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為貫徹落實中央、省、市糾風(fēng)工作會議部署和要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出20*年糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體目標(biāo)要求

全面貫徹落實黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想指導(dǎo)，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照上級部署和要求，堅持圍繞中心、以人為本、糾建并舉、統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)落實責(zé)任制，深化行業(yè)構(gòu)建，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決損害群眾利益的突出問題，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進(jìn)展，部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步深化，為實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

二、主要工作任務(wù)

（一）突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查和社保基金、住房公積金等專項資金的監(jiān)管工作。

1、加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。按照《*縣開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》（興辦字[20*]55號）的要求，堅持糾防結(jié)合、注重預(yù)防的方針和全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點、務(wù)求實效的原則，以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扎實有效的監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，切實解決強(qiáng)農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。

牽頭單位：縣監(jiān)察局，責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局

2、加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ?。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨椤＜涌旖⒑屯晟苹痫L(fēng)險控制的長效機(jī)制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。

牽頭單位：縣人事勞動和社會保障局，責(zé)任單位：縣社保局

3、加強(qiáng)對住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處規(guī)范運作、擠占、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用。

牽頭單位：縣財政局，責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心

4、加強(qiáng)對扶貧、救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金的監(jiān)管。結(jié)合對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查工作，督促加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)資金等專項資金行為。

牽頭單位：縣財政局，責(zé)任單位：縣民政局、縣扶貧辦、縣農(nóng)辦

（二）采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實。

督促配合有關(guān)部門依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必須商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品也要進(jìn)行必要的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違規(guī)違法行為。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央和省、市加強(qiáng)價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求等行為，確保群眾的基本生活需要。

責(zé)任單位：縣物價局

（三）繼續(xù)加大解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)、行路等方面損害群眾利益突出問題的工作力度。

1、深入治理教育亂收費。抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費等經(jīng)費保障機(jī)制改革各項政策的落實，防止一邊免費，一邊亂收費；加強(qiáng)對非義務(wù)教育階段學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費性的補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班、提高班。禁止強(qiáng)行要求學(xué)生購買教輔材料等變相亂收費行為。建立并實施對政府教育經(jīng)費撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況、學(xué)校收費行為的年度專項審計及審計公告制度。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入，違規(guī)出臺收費規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、亂攤派，以及各種亂收費等行為，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，并對典型案件予以曝光。

責(zé)任單位：縣教育局

2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在20*年出臺相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，督促有關(guān)部門積極促進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助工作，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)問題。認(rèn)真落實以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，進(jìn)一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，同時，規(guī)范推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，按照行業(yè)構(gòu)建的要求，認(rèn)真實行院務(wù)公開，全面實行住院病人平均費用、門診病人平均費用的公布排名制度。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，研究其監(jiān)管措施和辦法。

責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

3、糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，完成對涉農(nóng)收費文件和項目的清理，堅決糾正涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。堅決糾正在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。督促、配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視規(guī)定和不合理限制。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：縣物價局、縣國土資源局、縣建設(shè)局

4、繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作。進(jìn)一步強(qiáng)化公路監(jiān)督查處公路“三亂”行為快速反應(yīng)機(jī)制，建立規(guī)范完善的收費和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，交通、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等牽頭和責(zé)任部門要切實承擔(dān)起治理責(zé)任，確保我縣境內(nèi)年內(nèi)沒有“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

責(zé)任單位：縣交通局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局

（四）認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1、糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費權(quán)益的不正之風(fēng)。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)行服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量差和亂收費問題的治本措施。

責(zé)任單位：縣工商局、縣物價局

2、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅決糾正少數(shù)政府部門利用行業(yè)協(xié)會和內(nèi)部服務(wù)企業(yè)進(jìn)行指定服務(wù)，擅自制定由政府定價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。

牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣工商局、縣物價局

（五）堅決治理和糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多等問題。

配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行清理和規(guī)范，著力解決過多過濫的問題。認(rèn)真落實上級有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣財政局

（六）堅持糾建并舉，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

1、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各部門（行業(yè)）要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署之中。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步建立和完善行業(yè)構(gòu)建體系。按照《贛州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》的要求，繼續(xù)抓好行業(yè)構(gòu)建。在去年教育、衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)構(gòu)建試點的基礎(chǔ)上，今年增加房管、建設(shè)、水利、國土、交通、礦管等六個部門為行業(yè)構(gòu)建單位，不斷拓寬行業(yè)構(gòu)建領(lǐng)域。深入開展廉政教育，牢固干部職工遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，緊緊盯住容易滋生不正之風(fēng)的重點部位、重點領(lǐng)域，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。特別是要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。

3、深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這一目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅持糾建并舉、生在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出服務(wù)重大項目、民生工程和服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來，科學(xué)制定群眾滿意度調(diào)查方案，建立群眾滿意度調(diào)查樣本庫，建立健全開展群眾滿意度調(diào)查的長效機(jī)制。要切實加強(qiáng)對群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議整改落實的督促指導(dǎo)，重點開展好對縣直（駐縣）單位科室和基層站所負(fù)責(zé)人的評議評價。

4、繼續(xù)開播好政風(fēng)行風(fēng)熱線。要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。各單位要按照有關(guān)要求認(rèn)真準(zhǔn)備，按時參加政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，以人民群眾的意見和建議為鏡，促進(jìn)本部門、本行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

三、工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要把糾風(fēng)工作作為本單位本系統(tǒng)廉政建設(shè)的重點工作，抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自部署，并列入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度考核。各基層監(jiān)察組織要把糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓，切實地解決出現(xiàn)的問題。

二要落實責(zé)任。要嚴(yán)格落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把糾風(fēng)工作的責(zé)任落到實處，責(zé)任到人。各糾風(fēng)專項治理牽頭單位和協(xié)辦單位要各司其職，密切配合，認(rèn)真實施。

三要加強(qiáng)督查。縣糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門采取定期檢查與明查暗訪的方式，切實加強(qiáng)對專項治理的監(jiān)督檢查，堅決查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。

四要嚴(yán)格考核。年底，縣糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核要求結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一考核，對考核不達(dá)標(biāo)的單位，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。