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科研人員管理辦法范文第1篇

1增加“績(jī)效支出”，激勵(lì)科研工作者開展科學(xué)研究

《通知》明確規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位在對(duì)科研工作者業(yè)績(jī)考核基礎(chǔ)之上，結(jié)合科研人員的實(shí)際績(jī)效，可依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排績(jī)效支出。在《通知》文件頒布以前，在項(xiàng)目預(yù)算編制中涉及酬金性質(zhì)支出的科目只有“勞務(wù)費(fèi)”和“專家咨詢費(fèi)”，然而有工資性收入的在職人員不允許從縱向經(jīng)費(fèi)中列支“勞務(wù)費(fèi)”，課題組成員和參與項(xiàng)目管理的人員也不允許領(lǐng)取“專家咨詢費(fèi)”，因此科研人員付出艱辛的勞動(dòng)沒有合理的補(bǔ)償渠道，不利于發(fā)揮科研人員的科研積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神〔2〕。“績(jī)效支出”改革辦法的出臺(tái)為科研人員勞務(wù)付出給與明確的列支渠道，允許優(yōu)秀科研工作者在完成目標(biāo)任務(wù)的情況下獲得相應(yīng)的報(bào)酬，從而激發(fā)科技人員的自主創(chuàng)新能力。2．3推進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革進(jìn)程國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革對(duì)各級(jí)各類項(xiàng)目管理起到重要的引領(lǐng)和示范作用，無論是在高校科技經(jīng)費(fèi)制度建設(shè)方面，還是在實(shí)際工作方面都將產(chǎn)生重大的影響。原有的科研承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的改革需求，必須依據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的相關(guān)政策，建立學(xué)校內(nèi)部的間接費(fèi)用管理辦法、績(jī)效支出管理辦法等。高?？萍冀?jīng)費(fèi)管理部門也應(yīng)緊跟改革的步伐，督促科研管理人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新工作方法，確保相關(guān)政策的貫徹和落實(shí)。

2間接費(fèi)用管理過程中所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

2.1間接費(fèi)用提取采取上限比例控制，無法避免在上限額度內(nèi)人為控制其預(yù)算金額按照《通知》要求，間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣減設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)額度（以下簡(jiǎn)稱直接費(fèi)基數(shù)）的一定比例核定并實(shí)行總額控制的方式。比如，對(duì)于經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)基數(shù)在500萬元及以下部分，間接費(fèi)用總額按照不超過其20％的比例控制，那么間接費(fèi)用的提取額度則是一個(gè)范圍限制，就會(huì)存在人為控制的空間。大部分科研人員對(duì)間接費(fèi)用的概念還很陌生，思想還停留在過去管理費(fèi)這個(gè)預(yù)算科目上，把間接費(fèi)用和管理費(fèi)混為一個(gè)概念。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，間接費(fèi)用被納入學(xué)校統(tǒng)一管理，科研人員看到大于過去管理費(fèi)的金額被學(xué)校提取很是心疼，所以在做項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書時(shí)，盡量將間接費(fèi)用金額做的很低，甚至還有老師將間接費(fèi)用納入自籌經(jīng)費(fèi)，后期因自籌經(jīng)費(fèi)無法到位而造成間接費(fèi)用無從提取，最終造成高?？蒲协h(huán)境和條件方面的補(bǔ)償不足，科研人員績(jī)效支出也無從得到保證。要解決間接費(fèi)用提取額度存在的問題，高校應(yīng)加大國(guó)家科技計(jì)劃間接費(fèi)用管理辦法的宣傳力度，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，使科學(xué)研究者對(duì)其有深刻的理解和認(rèn)識(shí)?？蒲腥藛T如果認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)政策確實(shí)是對(duì)開展課題研究有益，其目的是解決在科研工作中直接費(fèi)用無法列支的支出，還包含對(duì)課題組人員的績(jī)效考核支出，那么他們就會(huì)積極主動(dòng)地在預(yù)算書中足額提取間接費(fèi)用。還有一些高校為避免出現(xiàn)此種狀況，采用的方法是在制定校內(nèi)間接費(fèi)用管理辦法時(shí)，要求課題負(fù)責(zé)人在填寫項(xiàng)目預(yù)算書時(shí)，間接費(fèi)用統(tǒng)一按照提取比例的上限足額提取，否則績(jī)效支出將同比例減少。例如：某課題的直接費(fèi)用為500萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為120萬元，那么間接費(fèi)用提取金額為（500－120）×20％＝76萬元，如果低于76萬元，績(jī)效支出則相應(yīng)同比例減少。這種方式是高校為保證間接費(fèi)用的提取額度，從制度上所做的硬性限制，這種在項(xiàng)目申請(qǐng)階段就對(duì)項(xiàng)目預(yù)算書嚴(yán)加審核的方法，是非?？扇〉墓芾矸绞?。在高?？萍冀?jīng)費(fèi)的管理當(dāng)中，高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)改變過去在項(xiàng)目申請(qǐng)階段，只重視項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng)，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的填報(bào)情況未嚴(yán)格審核的狀況；科學(xué)研究者也應(yīng)重視預(yù)算書的填報(bào)，對(duì)開展項(xiàng)目研究可能發(fā)生的支出加以充分考慮，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)構(gòu)中合理規(guī)劃，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)列支和預(yù)算不附的情況。如果項(xiàng)目預(yù)算合理、合規(guī)編制，科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的很多問題會(huì)隨之自動(dòng)消失。

2.2間接費(fèi)用如何分配和使用是改革所面臨的巨大挑戰(zhàn)按照《通知》要求，間接費(fèi)用納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，但間接費(fèi)用具體如何分配和使用、補(bǔ)償機(jī)制如何建立，《通知》并未做出實(shí)施細(xì)則。目前，很多高校存在間接費(fèi)用分配和使用的滯后現(xiàn)象，實(shí)施細(xì)則還處在討論階段，學(xué)校、學(xué)院、課題組之間如何分配，還未達(dá)成共識(shí)，間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。各高校所制定的內(nèi)部間接費(fèi)用管理辦法中，間接費(fèi)用主要包括科研條件支撐費(fèi)或列作科研發(fā)展業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)用、績(jī)效支出3個(gè)部分〔3〕。“通知”規(guī)定，績(jī)效支出不超過直接費(fèi)基數(shù)的5％，計(jì)提比例和用途明確，提取金額直接依照批準(zhǔn)的課題預(yù)算書執(zhí)行，所以對(duì)此項(xiàng)支出的異議不大。對(duì)于管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，主要用于科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收、結(jié)題、鑒定等環(huán)節(jié)過程中產(chǎn)生的管理費(fèi)用，高校一般按照項(xiàng)目具體類別的相關(guān)政策要求，在最高限額比例內(nèi)計(jì)提，此項(xiàng)費(fèi)用對(duì)于高校和科研人員并不陌生，而且按照相關(guān)政策執(zhí)行已久，管理辦法也已成熟〔4〕。因此，間接費(fèi)用分配和使用的矛盾集中點(diǎn)為學(xué)?？蒲袟l件支撐費(fèi)?？蒲袟l件支撐費(fèi)主要用于學(xué)校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋、能源消耗，科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等資源的間接成本補(bǔ)償，是創(chuàng)造良好科研環(huán)境的重要舉措〔5〕。高校對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的使用主要有兩種觀點(diǎn)，分別是學(xué)校支配觀和課題負(fù)責(zé)人支配觀。學(xué)校支配觀的優(yōu)勢(shì)是增強(qiáng)高校的統(tǒng)籌管理自，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來科研擠占教學(xué)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；劣勢(shì)是課題負(fù)責(zé)人可以支配的課題經(jīng)費(fèi)減少，影響其開展科學(xué)研究的積極性，容易造成課題負(fù)責(zé)人和高校之間產(chǎn)生矛盾。而課題負(fù)責(zé)人支配觀的優(yōu)劣勢(shì)正好和前者相反，這種觀點(diǎn)適用于學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源充沛，科研支撐條件較好的大學(xué)。這也正是高校間接費(fèi)用分配和使用滯后的深層原因。解決此項(xiàng)問題，高校必須細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制。間接費(fèi)用去除績(jī)效支出和管理費(fèi)，即為科研條件支撐費(fèi)，因此細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)是建立科研條件支撐費(fèi)的核算體系，即科研資源占用費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等費(fèi)用。高校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋，資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)占用成本核算方法，實(shí)行有償使用，促進(jìn)公共科研設(shè)施的高效配置；科研人員為節(jié)約成本而自覺共享共用，發(fā)揮所占用資源的最大效用，從而逐漸形成科研資源的有效自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，避免高校資源浪費(fèi)〔6〕。間接費(fèi)用中水電氣暖消耗是指和科研相關(guān)的能源消耗，后勤管理部門應(yīng)完善成本核算機(jī)制，建立科研能源成本回收渠道，避免出現(xiàn)科研擠占教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象〔7〕?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等科研條件及環(huán)境的支撐費(fèi)用，應(yīng)以學(xué)校整體科研實(shí)力發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)研究人員代表等充分討論決定，制定詳細(xì)的專項(xiàng)預(yù)算和嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批制度，使科研條件支撐費(fèi)能夠切實(shí)改變學(xué)校的科學(xué)研究環(huán)境，通過科研創(chuàng)新實(shí)力的提升帶動(dòng)高校的快速發(fā)展。高校通過建立嚴(yán)密的間接成本補(bǔ)償核算體系，使科研人員充分了解到科研間接費(fèi)用的支出方向和具體用途，感受到間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)勢(shì)及學(xué)?？蒲协h(huán)境和條件的改善，切實(shí)體會(huì)到個(gè)人開展科學(xué)研究的益處，便會(huì)對(duì)建立間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制持有理解和支持態(tài)度，自覺安排間接費(fèi)用預(yù)算。

2.3績(jī)效支出未能充分發(fā)揮激勵(lì)作用，分配和管理方式有待創(chuàng)新績(jī)效支出作為間接費(fèi)用的重要組成部分，用于激勵(lì)科研人員開展科學(xué)研究的積極性〔8〕?？?jī)效支出內(nèi)部管理辦法的建立和執(zhí)行，在一定程度上引領(lǐng)學(xué)校的科研發(fā)展方向，對(duì)學(xué)校的快速發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。在《通知》文件下達(dá)以后，各高?；旧隙冀⒘藘?nèi)部績(jī)效支出管理辦法，但大多存在過于形式化的問題。課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為個(gè)人項(xiàng)目的績(jī)效經(jīng)費(fèi)預(yù)算，理所當(dāng)然應(yīng)為自己課題組所用；學(xué)校不愿引發(fā)和課題負(fù)責(zé)人的矛盾，覺得最終要將績(jī)效這部分經(jīng)費(fèi)分配給對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組成員，因此在制定管理辦法時(shí)過于籠統(tǒng)，實(shí)際執(zhí)行時(shí)形同虛設(shè)，結(jié)果造成不能充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。對(duì)于上述問題，應(yīng)從兩個(gè)方面來解決。首先是績(jī)效支出的發(fā)放時(shí)間問題。學(xué)校應(yīng)制定出詳細(xì)的考核方案，可以根據(jù)項(xiàng)目的研究周期進(jìn)行中期考核和驗(yàn)收考核，按照考核方案確定的比例分兩次發(fā)放，對(duì)中期考核不合格者或未能通過驗(yàn)收者采取不發(fā)放績(jī)效和撤回已發(fā)放績(jī)效的懲罰措施，從而切實(shí)起到績(jī)效支出的激勵(lì)作用。二是要強(qiáng)化審批和監(jiān)管制度〔9〕。課題負(fù)責(zé)人要按照課題任務(wù)書、課題任務(wù)執(zhí)行情況對(duì)課題組人員實(shí)際績(jī)效完成情況做出考核，然后以績(jī)效考核證明材料向?qū)W院提出申請(qǐng)，學(xué)院審核通過后再上報(bào)學(xué)校科研管理部門審批，科研主管部門審核通過后交由財(cái)務(wù)處辦理績(jī)效支出。學(xué)校審計(jì)、紀(jì)委部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，定期對(duì)績(jī)效支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，使績(jī)效支出規(guī)范合理。

3結(jié)束語

科研人員管理辦法范文第2篇

（一）外部環(huán)境

科研勞務(wù)費(fèi)用管理是企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容之一，我國(guó)在制定和出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理政策的過程中，均將科研勞務(wù)費(fèi)用作為主要的管理費(fèi)用用以監(jiān)管，對(duì)于科研勞務(wù)費(fèi)用的比例與所面向?qū)ο蠓矫?，均進(jìn)行了明確和嚴(yán)格的限制。例如，我國(guó)所出臺(tái)的《國(guó)家杰出青年基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》中，對(duì)于科研勞務(wù)費(fèi)用的開支進(jìn)行了如下規(guī)定：“直接支付于參項(xiàng)研究博士、研究人員，不得超出經(jīng)費(fèi)的10%”；在《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中，都進(jìn)行了如此規(guī)定：“支付給科研組成員中臨時(shí)聘用人員”。就企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理具體情況而言，日趨清晰的政策約束導(dǎo)致企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的用途日趨無序化、多元化與模糊化。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)容日趨復(fù)雜，有一些項(xiàng)目組打著“助研費(fèi)”等名號(hào)，對(duì)科研合作相關(guān)企業(yè)及人員名單進(jìn)行了虛列，以便獲得更多的科研勞務(wù)報(bào)酬。

（二）內(nèi)部環(huán)境

當(dāng)前，企業(yè)科研勞務(wù)費(fèi)用管理存在突出的問題：

1、勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算缺乏限制比例，導(dǎo)致套現(xiàn)情況嚴(yán)重。

除了重點(diǎn)科研項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目之外，一般科研項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算過程中，往往缺乏清晰的分配比例。負(fù)責(zé)人員常常結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜程度及建設(shè)周期，對(duì)勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行部分預(yù)提，而且勞務(wù)費(fèi)用的提取額所占經(jīng)費(fèi)總量比重較大，特別對(duì)于橫向科研項(xiàng)目而言，企業(yè)同科研單位及人員共同商定，明確某一勞務(wù)費(fèi)用分配比重，因而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)成為負(fù)責(zé)人員或利益群體謀取利益的主要途徑之一。為此，導(dǎo)致項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)用預(yù)算存在模糊化，致使負(fù)責(zé)人員同協(xié)作人員虛造專家名單及臨時(shí)聘用者名單，用以套取高額的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，企業(yè)所出現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)案件，多數(shù)均集中在套取勞務(wù)費(fèi)方面，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)于科研的貢獻(xiàn)率大幅降低。

2、變相虛增科研成本。

當(dāng)前，科研項(xiàng)目多注重結(jié)題成果評(píng)價(jià)，不注重項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核，缺乏對(duì)于經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的科學(xué)分析和比較。申報(bào)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)匹配方面未構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)體系，經(jīng)費(fèi)多推行的是包干使用。因而存在部分負(fù)責(zé)人員，在顯著約束勞務(wù)費(fèi)用發(fā)放狀況下，隨意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍進(jìn)行拓展，變相虛增會(huì)議、差旅、材料、通訊等費(fèi)用，用以購(gòu)置個(gè)人支出，同科研勞務(wù)費(fèi)用相抵減，極大地增加了科研成本。

3、有關(guān)發(fā)放對(duì)象的政策約束，引發(fā)各種違規(guī)現(xiàn)象。

無論對(duì)于社會(huì)科學(xué)基金或其他管理辦法，對(duì)于“經(jīng)費(fèi)開支范圍”等方面均未明確地列舉勞務(wù)對(duì)象等問題，單純將“勞務(wù)費(fèi)”給予課題成員中臨時(shí)聘用等人員?？蒲腥藛T無法享受相應(yīng)的勞動(dòng)補(bǔ)償或投入價(jià)值，其智力支出并未得到很好的回報(bào)，導(dǎo)致不少科研人員設(shè)法拓展支出，增加直接及間接費(fèi)，繼而享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因此，有必要在政策約束背景下，加快探索企業(yè)科研勞務(wù)薪酬管理有效途徑。

二、優(yōu)化企業(yè)科研勞務(wù)薪酬管理，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研

依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)及相關(guān)行業(yè)目標(biāo)、規(guī)模等一系列因素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，與此同時(shí)，采用社會(huì)調(diào)查等方法，對(duì)企業(yè)科研人員崗位在市場(chǎng)上的薪酬情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)制定科學(xué)的科研勞務(wù)薪酬水平提供基本依據(jù)。市場(chǎng)調(diào)研旨在對(duì)企業(yè)薪酬制度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行檢驗(yàn)，關(guān)鍵在于該地區(qū)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者薪酬情況。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)薪酬水平進(jìn)行全面了解，對(duì)本企業(yè)薪酬水平進(jìn)行分析和判斷，確保所制定科研勞務(wù)薪酬水平的合理性，以保持其競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）崗位的確立與評(píng)價(jià)

確立崗位應(yīng)結(jié)合企業(yè)已設(shè)立組織機(jī)構(gòu)為依據(jù)，對(duì)科研部門職責(zé)進(jìn)行明確，結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，視科研部門工作量及難易程度而定，對(duì)科研崗位數(shù)進(jìn)行確定。而崗位評(píng)價(jià)，即在崗位數(shù)已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，對(duì)部門的工作進(jìn)行細(xì)化與分解，對(duì)各崗位人員工作范疇進(jìn)行明確，結(jié)合年度總目標(biāo)，對(duì)崗位工作加以量化處理。崗位的確立與評(píng)價(jià)能夠使企業(yè)了解科研崗位責(zé)任、難易度及價(jià)值，以便為績(jī)效評(píng)價(jià)的開展提供依據(jù)，保障所構(gòu)建薪酬制度的公平性、合理性，明確企業(yè)崗位間相對(duì)價(jià)值，以便納入薪酬結(jié)構(gòu)價(jià)值程序中。就企業(yè)科研勞務(wù)費(fèi)用而言，所涉及科研崗位包括三種類型，即主持人或負(fù)責(zé)人崗位、協(xié)作者及專家崗位、提供科研素材及勞力的臨時(shí)研究人員。根據(jù)各崗位人員參與項(xiàng)目科研程度及貢獻(xiàn)程度不同，所獲取勞務(wù)費(fèi)用也不盡相同?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人所投入時(shí)間及精力最多，因而享有勞務(wù)費(fèi)用比例相對(duì)最大；協(xié)作者負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性資料的收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，文稿撰寫等工作，因而所得報(bào)酬次之；專家為項(xiàng)目提供了評(píng)審及建設(shè)性意見，具有權(quán)威性，因而勞務(wù)費(fèi)用較臨時(shí)科研人員更高。

（三）建立健全薪酬結(jié)構(gòu)

薪酬結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，必須結(jié)合企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)薪酬量進(jìn)行明確，結(jié)合薪酬量加以分類，依據(jù)科研崗位難易、繁重、工作條件及重要程度，對(duì)各崗位薪酬量、種類及比重進(jìn)行科學(xué)確定，結(jié)合具體的量化分，對(duì)各崗位人員的薪酬等級(jí)加以確定。構(gòu)建薪酬結(jié)構(gòu)過程中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論及方法，結(jié)合企業(yè)具體情況，采用晉升、期權(quán)、福利等薪酬激勵(lì)方式，量化到不同崗位，增加科研人員的價(jià)值感與成就感，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感，從而提高其忠誠(chéng)度。具體進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用比重的設(shè)定時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合科研工作具體情況，分類別進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用比例計(jì)提。結(jié)合項(xiàng)目分類情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途進(jìn)行明確，有側(cè)重性地加以計(jì)提。當(dāng)然，項(xiàng)目存在縱、橫向之分，橫向較縱向項(xiàng)目課題更多，可將計(jì)提控制在25%內(nèi)。計(jì)提費(fèi)在編制預(yù)算過程中形成，由負(fù)責(zé)人對(duì)總量進(jìn)行控制。此外，還可以結(jié)合歐美國(guó)家企業(yè)科研人員費(fèi)用計(jì)提辦法，由企業(yè)與科研負(fù)責(zé)人承擔(dān)方共同協(xié)商，對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行設(shè)定。

（四）確立合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，對(duì)企業(yè)薪酬體系加以調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科研人員薪酬等級(jí)的貨幣化，繼而對(duì)各崗位薪酬貨幣量加以明確。作為薪酬制度的標(biāo)尺，薪酬標(biāo)準(zhǔn)成為衡量企業(yè)薪酬制度是否公平、是否存在競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)。因此，必須結(jié)合市場(chǎng)變化情況及企業(yè)具體情況，構(gòu)建薪酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)節(jié)與反饋機(jī)制。具體而言，立項(xiàng)后可預(yù)撥勞務(wù)費(fèi)用總額度的30%左右，負(fù)責(zé)人針對(duì)科研人員支付前期勞務(wù)薪酬。在中期考核過程中，結(jié)合進(jìn)度情況再撥付40%。結(jié)題后，負(fù)責(zé)人依據(jù)科研成果，領(lǐng)取剩余30%勞務(wù)費(fèi)用，以保障項(xiàng)目順利完成，調(diào)動(dòng)科研人員的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范科研勞務(wù)薪酬管理。

（五）完善考評(píng)體系

應(yīng)加快完善考評(píng)體系，為企業(yè)科研人員提供一個(gè)平臺(tái)，用以對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也使其獲得較勞務(wù)費(fèi)用更具價(jià)值感及成就感的獎(jiǎng)勵(lì)，以便其將科研同自身職責(zé)與職業(yè)價(jià)值相結(jié)合，全身心投入科研開發(fā)中，逐步提高企業(yè)科研水平。

三、結(jié)束語

科研人員管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 科研項(xiàng)目； 財(cái)務(wù)報(bào)賬制； 項(xiàng)目管理； 核算單位； 報(bào)賬單位

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，科技投入逐年增長(zhǎng)，科技經(jīng)費(fèi)管理也日益規(guī)范和加強(qiáng)。國(guó)家先后頒布了一系列科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用，同時(shí)加大項(xiàng)目驗(yàn)收的財(cái)務(wù)審計(jì)力度。近兩年來，主管部門又有新的舉措，如，開設(shè)銀行特設(shè)賬戶，民口科技重大專項(xiàng)資金即是如此；科研項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)賬制，經(jīng)費(fèi)不再層層下?lián)?，統(tǒng)一在某一科研項(xiàng)目承擔(dān)單位（或是主持單位，或是某一承擔(dān)單位）進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，如863項(xiàng)目、轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)等。本文僅就財(cái)務(wù)報(bào)賬制談一談粗淺的認(rèn)識(shí)。

實(shí)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬制，可以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高預(yù)算執(zhí)行力和經(jīng)費(fèi)使用效率，在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，節(jié)約了審計(jì)成本，提高了審計(jì)效率。但是，目前在實(shí)踐中，財(cái)務(wù)報(bào)賬制或多或少還存在著一些問題，有些做法還有待完善和加強(qiáng)。

一、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬制中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)報(bào)賬中存在的問題

1.真實(shí)性問題

會(huì)計(jì)核算的一般原則第一就是真實(shí)性原則，即會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。對(duì)經(jīng)費(fèi)核算管理單位來說，部分核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是報(bào)賬單位發(fā)生的，這部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)可靠，經(jīng)費(fèi)核算單位經(jīng)辦人員、會(huì)計(jì)人員并不能作出保證。而在財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位——經(jīng)費(fèi)核算單位要做出“管理當(dāng)局聲明書”，必須對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況作出書面聲明或確認(rèn)，這對(duì)被審計(jì)單位來說，確實(shí)有點(diǎn)勉為其難。

2.支付問題

財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)，如何進(jìn)行支付結(jié)算，有時(shí)也是一個(gè)問題。有些費(fèi)用有時(shí)因報(bào)賬單位墊付資金，而匯入報(bào)賬單位，至于是否確實(shí)墊付，報(bào)賬單位收到報(bào)賬款后如何進(jìn)行賬務(wù)處理，缺乏有效的監(jiān)督。一些本來可以支付現(xiàn)金的費(fèi)用，如差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)（科研用工工資），是否能支付現(xiàn)金，特別是當(dāng)金額比較大時(shí)，如何處理比較妥當(dāng)；一些支出金額較大的費(fèi)用，報(bào)賬單位個(gè)人先行墊付了現(xiàn)金，能否以現(xiàn)金形式支付。支付采取何種方式，不只是會(huì)計(jì)核算的問題，也是經(jīng)費(fèi)管理是否規(guī)范的一個(gè)體現(xiàn)。

3.墊付資金問題

報(bào)賬單位科研人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必然遇到資金問題。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)未下?lián)艿奖締挝?，使用?jīng)費(fèi)時(shí)不可能隨用隨取，只能用別的資金先行墊付。若使用其他在研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，這時(shí)，就涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ脝栴}。若不想使用其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)且經(jīng)費(fèi)來源又較少時(shí)，資金墊付就比較困難。

（二）項(xiàng)目管理中存在的問題

1.項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)及經(jīng)費(fèi)考核問題

科研單位對(duì)科研項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)一般以批準(zhǔn)立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)到賬為準(zhǔn)。此類報(bào)賬項(xiàng)目，由于經(jīng)費(fèi)未下?lián)?，?duì)報(bào)賬單位來說，有等于無，自然不予統(tǒng)計(jì)，年底經(jīng)費(fèi)考核時(shí)，也不算指標(biāo)?？蒲腥藛T就好像成了為別的單位打工的人員，只不過為了有事可干，不能放著科研項(xiàng)目不去做，只能不作計(jì)較，埋頭苦干。對(duì)核算單位而言，此類項(xiàng)目既有立項(xiàng)，又有經(jīng)費(fèi)到賬，自然是如假包換的科研項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)上，自然按賬面上反映的數(shù)額統(tǒng)計(jì)，這樣，既有了項(xiàng)目，又增加了經(jīng)費(fèi)，可謂是雙贏。兩種做法對(duì)比鮮明，但都不正確。

2.項(xiàng)目管理和管理費(fèi)問題

報(bào)賬單位既然未將報(bào)賬項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)考核范圍，自然也不會(huì)納入管理范圍，項(xiàng)目管理基本上是科研人員自己的事。當(dāng)然，上級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)對(duì)下級(jí)承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)分配、安排，會(huì)定期檢查、了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，但這代替不了下級(jí)承擔(dān)單位——報(bào)賬單位在項(xiàng)目管理中的地位和作用。報(bào)賬單位項(xiàng)目管理缺失，使項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷層。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中一般都有管理費(fèi)預(yù)算，這項(xiàng)費(fèi)用是用于項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為基數(shù)按比例核定，實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。在實(shí)際工作中，管理費(fèi)一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位按比例收取并統(tǒng)籌安排使用。但在報(bào)賬項(xiàng)目中，由于經(jīng)費(fèi)未下?lián)苤翀?bào)賬單位，報(bào)賬單位放棄了管理，也就放棄了管理費(fèi)的收取和使用，管理費(fèi)指標(biāo)則由核算單位享有。實(shí)際上，報(bào)賬單位為項(xiàng)目實(shí)施提供了一些必要的基礎(chǔ)條件，但這部分消耗未得到應(yīng)有的補(bǔ)償。這樣，報(bào)賬制項(xiàng)目的管理費(fèi)則與實(shí)際不符，也與有關(guān)規(guī)定不符。

3.績(jī)效考核和激勵(lì)問題

科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法不斷完善，其中最顯著的變化就是關(guān)于科研項(xiàng)目的績(jī)效考核和對(duì)科研人員的激勵(lì)。相關(guān)管理辦法規(guī)定，績(jī)效支出，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。在實(shí)際工作中，這項(xiàng)工作未完全落到實(shí)處。報(bào)賬單位未收到經(jīng)費(fèi)，對(duì)報(bào)賬項(xiàng)目不作統(tǒng)計(jì)，不作管理，更不作績(jī)效考核，科研人員的績(jī)效成為一紙空談。核算單位則以賬面經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)考核情況，提取、支出科研人員績(jī)效?？?jī)效考核和績(jī)效支出本是一種激勵(lì)措施，若未適用于報(bào)賬單位科研人員，會(huì)挫傷科研人員的積極性，這與國(guó)家實(shí)行績(jī)效管理的初衷相違背。

二、完善科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬制的建議

（一）完善財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬程序

1.完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)

簽字手續(xù)完備、附件齊全，是報(bào)賬的基本要求，對(duì)報(bào)賬項(xiàng)目來說，這一點(diǎn)顯得更為重要。如前所述，會(huì)計(jì)人員難以知曉報(bào)賬單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否實(shí)際發(fā)生，防范這類風(fēng)險(xiǎn)的有效方法之一就是完善報(bào)賬手續(xù)。實(shí)際工作中，常有報(bào)賬單位僅提供原始單據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，這種做法非常不妥。比較妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ怯蓤?bào)賬單位填寫報(bào)銷單，經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，金額大的支出或重要的支出還應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字；附件應(yīng)齊全，如參加會(huì)議要有會(huì)議通知，組織會(huì)議還應(yīng)有簽到單，測(cè)試費(fèi)要有協(xié)議，材料費(fèi)要有驗(yàn)收人簽字并附清單或協(xié)議，勞務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi)應(yīng)提供個(gè)人身份證號(hào)，儀器設(shè)備費(fèi)應(yīng)有合同和固定資產(chǎn)登記證明。再根據(jù)核算單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，由該單位經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。報(bào)賬單位有關(guān)人員簽字是對(duì)報(bào)賬事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，核算單位有關(guān)人員簽字是對(duì)報(bào)賬支付進(jìn)行認(rèn)可，經(jīng)過雙方的確認(rèn)和認(rèn)可，會(huì)計(jì)人員方可進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù)處理。

2.采取正確的結(jié)算支付方式

結(jié)算方式有兩種，即現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬。采用何種方法，國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例有明確規(guī)定。鑒于報(bào)賬的特殊性，應(yīng)盡量減少現(xiàn)金支付，而通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。如勞務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi)，雖說是可以現(xiàn)金支付，但由于這類憑證本就屬于自制原始憑證，支付時(shí)宜采用轉(zhuǎn)賬方式，即將報(bào)賬款項(xiàng)匯入報(bào)賬單位賬戶，由報(bào)賬單位根據(jù)發(fā)放清單進(jìn)行發(fā)放，若報(bào)賬單位已先行墊付的，可以進(jìn)行沖賬處理。差旅費(fèi)可先向報(bào)賬單位借款，報(bào)賬后將款項(xiàng)匯入報(bào)賬單位沖賬。超過現(xiàn)金結(jié)算范圍、標(biāo)準(zhǔn)的大額支出，應(yīng)杜絕個(gè)人墊付，采取銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算。報(bào)賬單位購(gòu)置商品及接受服務(wù)的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)發(fā)票直接匯入有關(guān)單位賬戶，對(duì)于報(bào)賬單位已先行墊付的，應(yīng)由報(bào)賬單位提供墊付證明，方可將款項(xiàng)匯入報(bào)賬單位賬戶。如有必要，對(duì)于匯入報(bào)賬單位賬戶的費(fèi)用，可要求報(bào)賬單位提供有關(guān)賬務(wù)處理證明。

3.妥善解決墊付資金問題

報(bào)賬單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要使用資金時(shí)，應(yīng)盡量采用后付款方式，比如購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)。對(duì)于必須先行付款的情況，報(bào)賬單位應(yīng)落實(shí)墊付資金來源，此時(shí)，不應(yīng)使用其他在研項(xiàng)目資金，應(yīng)使用其他性質(zhì)資金，如橫向委托收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)收入、科研副產(chǎn)品銷售收入等。當(dāng)項(xiàng)目組除科研經(jīng)費(fèi)外，其他收入來源單一或較少時(shí)，報(bào)賬單位應(yīng)協(xié)調(diào)墊付資金來源，妥善解決資金問題，為科研工作開展提供必要的幫助。

（二）理順關(guān)系，各盡其責(zé)，做好項(xiàng)目管理工作

1.明確項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)歸屬

報(bào)賬項(xiàng)目雖有特殊性，但也只表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的核算管理上，其余與一般項(xiàng)目無異，核算單位和報(bào)賬單位都應(yīng)正確對(duì)待。核算單位應(yīng)將項(xiàng)目書中分配給報(bào)賬單位的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分離出來，按分離后只屬于本單位的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有關(guān)考核，不應(yīng)虛增指標(biāo)和成績(jī)。對(duì)報(bào)賬單位來說，雖說項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未撥至本單位賬戶，但項(xiàng)目本身是客觀存在的，并且報(bào)賬單位對(duì)未撥至本單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)擁有事實(shí)上的使用權(quán)，按實(shí)質(zhì)重于形式原則，工作考核時(shí)應(yīng)對(duì)此類項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)予以確認(rèn)。

2.相互配合，做好項(xiàng)目管理工作

一般的科研項(xiàng)目，承擔(dān)單位之間是需要配合的，而財(cái)務(wù)報(bào)賬制項(xiàng)目，各承擔(dān)單位間的關(guān)系更為緊密，相互間配合更為重要。

核算單位應(yīng)與報(bào)賬單位做好項(xiàng)目任務(wù)分解及經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配，定期交流項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，核算單位應(yīng)定期分析經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況并反饋報(bào)賬單位。報(bào)賬單位應(yīng)將報(bào)賬項(xiàng)目視為一般項(xiàng)目，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件和幫助，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)報(bào)賬事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)。

項(xiàng)目管理成本屬于間接費(fèi)用，根據(jù)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定：間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。由此可見，項(xiàng)目管理費(fèi)，應(yīng)由核算單位和報(bào)賬單位根據(jù)各自預(yù)算和實(shí)際情況收取、管理和使用，這樣，既反映了科研項(xiàng)目的實(shí)際管理成本，對(duì)報(bào)賬單位也體現(xiàn)了公平原則。

3.開展績(jī)效考核，實(shí)行激勵(lì)政策

現(xiàn)代管理重視績(jī)效考核，績(jī)效考核也稱成果測(cè)評(píng)，它是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題的過程，通過考核，最終達(dá)到工作目標(biāo)。核算單位和報(bào)賬單位都應(yīng)根據(jù)管理要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，并在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排科研人員的績(jī)效支出。

績(jī)效考核和績(jī)效支出是國(guó)家完善項(xiàng)目管理的重大舉措，對(duì)科研人員來說也是一項(xiàng)激勵(lì)?？?jī)效發(fā)放方式，核算單位自不必說。報(bào)賬單位科研人員績(jī)效發(fā)放有兩種方式，一種由核算單位直接發(fā)放，個(gè)人所得稅款由科研人員自行申報(bào)；一種在報(bào)賬后將績(jī)效款匯入報(bào)賬單位賬戶，由報(bào)賬單位發(fā)放，個(gè)人所得稅款由報(bào)賬單位扣繳。不難看出，第二種方式更為適當(dāng)，也便于操作，并且績(jī)效支出屬于間接費(fèi)用，從前文也可看出，績(jī)效支出應(yīng)納入報(bào)賬單位財(cái)務(wù)，統(tǒng)籌安排使用。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 百度百科.會(huì)計(jì)核算原則［EB/OL］.http：///view/595582.htm.2012.

科研人員管理辦法范文第4篇

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)撥款不斷增加。各單位科研經(jīng)費(fèi)來源多樣，有農(nóng)業(yè)部、省、市、本單位四個(gè)層面，涉及科技重點(diǎn)攻關(guān)、科研公益、自然基金等領(lǐng)域，如何科學(xué)管理這些科研經(jīng)費(fèi)，提高使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位多出成果、出好成果，是新形勢(shì)下擺在財(cái)務(wù)人員面前的重要課題。

筆者在參與科研經(jīng)費(fèi)的管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)有些課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取的，可以自由支配，特別是橫向爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)使用混亂，存在擠占、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，不利于科研出成果。針對(duì)以上現(xiàn)象，筆者認(rèn)真分析、研判，找到了問題癥結(jié)是“管用脫節(jié)”。一方面，財(cái)務(wù)人員只管科研經(jīng)費(fèi)的收支，不重視實(shí)施的過程，監(jiān)督不到位；另一方面，科研人?T課題多，一人承擔(dān)或參加多個(gè)課題，項(xiàng)目任務(wù)重，而課題負(fù)責(zé)人自由、隨意支配科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理混亂，科研人員的科研積極性和創(chuàng)造性不高。

二、科學(xué)合理地加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理

科學(xué)合理地加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)采取以下四種措施。

（1）全程監(jiān)管?？乒芸啤⒇?cái)務(wù)科分工負(fù)責(zé)，全程監(jiān)督管理課題實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用情況?？乒芸曝?fù)責(zé)監(jiān)督檢查課題實(shí)施執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)科參加審核項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備購(gòu)置、結(jié)題、結(jié)賬、驗(yàn)收等全部實(shí)施過程。課題負(fù)責(zé)人每季度召開會(huì)議，向財(cái)務(wù)科、科管科匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。這樣做既可以接受相關(guān)科室人員的監(jiān)督，也可以接受群眾的監(jiān)督，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的正常使用。

（2）成本核算。課題負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)科共同編制預(yù)算表，制定課題經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算表。科研經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，重點(diǎn)保障課題的申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)及成果運(yùn)用、出差等方面提倡節(jié)儉，出差人員避免性別奇數(shù)，一律不準(zhǔn)報(bào)銷出租車票。另外，公共設(shè)施使用費(fèi)、水電費(fèi)、辦公室電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等與課題相關(guān)的列入各自的課題經(jīng)費(fèi)支出中。這樣做既減少單位公用支出，又讓課題組成員養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。

（3）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)表SCI收錄文章獎(jiǎng)勵(lì)：1區(qū)10000元，2區(qū)8000元，3區(qū)6000元，4區(qū)4000元（“區(qū)”分類按最新公布為準(zhǔn)）。本單位主持的課題（項(xiàng)目）所取得的新品種，獲得國(guó)家植物新品種權(quán)或國(guó)家級(jí)（省級(jí)）審定或登記的獎(jiǎng)勵(lì)10000元；職務(wù)發(fā)明專利獲得發(fā)明專利證書的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，獲得實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利證書的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；主持制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、3000元。課題獲得各級(jí)各類科技獎(jiǎng)，除由頒獎(jiǎng)單位發(fā)給成果獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)金外，本所再發(fā)給配套獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)30萬元、二等獎(jiǎng)15萬元、三等獎(jiǎng)8萬元；?。ú浚┘?jí)一等獎(jiǎng)8萬元、二等獎(jiǎng)4萬元、三等獎(jiǎng)2萬元；廳（市）級(jí)一等獎(jiǎng)3萬元、二等獎(jiǎng)2萬元、三等獎(jiǎng)1萬元。

（4）資產(chǎn)管理。課題負(fù)責(zé)人與公共實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)科共同協(xié)商實(shí)驗(yàn)儀器的購(gòu)買。首先由課題組負(fù)責(zé)人提交設(shè)備購(gòu)置的書面申請(qǐng)給公共實(shí)驗(yàn)室，公共實(shí)驗(yàn)室根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核遵循三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備購(gòu)置是否在課題預(yù)算當(dāng)中，設(shè)備是否重復(fù)購(gòu)置，設(shè)備購(gòu)置是否有必要，之后提交到財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科審核，設(shè)備購(gòu)置是否符合課題預(yù)算，最后由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總把關(guān)。

監(jiān)督管理科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)踐過程中，單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，根據(jù)自身崗位，認(rèn)真履職，需同時(shí)做好四個(gè)方面的工作。一是高度負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新。工作高度負(fù)責(zé)，開拓創(chuàng)新。財(cái)務(wù)人員要與科研人員面對(duì)面進(jìn)行耐心解釋，加以指導(dǎo)，增強(qiáng)科研人員合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)意識(shí)。認(rèn)真對(duì)待科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的漏洞，積極進(jìn)行歸納整理、分析匯總，想方設(shè)法進(jìn)行解決。二是外出取經(jīng)，制訂辦法。為了制訂合理、有效的科研管理辦法，提高科研人員、財(cái)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性，單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員到兄弟單位學(xué)習(xí)交流，討論心得，汲取別人成功的經(jīng)驗(yàn)為本單位所用。三是配套制度，有效實(shí)施加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序和手續(xù)，建立“一項(xiàng)一卡”制度，實(shí)行?？顚艄芾?；制定《科研管理辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)新措施的有效實(shí)施。四是全程監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。全盤掌管課題資金的使用，財(cái)務(wù)人員根據(jù)課題預(yù)算表和決算表、財(cái)務(wù)項(xiàng)目支出表、財(cái)務(wù)原始憑證、固定資產(chǎn)臺(tái)賬、公共實(shí)驗(yàn)室的實(shí)物資產(chǎn)、科管科的課題結(jié)題驗(yàn)收材料，全程監(jiān)管課題經(jīng)費(fèi)使用情況。

以上管理辦法及措施使單位的經(jīng)費(fèi)走向規(guī)范化、制度化，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開支，有效調(diào)動(dòng)了廣大科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使單位的科研工作水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、科學(xué)管理科研經(jīng)費(fèi)的啟示與建議

隨著國(guó)家對(duì)科研單位的科研經(jīng)費(fèi)投入的不斷加大，建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，已成為一個(gè)十分重要的內(nèi)容。科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，是科研項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目順利完成的重要保證。要加強(qiáng)思想道德教育，完善內(nèi)部控制制度，制定科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，把內(nèi)部監(jiān)控寓于單位各項(xiàng)資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮好財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督作用，才能防微杜漸，推進(jìn)科研事業(yè)單位防腐倡廉工作，促進(jìn)科研事業(yè)單位穩(wěn)步健康發(fā)展。

現(xiàn)在，各科研單位的科研管理已經(jīng)制度化和規(guī)范化，每個(gè)課題的經(jīng)費(fèi)開支按照管理辦法有序運(yùn)行。深思多年來的工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)的管理尚有一些問題需從制度設(shè)計(jì)等更高層面加以解決，以促進(jìn)科研資金管理更加規(guī)范和高效。為此，筆者建議可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）規(guī)范制度。單位負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人經(jīng)常參加財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，了解財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)，為研究制定規(guī)章制度奠定基礎(chǔ)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度。

科研人員管理辦法范文第5篇

論文摘 要: 科研檔案是高校檔案的重要組成部分，反映了一所高校具備的學(xué)術(shù)水平和實(shí)力，但是新建本科院校由于自身發(fā)展過程中的諸多問題，使得科研檔案管理水平滯后。本文在分析新建本科院?？蒲袡n案管理存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)新建本科院?？蒲袡n案管理的有效對(duì)策，以期能提高科研檔案的管理水平。

高?？蒲袡n案是高校在科研管理和實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料，是高?？蒲谢顒?dòng)的真實(shí)記錄，在科研工作中發(fā)揮著知識(shí)儲(chǔ)備的作用。隨著高?？蒲惺聵I(yè)的不斷深入和發(fā)展，科研檔案在高校發(fā)展和建設(shè)中的作用地位越來越突出。但對(duì)于20世紀(jì)末后建立或升格起來的普通本科院校來說，由于本科辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，科研能力和學(xué)術(shù)水平較低，對(duì)科研檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，使得科研檔案管理水平滯后，無法保證科研檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，研究分析科研檔案管理中存在的問題，探討解決問題的途徑，對(duì)于提高新建本科院校科研檔案整體管理水平，發(fā)揮科研項(xiàng)目檔案的利用效益，更好地為教學(xué)和科研服務(wù)有著積極的意義。

一、高?？蒲袡n案管理的作用

1.有利于促進(jìn)高校科研工作的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，信息與知識(shí)成了發(fā)展的最重要的因素。無論哪個(gè)行業(yè)，能否持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于是否擁有足夠的知識(shí)，只要擁有足夠的知識(shí)，就能夠更快地獲取知識(shí)，就會(huì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲得成功。高校是創(chuàng)造知識(shí)和傳播知識(shí)的場(chǎng)所，是教學(xué)科研中心，而高?？蒲袡n案又是教學(xué)、科研知識(shí)資源的存儲(chǔ)載體，詳細(xì)記載了高?？蒲谢顒?dòng)的全過程和具體成果，是學(xué)校教育改革與科技知識(shí)資源的重要組成部分。它匯集了學(xué)校教育、科研的最新成果，為學(xué)?？蒲腥藛T開展科研提供了背景資料和所研究領(lǐng)域的最新成果。從這個(gè)意義上說，完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的科研檔案對(duì)科學(xué)研究是必不可少的。

2.有利于促進(jìn)高?？蒲泄芾淼臎Q策?？蒲袡n案具有依據(jù)憑證的功能，它直接反映了高?？蒲谢顒?dòng)的原貌與進(jìn)步，真實(shí)反映了學(xué)校的科研水平及辦學(xué)實(shí)力，是高校提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科研檔案，可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研部門的工作決策提供重要憑證和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)科研管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。

3.有利于促進(jìn)科研成果的利用和推廣?？蒲袡n案管理不僅僅是將科研材料整理、分類和保管，而是歸檔后的再利用，以實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有效地管理好科研檔案，既可以完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地記錄科研活動(dòng)的全過程，更為重要的是也為進(jìn)一步的項(xiàng)目研發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源，從而實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題

高?？蒲袡n案具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強(qiáng)、載體多樣、內(nèi)容多、范圍廣等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)對(duì)科研檔案的管理提出了很高的要求。但是，由于新建本科院?；A(chǔ)弱、管理意識(shí)不到位等原因，雖然科研工作得到了快速發(fā)展，但是科研檔案管理工作卻存在著種種弊端，影響了科研檔案的質(zhì)量及開發(fā)利用。

1.檔案意識(shí)薄弱，科研檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。為提高競(jìng)爭(zhēng)力，新建本科院校都把大量的精力集中用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平之上，卻忽視了檔案工作的發(fā)展，檔案意識(shí)薄弱，沒有認(rèn)識(shí)到檔案工作在學(xué)校發(fā)展中的作用，使得學(xué)校檔案事業(yè)嚴(yán)重滯后于其它各項(xiàng)工作。在這種環(huán)境影響下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科研人員和科研管理部門往往忽視了科研檔案管理的重要性，沒有認(rèn)識(shí)到科研檔案管理在整個(gè)科研工作中占著舉足輕重的作用。首先，受傳統(tǒng)觀念的影響，部分科研人員認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理，從而輕視研究過程中檔案資料積累、歸檔工作，往往把它們排斥在檔案管理之外。其次，部分科研人員沒有認(rèn)識(shí)到自己是科研檔案的主體，只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及科研成果的發(fā)表、獲獎(jiǎng)，認(rèn)為歸檔是檔案管理人員的事，與己無關(guān);或者認(rèn)為在科研過程中形成的材料屬于個(gè)人資源，是否歸檔無關(guān)緊要，擔(dān)心交到檔案部門后給自己查找利用帶來不便而不愿意上交。再次，科研管理部門重視的是項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)比，追求的是項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的增加，只要科研材料不會(huì)影響到項(xiàng)目的申報(bào)、鑒定、評(píng)比即可，并不對(duì)科研檔案的歸檔提出明確、具體的規(guī)定和要求，從而使得科研人員只片面強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的重要性，對(duì)科研檔案工作的投入不足，重視不夠。

2.歸檔材料質(zhì)量不高，科研檔案原始性、完整性、系統(tǒng)性差。高?？蒲袡n案收集的準(zhǔn)確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的前提。一套完整齊全的科研項(xiàng)目檔案應(yīng)包括科研準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目申請(qǐng)書、審批文件、論證材料、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、開題報(bào)告和相關(guān)協(xié)議等文件材料，研究實(shí)驗(yàn)階段的原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料等文件材料，總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段的工作總結(jié)、結(jié)題報(bào)告、論文、專著、結(jié)題鑒定等材料。部分科研項(xiàng)目檔案還包括申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)階段的成果材料、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審批材料、獲獎(jiǎng)材料、推廣應(yīng)用階段的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、推廣應(yīng)用方案及推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等。然而，在新建本科院科研檔案的實(shí)際歸檔中，無論是縱向科研項(xiàng)目，還是橫向科研項(xiàng)目，其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多，科研記錄少;文字材料多，磁盤、光盤、照片、實(shí)物少;復(fù)印件多、原件少等的問題。這些問題直接影響了科研檔案的系統(tǒng)性、完整性、原始性，使得科研檔案的價(jià)值大打折扣，最終不能有效地開發(fā)和利用科研檔案。

3.管理制度缺失，科研檔案歸檔工作的職責(zé)不明確。目前，新建本科院校大都根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合各單位實(shí)際，制定了相應(yīng)的科研檔案管理辦法，堅(jiān)持由科研課題(項(xiàng)目)立卷的制度，再由科研管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，然后在一定期限內(nèi)由科研管理部門統(tǒng)一向?qū)W校檔案部門移交。這種模式也是比較易于落實(shí)科研檔案的“三納入”、“四同步”管理。但是，在實(shí)際工作中，各高校制定的管理辦法往往不具體，未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負(fù)責(zé)人的職責(zé)，科研管理部門對(duì)課題文件材料的形成和積累的管理把關(guān)不嚴(yán)，科研人員不配合，科研檔案管理員交什么收什么。有的學(xué)校雖然也有“三納入”、“四同步”的制度，但在實(shí)際操作上困難重重，科研管理部門、檔案部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科研管理部門把工作的重點(diǎn)和核心放在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)及成果管理上，科研檔案的管理往往由于事務(wù)性、瑣碎性的特點(diǎn)而不受重視;檔案部門由于不是科研工作的管理主體，又缺乏相應(yīng)的配套措施和有效的制約手段，對(duì)科研檔案的監(jiān)管力度很小甚至無力監(jiān)管，使得科研檔案“三納入”、“四同步”制度形同虛設(shè)，科研檔案歸檔管理處于失控狀態(tài)。

4.工作意識(shí)落后，科研檔案歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。長(zhǎng)期以來，高校檔案部門都處于封閉狀態(tài)，“藏在深閨人未識(shí)”，內(nèi)無動(dòng)力，外無壓力，工作缺乏競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，只注重移交后科研檔案的管理，忽視了對(duì)移交前的科研材料建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，基本上處于你交多少、我管多少的情況。而科研人員、科研檔案管理員沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理教育與培訓(xùn)，專業(yè)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對(duì)科研檔案歸檔的內(nèi)容不明確，對(duì)歸檔范圍把握不準(zhǔn)，再加上他們還要承擔(dān)其他大量的工作，投入到檔案管理的時(shí)間有限，而檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)又不到位，難免不影響到項(xiàng)目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。

三、加強(qiáng)新建本科院?？蒲袡n案管理的對(duì)策

為確?？蒲袡n案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，提高科研檔案質(zhì)量，針對(duì)目前新建本科院校科研檔案管理中存在問題，我們必須采取一系列的措施加強(qiáng)科研檔案的管理，充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)和科研工作服務(wù)的重要作用。

1.增強(qiáng)檔案意識(shí)，提高科研檔案形成者歸檔工作的主動(dòng)性。檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí)，以及以這種認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)形成的對(duì)檔案和檔案工作的思想觀念，它是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，科研檔案管理水平的提高，增強(qiáng)全校師生檔案意識(shí)尤為重要。首先，檔案部門要經(jīng)常向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作，爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，將科研檔案管理納入科研工作的程序和檢查內(nèi)容，增強(qiáng)科研人員對(duì)科研檔案的責(zé)任意識(shí)。其次，學(xué)校檔案部門要利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)深入宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等檔案法規(guī)及檔案基本知識(shí)，讓檔案貼近教職工，提高科研人員檔案法制觀念，使大家認(rèn)識(shí)到科研檔案管理工作的重要性，從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作，主動(dòng)承擔(dān)科研檔案歸檔的職責(zé)。再次，檔案部門要改變“重藏輕用”的舊觀念，積極開發(fā)科研檔案信息資源，編制各種檢索工具和專題目錄，為科研人員利用提供方便?！皾?rùn)物細(xì)無聲”，科研人員逐步認(rèn)識(shí)到科研檔案在教學(xué)、科研中的重要作用，就不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，反而會(huì)主動(dòng)支持和配合科研檔案歸檔工作。

2.完善管理制度，促進(jìn)科研檔案工作的規(guī)范化?！陡叩葘W(xué)校檔案工作規(guī)范》中明確規(guī)定:“科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于開發(fā)利用?！薄陡叩葘W(xué)校檔案管理辦法》也規(guī)定:“科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔，并且個(gè)人對(duì)其從事科研活動(dòng)所形成的各種載體形式的檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔，任何個(gè)人不得據(jù)為己有?！睘榇耍陆ū究圃盒?yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則，理順檔案部門、科研管理部門、科研人員之間的工作關(guān)系，明確各級(jí)各類人員在科研檔案工作中的職責(zé)，建立行之有效的科研檔案歸檔制度和模式，使“三納入”、“四同步”真正落實(shí)。制度應(yīng)包括科研項(xiàng)目從開始到結(jié)題的過程材料的管理，明確所有科研項(xiàng)目檔案歸檔的操作方式，如項(xiàng)目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時(shí)間、保管程序和提供利用等，這樣才能使各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有章可循，從而促使科研檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外，還應(yīng)該采取一定措施，把科研檔案的歸檔情況與科研項(xiàng)目的驗(yàn)收、成果申報(bào)掛鉤，在課題驗(yàn)收時(shí)，要由檔案部門對(duì)歸檔材料進(jìn)行審查，凡是歸檔材料不完整的不予項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)，從而保證科研檔案的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)跟蹤收集，實(shí)現(xiàn)科研檔案歸檔工作的全程監(jiān)督。在實(shí)際工作中，由于大部分科研人員還肩負(fù)著繁重的教學(xué)任務(wù)，投入到檔案管理的時(shí)間有限，難免在科研檔案的材料積累和收集上有遺漏或?qū)?yīng)歸檔的材料把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致歸檔材料的不完整、不準(zhǔn)確。因此，檔案部門不能只注重移交后的檔案管理，而應(yīng)根據(jù)科研檔案形成的特點(diǎn)，堅(jiān)持前端控制的原則，提前介入，將科研檔案的跟蹤收集工作貫穿于科研活動(dòng)的全過程，才能真正保證科研檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等階段，檔案部門應(yīng)同科研管理部門、科研項(xiàng)目人員加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，及時(shí)了解和掌握科研課題的整體進(jìn)程，指導(dǎo)和協(xié)助科研人員將整個(gè)科研活動(dòng)中有價(jià)值的文件材料收集齊全，確保科研檔案的質(zhì)量。

重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映出一所高校的科研能力，但由于新建本科院校缺乏科研競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取到的重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目鳳毛鱗角，其所形成的科研檔案資源既是學(xué)校科研能力的歷史見證和進(jìn)一步提升科研能力的基礎(chǔ)，又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)校有重大意義。這些科研項(xiàng)目，往往研究周期長(zhǎng)，涉及范圍廣，研究人員多，檔案內(nèi)容復(fù)雜多樣，甚至還包括若干科研子課題，如果仍按一般課題一樣進(jìn)行收集歸檔，極易造成檔案材料割裂的現(xiàn)象。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔，配備專門的檔案管理員參與全程，從科研材料形成之始就注意收集整理，以免遺漏，確保重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。

4.提升檔案管理者綜合素質(zhì)，強(qiáng)化為科研檔案工作服務(wù)的能力。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素，因此科研檔案人員綜合素質(zhì)的提高是做好科研檔案管理工作的根本保證。一方面，科研檔案的特點(diǎn)，要求檔案人員要有較為廣博深厚的知識(shí)基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)等理論知識(shí)，還要不斷擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科研檔案管理方法和技術(shù)，具備科研項(xiàng)目管理知識(shí)，熟悉科研項(xiàng)目檔案的來源情況和產(chǎn)生工作規(guī)律。唯此，檔案人員才能具備較高的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)科研檔案工作服務(wù)能力。另一方面，檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念，克服“坐等上門”等傳統(tǒng)封閉的工作意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，積極開展對(duì)科研人員、科研管理部門兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉科研檔案管理工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本技能;主動(dòng)加強(qiáng)與課題組、科研管理部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)科研人員、兼職檔案員做好平時(shí)的預(yù)立卷歸檔，定期檢查或抽查立卷歸檔工作，逐步提高科研人員、兼職檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

參考文獻(xiàn):

[1]孫天波.加強(qiáng)地方高校科研檔案管理工作對(duì)策[J].重慶三峽學(xué)報(bào)學(xué)報(bào)，2008，(4).