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為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力，加強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，聯(lián)組聯(lián)片開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作提出如下意見(jiàn)：

一、目的意義

建立聯(lián)組聯(lián)片工作機(jī)制目的是把現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察組織整合起來(lái)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，有利于整合力量解決紀(jì)檢監(jiān)察人手不夠問(wèn)題；有利于解決同級(jí)監(jiān)督不便的問(wèn)題；有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高工作能力和水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的需要。

二、指導(dǎo)思想、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，進(jìn)一步改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察資源的優(yōu)化配置，提高紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職能的能力，推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

按照地域相鄰、職責(zé)相近和便于工作開(kāi)展的原則，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委實(shí)行聯(lián)片，對(duì)部門(mén)紀(jì)委（紀(jì)檢組）實(shí)行聯(lián)組，將全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）和29個(gè)區(qū)屬部門(mén)紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）分成6個(gè)工作片組，采取聯(lián)組聯(lián)片的方式開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、職責(zé)任務(wù)

1、巡查片組轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作安排以及本區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金使用等情況；

2、統(tǒng)籌片組轄區(qū)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察力量開(kāi)展重大的執(zhí)法糾風(fēng)、重要信訪辦理、案件查處工作；

3、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）與主管部門(mén)對(duì)片組轄區(qū)內(nèi)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行條塊共管工作；

4、指導(dǎo)片組轄區(qū)內(nèi)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、加強(qiáng)對(duì)片組轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理工作；

6、其他需要開(kāi)展的工作。

四、工作方式方法

1、建立立項(xiàng)審批制度。聯(lián)組聯(lián)片在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。一般情況下，由鎮(zhèn)、街道、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人或區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)業(yè)務(wù)室向片組組長(zhǎng)提出，填寫(xiě)《聯(lián)組聯(lián)片工作審批表》，片組組長(zhǎng)簽注意見(jiàn)后，報(bào)聯(lián)組聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)審批，予以立項(xiàng)，啟動(dòng)聯(lián)組聯(lián)片工作。特殊情況下，因重大或情況緊急等原因，直接由聯(lián)組聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定立項(xiàng)，啟動(dòng)聯(lián)組聯(lián)片工作機(jī)制。

2、建立定期巡查制度。由各工作片組組長(zhǎng)牽頭組織人員，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾干部等方式，每季度有選擇地對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位開(kāi)展一次巡查工作，將被巡查單位的“一把手”作為重點(diǎn)巡查對(duì)象，將被巡查單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”的情況作為重點(diǎn)巡查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，調(diào)查處理相關(guān)違法違紀(jì)案件。

3、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由各工作片組組長(zhǎng)召集,轄區(qū)內(nèi)各成員單位紀(jì)委監(jiān)察、聯(lián)系科室全體干部參加，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，探討工作，交流體會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究本片組在工作中遇到的重大情況和疑難問(wèn)題，并提出工作建議。

4、建立定期報(bào)告制度。要加強(qiáng)與各片組之間、片組與片組相互之間的信息交流。各片組要定期向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作情況，以及存在問(wèn)題，意見(jiàn)、建議。

5、建立工作問(wèn)責(zé)制度。各片組人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管、聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察組織所在的鎮(zhèn)、街道、部門(mén)及所屬系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查，以及對(duì)該部門(mén)及所屬系統(tǒng)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)失察或發(fā)現(xiàn)后不制止、不查處或查處不力造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、工作保障

1、強(qiáng)化組織保障。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立聯(lián)組聯(lián)片工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記魯愛(ài)民任組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)任成員，組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，下設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室，由委局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各片組設(shè)正副組長(zhǎng)各1名，片組組長(zhǎng)由區(qū)紀(jì)委常委或副局長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在片組轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人中指定。聯(lián)系科室（中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任片組聯(lián)絡(luò)員。片組組長(zhǎng)和片組聯(lián)絡(luò)員原則上每2年輪換1次（具體安排見(jiàn)附表）。

2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要全力支持，紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把聯(lián)組聯(lián)片工作作為一種常態(tài)性的工作來(lái)推動(dòng)，全力投入到這項(xiàng)工作中去。對(duì)不積極支持紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人參與配合聯(lián)組聯(lián)片工作的單位，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局說(shuō)明情況，并視其情況在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣分；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從調(diào)配或不履行職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人，區(qū)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或采取其它組織措施，直至紀(jì)律處分。

3、強(qiáng)化后勤保障。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)聯(lián)組聯(lián)片所必需的工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，在人員組織、車(chē)輛調(diào)度、物資保障等方面最大限度給予重視、支持和傾斜。

4、強(qiáng)化理論保障。聯(lián)組聯(lián)片工作還處在起步階段，需要不斷總結(jié)、提煉和宣傳，要加強(qiáng)調(diào)研，善于總結(jié)提煉工作開(kāi)展中好的做法，進(jìn)行廣泛宣傳，并適時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，達(dá)到整體推進(jìn)。