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1.1人事檔案管理目的醫(yī)院人事檔案管理涉及醫(yī)院各個部門的人事信息,直觀反映每一個人的工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、思想素質(zhì)、學(xué)識水平、工作業(yè)績等情況,為醫(yī)院用人選聘、職稱評定、崗位調(diào)整、評先樹優(yōu)、薪資待遇等活動提供相關(guān)信息依據(jù)。人事檔案作為一種人力資源信息,在醫(yī)院工作中占據(jù)重要地位。特別是在人員聘用、崗位調(diào)整、工資改革等方面,能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最全面、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。加強人事檔案管理,其現(xiàn)實意義和歷史意義都不可被忽視。
1.2人事檔案管理內(nèi)容醫(yī)院人事檔案管理是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工作,這些檔案材料是人事管理活動中形成的原始記錄。人事檔案真實反映個人的成長軌跡,涉及個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、職務(wù)變遷、職稱評聘、獎勵處罰、工資狀況、政治面貌、家庭成員和社會關(guān)系等諸多方面。具體表現(xiàn)為:學(xué)歷學(xué)位、個人履歷、專業(yè)技術(shù)職稱、黨團關(guān)系、獎懲材料、職務(wù)任免、工作考核、工資待遇等等。這些檔案材料需要經(jīng)過相關(guān)人事部門進行審核、簽字、蓋章,其使用價值和保存價值都非常高。
1.3人事檔案管理方法醫(yī)院人事檔案管理有紙質(zhì)檔案和電子信息檔案兩種存檔形式。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代人事檔案管理越來越注重信息化檔案建設(shè)。由于信息化檔案在信息儲存、查詢、統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析等方面顯示出更多優(yōu)勢,醫(yī)院人事檔案管理向信息化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然選擇。隨著醫(yī)院市場競爭機制的引入,人才資源已經(jīng)成為重要競爭砝碼。醫(yī)院人事檔案管理,在很大程度上是強化對人才信息的管理,人力資源信息管理為醫(yī)院人才利用發(fā)揮更重要作用。人事檔案管理方法眾多,每一所醫(yī)院人事檔案管理又有個性化。我院為省級三級甲等醫(yī)院,人事檔案管理比較規(guī)范,根據(jù)醫(yī)院統(tǒng)一部署,結(jié)合我院實際,建立了一整套管理方案,在檔案信息搜集、整理、歸檔、錄入、儲存、查詢等方面,都有相關(guān)制度制約。在對學(xué)科人才信息管理方面,對博士生導(dǎo)師簡況表、博士后工作登記表、被縣處級以上黨政機關(guān)評為專業(yè)拔尖人才的材料、科研工作和個人表現(xiàn)評定材料、創(chuàng)造發(fā)明科研成果鑒定材料、著作等材料,都要進行細(xì)致科學(xué)管理。
2人事檔案在醫(yī)院人事制度改革中的作用
2.1為人才選拔提供信息參考我院為綜合性大型醫(yī)院,有雄厚的技術(shù)力量,為提升醫(yī)院整體管理經(jīng)營水平,需要建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。人事檔案管理可以為人員選拔提供較為完善的材料。有關(guān)人員的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)水平、思想覺悟、主要工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力等相關(guān)檔案信息,都能夠成為干部任用的重要材料參考。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人事檔案管理,讓人事檔案管理成為醫(yī)院市場競爭重要力量支撐。如醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo),在選聘時,需要查看檔案材料,部分中層干部還需要競聘上崗,這都與檔案管理有一定關(guān)聯(lián)。
2.2為工資改革提供重要憑證醫(yī)院人事檔案管理還為工資改革提供重要憑證。國家事業(yè)單位工資分配改革制度頒布后,醫(yī)院根據(jù)上級安排,要為工資改革做好準(zhǔn)備。因為工資改革涉及每一個職工的切身利益,而工資核實主要參考依據(jù)來自檔案材料。醫(yī)院人事檔案管理可以提供每一個人的基本情況、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、技術(shù)職稱、工資演變、獎懲考核等情況,為工資分配等級劃分提供重要依據(jù)。特別是學(xué)歷和年度考核等情況要與套改工資掛鉤,這對提升全體職工工作積極性有重要影響。
2.3為職稱評定提供信息支持醫(yī)院人事檔案管理為職工職稱評定提供重要信息支持。由于工資和專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤,職稱對職工的重要性可想而知。在醫(yī)院職稱評聘過程中,需要人事檔案管理提供相關(guān)信息。專業(yè)技術(shù)職稱評聘有一定比例限制。在技術(shù)崗位設(shè)置時,醫(yī)院本著對醫(yī)院發(fā)展有利的原則,結(jié)合人才戰(zhàn)略的實施,對人才資源開發(fā)投入更多精力,積極推進職稱工作的各項改革,建立競爭機制,實行按崗聘任。根據(jù)人事檔案提供相關(guān)信息,判斷個人實際能力競聘上崗。特別強調(diào)了日??己顺煽兊闹匾裕?xì)化考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)公平、公開、公正原則。醫(yī)院在崗位競聘中,人事檔案發(fā)揮重要作用。如人事檔案中的各種考核信息數(shù)據(jù)、學(xué)歷學(xué)位材料、業(yè)務(wù)成果等,都能夠形成相互映襯的效果,為職稱評定提供重要參考。一份完整的檔案材料,可以從不同角度展示一個人的實際能力和過往成績,為競聘更高職稱崗位提供幫助。
2.4為用工制度改革架設(shè)橋梁人事檔案管理為醫(yī)院用工制度發(fā)揮重要連接作用。我院2010年就開始了用工制度改革,在編職工的檔案材料都由醫(yī)院人事檔案室管理,流動人員人事檔案由本市人才交流服務(wù)機構(gòu)管理。醫(yī)院現(xiàn)有人員的人事檔案材料生成呈現(xiàn)動態(tài)性。人才服務(wù)機構(gòu)檔案材料是原始數(shù)據(jù)信息,這些檔案需要不斷更新,這就需要醫(yī)院人事檔案管理部門為其提供更新數(shù)據(jù),不然,社會人才服務(wù)機構(gòu)存放的人事檔案材料就會滯后。醫(yī)院在人員任用時,需要查閱其原始檔案材料,醫(yī)院人事檔案管理人員需要到社會人才服務(wù)機構(gòu)去調(diào)取相關(guān)材料,這樣就讓醫(yī)院人事檔案管理和社會人才服務(wù)機構(gòu)有更多業(yè)務(wù)合作與往來。在相互交換意見基礎(chǔ)上,取得一致意見,問題就可以得以有效解決。醫(yī)院人事檔案管理部門和社會人才服務(wù)機構(gòu)的通力合作,也為醫(yī)院用工制度改革提供便利條件。
2.5為評先樹優(yōu)提供數(shù)據(jù)信息醫(yī)院人事檔案管理包含豐富信息,這也為醫(yī)院開展評先樹優(yōu)活動提供一定數(shù)據(jù)信息。醫(yī)院有激勵制度,每年都要開展評先樹優(yōu)活動,以此激發(fā)職工工作積極性,而相關(guān)評選數(shù)據(jù)自然由人事檔案管理幫助提供。如評選“市級先進工作者”,醫(yī)院要制定相關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn),人事檔案管理部門要提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行評選,參評人工作成績、學(xué)術(shù)研究成果、年度考核情況等,都應(yīng)該是重要參考條件。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】人事檔案;管理制度;改革創(chuàng)新
目前在一些單位中檔案管理部門對人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處,這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展,影響了人事檔案在單位中的作用效果。目前我國經(jīng)濟形勢處于轉(zhuǎn)型及調(diào)整時期,這對單位人員調(diào)動有著非常大的影響,人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出,因此,對其管理制度與模式的改革創(chuàng)新就更應(yīng)受到單位和社會的重視。
一、當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問題
(一)檔案管理不當(dāng),人員流動性大。
事業(yè)部門聚集了大量的高素質(zhì)以及高層次人才,這些人才在單位處于專業(yè)要求較高的崗位中,因為這些人的發(fā)展前景、專業(yè)特點以及再教育等原因?qū)е缕淞鲃有暂^大。傳統(tǒng)的檔案管理方法由于工作繁雜,單一重復(fù),導(dǎo)致很多人才不愿意長期從事檔案管理工作,造成人員的大量、快速流動。
(二)管理工作不科學(xué),缺乏合理的考核規(guī)范。
當(dāng)前,我國缺乏科學(xué)的員工考核依據(jù)和人事檔案管理制度,很多用人單位是根據(jù)人事檔案對員工進行工資晉級和職務(wù)晉升,而不是根據(jù)員工的貢獻價值、工作能力以及知識水平,用人單位缺乏公正、合理、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),對員工的工作積極性造成很大的負(fù)面影響。
(三)檔案管理工作秩序混亂,歸檔不及時。
當(dāng)前,很多用人單位已經(jīng)充分認(rèn)識到人才對單位和企業(yè)發(fā)展的重要性,因為,紛紛采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動的情況下,用人單位使用三不要做法,即不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù),造成部分檔案歸檔不及時,影響正常的檔案使用秩序。
(四)人事檔案管理內(nèi)容陳舊。
人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊,無法滿足現(xiàn)代單位對于人才的基本管理需求,也無法切實適應(yīng)于現(xiàn)代單位檔案管理的需要,而對于個人參加各類培訓(xùn),獲得技能證書情況等又缺乏相應(yīng)的記錄格式。另一方面,由于個人關(guān)系等主觀情況導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄,這就使得人事檔案管理失去真正的意義,無法充分反映個人的真實情況。
二、人事檔案管理工作進行改革創(chuàng)新的對策措施
(一)正確認(rèn)知人事檔案管理,樹立服務(wù)意識。
要正確認(rèn)知人事檔案管理,建立正確的管理理念,促進管理工作的全面開展。首先,管理人員要充分重視人事檔案管理工作,提高管理觀念,從整體安排管理工作,合理配置管理人員,建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系。第二,管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念,使企業(yè)以及機關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者,將檔案管理當(dāng)做基礎(chǔ)工作來做,引導(dǎo)相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責(zé),在實際工作中提高工作水平,促進管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作,才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。
(二)改進檔案管理方法,提高工作效率。
相關(guān)單位要改進檔案管理方法,為提高管理水平提供條件,對人事檔案進行管理要從傳統(tǒng)的分散模式向統(tǒng)一模式轉(zhuǎn)變。加強事業(yè)企業(yè)同社會管理機構(gòu)的交流合作,整合檔案信息資源,促進檔案管理向信息化方向發(fā)展,加強檔案資源的應(yīng)用和開發(fā)。同時,還要建立完善的檔案管理條例,科學(xué)制定管理方法,使檔案管理充分滿足市場經(jīng)濟的需求,促進檔案管理水平的提高。
(三)做好管理人員培訓(xùn)工作,提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
人事制度的深化改革對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時期下,領(lǐng)導(dǎo)一定要選擇責(zé)任感強、工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事檔案管理工作,建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質(zhì)的管理團隊,并且對其進行培訓(xùn)教育,提高管理人員的工作能力和工作水平。同時,還要聘請專業(yè)檔案管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),樹立正確科學(xué)的管理理念,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行檔案管理,更新檔案管理方式。
(四)充實檔案管理內(nèi)容,便于查閱相關(guān)個人信息。
聘用書、工作協(xié)議、勞動合同等相關(guān)法律文件是人事檔案的關(guān)鍵組成因素,一定要進行及時歸檔,同時,解聘、辭聘以及考核等相關(guān)資料也要及時存入檔案中,充實檔案內(nèi)容、豐富個人信息,為以后的查閱提供便利。
(五)成立檔案管理機構(gòu),制定科學(xué)合理的管理制度。
由于人員流動頻繁,人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制,要成立專門的、中立的、社會性的管理機構(gòu)。檔案管理機構(gòu)要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律,接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監(jiān)督,制定科學(xué)的管理條款??傊?,要想適應(yīng)單位的發(fā)展及市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變就需要突破原有管理模式的局限,通過時代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度,根據(jù)人事檔案的作用及要求對其制度及模式進行科學(xué)合理的改進。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應(yīng)具有一定的隱私性,并在實際中受法律的保護,在尊重員工的同時,建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系,利用創(chuàng)新的角度對人事檔案進行有效管理。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:人事制度;人事檔案管理;改革與作用
社會主義經(jīng)濟制度體系的逐步完善和發(fā)展,促進我國事業(yè)單位內(nèi)部積極開展人事制度改革,適應(yīng)社會人才應(yīng)用發(fā)展需要。認(rèn)識檔案管理是事業(yè)單位進行認(rèn)識調(diào)整的重要信息來源,在從我國人事管理的當(dāng)前問題出發(fā),對人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進行分析,引導(dǎo)我國事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。
1 人事制度改革與人事檔案管理作用機制的關(guān)系
人事制度改革是促進我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施,人事制度改革不僅在人員管理制度,企業(yè)服務(wù)機制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據(jù),事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分,實施合理的人事檔案管理推進人事制度改革的進一步完善和發(fā)展。例如:某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進行全面分配,提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展,引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機制發(fā)展。
2 人事檔案管理中存在的問題
(一)人事檔案的內(nèi)部信息資源差
人事制度改革推進我國人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題,事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一,人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面,事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確,實施人事制度變革后,事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動性較大,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生,造成事業(yè)單位人事調(diào)動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生,對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩,制約了社會主義制度建設(shè)的完善程度。例如:某事業(yè)單位內(nèi)對人員檔案信息填寫不全,實施認(rèn)識制度改革后,導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險繳納受到影響。
(二)人事檔案的管理制度較落后
實施認(rèn)識制度改革后,事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進行重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對事業(yè)單位的人員資料管理不健全,人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞,事業(yè)單位中人事管理人員對檔案信息的保密程度較低,導(dǎo)致多種制度管理漏洞,對我國人事檔案管理作用機制的充分發(fā)揮造成影響,人事檔案管理作用機制的實際作用性降低。
(三)人事檔案管理技術(shù)水平落后
現(xiàn)代社會中的制度管理體系進一步完善,國家為了推進我國事業(yè)單位的工作效率逐步提高,積極開展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對人事管理的工作人員進行多元化重新分配,用時也實施對人事檔案管理的技術(shù)手段進行改革,但我國人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低,事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主,技術(shù)管理為輔的管理措施,這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度,對我國人事檔案管理作用機制的充分發(fā)揮造成影響。
(四)人事檔案管理人員分配程度不合理
此外,實施人事制度改革后,企事業(yè)單位需要進行精兵簡政,實現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動充足,部分事業(yè)單位內(nèi)部對人事檔案管理的的重視程度較低,導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動速率快,但人事檔案調(diào)動速率較低,甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象,不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機制的作用性降低,同時也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。
3 人事制度改革下實施合理有效的認(rèn)識管理作用機制措施
(一)完善認(rèn)識檔案信息量
事業(yè)單位實施人事制度改革,逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開化管理,為了提高事業(yè)單位的社會公信力度,建立完整的事業(yè)單位人事管理體系,單位內(nèi)部及時對人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進行信息完善處理,事業(yè)單位人事檔案信息的真實性和準(zhǔn)確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn),提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如:某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國家事業(yè)單位變革發(fā)展要求,積極開展人事制度改革,對該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進行統(tǒng)一的人事檔案補充管理,實現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準(zhǔn)確性及時性,充分發(fā)揮人事檔案管理作用機制在人事制度改革中的作用。
(二)制定合理的管理制度
實施事業(yè)單位人事制度改革,明確事業(yè)單位人事檔案管理制度,消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”,事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專門的事業(yè)單位人事調(diào)動組織機構(gòu),建立一套完善的人員調(diào)動檔案規(guī)范管理體系,協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題,在最短的時間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動,引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如:某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門,該部門主要的工作任務(wù)是對事業(yè)單位中進行人事調(diào)動的人員進行人事檔案規(guī)劃管理,保障人事檔案的交接、整理中存在的問題,提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率,促進該事業(yè)單位人事檔案管理實現(xiàn)科學(xué)化管理,實現(xiàn)人力資源的綜合分配。
(三)激發(fā)認(rèn)識檔案管理人員的工作積極性
充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性,制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施,明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分,使事業(yè)單位中的認(rèn)識檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念,避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想,推進事業(yè)單位人事檔案管理能力的進一步提高;其次,事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機制,促進我國事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開展明確的人員考核制度,充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用,提高對人事檔案管理人員的約束力,充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。
(四)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進行人事檔案管理措施的進步
充分發(fā)揮人事檔案管理作用機制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用,將先進的人事檔案管理運行機制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施,采用計算機數(shù)據(jù)管理技術(shù)進行人事改革人員調(diào)動,人事資源信息調(diào)動的準(zhǔn)確性提高,人事檔案丟失的機率降低,保障事業(yè)單位中人員調(diào)動實現(xiàn)檔案調(diào)動與人員調(diào)動同步的發(fā)展趨勢,大大提高了人事制度改革的實施效率。例如:某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲人事檔案,一旦該事業(yè)單位中進行人事制度改革,人員信息變動通過計算機操作直接進行,大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生,保障事業(yè)單位內(nèi)部實施人事制度改革的順利開展。
4 結(jié)論
人事制度改革是實現(xiàn)促進我國社會人才管理制度進一步完善發(fā)展的重要措施,事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機制的發(fā)展,推進事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用,為我國事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:人事制度 改革背景 檔案管理
一、人事制度改革背景下高校人事檔案管理面臨新問題
1.“人檔”分離現(xiàn)象比較嚴(yán)重。21世紀(jì)是人才競爭是激烈的年代,高校的人才也出現(xiàn)較大的變動。以往的人與檔案相互對應(yīng)的規(guī)定已經(jīng)被打破,許多高校出現(xiàn)了“人檔分離”的現(xiàn)象。一方面,是高校在引進人才的時候,急于求成,為爭取高素質(zhì)人才制定一些“不調(diào)入個人檔案”的特殊政策,造成了在高校出現(xiàn)“有人無檔案”的現(xiàn)象。另一方面,激烈的人才競爭也導(dǎo)致了高校人才流出現(xiàn)象比較嚴(yán)重,出現(xiàn)一些教師離職了,但是檔案仍然掛在學(xué)校,出現(xiàn)“有檔案無人”的問題。這些現(xiàn)象長期下去會影響高校人事檔案的正常管理。
2.檔案資料不完整。在現(xiàn)在高校人事檔案管理中,還存在一個重要問題,就是教師的檔案資料不完整。高校在引進人才的時候,忽視了檔案的檢查,直接接收后歸檔,出現(xiàn)一些人才檔案材料漏缺,例如職稱資料等。也有部分教師后面進修了碩士、博士等學(xué)歷,畢業(yè)后未將最高學(xué)歷或?qū)W位的檔案交到人事部進行合檔。檔案資料的不完整,將對高校檔案管理帶來較大的困擾,也給教師帶來新的問題。
3.高校人事檔案管理不規(guī)范。人事檔案的管理,具有嚴(yán)格的規(guī)定,尤其是在檔案調(diào)入或者調(diào)出等環(huán)節(jié),需要嚴(yán)格把控。但是存在部分檔案管理人員缺乏經(jīng)驗,不夠重視檔案管理的規(guī)范性。例如調(diào)檔函不規(guī)范、隨意接受各種快遞檔案等。在調(diào)出檔案方面,未按照機要方式或者郵政方式進行寄出。制度不完善以及移送不到位等,都容易引起材料的收集不完整。
4.檔案信息化管理程度較低。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在各行各業(yè)都開始實行信息化辦公。高校在信息化社會,借用信息技術(shù)手段進行教學(xué)管理,但是在人事管理方面暫未實現(xiàn)。例如很多教師查詢自身檔案的時候,需要親自跑到人事檔案管理部門進行查閱,效率非常慢。新教師在調(diào)檔期間,需要時刻打電話跟蹤檔案的進程。
二、人事制度改革背景下高校人事檔案管理的思考
1.進一步完善高校人事檔案管理制度。要規(guī)范高校的檔案管理,提升工作效率,作為高校首先要完善人事檔案管理制度。進一步規(guī)范檔案調(diào)入與調(diào)出的流程,做好檔案查詢的登記工作。完善檔案室辦事的日常規(guī)定,改進檔案室工作人員值班制度。
2.整理人事檔案,完善收集分類。作為高校人事處,要重視人事檔案管理工作,首先要改進工作方法,完善收集分類。人事檔案資料,是記錄員工的學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的重要證明,學(xué)校要本著以人為本理念,對員工的人事進行負(fù)責(zé)任,認(rèn)真審查員工的檔案資料,對于漏缺的資料要督促員工及時完善。對高校人事檔案,實行動態(tài)化管理,教師在工作期間的職稱、學(xué)歷、學(xué)位等發(fā)生變化,檔案也有進行相應(yīng)的收集歸檔。例如某教師評上了高級經(jīng)濟師職稱,檔案室工作人員應(yīng)該主動聯(lián)系教師,提醒其將相應(yīng)資料歸檔。
3.轉(zhuǎn)變工作理念,增強服務(wù)意識。在過去的理念中,高校人事部在教師心中是一個“管理部門”,人事部的工作人員就是大家的“領(lǐng)導(dǎo)”,作為檔案管理部門工作人員,在處理事情的時候,仍然按照傳統(tǒng)理念,整天擺著“冷酷”表情面對員工。這種工作理念已經(jīng)不能適應(yīng)人事制度的改革。作為人事檔案部門要轉(zhuǎn)變理念,實現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。在平時的工作中,要增強自身的服務(wù)意識,對于教師關(guān)于檔案咨詢問題,要耐心解答。同時在學(xué)校網(wǎng)上開通人事檔案管理意見咨詢,歡迎教職員工積極提意見。人事檔案部門,始終要堅持全心全意為教職工服務(wù),以強烈的責(zé)任感與職業(yè)道德強化自身的工作。
4.明確分工,強化崗位意識。在人事制度改革的推行下,高校人事部門要強化崗位意識,做好工作分工,提升工作效率。例如,在檔案管理方面,盡量避免同一個人負(fù)責(zé)所有檔案??梢詫⒈拘5臋n案工作分成四塊:首先,是檔案的調(diào)出、調(diào)入工作,工作人員要開好調(diào)檔函,對于新進的檔案做好登記的工作。其次,檔案的整理、合檔工作,對于高校教職工的檔案出現(xiàn)新材料,要做好歸檔和登記。最后,檔案的咨詢與查詢工作等。
關(guān)鍵詞:人事;人事檔案;問題;對策
人事制度是隨著社會需求發(fā)展而出現(xiàn)的一種人事管理模式,是通過工作者依照相關(guān)法律法規(guī)對認(rèn)識檔案、納稅管理、社保繳納能人事服務(wù)項目經(jīng)營統(tǒng)一管理,而這一管理方式主要是以委托的形式進行。醫(yī)院中使用這種人事管理方式對認(rèn)識檔案進行管理能夠提高檔案管理質(zhì)量,使檔案的價值得到充分發(fā)揮,使醫(yī)院的人才資源配置結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,對醫(yī)院人才管理效果增強及檔案管理水平提高具有非常重要的意義,對這種方式下的人事檔案管理方式進行優(yōu)化能在推動我國檔案管理事業(yè)發(fā)展的同時為我國醫(yī)院體系的發(fā)展建設(shè)做出貢獻。
1 人事檔案管理方面存在一些問題
1.1 醫(yī)院和機構(gòu)之間職責(zé)不清
醫(yī)院在推行人事制度時,與人事機構(gòu)簽訂委托協(xié)議時,沒有詳細(xì)明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),缺乏操作性強的具體措施。從目前我院人事人員的檔案管理情況來看,在的初期,當(dāng)事人的檔案存放在人才交流中心,在以后工作中,由醫(yī)院人事部門對其陸續(xù)形成的檔案材料進行鑒別、收集、整理和上交。醫(yī)院和人事結(jié)構(gòu)的關(guān)系僅僅停留在“收”和“存”的層面上,人事制度未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.2 人事檔案的開發(fā)和利用存在困難
人事檔案的利用是人事檔案工作賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ),在人事檔案工作中占有舉足輕重的地位。但目前的狀況是“人檔分離”,即人事的當(dāng)事人口常事務(wù)由醫(yī)院管理,人事檔案則由人事機構(gòu)管理。實際操作中發(fā)現(xiàn),對醫(yī)院來說,在對人員進行職稱晉升、職務(wù)提拔、考核定級、工資調(diào)整、政審函調(diào)等工作需要查閱檔案時,必須要聯(lián)系人事機構(gòu),將當(dāng)事人的檔案借回查閱,或是在人事機構(gòu)查閱,這給工作帶來極大的不便,同時也嚴(yán)重地影響了工作效率。
1.3 人事檔案管理手段落后,管理水平低
目前的人事檔案管理方法落后,通常依靠傳統(tǒng)的手工操作,檔案的保管和整理條件簡陋,缺乏現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù),人事檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化所需的計算機和其他的辦公自動化設(shè)備,以及所需的專業(yè)管理軟件配置不全。隨著醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)護隊伍不斷壯大,人事人員數(shù)量不斷增加,加上人才流動的口益頻繁,提高人事檔案的利用效能迫在眉睫,而現(xiàn)有的管理手段和管理水平已不能適應(yīng)口趨繁重的工作需要。
2 針對人事檔案管理中存在問題采取的對策和建議
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,提升檔案管理工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
人事制度的檔案管理是為了高效、有序地利用檔案材料,社會要求高。這就需要檔案管理人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),時刻樹立以人為本的觀念,明確服務(wù)方向,增強服務(wù)他人、方便他人的服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。要積極學(xué)習(xí)和掌握人事政策、運用現(xiàn)代化管理方法和管理措施,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為檔案利用者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.2 制定符合人員人事檔案管理實際的管理流程
隨著醫(yī)院人事制度改革的不斷深入,原有在編職工逐步達齡退休,以及醫(yī)院發(fā)展的需要,人事的覆蓋范圍在逐漸擴大,人員數(shù)量在快速增長。這就需要我們在人事檔案材料收集、整理、暫存、鑒定、統(tǒng)計、轉(zhuǎn)遞、和利用等方面,建立人事機構(gòu)和用人單位各自職責(zé)范圍內(nèi)可行的人事檔案工作制度,使人事工作有章可循、有法可依。通過制定嚴(yán)格的合同,明確各自的職責(zé)范圍、可操作的措施、具體工作流程等,使人事檔案管理符合醫(yī)院人事制度更深次層改革的需要。
2.3 建立一支高素質(zhì)、復(fù)合型的人事檔案管理團隊
檔案管理人員是檔案管理的主體,所以檔案管理工作者的綜合素質(zhì)對檔案管理工作的水平而言是非常重要的。如果檔案管理工作的專業(yè)水平不高、技能不成熟、專業(yè)知識掌握不牢固、那么檔案管理的效率和質(zhì)量都不會很高。因此,要求醫(yī)院的檔案管理委托部門建立高素質(zhì)、高專業(yè)性的檔案管理隊伍,要求該隊伍中的檔案管理人員都擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較高的職業(yè)道德,最重要的是要求改隊伍中的所有檔案管理人員都能夠具備全面的專業(yè)知識儲備和較高的職業(yè)技能水平,這樣才能使人事檔案管理的效率得到最大程度提升,為醫(yī)院認(rèn)識體制轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。
2.4 實現(xiàn)人事檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化
隨著先進的科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,檔案管理工作逐漸向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展,目前通過網(wǎng)絡(luò)對檔案信息進行管理已經(jīng)成為一個非常重要的途徑,對檔案管理的質(zhì)量提升及效率增強非常重要。醫(yī)院認(rèn)識檔案是對醫(yī)院工作人員的主要信息進行記載的主體,是對醫(yī)務(wù)人才進行全面了解的重要途徑。傳統(tǒng)的檔案管理方式在對檔案進行管理時重點是對檔案進行保準(zhǔn)及管理,確保檔案管理的安全程度和完整程度,而對檔案資源的開發(fā)和利用并不是十分重視。
然而,檔案管理工作是有檔案保存及資源利用共同組成的,二者缺一不可,如果只重保管不中利用,那么檔案的管理水平將始終不能得到提高。而電子信息技術(shù)在人事檔案管理工作中的應(yīng)用可以加大提高檔案管理工作的效率,通過建立信息化、數(shù)字化的認(rèn)識檔案可以減少檔案管理工作中的多種不安全因素,使得紙質(zhì)檔案管理中的一些不足之處得到了彌補。
另外,工作人員還可以對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進行編號管理,然后將檔案進行管理,根據(jù)檔案的世界分類情況將檔案信息錄入電子管理系統(tǒng)中,建立統(tǒng)一的醫(yī)院人事資源信息庫,這樣也能夠節(jié)約很多檔案查找的時間,使紙質(zhì)檔案管理及利用的效率得到提高,這樣可以解決傳統(tǒng)檔案管理工作中人檔分離的不足。通過電子信息化管理,檔案管理的效率能夠得到增強,而對檔案資源開發(fā)利用的客觀性具有積極性意義,促進人事資源管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
結(jié)束語
綜上所述,隨著社會發(fā)展需求改變,將人事制度引入到醫(yī)院人事檔案管理工作中是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。使用模式對醫(yī)院人事檔案進行管理能夠在很大程度上增強檔案管理的靈活性,對醫(yī)院系統(tǒng)人才資源優(yōu)化配置具有十分重要的意義。采用這種方式進行醫(yī)院人事檔案管理工作能夠使得檔案價值得到充分發(fā)掘和利用,同時也能提高檔案管理效率,增強檔案管理質(zhì)量,為我國檔案事業(yè)進一步穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了前提,對我國醫(yī)院體制改革具有至關(guān)重要的作用。
參考文獻
人事招聘方案 人事任免講話 人事管理制度 人事檔案 人事工作意見 人事財務(wù)管理 人事管理 人事部制度管理 人事年中總結(jié) 人事管理理論 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀