了影響。
4.人事檔案機(jī)構(gòu)未能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念
現(xiàn)如今部分人事檔案機(jī)構(gòu)始終未能轉(zhuǎn)變“你求我”的觀念,對(duì)人員動(dòng)向掌握不明,與人員缺少溝通聯(lián)系,有高高在上的思想,服務(wù)態(tài)度過于生硬。用人單位和機(jī)構(gòu)之間常常在材料收集、歸檔時(shí)產(chǎn)生誤差,因?yàn)闄n案存在機(jī)構(gòu),用人單位管檔人員對(duì)檔案內(nèi)容缺乏了解,而機(jī)構(gòu)在接收用人單位轉(zhuǎn)來材料時(shí)基本不審不看,責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,這就造成檔案內(nèi)容不全或信息偏差,嚴(yán)重影響了檔案信息質(zhì)量。很多具體繁瑣的事務(wù)讓用人單位檔案員代辦,如催繳費(fèi)、催促人員回學(xué)?;蛏吹剞D(zhuǎn)遞學(xué)生檔案、人員流向匯報(bào)、轉(zhuǎn)正定級(jí)通知等。
二、加大對(duì)人事檔案中存在問題的整改力度
1.提高對(duì)人事檔案的重視程度,實(shí)現(xiàn)人事人員的知情權(quán)
切實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度,大力宣傳人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍,將有關(guān)人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉,讓更多的人知道人事檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé),人事人員檔案管理原則、管理范圍、對(duì)象及轉(zhuǎn)遞、收集、整理利用規(guī)定等,讓更多的人事人員了解檔案托管的實(shí)際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機(jī)構(gòu)的人才能享受到某些應(yīng)有的待遇,如身份保留、工齡連續(xù)計(jì)算、轉(zhuǎn)正定級(jí)等。在一定范圍內(nèi)將不屬于保密范疇的檔案內(nèi)容向人員公開,實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán),讓當(dāng)事人對(duì)自身的檔案狀況有清晰的了解,認(rèn)識(shí)到檔案是自己的業(yè)績(jī)、信用等方面的一個(gè)體現(xiàn),逐步改變?nèi)藛T對(duì)檔案的神秘感和漠視感,增強(qiáng)人員的檔案價(jià)值意識(shí),提高對(duì)人事檔案的重視程度,從另一方面對(duì)人事檔案的真實(shí)性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.及時(shí)收集人員的檔案材料,全面準(zhǔn)確真實(shí)地反映其個(gè)人現(xiàn)實(shí)情況
如何全面和及時(shí)地收集材料,是檔案工作的重中之重。機(jī)構(gòu)與用人單位要注意溝通信息,建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度,建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò),機(jī)構(gòu)把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到用人單位,定期聯(lián)系,用人單位對(duì)人員在工作中形成的人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記,年終和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交, 以保證人員的人事檔案真實(shí)性和完整性,全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映人員的現(xiàn)實(shí)情況,以提升人事檔案的利用價(jià)值。
3.明確機(jī)構(gòu)與用人單位的職責(zé),規(guī)范檔案管理的操作程序
人員的人事檔案管理工作須由用人單位和人事檔案機(jī)構(gòu)合作才能完成。所以這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉(zhuǎn)變,用人單位要積極配合人事檔案機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作,人事檔案機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在檔案保管上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調(diào)工作,著力解決職責(zé)不清、范圍不明、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時(shí)等問題,弄清楚哪些是機(jī)構(gòu)的職責(zé)、哪些是用人單位的職責(zé)。制定出可操作的具體措施,明確人事機(jī)構(gòu)和用人單位的職責(zé)范圍、工作程序等,建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞、與人員和用人單位定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依,規(guī)范管理,使人事人員的人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
4.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高檔案管理人員自身素質(zhì),優(yōu)化人事檔案機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。檔案管理人員是人事檔案工作的主體,必須熟悉國家人事政策和法律法規(guī),了解人事制度,掌握人事檔案專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。檔案管理人員一定要不斷提高自身素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,特別注重解決或多或少地存在的官僚思想和居高臨下、服務(wù)態(tài)度生硬等現(xiàn)實(shí)問題,由現(xiàn)在的被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,不斷拓展、延伸服務(wù)功能,主動(dòng)與用人單位及人員溝通、聯(lián)系,搭建一個(gè)雙方充分了解的平臺(tái),營造一個(gè)和諧的工作環(huán)境,為用人單位和人事人員提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
5.實(shí)現(xiàn)人員人事檔案信息化管理,發(fā)揮人事檔案的信息功能
人事檔案信息開發(fā)是促進(jìn)人力資源合理配置的重要手段,人事檔案機(jī)構(gòu)在處理好開發(fā)利用和保密的前提下,建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應(yīng)的信息連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共聯(lián),憑借網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)化管理模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)人基本信息的聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢,提高實(shí)際利用率,實(shí)現(xiàn)信息共享,向企事業(yè)單位和政府決策等提供人事人員的基本信息。用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不受時(shí)間、地域的限制,快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,諸如社會(huì)保險(xiǎn)繳納、學(xué)歷、職稱、履歷等信息,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源共享,既減少了檔案人員工作量, 又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進(jìn)人力資源的合理配置提供有效的途徑,為用人單位在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅(jiān)實(shí)可靠的材料。
實(shí)行人事檔案制度是人事制度改革過程中的新事物,這項(xiàng)制度的出發(fā)點(diǎn)是正確的,關(guān)鍵要進(jìn)一步細(xì)化措施,分清職責(zé),規(guī)范操作。只有如此,才能真正發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢(shì),打造堅(jiān)實(shí)的人才服務(wù)平臺(tái),為企事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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為使我公司人事檔案工作不斷提升管理水平,為構(gòu)筑公司人才高地提供高效、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù),參照《無錫電力公司2002—2005年人事檔案工作規(guī)劃》精神,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定《宜興市供電公司2002—2005年人事檔案工作規(guī)劃》如下: 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 以為宜興市供電公司實(shí)施人才戰(zhàn)略和人事管理工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為目的,狠抓基礎(chǔ)建設(shè),做好信息的采集和維護(hù),為企業(yè)人事決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使公司人事檔案工作實(shí)現(xiàn)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單位的目標(biāo)。 從2002年到2005年,全公司人事檔案工作基本實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo): (一)、紙質(zhì)檔案: 1、在進(jìn)一步健全收集工作規(guī)章制度和完善收集網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,注意在收集材料的完備、及時(shí)、準(zhǔn)確三方面下功夫,堅(jiān)決把好“入口關(guān)”,切實(shí)提高歸檔材料的質(zhì)量,做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作。 2、嚴(yán)格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細(xì)則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗(yàn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,切實(shí)做好人事檔案的整理工作,保證每卷檔案的完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用。 (二)、電子檔案: 在做好紙質(zhì)檔案的規(guī)范化管理工作的同時(shí),注意搞好電子檔案。 1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 公司使用人事檔案管理信息系統(tǒng),并按照訪問快捷準(zhǔn)確、安全可靠的原則,建成公司系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實(shí)體,使人事檔案信息查借閱、轉(zhuǎn)遞及數(shù)據(jù)的提取和統(tǒng)計(jì)分析等工作主要通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行。 2、多媒體檔案材料 將員工在工作、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)一線的動(dòng)態(tài)影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或投影設(shè)備顯示出來,不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質(zhì)、性格、口頭表達(dá)能力和處事風(fēng)格等,以便對(duì)任免人選有一個(gè)比較全面、直觀和生動(dòng)的了解,從而提高知人、識(shí)人的深度和廣度。 3、多媒體檔案材料保管和維護(hù) 以大容量、高速磁盤或光盤介質(zhì)為電子多媒體信息的存儲(chǔ)介質(zhì),并按照科學(xué)的備份和保管制度進(jìn)行備份和保管。同時(shí)注意對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的采集、分類、更新和維護(hù)。 4、多媒體檔案材料使用 通過實(shí)用、良好的操作界面,方便用戶對(duì)有關(guān)材料的查詢和使用。注意對(duì)人事信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè),為人事決策提供參考。 5、多媒體信息系統(tǒng)保密和安全 建立網(wǎng)絡(luò)防火墻,通過引進(jìn)安全可靠的防攻擊系統(tǒng),建立科學(xué)的訪問、利用管理體制,來保證電子檔案材料的保密和安全。 (三)基礎(chǔ)建設(shè) 我公司配備專用的人事檔案管理專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份設(shè)備。 照目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,公司員工人事檔案實(shí)現(xiàn)“三室分開”(庫房、辦公室、閱覽室),管理檔案庫房面積32平方米,庫房的“六防”(防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫)安全措施工作到位。 二、現(xiàn)階段主要任務(wù) 2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。 2004年公司達(dá)員工人事檔案管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)單位。結(jié)合人事檔案管理工作,為人事檔案管理人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。 2005年初步建成同行領(lǐng)先和具有江蘇特色的數(shù)字化人事檔案館框架。 三、實(shí)現(xiàn)措施 1、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。 人事檔案工作是人事工作的重要組成部分,是人事工作中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,增強(qiáng)做好人事檔案工作的責(zé)任感、光榮感和緊迫感。 2、運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)員工人事檔案的科學(xué)管理 2004年運(yùn)用員工人事檔案管理系統(tǒng),建立計(jì)算機(jī)人事信息使用點(diǎn),使多媒體檔案材料的采集、維護(hù)、檢索和利用更加方便。穩(wěn)步推進(jìn)圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結(jié)合的多媒體檔案材料的采集和管理。 3、加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的宏觀業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)工作 公司有計(jì)劃的開展人事檔案目標(biāo)管理工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,接受上級(jí)公司對(duì)我公司檔案管理工作的檢查監(jiān)督與考核,并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討活動(dòng),提高公司的人事檔案管理水平。 4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人事檔案管理人員運(yùn)用現(xiàn)代化手段管理檔案的能力 積極為檔案管理人員提供運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高管檔人員規(guī)范化、現(xiàn)代化管檔的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。 5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)人事檔案工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好提出的各項(xiàng)主要工作目標(biāo)和年度工作任務(wù),切實(shí)把人事檔案工作列入議事日程,定期聽取匯報(bào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,主動(dòng)過問并研究解決檔案工作中遇到的問題,為人事檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
二00二年一月
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的,其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用,保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動(dòng),醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正,阻礙了人才的流動(dòng)。2000年,我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時(shí),發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因?yàn)闆]有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn),也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價(jià)值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理,實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告,學(xué)術(shù)論文(分級(jí)),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事,促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開放式
管理人事是在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯,人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進(jìn)了人才流動(dòng),促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達(dá)到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動(dòng)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī),為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過擇優(yōu)錄用,競(jìng)聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī),使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2,5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫房,購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件,建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)??傊?,平衡計(jì)分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
檔案利用率有限。很多人認(rèn)為檔案管理就是單純的保管,其實(shí)這種想法是大錯(cuò)特錯(cuò)的,而是包括一系列的服務(wù)內(nèi)容的,包括檔案信息的開發(fā)利用?,F(xiàn)今,單位人事檔案信息都沒有被好好的利用起來,一般情況下,只在黨員發(fā)展、職位晉升等情況下才用的著,沒有充分起到人事檔案的作用。未實(shí)現(xiàn)科技管理?,F(xiàn)在是一個(gè)科技時(shí)代,單位沒有把信息技術(shù)這個(gè)科技產(chǎn)物很好的與檔案管理完全結(jié)合起來,通常只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單發(fā)揮了檔案材料的目錄的錄入作用,人事檔案管理信息化的作用始終沒有能夠被開發(fā)。
二、對(duì)癥下藥
領(lǐng)導(dǎo)看重。領(lǐng)導(dǎo)一句話,頂過半邊天。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理這個(gè)事必須充分重視起來,要加強(qiáng)相關(guān)方面的意識(shí),要對(duì)人事檔案的作用有充分的認(rèn)識(shí)。另外,要對(duì)人事檔案管理這項(xiàng)工作有充分的部署,要設(shè)立機(jī)構(gòu),安排專門人員從事相關(guān)管理,做到有計(jì)劃,有落實(shí),有檢驗(yàn),對(duì)檔案管理工作者要加強(qiáng)關(guān)心和了解,要讓他們也得到同等福利待遇和升遷機(jī)會(huì)。這些必將提高相關(guān)人員的工作績(jī)效,使他們有更好的工作心態(tài),從而促進(jìn)人事檔案管理。撥款到位。對(duì)人事檔案管理工作,要適當(dāng)給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),要把它列入每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中,并且要安排專門的地方,盡量讓三室分開,并且配置齊去濕去塵儀器,裝好防盜防火設(shè)備,做到硬件設(shè)施杠杠的。要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。對(duì)相關(guān)人員入職時(shí)要提高入職門檻和入職標(biāo)準(zhǔn),必須是招專業(yè)人員來進(jìn)行人事檔案管理這項(xiàng)工作,不要由人力資源相關(guān)人員兼著做,這樣可以提高檔案管理的水平,保證檔案工作的長(zhǎng)效性。其次,要提高檔案管理人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)。檔案管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)最先進(jìn)的管理知識(shí),將它應(yīng)用于實(shí)際工作中去,同時(shí)要不斷結(jié)合單位實(shí)際情況,創(chuàng)新工作方式方法,提高業(yè)務(wù)能力。最后,要有良好的道德素質(zhì),做好檔案管理工作,要有責(zé)任心,對(duì)每份人事檔案都應(yīng)仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì),確保資料齊全真實(shí),管理得當(dāng)。單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,定期檢查。對(duì)檔案的報(bào)送、收集、整理、資料是否完備、表達(dá)是否準(zhǔn)確等方面都要經(jīng)過細(xì)致檢查,這些過程都要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),不能人為恣意的發(fā)揮主觀能動(dòng)性,一切按程序按制度來。實(shí)現(xiàn)科技化管理。應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案管理技術(shù),將檔案管理與信息技術(shù)有效結(jié)合。把相關(guān)的存儲(chǔ)技術(shù)、防護(hù)技術(shù)等等都用上,提高工作效率和工作質(zhì)量,延長(zhǎng)人事檔案的壽命。
三、結(jié)語
檔案工作創(chuàng)新是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。當(dāng)前,在干部人事檔案的內(nèi)容不斷擴(kuò)張的同時(shí),存在著內(nèi)容的陳舊性和檔案利用的局限性,在一些方面存在著明顯的不適應(yīng)。作為檔案工作者,要深刻挖掘知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案工作新的內(nèi)涵和特點(diǎn),具有廣闊的視野和開放的思維,適應(yīng)今天的發(fā)展和變化,抓住時(shí)機(jī),迎難而上,勇于探索,不斷創(chuàng)新,去除舊的檔案工作觀念,使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)。
二、加強(qiáng)收集工作,完善檔案內(nèi)容
干部人事檔案材料的收集工作,是做好檔案工作的基點(diǎn)和起點(diǎn),也是其創(chuàng)新的基點(diǎn)和起點(diǎn),因此,要在把握和維護(hù)檔案材料真實(shí)性和完整性的基礎(chǔ)上,開展和進(jìn)行工作創(chuàng)新。
⒈建立健全歸檔制度,積極主動(dòng)有計(jì)劃地收集和補(bǔ)充干部檔案材料
針對(duì)有相當(dāng)一部分形成材料的單位不能及時(shí)將材料送交歸檔、造成渠道不通的現(xiàn)象,要采取定期和不定期相結(jié)合的方式,及時(shí)全面地收集歸檔材料,以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷等材料。對(duì)于年度考核、工資普調(diào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等材料按照計(jì)劃定期進(jìn)行收集歸檔;一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式,變被動(dòng)為主動(dòng),做到平時(shí)留心了解各方面的情況,及時(shí)掌握信息,增強(qiáng)做好收集工作的自覺性、主動(dòng)性,做到口勤、手勤、腿勤,消除收集渠道閉塞現(xiàn)象,將研究成果、進(jìn)修培訓(xùn)、晉升考核、政審鑒定等材料及時(shí)收集歸檔。檔案管理部門不僅要建立健全歸檔制度,對(duì)于形成材料的部門或單位來說,也應(yīng)該建立歸檔制度,主動(dòng)將所形成的歸檔材料送交檔案部門。
2.拓寬收集范圍,豐富檔案內(nèi)容
為使檔案工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,要把握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點(diǎn),采取切實(shí)有效的措施,注重收集反映干部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,具備參與國際競(jìng)爭(zhēng)能力的材料,同時(shí)要抓住重點(diǎn),收集能夠反映干部的政治素質(zhì)、思想情操、工作作風(fēng)等方面的材料,特別是現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和對(duì)人才信息的需要,注意收集那些能夠體現(xiàn)人才智力、能力、水平、專長(zhǎng)、業(yè)績(jī)的材料,使檔案內(nèi)容更加全面完整,提高檔案的價(jià)值和利用率。
⒊樹立動(dòng)態(tài)收集觀念,及時(shí)補(bǔ)充新材料
樹立動(dòng)態(tài)的收集觀念,就是要求與時(shí)俱進(jìn)地不斷充實(shí)個(gè)人履歷的新內(nèi)容,做到重大業(yè)績(jī)隨時(shí)記載,定向收集,一般情況按一定時(shí)間階段記載,要使檔案材料收集得完整、齊全,檔案工作人員必須抓住時(shí)機(jī),以適應(yīng)新時(shí)期干部人事工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為切入點(diǎn)。轉(zhuǎn)三、準(zhǔn)確無誤地做好鑒別工作
鑒別工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,鑒別就是對(duì)收集起來的材料進(jìn)行審定,識(shí)別其真?zhèn)?,判定其價(jià)值,確定其是否歸檔的一項(xiàng)工作,是維護(hù)干部人事檔案真實(shí)性和完整性的重要保證,是保證干部檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,檔案人員應(yīng)堅(jiān)持原則、本著向組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇,對(duì)于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理;其次要對(duì)干部檔案材料的內(nèi)容是否真實(shí)進(jìn)行鑒別,真實(shí)性是干部檔案的生命;第三要鑒別干部檔案材料是否完整,完整先是材料體系的完整,后是材料的內(nèi)容和外部形式的完整,對(duì)頭尾不清,來源和時(shí)間不明的材料,要查明后再作是否歸檔,做到取之有據(jù)、舍之有理、實(shí)事求是,特別是對(duì)剔除后準(zhǔn)備銷毀的材料,應(yīng)慎之又慎,切忌主觀臆斷,草率處理;第四要鑒別干部檔案材料手續(xù)是否完備??傊?,經(jīng)過鑒別后的歸檔材料必須是真實(shí)、完整、精練、實(shí)用,以確保檔案材料的權(quán)威性。
四、搞好檔案整理,提高檔案質(zhì)量
檔案整理是檔案管理中重要的基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,檔案整理必須做到:分類準(zhǔn)確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個(gè)方面:第一,堅(jiān)持歷史唯物主義,真實(shí)地把能夠反映干部個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)的材料整理出來;第二,以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀;第三,遵循檔案工作活動(dòng)規(guī)律,使檔案材料之間內(nèi)容和時(shí)間上的聯(lián)系。提高案卷質(zhì)量,應(yīng)在以下的幾項(xiàng)活動(dòng)中加以研究和創(chuàng)新,首先搞好宣傳是不可缺少的,要利用各種機(jī)會(huì),反復(fù)地宣傳提高檔案質(zhì)量的必要性和做好檔案工作的重要性;其次是檔案工作人員要不斷加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)部門的溝通和聯(lián)系,積極尋求支持和幫助。
五、提高人事檔案信息化管理水平
二十一世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需求、實(shí)現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當(dāng)前,人事檔案信息化管理基礎(chǔ)薄弱,尚處在建設(shè)時(shí)期,因此,更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略,分階段、有計(jì)劃的加以實(shí)施,進(jìn)而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。首先遵循“科學(xué)、實(shí)用、適用”原則,要確定檔案信息化建設(shè)的長(zhǎng)期工作目標(biāo)和近期工作任務(wù),以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線,以信息集聚、整合、為原則,構(gòu)筑干部信息化管理平臺(tái),逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學(xué)性的現(xiàn)狀,促進(jìn)檔案管理社會(huì)化,發(fā)揮人文管理在信息化管理的作用,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人事檔案管理隊(duì)伍。