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*區(qū)非公企業(yè)工會建設(shè)存在問題及對策*區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實際問題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：

一、*區(qū)非公企業(yè)工會組建

基本情況截止20*年末，我縣*區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有*家，其中，私營企業(yè)*家，外資企業(yè)*家。目前，已建工會組織的共有*家（外資企業(yè)*家，私營企業(yè)*家），組建率達*%。*區(qū)非公企業(yè)共有職工*人，工會會員*人，職工入會率達*%。目前*區(qū)還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問題

1、*區(qū)工會作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣*區(qū)工會成立時間較短，機構(gòu)雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗相對缺泛，且*區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：*區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會干部。

2、部分企業(yè)認識不到位。由于*區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對工會存在思想認識上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長遠發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認為工會在幕后驅(qū)使，未真正看到工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會組織作用發(fā)揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問，工會職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業(yè)務(wù)基本知識，*區(qū)企業(yè)工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主多沒有進行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數(shù)工會干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對工會活動陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣*區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強緊密協(xié)作，搭建黨工互動的工作平臺。根據(jù)我們的調(diào)查了解，*區(qū)企業(yè)黨組織負責人大多是企業(yè)普通的職員，而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業(yè)實際，結(jié)合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關(guān)活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護，作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強化法規(guī)宣傳，營造良好的工作環(huán)境。針對*區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對“黨工共建”和基層工會建設(shè)認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規(guī)知識，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部和企業(yè)主的工會意識，形成思想共識，為*區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣*區(qū)企業(yè)工會干部大都是20*年底才配備的，這些企業(yè)工會干部業(yè)務(wù)知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實把*區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進一步推動黨工工作的有效開展。

四、啟發(fā)和體會

1、縣委的重視和支持是做好*區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在*區(qū)工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入*區(qū)企業(yè)，反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時成立工會組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進展較為緩慢，工會組建率比較低。針對*區(qū)企業(yè)工會組建難的實際，我們主動向縣委作了匯報，得到了縣委的大力幫助和支持。20*年，縣委及時批準成立了*區(qū)工會，并召開了*區(qū)第一屆工會代表大會，選舉產(chǎn)生了*區(qū)工會委員會，至此，*區(qū)工會正式開始運作，在隨后不到一個月時間里，*區(qū)就有*家企業(yè)相繼成立了工會組織，占*區(qū)應(yīng)建會企業(yè)的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是*區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個，規(guī)范運行一個，產(chǎn)生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了*區(qū)工會組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是*區(qū)非公企業(yè)黨工共建的活力源泉。近年來，*區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學(xué)管理，動員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也有力促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于*區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認知上的偏差，相當一部分企業(yè)對工會缺泛了解，對成立工會有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)。可以說，當前*區(qū)非公企業(yè)工會組建難度還是相當大的。為督促企業(yè)組建工會，縣總機關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動他們，如*區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來勉強答應(yīng)但就是久拖不建，對此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在20*年8月份企業(yè)組建了工會，并召開了會議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創(chuàng)工會工作模范縣活動為*區(qū)企業(yè)工會組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會工作模范縣活動這一契機，我們主動向縣委專題匯報了*區(qū)工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會議，落實專人督辦，在較短時間內(nèi)批復(fù)成立了*區(qū)工會，并提名了工會主席候選人，*區(qū)工會自此正式運作。在*區(qū)工會的推動、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會組織，應(yīng)該說，*區(qū)工會成立對我縣*區(qū)企業(yè)工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。