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各辦、線，各村、社區(qū)、企業(yè)、直屬單位：

一、認真抓好學習實踐活動的各項工作

非公有制企業(yè)學習實踐活動，以企業(yè)黨組織班子成員為重點，全體黨員參加，鼓勵和歡迎非中共黨員的企業(yè)主、群團組織的負責人參加相關(guān)活動。具體到一個企業(yè)，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月左右時間充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果的相關(guān)工作?；顒涌傮w上按學習討論、分析檢查、整改落實三個階段展開，主要抓好以下工作：

1．加強學習教育。組織全體黨員認真學習規(guī)定書目和《科學發(fā)展在身邊》、《科學發(fā)展路上的領路人》、《科學發(fā)展學習宣傳百寶書》、《助推企業(yè)科學發(fā)展——非公有制企業(yè)黨組織工作18法》等輔導教材，認真學習上級黨委的重要會議和文件精神。街道領導要做一次輔導報告，企業(yè)黨組織書記做一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，組織一次參觀活動。緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織黨員圍繞“踐行科學發(fā)展觀、當好示范表率、助企科學發(fā)展”進行深入討論。積極創(chuàng)新學習方式，綜合運用專家輔導、典型宣講、遠程教育、內(nèi)部報刊、小型黨課等廣泛開展教育。堅持以自學為主、適度集中為輔，集中學習原則上不少于2次，黨員人數(shù)較多的企業(yè)，可以車間、班組為單位進行小范圍集中，注意利用生產(chǎn)經(jīng)營例會、培訓會、晨會以及業(yè)余時間，妥善處理工學矛盾。對客觀原因不能參加集中學習的黨員，要采取郵寄學習材料、公布網(wǎng)絡學習平臺等方式，盡量搞好自學。對黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可采取依托街道黨員服務中心、流動黨員服務大廳、企業(yè)商會等組織聯(lián)合其它企業(yè)開展學習活動。同時，可利用區(qū)域黨建的工作優(yōu)勢，與區(qū)域內(nèi)的村、學校等組織開展共學活動。注重發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，通過“黨組織與董事會聯(lián)合學習會”、“黨組織與董事會雙向例會”、舉辦形勢教育專題學習會等方式，加強對企業(yè)各個層面的政策宣傳和教育引導，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識。有條件的地方，可依托行業(yè)協(xié)會黨組織牽頭組織企業(yè)之間相互考察交流、舉辦發(fā)展戰(zhàn)略研討會、產(chǎn)業(yè)升級交流會等，豐富學習內(nèi)容，增強學習成效。

2．廣泛征求意見。著眼于找準制約企業(yè)科學發(fā)展和影響黨組織、黨員作用發(fā)揮的突出問題，充分運用民主懇談、民主聽證等有益方式，廣泛征求企業(yè)經(jīng)營管理層和黨員、職工等各層面的意見建議。組織黨員進行“三對照三查找”，即對照先進企業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗，認真查找黨組織和黨員助推企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的意識和本領強不強；對照金融危機沖擊帶來的新挑戰(zhàn)，認真查找黨組織和黨員幫助企業(yè)科學發(fā)展的思路對不對、舉措實不實；對照職工群眾的新期待，認真查找黨組織和黨員在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的滿意度高不高。深入開展“我為企業(yè)科學發(fā)展獻一計”活動，發(fā)動廣大黨員職工立足本職，圍繞企業(yè)管理、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等問題，積極提出合理化建議和意見，幫助企業(yè)完善發(fā)展思路、尋求發(fā)展良策。

3．搞好分析檢查。對查找出來的突出問題和征求到的意見建議，分門別類地進行梳理。在此基礎上，組織召開專題民主生活會或組織生活會，深入剖析評議，找準問題癥結(jié)，進一步明確努力方向。專題民主生活會或組織生活會可以根據(jù)實際，邀請非黨員的企業(yè)主、車間主任、班組長、生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干等列席。黨委建制的企業(yè)黨組織領導班子要撰寫分析檢查報告，其他單位黨組織可形成簡要的分析檢查材料。

4．抓好整改落實。在分析檢查的基礎上，黨委建制的企業(yè)制定整改落實方案，其他單位形成簡要的書面整改措施。整改落實方案，可以單獨制定，也可以與分析檢查報告合二為一。有條件的企業(yè)黨組織要結(jié)合制定整改落實方案，形成《助推企業(yè)科學發(fā)展建議書》，并以適當方式向黨員、職工公布，再次征求意見并修改完善，為企業(yè)科學發(fā)展提供決策支持。按照整改落實方案，根據(jù)輕重緩急，扎實推動突出問題解決，特別要集中力量認真解決一些業(yè)主關(guān)心、員工期盼、社會關(guān)注的突出問題。

學習實踐活動基本完成時，要做好總結(jié)工作，組織進行滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本企業(yè)開展學習實踐活動情況的滿意度。各企業(yè)要根據(jù)自身實際，合理確定測評人員的規(guī)模和范圍，一般包括本企業(yè)各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)黨員、經(jīng)營管理層代表、職工代表等。測評方式要力求簡便易行，測評結(jié)果要以適當方式向職工群眾公布。

二、準確把握學習實踐活動的目標任務

非公有制企業(yè)學習實踐活動，要緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的活動目標和“五個更加”的工作要求，結(jié)合以“三促學三整改三服務”為主要內(nèi)容的“批次互動、統(tǒng)籌聯(lián)動主題活動月”活動，緊扣以“一企一項目”為主要內(nèi)容的踐行活動，堅持一手抓學習、一手抓實踐，緊貼黨員思想工作實際，不斷強化科學理論武裝，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，不斷深化“克難攻堅當先鋒”行動、“動力源”工程和“科學發(fā)展、和諧興業(yè)”活動，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，積極推動企業(yè)在保增長中加快轉(zhuǎn)型升級、在轉(zhuǎn)型升級中確保增長，為促進我街道非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力保證。重點在以下五個方面取得實效：

一要在凝聚科學發(fā)展共識上取得新成效。教育引導廣大黨員、職工認真學習科學發(fā)展觀的基本知識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，運用科學理論正確分析把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和未來發(fā)展趨勢，進一步凝聚科學發(fā)展共識，提振科學發(fā)展信心。

二要在助推企業(yè)科學發(fā)展上取得新成效。進一步找準黨組織參與企業(yè)決策、經(jīng)營管理、文化建設的切入點，積極引導、幫助企業(yè)圍繞黨和國家的政策法規(guī)制定發(fā)展戰(zhàn)略，把保增長和促轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來；充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用，引導廣大職工為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展出智出力。

三要在促進企業(yè)和諧穩(wěn)定上取得新成效。堅持以人為本，暢通職工訴求渠道，維護職工合法權(quán)益；創(chuàng)新聯(lián)系服務方式，幫助解決實際困難；推動企業(yè)文化建設，進一步凝心聚力，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

四要在推動企業(yè)履行社會責任上取得新成效。引導和教育主要出資人和經(jīng)營管理者更加注重守法誠信經(jīng)營，更加注重為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加注重社會公益和慈善事業(yè)，切實增強社會責任意識和履行社會責任的自覺性。

五要在強化基層組織建設上取得新成效。進一步拓展黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷夯實黨的組織基礎。深入實施“黨員人才工程”，大力推進黨員隊伍建設，努力創(chuàng)新黨組織的活動方式，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

三、進一步深化“克難攻堅當先鋒”行動，扎實推進“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建

貫徹邊學邊改、邊查邊改的原則，充分體現(xiàn)活動實踐特色，從活動一開始，就要以深化“克難攻堅當先鋒”行動為抓手，扎實推進“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建。積極運用學習討論、征求意見和專題民主生活會或組織生活會的成果，圍繞保增長、促轉(zhuǎn)型，進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領廣大職工克難攻堅、助企發(fā)展、和諧興業(yè)；以生產(chǎn)經(jīng)營管理好、企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、企業(yè)文化建設好、人才隊伍培養(yǎng)好、職工利益維護好、社會責任履行好、黨的自身建設好為目標，努力打造發(fā)展充滿活力、內(nèi)部關(guān)系融洽、環(huán)境友好相處的優(yōu)秀企業(yè)，推動非公有制企業(yè)向更高的層次發(fā)展。

1．積極開展破難攻關(guān)“三參與三創(chuàng)新”行動。要積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，團結(jié)帶領職工開展新工藝改造、新技術(shù)創(chuàng)新、“五小”創(chuàng)新攻關(guān)活動。同時，深入開展“效能型企業(yè)”創(chuàng)建活動，為企業(yè)節(jié)支降本、挖潛增效出智出力。要積極參與企業(yè)管理創(chuàng)新，通過民主懇談會、黨員議事會等方式，積極向企業(yè)管理層建言獻策，并以車間與班組管理創(chuàng)新活動為契機，幫助企業(yè)推行精益化管理。要積極參與企業(yè)機制創(chuàng)新，引導企業(yè)設立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”，完善技術(shù)創(chuàng)新評估、實施、物質(zhì)激勵等機制。充分依托“非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長計劃”專用網(wǎng)站，結(jié)合校企合作“一網(wǎng)牽”、“用遠教強素質(zhì)”、“網(wǎng)上黨建”及政企網(wǎng)絡服務等活動，為企業(yè)應對危機，促進轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。

2．積極開展聚才強企“三搭建三提升”行動。搭建引才平臺，提升企業(yè)核心競爭力。主動與街道黨工委、辦事處以及各類團體、中介機構(gòu)加強聯(lián)系，及時了解掌握人才工作政策和人才流動信息，幫助企業(yè)提出引進人才的具體計劃和措施，幫助企業(yè)引進優(yōu)秀人才。搭建育才平臺，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)動力。廣泛開展“崗位練兵”、“技能比武”等活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員人才的傳幫帶作用。幫助企業(yè)健全職工培訓體系，做好緊缺人才培養(yǎng)、新型產(chǎn)業(yè)工人培訓以及推薦組織高層次人才參加研修班等工作。搭建成才平臺，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力。引導企業(yè)因才設崗，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。有條件的企業(yè)黨組織，要積極參與建立科研工作站、高新技術(shù)研發(fā)中心、大學生社會實踐基地等工作，為人才參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

3．積極開展關(guān)心關(guān)愛“三重視三解難”行動。要重視員工思想，解惑穩(wěn)心。強化形勢教育，做好政策宣傳工作，通過“形勢分析會”、“企業(yè)發(fā)展知情會”等形式，引導員工既認清面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，又充分認識挑戰(zhàn)背后蘊藏的發(fā)展機遇，使其認清形勢，釋疑解惑。要重視員工權(quán)益，解疑安心。通過聯(lián)席會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，督促幫助企業(yè)建立健全集體合同制度、工資集體協(xié)商機制、勞動爭議調(diào)解制度等，切實解決員工的合法權(quán)益保障等問題。要重視員工生活，解憂舒心。以建國60周年為契機，進一步落實“四必談、五必訪”、“書記接待日”、“談心日”等制度，及時傾聽員工呼聲，解決他們生活中的實際困難，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾。有條件的企業(yè)可設立職工互助基金、關(guān)愛基金等，幫助員工解決生活所需。

4．積極開展黨群共建“三同步三合力”行動。要同步建立組織，合力夯實組織基礎。在具備條件的企業(yè)，要建立黨組織的基礎上，同步建立工會、共青團等組織。對已建立黨組織但未建立群團組織的，企業(yè)黨組織要創(chuàng)造條件依法支持職工群眾建立群團組織，并指導他們開展工作，努力實現(xiàn)黨群工組織在企業(yè)的全覆蓋。要同步抓好生產(chǎn)，合力推動企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，群團組織合力推動社會主義勞動競賽、青工技能振興計劃、巾幗建功競賽等活動。要同步開展活動，合力建設企業(yè)文化。通過建立文化俱樂部、活動中心，組織開展“企業(yè)文化周”、“公益行動日”、過集體生日等活動，進一步活躍職工業(yè)余文化生活。

四、切實加強對學習實踐活動的領導指導

認真抓好非公有制企業(yè)學習實踐活動，對于全面完成第三批學習實踐活動任務，提升非公有制企業(yè)黨建工作水平，促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展都具有十分重要的意義。街道黨工委要高度重視，加強領導指導，精心組織實施，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。

1．明確領導責任，認真謀劃準備。街道黨工委及時安排專門力量，全面摸清轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設的實際狀況，特別是摸清流動黨員的底數(shù)。對黨建工作基礎薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)黨組織，進一步理順組織關(guān)系，對軟弱渙散的企業(yè)黨組織抓緊整頓，對具備條件但尚未建立企業(yè)黨組織的抓緊建立。廣泛聽取企業(yè)和黨員職工的意見建議，了解掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展中存在的突出問題、企業(yè)黨組織和黨員迫切希望解決的實際問題，在此基礎上認真研究制定學習實踐活動的具體方案。要召集非公有制企業(yè)主要出資人和經(jīng)營管理者，召開一次情況介紹會；對一些黨建工作比較薄弱的重點企業(yè)，街道領導要親自做工作，取得他們的理解和支持。重視搞好思想發(fā)動。要組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨組織書記和企業(yè)主參加動員會。

2．堅持一企一策，加強工作指導。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，分類指導開展好學習實踐活動。規(guī)模以上企業(yè)或黨員人數(shù)較多的企業(yè)黨組織的學習實踐活動，一般單獨開展；中小企業(yè)或黨員人數(shù)較少的，街道將建立中共*街道“兩新”組織委員會，依托街道黨員服務中心，開展學習實踐活動，確?；顒硬涣簟翱瞻c”。對經(jīng)營狀況好的企業(yè)，要以學習實踐活動為契機，著重明確加快轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展水平的新思路；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要通過學習實踐活動，進一步找準問題及癥結(jié)，增強克服困難的信心，推動企業(yè)走出困境。要繼續(xù)深化“雙服務”專項行動，指導企業(yè)黨組織扎實做好對接工作，協(xié)力解決一批事關(guān)企業(yè)保增長、促轉(zhuǎn)型的實際問題。要充分發(fā)揮督導檢查組和非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員的作用，形成指導工作合力。要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保工學有序，實現(xiàn)學習實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”。

3．培育樹立典型，示范引導帶動。深入組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進非公有制企業(yè)黨建示范點建設，樹立一批在應對復雜經(jīng)濟形勢中大膽探索創(chuàng)新、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、幫助企業(yè)度過難關(guān)的企業(yè)黨組織典型，樹立一批盡心盡職帶領黨員職工發(fā)揮作用、促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的黨組織書記典型，樹立一批帶頭振奮精神、帶頭獻言獻策、帶頭破難攻關(guān)的黨員典型，充分發(fā)揮典型示范引導和輻射帶動作用，激勵廣大企業(yè)黨組織和黨員積極投身學習實踐活動，克難攻堅爭當先鋒，助推企業(yè)科學發(fā)展。

4．加強輿論宣傳，營造良好氛圍。堅持正確的輿論導向，充分利用各種新聞媒介和宣傳陣地，采取多種形式加大宣傳力度，著力營造克難攻堅、迎難而上的氛圍。要廣泛宣傳新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，廣泛宣傳國家應對復雜經(jīng)濟形勢的相關(guān)政策措施，廣泛宣傳企業(yè)黨組織和黨員應對挑戰(zhàn)、克難攻堅的做法、成效和先進典型，著力營造有利于非公有制企業(yè)黨組織開展工作和黨員發(fā)揮作用的外部環(huán)境，努力實現(xiàn)學習實踐活動、企業(yè)黨建工作和企業(yè)科學發(fā)展齊頭并進、互促共贏。