前言：本站為你精心整理了人口計(jì)生資源環(huán)境意見縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為確保*年全縣人口計(jì)劃目標(biāo)的全面完成，進(jìn)一步提高計(jì)生工作水平，扎實(shí)有效開展“兩無”活動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作與資源環(huán)境、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔*〕22號(hào)）和中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》，堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)工作，鞏固基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平；以開展“兩無”活動(dòng)為動(dòng)力，有效推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)制度和經(jīng)常性工作的開展；以人口計(jì)生法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政和管理人口計(jì)生工作；以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為手段，加大計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作力度，嚴(yán)肅查處違反計(jì)生法律法規(guī)違法行為；以加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生人員能力素質(zhì)為前提，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率；以開展“三查一治”和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為切入點(diǎn)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化孕前型管理，減少政策外懷孕和堵塞計(jì)劃外生育漏洞，提高計(jì)劃生育率；以建立和完善計(jì)劃生育工作機(jī)制為主導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，開創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面，提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平。

*年全縣人口和計(jì)劃生育工作思路：歸納起來主要是“做到二個(gè)堅(jiān)持，確保二個(gè)加大，突出二個(gè)加強(qiáng)，逐步建立健全計(jì)生工作十大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不變，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，加大投入，確保人口計(jì)生工作順利開展；加大行政執(zhí)法力度，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和依法查處違反計(jì)生政策行為。加強(qiáng)孕前型管理和流動(dòng)人口計(jì)生工作，減少政策外生育，推動(dòng)“兩無”活動(dòng)的深入開展；加強(qiáng)計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提高計(jì)生工作效率和管理效能。完善人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行計(jì)劃生育服務(wù)周制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移和經(jīng)常性工作的開展；完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，逐步建立健全依法管理人口計(jì)生工作機(jī)制，依法行政，科學(xué)管理人口計(jì)生工作；建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口工作“三有四同”，做到“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，建立健全人口與計(jì)劃生育宣傳教育機(jī)制，突出以宣傳教育為主的大宣傳格局，營(yíng)造濃郁的人口計(jì)生工作氛圍。以及建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題工作機(jī)制、以人為本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)制、人口和計(jì)劃生育信息化管理和技術(shù)服務(wù)機(jī)制、人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、與群眾組織、社會(huì)團(tuán)體合作機(jī)制等十大機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作深入開展，提高計(jì)生工作的整體水平。實(shí)現(xiàn)40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)無政策外多孩出生和50%村（居）無政策外生育，全面完成市下達(dá)我縣的人口計(jì)劃目標(biāo)。

二、措施保障和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不變，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，積極推行計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和計(jì)劃生育服務(wù)周制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部包干工作責(zé)任制，把鎮(zhèn)村干部推上計(jì)生工作第一線，扎實(shí)開展計(jì)生經(jīng)常性工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作正?；?，制度化和規(guī)范化。

（二）穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要做好人口和計(jì)劃生育工作，必須擁有穩(wěn)定、健全的工作機(jī)構(gòu)和一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的前提下，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，充實(shí)、配強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍，及時(shí)做好技術(shù)人才的吸收、聘用和培訓(xùn)工作，對(duì)政績(jī)突出的優(yōu)秀人才注意培養(yǎng)和使用，讓廣大計(jì)生干部都能感到工作有干頭，政治有奔頭，生活有保障，增強(qiáng)工作積極性和提高工作效率。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范人口計(jì)生工作管理。

1、要抓好宣傳陣地建設(shè)。（1）重點(diǎn)抓好“婚育學(xué)?！蔽迤诮逃忘h校人口理論教育，婚育學(xué)校要把優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，生殖保健，疾病預(yù)防，把中共中央《決定》和省委省政府《決定》作為宣傳教育的重點(diǎn)，黨校要積極開設(shè)人口理論教育課，重點(diǎn)宣傳人口與資源環(huán)境，人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人口計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部更加清醒地認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)的人口形勢(shì)，面臨的主要矛盾和存在問題，從而更加自覺地為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作履行自己應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。（2）抓好服務(wù)站（所）的陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委關(guān)于服務(wù)中心（站）、所定級(jí)管理辦法的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)做好完善和規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)功能和提高服務(wù)質(zhì)量；

2、加大計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，要突出人口計(jì)生工作以宣傳教育為主的大格局，宣傳品進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%，群眾政策知會(huì)率和滿意率達(dá)85%以上。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要交通路口或人口密集地方要樹起1-2個(gè)以上宣傳“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)的圖文并茂宣傳牌，要加大對(duì)中共中央《決定》和省委省政府《決定》的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)良好的計(jì)生工作氛圍；

3、縣人口計(jì)生局年度辦《人口計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)》16期以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度辦計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)或計(jì)生簡(jiǎn)訊10期以上，并積極向上級(jí)報(bào)送計(jì)生工作情況，同時(shí)，縣計(jì)生局要辦好《*人口》，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)劃執(zhí)行情況，為基層計(jì)生工作提供有益資料；

4、積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)；

5、縣廣播電視臺(tái)堅(jiān)持開設(shè)每天3分鐘的人口與計(jì)生宣傳欄目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視廣播站堅(jiān)持開設(shè)每天10分鐘人口與計(jì)生宣傳欄目；

6、認(rèn)真開展元旦、春節(jié)期間“送溫暖”活動(dòng)和省市統(tǒng)一組織的計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng)；

7、加強(qiáng)對(duì)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和督促檢查，促進(jìn)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展；

8、加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，如改善服務(wù)條件、完善辦證大廳等，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理。全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，建立和健全流動(dòng)人口計(jì)生工作“屬地化管理，市民化服務(wù)”體系，健全流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，做到流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“三有四同”。流出地要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好發(fā)放《流動(dòng)人口婚育證明》、落實(shí)節(jié)育措施及信息反饋等工作，流入地要嚴(yán)格把好查驗(yàn)證明關(guān)，建立流動(dòng)人口檔案和信息反饋制度，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，加強(qiáng)流入地與流出地的信息溝通，實(shí)行雙向管理，流動(dòng)人口查環(huán)查孕率達(dá)90%以上。

（五）切實(shí)抓好“無政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外出生村（居）”兩項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把開展“無政策外多孩出生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無政策外出生村（居）”兩項(xiàng)活動(dòng)作為今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)來抓，一要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加大力度，確?！皟身?xiàng)”活動(dòng)順利開展；二要積極開展“三查一治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)孕前型管理，減少政策外懷孕和政策外生育；三要加大經(jīng)常性工作力度，做到當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月完成，減少“四術(shù)”庫存和政策外生育；四要加強(qiáng)督促檢查，確保人口計(jì)生工作正常開展和“兩無”活動(dòng)取得實(shí)效。

（六）切實(shí)解決好出生人口性別比偏高問題。中共中央《決定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政“要建立黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理的過程評(píng)估和責(zé)任考核”，有效解決出生性別比偏高問題，要形成男女平等的社會(huì)氛圍和道德規(guī)范，轉(zhuǎn)變重男輕女的傳統(tǒng)觀念，實(shí)行有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，改善女性的生存條件和生活狀況，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，嚴(yán)厲打擊溺、棄、殘害女嬰的違法行為。

（七）突出抓好依法行政和信訪工作。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照計(jì)生法律法規(guī)，特別是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)［*］22號(hào)和省委省政府的《決定》），做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公開辦事程序，增加計(jì)生工作透明度，虛心接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率。依法嚴(yán)肅查處違反計(jì)生政策行為，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保法律面前人人平等。同時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致做好群眾的信訪工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，對(duì)信訪案件要及時(shí)做好調(diào)查、處理和復(fù)函工作，盡量把問題解決在初發(fā)階段和萌芽狀態(tài)，避免矛盾升級(jí)和擴(kuò)大，為做好人口計(jì)生工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

（八）加強(qiáng)和完善計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)和規(guī)范管理人口計(jì)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面使用計(jì)生信息管理4個(gè)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，及時(shí)為黨委政府提供正確依據(jù)，科學(xué)和規(guī)范管理人口計(jì)生工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)村（居）一級(jí)人口計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，今年?duì)幦?0%以上村（居）實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息化管理，全面提高計(jì)生工作總體水平。

（九）完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。1、各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育優(yōu)惠卡制度，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的廣大群眾真正得到實(shí)惠；2、全面做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及農(nóng)村純二女戶落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象的登記核實(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)，足額到位，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以拓寬利益導(dǎo)向途徑，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，突出以人為本，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，解決好群眾的后顧之憂，促進(jìn)人口計(jì)生工作的發(fā)展。

（十）做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作。各級(jí)要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)群眾組織作用，引導(dǎo)廣大會(huì)員積極開展“我為協(xié)會(huì)盡職責(zé)，我為國(guó)策作貢獻(xiàn)”發(fā)揮光和熱，引導(dǎo)群眾積極參與人口計(jì)生工作和開展“兩無”活動(dòng)，為全面提高人口計(jì)生工作水平作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。