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今天我們展開(kāi)醫(yī)院整頓商業(yè)賄賂號(hào)召大會(huì),主要任務(wù)之一是依照中央、省市委、衛(wèi)生廳,和衛(wèi)生局對(duì)于展開(kāi)整頓商業(yè)賄賂這項(xiàng)工作會(huì)議精神,對(duì)我院開(kāi)展整頓醫(yī)務(wù)購(gòu)銷(xiāo)方面工作進(jìn)行號(hào)召和部署。以進(jìn)一步規(guī)范我院購(gòu)銷(xiāo)體系,動(dòng)員全體干部職工積極投入反商業(yè)賄賂斗爭(zhēng)。從而保證全體民眾的根本利益,推動(dòng)醫(yī)院各每項(xiàng)任務(wù)順利發(fā)展。剛才院長(zhǎng)宣讀了黨委《關(guān)于展開(kāi)榮辱觀教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,院長(zhǎng)和分別宣讀了省衛(wèi)生廳和我院整頓商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案,幾位來(lái)自不同崗位的同志們結(jié)合工作實(shí)際做了表態(tài)發(fā)言。在這里我代替黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于整頓商業(yè)賄賂專(zhuān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、從講政治、講大局的理解和重視治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,增強(qiáng)自查自糾的責(zé)任感和自覺(jué)性近年來(lái),商業(yè)賄賂行為在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴(yán)重,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題和滋生腐敗的重要因素。去年月日,美國(guó)司法部門(mén)做出一份對(duì)美國(guó)DPC公司的處罰報(bào)告。報(bào)告指出,美國(guó)DPC公司的子公司天津德普診斷公司從年到年期間共向中國(guó)醫(yī)生行賄162.3萬(wàn)美元的現(xiàn)金,用來(lái)?yè)Q取購(gòu)買(mǎi)該公司的儀器設(shè)備。美國(guó)司法部認(rèn)定,該公司違反了美國(guó)《海外反腐敗法》有關(guān)“禁止美國(guó)公司向外國(guó)有關(guān)人員行賄”的規(guī)定,罰其向美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)分別交納200萬(wàn)和204萬(wàn)美元的罰款,還要繳納75美元的預(yù)審費(fèi)等費(fèi)用。德普案被媒體曝光后,引起了社會(huì)的廣泛反響。錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第次全會(huì)上明確要求把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。家寶總理強(qiáng)調(diào),要把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作的重中之重,要求衛(wèi)生行業(yè)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大查處力度。中央等各級(jí)政府下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的《意見(jiàn)》或《實(shí)施方案》,衛(wèi)生部等各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)都先后召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的電視電話(huà)會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)。要求廣大醫(yī)務(wù)工作者要統(tǒng)一思想和行動(dòng),充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫感,堅(jiān)持眼睛向內(nèi),立即行動(dòng)起來(lái)。
醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題直接損害著人民群眾的健康權(quán)和生命權(quán),是對(duì)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德的背叛。中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重大決策和部署,對(duì)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂案件,整頓和規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)秩序,控制和降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題,提供了有力的武器和良好的機(jī)遇。
我院在這方面工作采取了一些措施,推進(jìn)了醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu),三庫(kù)合一,規(guī)范物資流通環(huán)節(jié)等,開(kāi)展了“廉潔行醫(yī)樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和醫(yī)院管理年活動(dòng)等,制定了各種規(guī)章制度,約束和規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行為,有效地遏制和糾正了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂問(wèn)題。但是,我國(guó)現(xiàn)階段法律法規(guī)不夠健全,市場(chǎng)體制不夠完善,衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革不夠到位,在大環(huán)境的影響下,商業(yè)賄賂問(wèn)題也滲透到了醫(yī)院。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多樣、手段隱蔽、危害嚴(yán)重。一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械;二是一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成,濫用某些藥品和高值耗材;三是個(gè)別醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人,滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。問(wèn)題的產(chǎn)生有體制的原因,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的原因,也有個(gè)別醫(yī)務(wù)人員追求經(jīng)濟(jì)利益的原因,但是其惡果通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)嫁到了患者身上。無(wú)形中加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題,損壞了衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生工作者的形象。因此,在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域開(kāi)展治理商業(yè)賄工作,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的重要舉措,是促進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展的必然要求,對(duì)于加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。
如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都能夠抵制商業(yè)賄賂,行賄就失去了生存的條件。所以,全院職工要從政治和全局的高度,從維護(hù)人民群眾利益和維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔出發(fā),統(tǒng)一思想和行動(dòng),增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性,堅(jiān)決打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)形象,夯實(shí)醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ),更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
二、明確目標(biāo),嚴(yán)格把握政策,周密制定方案,確?;顒?dòng)取得實(shí)效
治療商業(yè)賄賂任務(wù)巨大,意味深遠(yuǎn),對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。我院已成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了辦公室,并且制定了實(shí)施方案,確定了醫(yī)院開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求、方法步驟,為活動(dòng)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。各科室要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視,摸清自己的情況,制定工作方案和計(jì)劃,廣泛開(kāi)展動(dòng)員教育,嚴(yán)格按照動(dòng)員教育部署、自我檢查糾正、集中整改和重點(diǎn)檢查的四個(gè)階段,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,務(wù)求取得專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得明顯成效。
(一)結(jié)合實(shí)際,自查自糾。要正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展自查自糾的意義在于保護(hù)醫(yī)護(hù)人員。要堅(jiān)持自查自糾不走過(guò)場(chǎng),按照《實(shí)施方案》要求和九項(xiàng)自點(diǎn)內(nèi)容,動(dòng)員和組織干部職工進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正,主動(dòng)講清問(wèn)題,上繳財(cái)物,糾正錯(cuò)誤,規(guī)范行為。要解決好三個(gè)問(wèn)題,一是自年以來(lái),醫(yī)務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為是否查清了,所收財(cái)物、回扣、提成是否上繳了;二是其根源和漏洞是否找準(zhǔn)了、查清了,職責(zé)界限、法律界限、紀(jì)律界限是否明確了,思想道德防線是否建立起來(lái)了;三是醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)秩序和醫(yī)務(wù)人員的診療行為是否規(guī)范有序,患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿(mǎn)意度是否提高了。各科室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對(duì)待,又要講究工作方法、注重實(shí)際效果,堅(jiān)持普遍教育與個(gè)別幫助相結(jié)合,引導(dǎo)干部職工消除顧慮,放下包袱。特別是對(duì)于重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同志們要加強(qiáng)思想教育工作,力爭(zhēng)把各種不良的行為解決到自查自糾階段。
(二)區(qū)分性質(zhì),把握政策。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的根本目的,就是要規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)秩序,解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,為人民群眾提供更加滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,又要保持正常醫(yī)療秩序,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定。在工作中,要關(guān)心和愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員,組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展自查自糾。要堅(jiān)持寬嚴(yán)并濟(jì)的原則,對(duì)自查和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度,予以區(qū)別對(duì)待,盡可能減少抵觸情緒,化消極因素為積極因素。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題、能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分;對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)標(biāo)本兼治,注重防范與治本。治理購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,解決商業(yè)賄賂也是確保醫(yī)院長(zhǎng)久發(fā)展的必經(jīng)之路,良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),是醫(yī)院發(fā)展的永恒主題。治理商業(yè)賄賂要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重防范的方針,探索長(zhǎng)效機(jī)制,綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政法律等多種手段進(jìn)行綜合治理。要做好四件事情,一要搞好教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱,觀教育、職業(yè)道德、作風(fēng)教育活動(dòng),大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥,以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥,以維護(hù)醫(yī)院的圣潔為榮、以損害醫(yī)院形象為恥,以維護(hù)病人利益為榮,以侵占病人利益為恥的良好氛圍,增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的意識(shí)。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和宣傳正面典型,運(yùn)用榜樣力量帶動(dòng)隊(duì)伍設(shè)。二要完善制度。要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中查找出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),逐項(xiàng)進(jìn)行整改,完善醫(yī)院的各項(xiàng)制度。三要強(qiáng)化監(jiān)督。各部門(mén)要加大監(jiān)管力度,對(duì)于財(cái)務(wù)、醫(yī)療行為等方面進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。四要深化改革,繼續(xù)推廣單病種限價(jià)收費(fèi)、扶貧醫(yī)療等,有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展
我們要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,確保治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我院已成立治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé)與任務(wù)。各科室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格按照方案,將任務(wù)分解細(xì)化,抓好專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查,絕不允許有令不行、有禁不止,既要防止搞運(yùn)動(dòng)、搞人人過(guò)關(guān),又要堅(jiān)決避免走形式、走過(guò)場(chǎng),保證治理工作順利有效進(jìn)行。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化督查。在治理工作中要確保政令暢通。在治理工作中繼續(xù)違規(guī)操作,頂風(fēng)違法違紀(jì)的,不僅查處直接責(zé)任者,還要追究科室和部門(mén)的責(zé)任;對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員按照醫(yī)師法等法律的有關(guān)規(guī)定,吊銷(xiāo)職業(yè)執(zhí)照。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,各部門(mén)要定期向活動(dòng)辦公室報(bào)告工作情況,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的檢查和指導(dǎo),分析研究新情況和新問(wèn)題,提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議,確保工作健康開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持邊查邊改,凈化醫(yī)院風(fēng)氣。治理商業(yè)賄賂必須針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)行有效整改。各科室要緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),仔細(xì)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要敢抓敢管、敢于碰硬,并制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改,力爭(zhēng)使醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。
同志們,開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)十分重要而又艱巨的工作。關(guān)系到醫(yī)院事業(yè)全面、持續(xù)、可協(xié)調(diào)發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展,也關(guān)系到全院職工的前途和命運(yùn)。我們一定要按照上級(jí)部門(mén)的部署,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效,為維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益,為推進(jìn)醫(yī)院的改革與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
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